2014年1月29日 星期三

整個城市都是我的天馬茶房 《幸福進行曲》誰來接唱?

在2014春節上映的賀歲片「大稻埕」海報年假到了尾聲,又該面對那些新年新希望,雖然年前台灣依然風風雨雨到最後一刻,空氣污染、土地徵收、食品安全、有毒廢棄物、風機安全距離、e-tag,甚至,罷免吳育昇爭議,讓許多人們不停奔走,沒辦法只煩惱大掃除、辦年貨、該包多少紅包等等小確幸,但也許有人看了賀歲片《大稻埕》,跟著大堆頭的明星們穿越時空,在金黃色的台北城談了場熱血的戀愛。
相信在這部電影裡可以一窺百年風華,我更保證,「天馬茶房」也絕對會是片中重要的場景之一,放心,筆者沒有要爆雷,這篇文章寫在放假、上映之前,筆者也還沒看過,但是提起大稻埕、提起老台北,天馬茶房本來就會是不能遺漏的一塊拼圖。何況,導演葉天倫也曾在電影《天馬茶房》中有個角色呢。
天馬茶房是一家咖啡廳,在日治末期和中日戰爭後初期的時光中,可是大稻埕最知名最熱鬧的交誼餐飲店,不但常有文藝人士聚集,更是相親地點的首選。老闆詹天馬是一代名「辯士」,負責在電影院幫觀眾講解黑白默片的劇情。
天馬茶房當年刊登的廣告大概可以拿目前廣受棒球迷喜愛的體育主播徐展元來比擬吧,觀眾的喜怒哀樂全掌握在辯士身上,辯士在電影螢幕旁一人轉換男聲、女聲、老人、兒童,替劇中人物發聲,幾乎成了電影裡最重要的一個角色,觀眾還會先打聽「今天的辯士是誰?」然後才決定要不要進戲院。
學問、口才都好的詹天馬,因此成為全台灣最著名的辯士之一,更因為替電影《桃花泣血記》填詞,甚至揭開了台語流行歌的序幕,之後鄧雨賢、李臨秋、周添旺等音樂家陸續創作了〈雨夜花〉、〈望春風〉、〈補破網〉等名曲。
如詹天馬這樣充滿才華的人們,有批作曲作詞家、以及標榜演出「新劇、新戲、新希望」的新劇劇團導演和演員都常聚集在天馬茶房,他們另闢密室裡,不但暢談自己的抱負,更共同關心當時的政局、戰爭,偷偷打探「祖國」的情形。
電影「天馬茶房」海報當時天馬茶房最風光熱鬧的那幾年,剛好就是二次大戰結束前後。在日本人還在時,台語歌遭到禁演,但新劇團用改戲碼名、偷換曲目方式,找盡機會想要發表自己的創作曲、唱自己的歌。
但所謂「光復」後,這個期待還是難以圓滿,當時不但劇團為了慶祝回歸祖國,創作了《幸福進行曲》,作曲家們也打算以《台灣光復歌》來獻上祝福,慶祝台灣光復。但這些優美的台灣歌卻因為新來的管理者只想聽他們聽得懂的「國語」,而規定老百姓改說國語,而美麗的台灣歌,卻又只能暗暗的傳唱著。
從期待到失望,天馬茶房還沒適應新的不自由空氣,在1947年2月27日那天,天馬茶房門外賣香煙的老婦人林江邁遭專賣局緝查員盤問,拉扯間被槍托擊暈而引發了民眾群起激憤,進而全台北都陷入動亂,天馬茶房就這麼在混亂中熄燈關門,這天正好是2月28日。
天馬茶房原址已遭都更,取自維基百科而接下來就是歷史課本輕描淡寫,甚至將會再有刪減的部分,例如因軍警於臨時戒嚴令後開始大規模開槍射殺街頭民眾,使得各地憤起反抗、例如一波波的鎮壓、例如之後大量菁英份子神秘離奇的失蹤事件、例如之後的情治單位在校園裡進行反間。
「接下來,就是你們的事了。」留下這句話的鄭南榕,因為成功大學校方與學生對廣場命名的爭議,最近又被人提起。近年反核也好、洪仲丘案也好、拆政府也好,越來越多民眾將台灣土地上發生的事情放在心裡,甚至願意挺身而出,不僅在街頭,也在生活之間持續表態。
我們可以看到好多小店如同當年的天馬茶房,不但擺滿了關懷社會議題的小冊子,還持續辦著討論會,雖然規模也許不見得大,卻也是溫柔而堅定的力量,例如為了反核每週五晚間相約自由廣場的「五六運動」、例如正在各地擴散的「哲學星期五」、例如想捍衛家鄉的苗栗青年們的「竹南咖啡店」、例如洪雅書房等深植地方的獨立書店、例如在中原大學附近的voice唱片行舉行的深夜講堂,從音樂討論社會。
當年無法如願歌頌的《幸福進行曲》,如果能在這個年代繼續傳唱下去,那麼絕對是「我們的事」。
2013年在車諾比祭日當年,核四公投過一讀,「五六運動」數百人為此點蠟燭默哀

瑪瑙水母 我們最當紅的神奇寶貝?

說好馬年的特刊不要再談馬,那我們改來聊水母吧,兩種在分類上相差十萬八千里的生物有什麼關係?我想不少讀者會露出曖昧的笑容。
「台灣的水母對我們游泳的人不是十分友善,但貴國的水母卻對觀光客十分友善,貴國一定對這些水母下過不少功夫;這是我們向各位學習的地方。」去年夏天總統馬英九盛讚帛琉的水母很友善,想藉此諷刺當時菲律賓海巡槍擊我國漁民的事件。但他以水母來做比喻,反而讓當時覺得他對此事件處理態度太過軟弱的網友大做文章。不但指出「水母與總統有什麼共通點?無腦、軟趴趴、手有毒」的圖片在網路上瘋傳,就連「神奇寶貝」中不算是要角的「瑪瑙水母」都遭網友「人肉搜索」出來。
神奇寶貝中的瑪瑙水母,取自神奇寶貝百科翻開「神奇寶貝圖鑑」,瑪瑙水母一路進化,有不同的顏色與能力,但大抵上來說,牠的特性有「像水晶一樣透明的眼睛中能發射出具有不可思議光芒的光束」、「在波濤中漂流的時候,會對所有碰到的東西伸出有毒的觸手」、「能以2隻長長的觸手纏住敵人全身,再刺進毒針」、「身體絕大部分由水組成」、「由於身體幾乎都是水,被海浪衝到沙灘上之後就會被晒乾」、「但放回水裡的話,就會復活」。
這些描述的確神奇,但是若看卡通的小朋友當真,恐怕將對水母有許多不正確的認識,長大以後就可能像馬總統一樣,對水母有錯誤的想法,例如「想對水母下功夫,讓牠們對觀光客友善」等等,甚至推出不正確的海洋政策。
首先,水母並沒有眼睛,當然也無從發出不可思議的光束,再者水母的確有可能有有毒的觸手,但卡通中只畫了2隻長長的觸手,也不是水母的真實模樣。不過水母的確絕大部分由水組成,牠的體內有95%是水,其餘為鹽佔3%、蛋白質2%。
即便如此,水母還是相當神奇的生物,早在6億5000萬年前就存在了,旁觀著恐龍出現又滅絕。到了現代,全世界的海洋中有超過200種的水母,不管是熱帶、溫帶的水域、淺水區、百米深海、甚至是淡水區,全球各地的水域都可以看到牠們。
水母是無脊椎動物,屬於刺胞動物門中的一員,同門的還有海葵、珊瑚和水螅。牠們沒有心臟、血液、鰓和骨骼,但是藉著簡單的感應器官,使牠們能分辨氣味、味道、甚至光線,並保持平衡。
水母的觸手和身體上都佈滿刺絲囊,這些絲囊可以在幾毫秒內迅速螫傷、捕捉或征服獵物。也常有人說,跟馬總統握過手之後的人,往往非死即傷,我們無法證明其中的奧妙,但水母的觸手的確很不簡單。
夏威夷的水母。圖片提供:Waikiki Aquarium。水母在觸手和口腕上的感受器,讓牠們可以感到物體的運動,除了可以尋找食物,更可以感受到海浪和空氣磨擦而產生的次聲波,而能夠預報海洋風暴的來臨,這也就是為什麼在風暴來臨之前的10幾個小時,牠們有辦法從海面全部消失了。
這樣簡單又巧妙的生命體,不但活的比恐龍還久,在目前充滿污染、氣候變遷、海洋酸化的世界,依然強悍的活著,不時在近海出現水母肆虐的消息,讓漁船不能作業,甚至陸續發生暴增的水母導致核電反應爐的事件,聯合國更在去年中發出警告「水母可能取代魚類 稱霸海洋」。
過漁和全球暖化是水母在全球海洋中大量生長的主要原因,而人類所大量興建的防波堤甚至成為部分水母物種的理想棲息地。大量的水母不但捕食了更多的魚卵和魚苗,並和魚類競爭食物來源,讓已經因濫捕而減量的魚類生存更加不利。
馬總統,帛琉不只水母好!」學者孫介珩當時曾經投書,提醒馬總統與國人,帛琉是如何在保育海洋生態的觀念中領先全球。
帛琉不但將整個專屬經濟海域禁止商業捕魚,更倡議該國將建立一個全國性大型海洋保護區,本報也曾報導,帛琉發展鯊魚生態旅遊所賺得的錢遠高過捕獵牠們,可以說是「證明了鯊魚活著比死掉更值錢」。
擁有不輸帛琉海洋生物多樣性的台灣,絕對也能夠吸引全世界遊客前來,發展友善海洋的觀光展業。但若還是放任陸上開發,甚至讓漁船繼續在已經越來越難捕到魚的海洋裡繼續「渴澤而漁」,只怕越來越多的水母將霸佔這個美麗的島。

2014年1月28日 星期二

憨人師、虎神師為反核 年初一古早味對決

2014年1月29日台北訊,賴品瑀報導
憨人師與虎神師將要端出芋頭鹹粥與炒米粉、白菜滷等台式古早味料理,在大年初一的晚間,在自由廣場為了反核來場對決。
電影總舖師海報,柯一正飾演虎神師、吳念真飾演憨人師「核四不停建,不要核四五六運動不止息。」從去年3月開始持續在每週五傍晚聚集的「五六運動」,本星期五雖然就是大年初一但依然堅持舉行,近日更在粉絲頁宣布,賣座電影《總鋪師》中的憨人師吳念真與虎神師柯一正將端出拿手料理,和到場參與的民眾一起圍爐反核迎新年。
「大年初一吃飽飽,一同為2014年反核運動儲備精力。」吳念真與柯一正開出菜單,透露將推出芋頭鹹粥與炒米粉、白菜滷等古早味料理。五六運動也發出預告,表示將把12個肥皂箱組成的「公民舞台」樣拆成「圍爐小桌」,一起圍爐反核迎新年。
目前傳出消息,核四廠將在九月裝填燃料棒,五六運動強調此舉違反民意,想要讓人民能安心好過年就是要核四停建。五六運動號召關心家園的公民,應該挺身站上公民舞台,為自己的未來發聲。
除了圍爐之外,音樂表演以及反核演講也將持續進行,除了陳明章將再次演出,環境律師蔡雅瀅與出版人郝廣才等人都將到場演講。五六運動表示,歡迎民眾自行帶些飲料、點心相互分享,但現場將不會準備衛生碗筷,參與的民眾得自備環保碗筷,以減少現場的垃圾量。

雲嘉PM10頻拉警報 環署:地震暴雨引揚塵

2014年1月28日台北訊,賴品瑀報導
近日中部地區懸浮微粒PM10頻拉警報,21日甚至發生雲林空氣品質到達「有害」等級,PM10最高達到968微克/立方公尺的狀況。環保署28日召開記者會說明成因,表示濁水溪流域揚塵與地震崩塌及豪雨有關。
環保署召開記者會,說明濁水溪流域揚塵與地震崩塌及豪雨有關。
環保署環境監測及資訊處副處長張順欣表示,綜合雲嘉南地區空氣品質監測、濁水溪上游流量、地震、雨量及崩塌資料,得出濁水溪揚塵發生成因,為發生5級以上地震後,若6至9月間有豪大雨,上游山區易發生大面積崩塌,高流量河水將崩落土石沖刷到下游,使細微粒塵源增加,當冬季東北季風吹襲,即產生揚塵現象。

今年冬季多揚塵 6.3地震+豪雨所致 

環保署環境監測及資訊處副處長張順欣說明揚塵成因。攝影:賴品瑀。張順欣指出,濁水溪揚塵現象其實存在已久,常發生在東北季風盛行的枯水期,檢測當中的物質成分,以地殼元素為主,也就是多為砂石。但近幾年規模與頻率的確大幅增加,這個冬天會有如此嚴重的揚塵,是由於去年6月濁水溪上游的南投信義鄉曾發生6.3級地震,為僅次於921的大地震,造成11公頃的崩塌,再加上大豪雨,崩塌面積達25公頃,致使目前揚塵現象頻傳。
去年濁水溪下游地區PM10濃度高於250微克的時數有576小時、大於500微克有6小時。但張順欽指出,2009年曾發生莫拉克風災,該年揚塵時數更高,高於250微克的有713小時、超過500微克達到171小時,最高濃度甚至達2532微克/立方公尺。顯示環保署、水利署與林務局聯手推動的抑制措施獲得成效。
歷年揚塵事件PM10最高濃度變化圖。

極端氣候頻  揚塵恐成常態

至於濁水溪揚塵是否可能與集集攔河堰的興建有關,張順欣認為,現有數據無法證實,「如果有關連,那應該每一年都會發生揚塵,但是統計上看起來沒有」。但集集攔河堰造成濁水溪水量降低,增加了河床裸露面積,張順欣並未提供關於水量變化的監測與統計資訊,斷定無關之推論頗受質疑。
雖然統計結果呈現揚塵多出現在地震崩塌及豪雨並存的年度,但張順欽指出,921地震後,中部山區土石已鬆動,因此若該年汛期發生豪大雨,冬季揚塵的機會便相當高。而目前極端氣候頻繁,狀況恐更形惡化。
為了因應揚塵現象頻傳,環署空氣品質預報及預警會在每天上午10點30及下午5點更新,查詢網址為:http://taqm.epa.gov.tw/taqm/zh-tw/PsiForecastMap.aspx
 

台澎海底電纜環差過關 認知落差大 居民痛批草率

2014年1月27日台北訊,賴品瑀報導
在雲林居民與環團的抗議聲中,台澎電纜線路工程27日在環評大會中闖關成功。擔憂電磁波危害、淹水造成漏電、高溫衝擊海洋生態等疑慮皆未得到滿意回應,居民高分貝激動抗議。
「台灣雲林到澎湖161千瓦(kV)海底電纜」計畫,此電纜在海底部份長達58.85公里,台灣端則在雲林縣口湖鄉台子村地區,陸地部分則是7.47公里。台電公司指出,此電纜為配合澎湖「低碳島」風力發電政策,希望藉此雙向平衡台、澎兩地供電,在夏季將台灣發的電力運送到澎湖,而冬天以澎湖的再生能源供應台灣。
此案於2008年通過環評,2010年獲得經濟部的開發許可,在2011年7月施工前辦理公開說明會,未獲得台子村當地居民認同,台電因此變更路線,環差案開始進出環評大會。此次修改路線的新方案對環境的影響已經減低,也遠離了台子村與台興國小。
計畫地圖

高電磁波、漏電風險  居民憂心

然而,居民對此案的不滿,自當年計畫初期便開始了。自救會表示,該電纜經過的土地有70%為私人土地,卻在未與居民溝通下逕自參加環評,不但工程造成民舍牆壁龜裂、漁民也發現當地沙灘南移嚴重,造成漁船擱淺,鰻苗等漁產也恐因高溫減量。
台電表示,因應民眾意見,已將變電所、開關所都取消,只剩冷卻所,但民間仍質疑可能會是借屍還魂。自救會更主張,此纜線計畫延長鋪設3公里,已超過原長的1/10,理當重做環評,不能只做環差。但會議主席環保署副署長葉欣誠及專案環委說明,3公里新增路線並不在此次環差審查範疇,雙方對此點認知有極大落差,居民對此不斷表達不滿。
居民認為此次變更為延長,應該新作環評而非環差
居民對此電纜有兩大顧慮,一為電磁波危害,一為漏電。憂心高壓電纜將使路面電磁波高於20毫高斯、民宅15毫高斯,埋設高壓電纜的文明路更是國中小學童的必經之路,將危害健康,要求台電再更改路線。

居民要求嚴密防護  台電:技術做不到電磁波零增加

台電表示,目前仍無證據證明電磁波對人體有危害。台灣電磁輻射公害防治協會陳椒華則指出「沒有證據不等於沒有危害」。世界衛生組織早在2002年就將高壓電磁波列為2B致癌物,長期暴露在3到4毫高斯的環境下,罹患小兒白血病的風險會增加2倍。
居民也認為,長久以來,該地區時常淹水,他們擔心電纜埋在地面,會發生跳電、漏電的憾事。
自救會要求,電纜附近的民宅、排水大排應先做現況鑑定,並要求電磁波的防護要跟公部門一樣嚴密,限制為2毫高斯,也不得高於環境背景值。但台電環保處長蔡顯修表示,將努力降低電磁波對居民的影響,但目前技術上做不到電磁波零增加,他估計陸上電纜的電磁波可望低於10毫高斯。
面對居民的抗爭,環評大會要求台電承諾,就陸纜佈設路段辦理「非游離輻射安全防護作業」,並進行「鄰近既有建物現況鑑定及安全防護計畫」。對於這樣的結論,居民仍感到相當不滿意,會議在居民強烈抗議聲中草草結束。

2014年1月27日 星期一

開發山坡地 機場捷運A7二期 通過環評

2014年1月27日台北訊,賴品瑀報導
機場捷運A7站開發因區段徵收引發爭議多時,其第二期開發案連周邊山坡地也不放過,27日在環保署環評大會承諾將採「低密度開發」原則後,獲得通過。
著綠色部分為二期範圍,紅線內為一期,點我看大圖機場捷運A7站位於桃園縣龜山鄉樂善村,聲稱為了配合林口都市發展及機場捷運通車而進行開發,內政部研擬作為「產業專用區」與「社會及合宜住宅」,但此案透過都市計畫進行區段徵收取得用地,遭質疑浮濫徵收。而採取「預標售」區段徵收土地等措施,也引發民眾抗爭,並因此遭兩公約點名、監察院糾正。

二期開發山坡地 強調低密度

A7案第一期面積為236.13公頃,2012年1月發佈實施都市計畫,公共工程及合宜住宅皆開始施工;此次送審的二期則多為周圍的山坡地,面積共49.7公頃。
開發單位內政部營建署城鄉發展分署表示,目前該地違建狀況嚴重,整體開發後兼顧台地邊坡整治及水保安全性維護,可望解決都市景觀雜亂失序問題,更強調此案為低密度開發,公園綠地等公設及開放空間達72.13%。

反對居民 憂開發衝擊水源地

雖然環評大會最後認為,此案在自然、社會環境及經濟文化生態影響程度較小,對國家環境無不利影響,通過該案環評。但「機場捷運A7自救會」代表徐玉紅表示,A7站全區多位於山坡地,若過度開發恐怕衝擊新北市新莊、泰山等水源地,且該地位處地震帶,亦有安全疑慮。
徐玉紅指出,開發單位所謂的「違建」,其實在1970年代已取得合法身份,列為「限建」區域,但因A7案而遭到解編,不但不公平,且為目前圈地都更常見的手法。而在開發單位提出的土地使用計畫中,住宅區部分有部分屬於高密度的住四、住五。當中容積率240%的住四有1.73公頃,佔計畫面積3.48%,原計畫為23層大樓的合宜住宅則屬住五,容積率高達300%,共有0.63公頃,佔計畫面積1.27%,與聲稱的「低密度設計」背道而馳。
對此,營建署城鄉發展分署長洪嘉宏回應,願意將住宅區密度降低,將住四住五都修改為住三(容積率180%)。洪嘉宏解釋,如此一來原本規劃開發的社會住宅、合宜住宅將在總開發面積不變的狀況下,減少戶數,讓每戶面積可稍增加,建設的樓層也會降低,以符合「低密度開發」要求。但實際的戶數將下修為多少,洪嘉宏表示仍須再評估,目前無法回答。
原計畫分區建蔽率、容積率

「欲標售」違反基本人權 營建署:無法撤銷

徐玉紅也提出監察院的糾正公文,表示A7開發案在未完成徵收時便將區段徵收計畫內的土地做「預標售」的作法違反正常程序,遭監察院糾正及國際兩公約組織點名改善,不但引發民怨,也有違憲法保證人民基本權利之虞。洪嘉宏說明,因應監察院的糾正,此案將是國內唯一預標售的作法,之後不會再採取,但關於此案中已遭預標售的土地,洪嘉宏表示,因為有相關契約,無法撤銷或解約。
區域內的牛角坡斷樟腦寮小段208地號埤塘將以公園用地、滯洪池等公共設施用地身份獲得保留。洪嘉宏強調,開發內的所有建築物將會是銅級以上的綠建築,公有建築物更會是銀級以上。

2014年1月23日 星期四

12項有害廢五金擬改列一般 環團、業者皆反彈

2014年1月23日台北訊,賴品瑀報導
環保署22日下午舉行公聽會,再提打算修訂《有害事業廢棄物認定標準》,將12項混合五金廢料的認定標準,從有害事業廢棄物,修改成一般等級。此舉不但環保團體堅持反對立場,擔憂重演二仁溪的悲劇;到場業者也不認同,認為一旦鬆綁將難以管理,形成劣幣驅逐良幣,合法有良心的業者反而更難生存。
包括廢電線電纜、廢變壓器/電容器、廢電腦等12項俗稱廢五金的混合五金廢料,環保署將以修訂《有害事業廢棄物認定標準》的方式,將它們從有害事業廢棄物改列為一般事業廢棄物,從此可以合法進口,供國內業者從中取得稀有金屬。環保署去年9月2日發出預公告,在民間團體與立委田秋堇的堅持反對下,目前仍未正式公告施行,並在22日舉辦公聽會,繼續收集民間意見。

有毒改一般 環署控管能力遭質疑

現行混合五金廢料分「貯存」、「清除」、「處理」、「輸出入境」四階段,來認定有害與否,這12項從有害改列一般的五金廢料原本在貯存、清除列為一般,在處理與輸出入境則列為有害,環保署廢棄物管理處處長吳天基表示,此認定是回歸到物質本身,讓標準一致。吳天基強調,修訂標準後,並不代表混合五金廢料會在無嚴格把關下開放進口。原屬禁止輸入的項目還是不得進口,不屬禁止輸入者,必須以專案方式申請許可,並非從此所有的業者都能自由輸入。
黃煥彰民間團體指出,改列一般事業廢棄物後,只需主管縣市核准、也不需要GPS追蹤等,他們質疑環保署是否有能力控管。中華醫事科技大學護理系副教授黃煥彰除了質疑環保署的管理能力外,更提二仁溪花了42億都無法恢復的殷鑑,認為環保署想要開放,便得一併考量終極垃圾處理、河川土地的污染整治、處理過程的碳足跡等環境成本,進行嚴謹的政策環評才對。否則台灣又得為此作垃圾填海、承受戴奧辛污染空氣與農地等危害國民健康的惡果,得不償失。
環保署指出,混合五金廢料中,含有貴金屬與稀土金屬,由於台灣礦產資源貧乏,且已有相關提煉技術,希望放寬進口。環保署更舉美日韓為例,視稀土為國防安全、經濟儲備的重要物質等,但除了黃煥彰找出資料,指出目前全球稀土價格大跌;地球公民基金會研究員呂翊齊更質疑,從進出口的統計中發現,台灣仍在出口廢五金,若擔心料源不足,便該應停止出口。

恐放寬後「劣幣驅逐良幣」 合法業者也不認同

到場發言的業者也普遍認為此制放寬並不恰當、也沒有根據,甚至太過寬鬆,可能反而造成劣幣驅逐良幣,讓合法廠商無法生存,帶來更嚴重的污染。業者們要求,應該嚴格稽核不法,同時保障合格廠商。弘馳公司特別助理郭永勝表示,「若斷了生路,合格廠商一家一家死掉,你會看到汙染只會更嚴重。」台灣混合廢五金輸出發展協會顧問張昌財更說,「我們又不是沒有良心!」
業者張昌財發言業者認為,環保署若要開放,應該瞭解國內業者的處理能力,再進行個別管制,而不是單純以有害、一般來二分。如果台灣廠商有能力做到,也應該有限度開放有害廢棄物進口。台灣區資源再生公會總幹事林宏端表示,回收廠商要的是資源,而非廢棄物,循規蹈矩的廠商也不樂見不肖業者浮濫進口廢五金後,在台灣土地上到處違法棄置,但他強調「真正的資源就該讓它進來。」
對此,看守台灣協會秘書長謝和霖提議,環保署的分類應該更詳細,而不是僅粗分12大項,若業者能在國外先去除有害物質,只進口料源,才可能汙染減量,將衝擊降到最低。

2014年1月21日 星期二

看見污染拿百萬 無名氏出400萬 懸賞檢舉重大污染

2014年1月21日台北訊,賴品瑀報導
立委李慶華代表匿名的善心人士捐款環保署一名小稽查揪出日月光偷排廢水引發全國關注,但更多的水質污染與事業廢棄物污染事件仍在陰暗的角落偷偷進行。一位不願具名的熱心人士,捐款新台幣400萬給環保署,指定做為新北市、桃園縣、臺南市及高雄市等4縣市轄內重大環境污染案件的檢舉獎金,全國民眾均可提供明確的違規事證,以電子郵件或寄到郵政信箱向環保署檢舉,經查證屬實裁罰金額達1千萬元者,檢舉者最高可獲得100萬元的獎金。
21日下午,由立委李慶華出面,代替這位熱心人士將400萬元的支票捐贈給環保署。李慶華表示,捐款人出於長期對土地遭到污染的不捨與心痛,而選擇以此方式號召全國民眾一起守護環境,希望大家在「看見台灣」之餘更能有實際的作為,捐款人更曾表示,如果此舉獲得成效,他將繼續加碼擴大到其他縣市。
環保署督察總隊總隊長陳咸亨表示,水質污染與事業廢棄物污染多發生在暗處,若單憑環保機關的力量,很難有效查緝,非常仰賴民眾所提供的情資與線索。因此他非常期待此次來自民間的資助能發揮作用。
以往環保署也有「獎勵民眾舉發污染案件實施要點」,以採計點數的方式來計算,最高獎金20萬元,每年發出近200萬的檢舉獎金,平均舉報一件案子可得幾千元。但此次熱心人士指定的是新北市、桃園縣、臺南市及高雄市等4縣市轄內重大環境污染案件,獎金最低就有20萬元,「我想應該會有效果」陳咸亨預測。
在此波懸賞中,民眾若發現重大水質污染行為及事業廢棄物污染行為,例如長期未妥善操作污染防治設備、偷排污染物、埋暗管、偷倒事業廢棄物、有害物質等樣態,提供違法行為的具體證據、發生地點、管線位置、行為人、佐證資料,以及個人的真實資料,寄到電子郵件epap0@epa.gov.tw或臺中郵政第47-93號信箱向環保署檢舉。
環保署接獲檢舉經查證屬實後,依裁罰罰鍰金額(含不法利得)達1,000萬元者,由專案審查小組依據總裁罰金額2%核算,最高100萬元之標準核發獎金,單一縣市發給獎金總額100萬元。而此次活動額度發放完畢,或是未符合此次活動辦法的案件,環保署仍會從原有的「獎勵民眾舉發污染案件實施要點」審核獎金。
但若以匿名或虛偽姓名檢舉、檢舉事證來源為公務員或受委託執行公權力人員檢舉等,都不符合發給獎金的對象。陳咸亨強調,受理過程皆以保密方式處理,檢舉人的資料絕對不會外洩。

纏訟多年 中科三期將進入二階環評

2014年1月21日台北訊,賴品瑀報導
環保署21日召開環評大會,針對纏訟多年的中科三期案2013年最高行政法院所做判決討論相關疑義,會中決議此案應繼續進行二階環評,而原審查結論將在二階環評完成後失去效力。中科局也承諾,在期間內不再進行新建與擴建工程。但環團律師詹順貴批評,此舉只是為了讓法院駁回判決的政治考量,甚至沒有停工,只是玩假的。
第10屆環評委員,做出中科三期進二階環評的結論。

中科三期纏訟多年 至今仍在行政訴訟中

中科三期案至今仍在最高行政法院進行訴訟。回顧纏訟的歷史,台北高等行政法院在去年3月,撤銷環保署環評大會2010年所通過的「中部科學工業園區第3期發展區(后里基地-七星農場部分)開發計畫環說書」。在開發單位中科管理局願意進入二階環評的狀況下,今環評大會也決議此案重新進入二階環評。這也是繼「大安大甲輸水工程案」,第2次有開發單位在遭高等行政法院撤銷環評後,同意舉行二階環評。
中科三期在民國2006年經專案小組5次初審及第142次環評委員大會審查,決議「有條件通過」,要求在營運前完成健康風險評估。但由於后里農民向行政院提訴願及向台北高等行政法院提訴訟請求撤銷原處分,而展開多年纏訟。
台北高等行政法院曾在2008年判決撤銷環評結論,環保署不但未命中科停工,反而提起上訴,此上訴在2010年遭最高行政法院駁回後,環保署決議延續審查此案,農民再提行政訴訟,請求確認國科會對此案核發的開發許可無效,環保署召開健康風險評估專家會議,經台北高等行政法院裁定准許后里居民的「停止執行」及「假處分」申請。國科會也做出引發爭議的「停工不停產」決定,准許部分廠商繼續營運建廠,當地農民因此向環保署提公民訴訟告知函,檢舉中科三期在未辦理環評審查的狀況實施開發行為。
環保署在2010年8月底的第197次環評大會中再次做成有條件通過第一階段環評的結論。農民也依法再向行政院提二次環評審查結果訴願,並向台北高等行政法院聲請停止執行,卻分別遭到駁回。2011年初,農民再向最高行政法院提起公民訴訟假處分抗告,最高行政法院於2013年3月判決,廢棄發回台北高等行政法院更審,認為此案進行第二階環評較符合正當程序。
環評結論

開發幾已完成 不停工 二階環評意義遭質疑

中科管理局在今年一月回文表示願意讓此開發計畫進二階環評審查。中科局管理局副局長陳銘煌表示,廠商已自2006年陸續進駐,期間所做的監測都有符合當時的環評承諾,他承諾在本案完成二階環評前,不會進行再新建或擴建開發行為。「補做二階環評是應該的」台中市后里區公館里里長馮詠淮表示,雖然中科三期營運期間,該做的監測都有做到,但「不能只看中科三期」,當地的污染背景值原本就已經超標,居民期待環保署藉此機會作詳細的檢測與評估,並提出如何降低該地區嚴重污染的現況。
中科三期案目前尚處在訴訟階段,此案訴訟律師詹順貴認為,環保署此舉充滿政治考量,應是想要藉著已經展開二階環評,讓法院駁回去年的判決。詹順貴也對原審查結論將待二階環評完成後才失去效力感到不滿,直指這是為了讓中科不停工的解套手法。詹順貴對此感到不齒,表示將立刻著手寫文章做出駁斥。長期關注此案的台北大學教授廖本全也質疑環保署推出二階環評的時機,表示按常理應該在定讞之後才有此舉,恐怕是環保署擔憂會在行政訴訟中再次敗訴。
廖本全更強調,環保署與環評委員在2006年的環評審議時做出錯誤決定,至今作為都只是在擦屁股、為之前的錯誤作繼續背書。

中科三期殷鑑 進入二階環評案件數倍增

而近期常見環評案件進二階環評嚴格審查的狀況,例如去年7月以來,18件環評案就有11件遭環保署送入二階環評,環評委員討論間也不時以中科三期為鑑,擔憂再遭法院嚴格審視,廖本全對行政法院促成環保署開始更嚴格看待環評表示肯定,認為這才是回歸常軌的作法。
對此,環保署長沈世宏表示,此次討論除了解決中科三期的爭議,也對未來的案件審理有指標意義,既然最高行政法院判決理由僅肯認第二階段環評的公眾參與程序,將來在一階環評若遇到送審資料無法判斷、有重大爭議、有訴訟進行的狀況,都將進行二階環評。
在二階環評,將進行較嚴謹的審查且有法定民眾參與機制。詹順貴曾經為文解釋,所謂「一階環評」是一種書面的、形式的審查,制度設計上比較像是一種程序篩選機制。而進入二階環評的開發案有「對環境有重大影響之虞」,讓它們進行較嚴謹且有法定民眾參與機制的二階環評程序。例如依環評法第8條到第12條規定,一旦決議應進行二階環評,環境影響說明書應先公告30日,期滿後應舉行公開說明會,有關機關與當地居民得提出意見;主管機關應於公開說明會後邀集相關機關團體、專家及居民舉行界定評估範疇(以釐清二階環評主要調查評估事項),目的事業主管機關在開發單位提出環境影響評估報告書初稿後,須在30日邀集專家、學者、團體及當地居民進行現勘並舉行公聽會等。

2014年1月20日 星期一

老台北「不當得利」又一樁 台科大告蟾蜍山居民

2014年1月20日台北訊,賴品瑀報導
今年82歲的鄭燕阿嬤,遭台科大控告要求返還不當得利60餘萬元,好蟾蜍俱樂部提供都更腳步逼近,在台北市定居50餘年蟾蜍山居民面臨「不當得利」的訴訟,台科大以此相逼,要求他們搬離住了大半輩子的家,與華光、紹興等老社區遭遇如出一轍,恐怕又有老台北人將流下親手拆除家園的淚水。
蟾蜍山聚落是公館的發源地,也是台北唯一的山城眷村,由空軍眷村「煥民新村」、軍人自力營造的「類眷村」以及日本時代興建的農試所宿舍群所組成。除了已閒置的煥民新村外,聚落內尚有數百人居住其中,可說是台北市中現存最富有生活感的「活聚落」。
但其中農改場宿舍的2戶住戶於去年遭到台科大提告,要求他們繳交數十萬元的不當得利並拆屋還地,此案將於今年2月中第4次開庭,擔憂結果將不利蟾蜍山聚落保存,民間正在發起連署,希望來得及阻止又一批迫遷。
蟾蜍山聚落

全區安置計畫沒譜  台科大先提告

1990年代,台科大因校地不足欲取得蟾蜍山周遭土地,在校方與居民代表進行多次協調後,做出「先安置後開發」的承諾。在此前提下,都市計畫委員會於2000年決議將此筆土地撥給台科大,此筆預定校地有2.3公頃,蟾蜍山聚落中的煥民新村39戶、自力營造眷村56戶、農業試驗單位12戶都包含在其中。
台科大預定校地圖,好蟾蜍提供,點我看大圖由於安置計畫難產,而使該筆土地10多年來無法使用。但台科大自去年起先行針對2戶農改場住戶提告,要求他們繳交數十萬元的不當得利並拆屋還地而引起議論,當地居民發起的「好蟾蜍工作室」近日也發起連署,尋求公眾的聲援。
好蟾蜍工作室發起人林鼎傑表示,被告之一的鄭燕女士已80多歲,當年因在農改場工作而取得宿舍,至今已50多年,如今台科大卻要求她繳交近70萬元的不當得利並得自行拆屋還地,台科大委派的律師甚至在法庭上表示,若鄭阿嬤還要爭取安置,那就將她送到「療養院」。
林鼎傑痛批,此行徑不但違反都市計畫法,台科大選擇先從最沒有反擊能力的2戶下手,更是挑軟柿子吃,恐怕是想趁反彈聲浪較小的時機先取得勝訴,之後再對其他住戶如法炮製,實非一所國立大學應有的態度。
林鼎傑指出,台科大運用「不當得利」、「拆屋還地」等訴訟,將讓蟾蜍山步入華光紹興社區的後塵,但對台科大而言,居民安置問題尚未解決,即便校方拆除這兩戶,仍會因為當年都市計畫「全區安置後才能開發」的承諾,無法開發使用該地,那塊地也只能是一片空地。
記者致電台科大求證,企圖瞭解此舉是否真有違法之嫌,或是台科大已備妥新的安置計畫。校方表示此案由副校長李篤中負責推動,但因李篤中目前出國,無法即時回應。

提報文資 「煥民新村」爭取最後生機

而以「北市最後山城眷村」的名號,名導演侯孝賢也為其請命的「煥民新村」,目前仍有一絲生機。
煥民新村一角,取自公視我們的島「煥民新村」除了與當年美軍協防台灣的歷史密不可分,居民沿山建出區位分散與多元建築形式,也獲台大城鄉所副教授康旻杰等學者肯定其保存與教育意義。因此民間與學者向台科大提出建議,不要把煥民新村拆掉改建大樓,而是直接接收現存眷舍,規劃為設計、建築等創意學系的工作室,不但能活化煥民新村,更將成為台灣歷史建物與教學結合的創新典範。
煥民新村中的39戶已獲國防部安置而於2011年年底搬走,原訂在2013年8月夷為平地後,以「素地點交」的方式還地,卻因老樹保存與立委協調而暫獲保留,民間也陸續前往清理、舉辦活動,目前煥民新村已回復過往的整潔模樣。
2013年9月民間團體在煥民新村舉辦活動,名導侯孝賢也聲援
林鼎傑表示,國防部允諾可「現況點交」給台科大使用,因此拆除相關合約已獲展延,但台科大卻以維修經費過於龐大的理由拒絕接收,對於活化煥民新村的提議採非常抗拒的態度。對此,好蟾蜍工作室近日將正式向台北市政府提報文化資產,爭取煥民新村得到保存與妥善維護。

2014年1月18日 星期六

脫離公廣 原民台獨立營運 將加強部落觀點

2014年1月18日台北訊,賴品瑀報導
17日原住民族文化事業基金會舉行原住民族電視台「自主營運」記者會,歡慶開台9年後終於從今年元旦起獨立自主營運,台長馬耀比吼表示,未來三年將以「回家」、「自信」與「分享」分別為主軸,守望部落並持續推廣原民文化。
原民台主播群以族語祈福
原民台雖在2005年開台,長久以來採取由行政院原住民族委員會以標案製播節目的方式進行,陸續由台視、東森電視、公共電視等不同單位營運,今年原民台正式交由原文會經營。元旦開始,所有的節目也將可以在網路同步播出。
原民台團隊「我們不但準備好了,更蓄勢待發。」原民台董事長周惠民表示,此舉將原民台回歸原住民主體,藉著自己說故事的方式,來實踐文化傳承與教育的核心價值。原民台除了為原住民服務,讓原民文化向世人展現,更將是台灣文化的窗口。
「回家是唯一的未來。」原民台提出今年的主軸為「回家」,出席的歌手羅美玲便表示,不管工作多忙多累,打給原民台就會覺得自己離家並不遠,肯定原民台的存在對許多原住民而言,是與傳統文化及部落聯繫的重要管道。台長馬耀比吼指出,原民台展開獨立經營後也以此為主題,將陸續推出新節目,在新聞部分將強調「原住民觀點」,在節目方面也將朝向非原住民觀眾也會喜歡的方向,推廣原住民現況與傳統智慧等文化。

新聞追求「原住民的觀點」 節目要搶「非原住民的眼球」

原民台有了屬於自己的新家新聞部經理朵悠馬紹表示,所謂「原住民觀點的新聞」,將著重部落現狀與價值觀的呈現,除了安排駐地記者外,更要求現有的記者必須多與家人及部落聯繫。而14族族語主播也將跨出主播台,在以族語播報新聞、傳遞新聞事件與資訊外,也將開始製作專題,藉此尋求更多的部落耆老參與,將文化、歌謠等傳統技藝保存下來,馬躍比吼補充,相信能與部落耆老擦出更多火花,屆時可能邀請耆老擔任一日族語主播等,將讓部落更有參與。
東部新聞中心亦將更受倚重,朵悠馬紹表示,不但會擴編,更將藉著「東海岸之聲」等節目,讓花東屏在地族人更方便以專題、論壇的形式參與。
節目部則由知名紀錄片導演龍男以撒克凡亞思領軍,將以「推出去」為思考,以音樂、兒少、人文紀錄的節目為主,爭取更多非原住民觀眾的眼球。預計年後將推出幼教節目,甚至計畫在今年將推出自製單元劇或影集。對此,多次奪下金鐘獎的演員高慧君也已經發下豪語,「下一座金鐘獎,就要在原民台拿。」
龍男舉例,例如之前大受歡迎的節目「Ina的廚房」製作團隊正在計畫新節目「獵人與廚師」,製作人凡伊斯解釋,「Ina的廚房」每集探訪部落婦女,在採集與做菜的過程中,展現女性力量撐起家庭與部落的動人故事,而「獵人與廚師」則要將跟著部落獵人上山下海,在保持受歡迎的美食要素外,更展現原住民對自然生態與動植物的傳統智慧,獵人們如何與自然永續共生的山林智慧,更是一大賣點。龍男表示,還有以探討原住民傳統智慧中的科學而屢獲金鍾的科普節目「科學小原子」,也在洽談製作新一季節目。
在台長馬躍比吼與龍男皆為紀錄片導演出身的狀況下,紀錄片節目也可期待。龍男喊出目標「要幹掉公視的紀錄觀點」,龍男指出,除了原住民團隊拍攝、被攝主角為原民的紀錄片外。也將以「主題影展」的概念,推介與原住民相關的議題作品,例如反核等。他們也將透過人脈,與各大影展合作,或是邀請學生作品播放,將以更多元、更活潑的姿態與紀錄觀點一別苗頭。
球星張泰山與藝人高慧君、羅美玲、林慶台都到場祝賀

2014年1月17日 星期五

浮濫擴張? 新北市區域計畫 首發環評挨批

2014年1月18日台北訊,賴品瑀報導
去年10月「全國區域計畫」通過並公告,將計畫權利下放各縣市,17日環保署舉辦新北市區域計畫政策環評公聽會。由於後方尚有17個縣市政府在排隊,此案成為後續參照標準的可能性很高,因此備受各界矚目。
新北市區域計畫政策環評公聽會 民眾擔憂度是計畫浮濫擴張
新北市提出的計畫中,預估人口會大幅成長,將新增、變更約2191公頃做為都市計畫土地,引發在場質疑聲浪。兩個多小時的公聽會中,不僅民間團體擔憂浮濫擴張,環評委員亦提出應有更詳盡的調查與規劃,而非偏重擴張都市。

全國區域計畫  地方自管,中央卸責?

「國土計畫法」遲遲未過,內政部依「區域計畫法」授權訂定「全國區域計畫」,去年9月核備之後,包括活動斷層、集水區與未登記工廠的規定有鬆綁之嫌,縣市提出的區域計畫經區委會審查後便可直接辦理,遭到民間激烈反彈,但內政部仍堅持於10月中公佈,並同時修訂部分內容。
「全國區域計畫」將執行區域計畫的權限下放給縣市政府引起議論,正面看待的話,這樣做能使縣市自行總量管制、全面規劃,而非不斷以個別開發案送審卻無整體規劃。但反過來說,目前各縣市時有無法妥善處理、甚至帶頭圈地的狀況,如日月光、清境農場、普安堂等案;若縣市要變更大規模、多地點的非都市土地,或擴大都市計畫,便不再受中央控制,民間團體質疑,這是內政部的卸責行為。

新北計畫沒道理  學者、民間皆質疑

此次新北市提出的區域計畫,範圍含陸地面積2052.57平方公里、海域面積2950.7767平方公里,海岸線長約122公里,計畫年期配合全國區域計畫為2026年。新北市指出,發展目標為打造「國際嚮居之都」,成長管理策略為溪南都心區:降低密度、提高環境品質;溪北都心區:產業轉型、調整工業用地;周邊新市區:三鶯、淡海、林口持續投入公共建設,帶動人口移入;外圍山海帶:北海岸與東北角地區維持既有總量,優先塑造地域特色及保育水源區生態。
目前人口出現逆成長、空房率居高不下,新北市仍推估2026年總人口將達410~435萬,比2010年多20~45萬人;新訂與擴大46處都市計畫,共計2191公頃,住商為主1716公頃,產業為主133公頃,管制為主342公頃。與實際人口成長趨勢及空間需求相悖的規劃,遭民眾與環評委員質疑浮濫擴張。
擔任環評委員的台大人類學系副教授呂欣怡直指,比起台北市,新北市擁有更豐富的文化與生態資源,應先以保存為主,而非進行都市擴張。對於新北市預設人口將從內環往外環遷移的趨勢,呂欣怡亦認為必須更嚴謹地調查與研究可居住空間,並清查現有空屋與老舊建築。
成功大學地球科學系教授林慶偉也指出,應先算出土地承載力,訂出每個都心可以承載多少人後,才能瞭解繼續規劃人口成長是否適宜。而新北市坐擁核一、核二與核四廠,在計畫防救災策略時,除了因應氣候變遷、地震,更應將核災防護視為首務。
逢甲大學環境工程與科學系副教授馮秋霞認為,報告只提人口將從主城區擴張,卻沒有反省現有都市綠地等公共設施不足的狀況。政治大學地政系教授劉小蘭則對現有的9163公頃農地將僅剩5416.35公頃感到憂心。
原民會代表也提出,在計畫書中,看不到對市內唯一的原住民區域烏來有任何規劃。要求應納入原基法相關規定,更要與該區居民妥善溝通。

新北市駁批評:已經努力做到30分!

擔任主席的環保署副署長葉欣誠表示,目前全國區域計畫還在修改環境敏感區、農地、水資源區等民眾最在意的部分,希望新北等縣市提出的區域計畫也配合調整。
新北市城鄉發展局副局長邱敬斌強調,這份區域計畫是關於土地利用的空間計畫,而內政部並無要求涵蓋文史與生態層面,但民眾與環評委員認為,就算未要求,縣市規劃本應將這些納入考量。
面對諸多質疑,邱敬斌說:「我們努力做到30分,就算不及格,也比你們要求100分但是我做不到好吧?」他以農地保存為例,表示新北市訂農地存量為5400公頃,已遠超出農委會提出的參考量3900至4100公頃許多,駁斥此計畫全朝向土地開發的批評。

2014年1月16日 星期四

日議員組團來台:「地震國必須告別核電」

2014年1月16日台北訊,賴品瑀報導
「地震國必須告別核電!」繼去年日本前總理菅直人來台,包括河野太郎、近藤昭一、阿部知子和加藤修一4位日本國會議員,與國會事故調查委員田中三彥近日也來台參訪,並在16日舉辦演說,不但帶來第一手的福島核災調查資料,更再三勸告同為地震國的台灣,一定要儘早告別核電。
此次來台的日議員為「零核電之會」成員,此會在2012年由日本參眾兩院議員跨黨派組成,正式成員共64人,旨在終結一切核能發電措施。至於田中三彥所屬的「福島事件國會調查委員會」,是日本立憲百多年來,第一次依法設在國會內的中立調查組織。

福島核災成因至今未明 調查員:不能說與地震無關

田中三彥與其參與的調查報告書
「不能說福島核災與地震無關!」曾對福島核災進行半年調查的田中三彥表示,福島核災發生的真正原因為何,至今仍未調查出定論,但日本政府、東京電力公司與日本原子力規制委員會卻一再堅持福島核災與311大地震無關,甚至撰寫報告送到國際原能總署,希望繼續重啟核電之路。
但田中三彥指出,地表震動造成外部電源喪失,變電所的電力無法送入而發生「全黑」、重要配管機器結構物都發發生嚴重的損失與破壞、或是海嘯使備用柴油發電機設備進水發生損害,不管三者中的哪一項造成福島核災,都是因為地震而起。「如果沒有地震就不會發生這些事情,這是毫無疑問的。」田中三彥更指出,核能工業鏈對此充耳不聞,是因若承認核災與地震有關,便得重新檢驗之前所造每座核電廠的耐震能力。

台灣地震危機更甚日本 大地震週期快了數倍

應該嚴肅看待地震對核電廠造成危害的不只日本,日本文科省一再警告「南海9.1」級地震即將於30年內發生,並極可能波及台灣,但台灣人至今知情的卻不多。原能會甚至找來日本擁核學者石川迪夫背書,發表「不管是新舊電廠都不會受地震影響」的言論。
但台大地質科學研究所教授陳文山表示,台灣面臨的地震危機更甚日本,實際檢視台灣核電廠與斷層的關係更會發現,核一、核二廠分別距離山腳斷層5公里與7公里。山腳斷層曾在1867年發生「基隆海嘯」,金山地區便有記載,海嘯高達近13公尺,而核二就在孕震帶正上方,比核一更加危險。陳文山表示,核一雖不在孕震帶上,還是距離斷層太近,安全係數只有0.4G,若地震超過7級,恐怕承受不住所產生的地表加速度。
核三廠則直接座落在恆春斷層正上方,陳文山指出,1721年台南高雄地區也曾發生海嘯,古書上記載死傷人數從百到萬人都有。
台灣活動斷層與大地震時距比較表陳文山說,經濟部中央地質調查所於2010年公佈的台灣活動斷層分佈圖中,便可見到有33條活動斷層,且高度與都會區的分佈重合。而台灣近百年來有10個7.0級以上的大地震,陳文山更提出活動斷層發生大地震時距比較圖表,顯示日本的週期是1000年,但台灣由於地層年輕,累積能量快速,車籠埔斷層的週期是350到400年,花東縱谷斷層則為200年。
他進一步解釋,台灣東北有琉球海溝、南有馬尼拉海溝這兩條隱沒帶斷層,在南亞與311海嘯之後,國際間認為隱沒帶斷層將發生8.0級以上的地震,若發生在深海,便會造成大海嘯。
台灣活動斷層與都會人口密集分布區高度重疊。

台電拒開放核一廠 日議員:這種態度正是危險所在

地震多、人口密集,台灣在國際的心目中,早列為極危險區域,因此來台的日本「零核電之會」國會議員對此也感到憂心,直說不知道若發生事故,大台北都會區的600萬人該怎麼疏散。
「零核電之會」成員原訂明日參訪核一廠,經過外交部交涉後,台電仍堅持安全為由,拒絕外國人進入核一廠。
對此,我國立委田秋堇以「國民黨立委蔡正元都能進入日本核電廠參觀了,為何日本議員不能?大概是怕讓田中三彥看出問題,台灣的電廠果然更危險!」反譏。河野太郎更表示,這顯示台、日電力公司都一樣,習慣隱匿事情,同樣不願意將資訊透明化,這樣的態度才是最危險的,沒有完整資訊,全民無法對核能有正確的對話與討論。
他們更駁斥日前台灣當局以311大地震中無事的「女川核電廠」為典範之詞,指出女川核電廠同樣曾發生外部電力喪失、且僅高過海嘯1公尺,沒有發生事故真的是運氣好,並無任何一點值得台灣學習,反觀要是海嘯再高一點、震動再大一點,福島、女川與東海三座核電廠都發生事故,整個日本東岸就會毀滅,議員們強調,「在日本,沒有人會說要效法女川。」
加藤修一與近藤昭一表示,日本目前正在積極開源與節流,除了提出節能對策,也預計從地熱與海洋等再生能源能,發展出足以替代核電的電量。
阿部知子強調,「零核電之會」曾對日本目前現存的50座反應爐排名,要求從最危險的開始廢爐,至少有28座應立即廢止。而再生能源的發展與廢核速度是否能加快?端賴全國人民的想法和態度。

2014年1月15日 星期三

報告太簡略 北宜高增匝道 中油天然氣接收站環差 皆需再審

2014年1月15日台北訊,賴品瑀報導
北宜高速公路工程,為了在頭城交流道增設上下匝道,提出第九次環境影響差異分析報告,台灣中油則是為了北部液化天然氣接收站的二期計畫,提出第一次變更與原新建計畫的第四次變更環差。但皆因報告內容過份含糊,缺少實際說明,而雙雙遭環評小組打回票,補件再審。
北宜高速公路即為國道五號,南港頭城段對於2006年通車後,對宜蘭帶來大量車流,由於台2庚、台9線等聯絡道路有回堵的狀況,因此計畫以興建「礁溪匝道」來因應。
此案稱對鄰居區域的動植物生態與文化資產方面都無顯著影響,計畫區內半徑一公里區域內植物有127科349屬447種植物,但屬稀有種的流蘇、水茄苳、棋盤腳與三角楓4種是人為所植栽。動物則多為一般常見生物,如長趾鼠耳蝠、家燕、澤蛙、白粉蝶等,並無野生特有或稀有物種,台灣藍鵲、魚鷹、彩鷸、紅尾伯勞則多分布於計畫區東側開廣農耕區。鄰近的大竹圍遺址文物也已經完成搶救挖掘工作。
環評小組認同此案有必要性,但由於報告書上都是原則,小組認為無法進行實質審查,因此要求開發單位補件再審。宜蘭縣環保局則為了保護該縣農業與用水,而關注工程所產生的廢水,要求必須確認廢水排放至哪個水體、要求若土方來自外縣市則必須做土壤檢測、並重申宜蘭縣已全面禁用除草劑。
而此案將進行土地徵收3.1公頃,涉及72多筆土地與80多位地主,開發單位表示,之前已舉辦過公聽會,地主皆表達樂意。
為供應大潭電廠,中油逾2009年成立台中液化天然氣廠,並在天然氣在國家能源政策取得重要地位後,為了滿足通宵電廠的擴建與大潭電廠提高機組容量後,該廠與展開二期計畫。
該廠的北部液化天然氣接收站位於台中港溪13區碼頭及其後線腹地,新建計畫環說書於2004年獲得核准,此次除了一期計畫將增設擋風牆外,也因二期計畫工程的需求,將新增變電站、緊急發電機房、現場控制室與多項穩定系統等。中油另提出將進行廠內6000區填土工程,預計填入9萬立方公尺的土方,並調整部分管線路徑與設施位置。
在管線路徑調整的部分,變更後將於台17線及台61線交叉口提前南轉,經台61線下方平面道路續行至茄投路,再延原規劃路徑鋪設天然氣管,中油方面表示,此變更將減少對當地住戶的影響,但也因為大甲斷層的風險,將於大肚區新興里與營埔里間尋找適合的開關站廠址,關於此方面,大肚區公所爭取應在當地召開說明會,和居民進行溝通。
專案小組同樣認為,開發單位到底要做什麼、新增些什麼,並無法在此次送件的計畫書中明顯讀到,並不能據此進行審查,因此也要求其補件再審。

向鄰里推出不傷害動物的生活提案 蔬食超市試賣中

2014年1月13日台北訊,賴品瑀報導

在「不難吃」、「買得起」的前提下,你是否願意為了愛護地球的而採取蔬食生活?在台北市文山區的社區內,出現了一間堅持不賣菸酒魚肉奶蛋的蔬食超市,向鄰里們提供全方面不傷害動物的生活提案。
一個月前面市的「愛維根蔬食超市」目前進行試賣,預計將於年後正式開幕。實際逛過其200坪的空間一圈,發現在這裡看似與一般超市無所差別,同樣可以購買到農業產品、冷凍產品、休閒食品、餐廚佐料,就連清潔用品、美妝保健與嬰兒寵物用品都應有盡有,同樣有2500多種的食品、近400種的生活用品可以選購。但事實上,消費所購得的商品,沒有一件傷害動物。
營運部經理徐啟翔解釋店名,「Vegan」是一種堅持不傷害任何動物的生活方式,不僅在飲食上摒棄肉、家禽、魚和海鮮等動物肉、蛋、奶和蜂蜜等動物製品,在生活上,如真皮、絲綢、羊毛、明膠等含有動物成分、甚至進行動物產品都將排除。
愛維根便是以超級市場的形式,提供經他們確認沒有這些成分的產品給消費者,從「買得起」來推廣友善動物與地球的蔬食生活。
無動物成分的食物其實有很多選擇徐啟翔表示,除了「不傷害動物」是愛維根的核心理念,友善環境同樣是他們的理想。徐啟翔指出,畜牧業產生大量二氧化碳與甲烷造成暖化等現象,其實大眾早有所知悉,但如何能有實際的因應與作為?他們認為,就該從飲食來下手,從「日常的小改變」做起。
於是經營團隊經過了2、3年醞釀,於去年夏天正式以「社會企業」的模式成立,並推出蔬食超市,要證明不傷害動物仍有許多好吃、好用,且依然平價的選擇。
「消費得起、能維持來消費的頻率才是最重要的。」愛維根目前採取犧牲利潤的作法來搶客,為得就是能引導消費者習慣蔬食生活。「先讓他們覺得有佔到便宜、並分享好處,才能打破無感,並尋找出下一個可能。」經營團隊並不堅持選址在熱鬧的馬路上,而選擇在社區鄰里之間,雖然將面臨人潮的考驗,但更放眼在社區的口碑。
徐啟翔指出,目前店內最受歡迎的強項是生鮮蔬果,除了透過管道、跳過了中間商而能提供平價的產品,更營造出寬敞的空間、採用傳統市場「裸賣」的方式,讓消費者可以舒適選購。於午後和先生兩人一起前往消費的陳媽媽便表示,是經由鄰居的推薦,這幾天才開始到愛維根買菜,很喜歡能在寬鬆的場地親手挑選的感覺。
徐啟翔更表示,愛維根對於其提供農產的要求將會逐步提高,現階段的確只做到排除動物成分,但下一步將會要求供應者提供非基改、農藥使用紀錄等認證與標章,並且也已經四處探訪,希望能與堅持有機、生態的小農討論契作等合作方式,預計年後正式營運時,就可以看到約兩到三位小農的產品上架。
不含肉一樣提供營養的寵物飼料愛維根也開放消費者參與查證與推薦產品,試賣的一個月,消費者便已經推薦了10多件商品,除了讓消費者參與這間店可以賣什麼商品的同時,對店家來說,也能更加理解消費者的真實需求。
徐啟翔以美妝用品為例,雖然他們是從不傷害動物的角度引進了植物性的成分國外知名品牌,卻沒想到上架之後受到孕婦與過敏者的歡迎,這才知道,原來這些消費者為了健康,也希望盡可能的使用天然成分。
「少了肉奶蛋,生活還是可以豐盛。」目前在愛維根擔任客服的柯先生表示,自己其實是從加入後才開始吃素,「其實不難吃,選擇也很多,對身體也很好。」
消費也能做公益徐啟翔透露,除了透過提供產品來從消費習慣上逐步改變外,愛維根還打算舉辦課程包括邀請營養師、烹飪師、環境教育講師開課。
團隊還正在研發計算公式,希望能替消費者算出其每次消費的「環保指數」,徐啟翔相信「消費能同時做公益」的意志將會獲接受,這可以成為持續、永續的消費行為。

2014年1月14日 星期二

大埔四戶再陳情 拜託內政部放棄上訴

2014年1月13日台北訊,賴品瑀報導
彭秀春手拿張藥房模型,期待早日還地重建「放棄上訴!原地重建!立即修法!」雖然苗栗大埔四戶在本月3日取得勝訴,但內政部至今仍未公開回應是否上訴。苗栗大埔自救會、台灣農村陣線今(13)日上午到內政部外陳情,再次呼籲內政部不要對此案上訴,但出面接見的內政部官員始終無法正面回應。
大埔案自3年前怪手開進稻田的影像震驚社會後,已受輿論關注,苗栗縣政府還是在去年7月居民北上抗議時,以「天賜良機」進行強拆。
本月3日台中高等行政法院更一審宣判,大埔四戶張藥房、朱樹、柯成福、黃福記勝訴,承審法官認定,內政部土地徵收委員會未實質審查及斟酌徵收的公益性與必要性,讓審查流於形式、苗栗縣政府在徵收程序中也未實質協商,僅提出徵收價格讓居民選擇接收與否,因此判決內政部徵收及縣府強拆違法,土地徵收應撤銷。

為錯誤徵地受折磨,四戶盼還地重建  內政部迴避

「我到底犯了什麼罪要判我死刑?他們憑什麼這麼做?」張森文生前不斷向妻子、聲援學者等人大問這個問題,至死都無法接受自己的家園必須遭區段徵收。政大地政系教授徐世榮認為,此判決證明犯罪的從來不是因此自殺的朱馮敏、張森文等人,而是政府。政府若想彌補錯誤,至少應先還地與重建四戶,而且只要進行都市計畫變更就可以做到,並非無法達成;反之,若內政部堅持上訴,將發現根本找不到理由。
張森文遺孀彭秀春帶著熱心民眾製作的張藥房模型北上,重申四戶要求內政部重建已拆除毀壞的家屋與農田;朱炳坤強調,司法既已證明此案徵收違法,內政部應儘速還地並重建;柯智傳則著急的拿出照片,顯示他家的土地配給別人以後,新地主已經開始動工了,內政部應該立刻著手處理;黃福記的女兒黃秋紅也拿出正在服用的一大袋藥物,表示身心因此案備受煎熬,簡直被逼上絕路,內政部若能及早放棄上訴,至少能讓他們過個安心一點的年。
內政部主秘翁文德出面接見,並代部長李鴻源收下彭秀春親手做的「幸福薑糖」。翁文德表示,內政部對於判決沒有意見,一切尊重,並且長久以來都傾聽社會的意見,對於上訴與否未預設立場,也會把民眾陳情的意見納入討論。但內政部是否放棄上訴,或是何時能有決定?翁文德再三迴避問題,僅說「該做決定的時候,就會做出決定」,讓民眾相當不滿,衝上前想問個清楚。
大埔四戶與聲援者呼籲內政部不要上訴,儘速處理還地重建

學者籲修法、廢區段徵收  止悲劇重演

內政部次長蕭家淇5日曾以「副作用」來形容大埔案判決,甚至擔憂波及目前正在審議中的33件區段徵收案,讓這些案子必須「重走一遍」程序。這些區段徵收包括了桃園航空城、桃園捷運、新竹知識經濟旗艦園區、中壢運動公園、淡海二期、新竹璞玉、新竹二重埔、板橋浮洲等案,也陸續引起爭議。長久聲援大埔四戶的徐世榮與台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全做出回應。
想起遭到拆遷的悲痛,四戶代表神情憂傷。
廖本全表示,若這33案並沒有浮濫徵收的狀況,蕭家淇便根本不需要擔心;但若的確有,內政部則應藉此案,重新審視這些區段徵收的公益性與必要性。徐世榮表示,蕭家淇此言代表了房產開發集團的意見,打算上訴並繼續硬幹,絲毫沒有從大埔案學到教訓。因此徐世榮怒斥,蕭家淇沒有資格吃彭秀春做的幸福薑糖,因為那是追求幸福的人才可以吃的。
徐世榮強調,錯誤政策不會因內政部提起上訴變成正確;而區段徵收的確違反憲法,也不會因為上訴就合憲。
因此徐世榮拜託內政部不要再上訴,不但還給人民療傷止痛的時間,更應盡快著手進行修法。廖本全表示,土徵條例理應嚴格規範徵收者,以最嚴厲的標準審視徵收案的公益性與必要性,但現況反而是被徵收者不受此法保護,因此農陣已在本會期再次將《土地徵收條例》的民間版送進立法院,但由於本會期多聚焦在預算審查因此尚未處理,希望能在下個會期獲審議與討論。
民間版的土徵條例中,要求明文規定不得徵收特定農業區,以保護優良農地,而所有徵收案件皆應舉辦聽證以充分反應土地所有權人的意見外,另也全面刪除土地徵收條例的區段徵收規定。徐世榮重申,區段徵收違反憲法,將其刪除才能減少炒作土地的誘因,也充分保障土地所有權人的財產權及居住權,更能使台灣土地獲得合理有效的運用。

2014年1月12日 星期日

良田成荒地 「土地計畫」徵收地上起舞 訴大埔四戶心聲

2014年1月12日苗栗訊,賴品瑀報導
大埔張藥房遺孀彭秀春溫柔解開綑綁舞者雙手的封鎖線,但要如何解開她自身內心對「家破人亡」的悲痛的心結?仍待政府還回土地、將家屋重建完成。面對行政院與苗栗縣府雙方互相卸責,大埔四戶表示,他們仍堅持「不要上訴、還地、道歉、把房子蓋回來」的訴求。
以舞蹈展演,將公民帶進土地正義抗爭現場,舞蹈家蕭紫菡所發起的「土地計畫」行動,11日於苗栗竹南大埔展開第二站,進行兩天公演。舞台現場遍及張藥房、朱馮敏與黃福記的房屋與農田原址等大埔事件中具意義的場景,場場吸引了上百位民眾前往欣賞。
「土地計畫」首發於去年11月,在當時甫完成強拆的華光社區廢墟上演出,以不斷在場所中穿梭的方式,企圖以舞蹈傳達出人與土地之間的情感與羈絆,此次為了大埔事情推出新舞碼,碰巧遇到上週大埔四戶勝訴的宣判,社會再次矚目此案,而吸引了數百位民眾從全國各地前往觀看。
「土地計畫」向公眾募集團員,只要認同計畫,哪怕是沒有受過專業訓練的素人也能擔任舞者。可是,加入舞團不但沒有酬勞可領,訓練更是相當嚴格,甚至要求團員必須在週末抽空到當地進行田野調查,實際與居民對話,以求深入體會。然而第一批的8位團員們不但沒有人打退堂鼓,甚至在華光社區的演出之後,又陸續有9名民眾報名加入,使得這一次的演出陣容更加龐大。

舞者觀眾足跡穿梭大埔 四戶徵收地成場景

大埔目前觸目所及,有許多土地買賣的大小廣告招牌、鐵絲網、抗議標語,甚至荒地,不似一般平靜安寧的鄉村樣貌。隨著一位黑衣人以覬覦的眼光打量著張藥房僅剩的那面牆,這名黑衣人撐起黑傘、昂首闊步的向前走,更多的黑衣人也試著跟隨他,卻發現當張開傘的時候,身型卻開始變得扭曲而卑微。
走到了因徵收案自殺身亡的朱馮敏曾經耕作的農田原址,諷刺的是,在現實中對面就開著都更公司。黑衣人們在希特勒慷慨激昂的演說中,高站在椅子上模仿著政治人物的手勢與姿態,然而,越演越激時,這些黑衣人們開始轉而崩潰,人與椅子逐漸呈現東倒西歪的狼狽,黑衣人們驚慌並兇狠的緊抓著他們的椅子、帽子,將雨傘作為武器,戳、推擠一位蒙上雙眼的紅衣女子,並向觀眾與彼此怒目以對。
雖然陷入發狂,但這群黑衣人帶著椅子跳上小發財車後,神色卻還是驕傲,蒙眼的紅衣女子在後頭奮力追趕著,並揀起一把稻禾,和擋住去路的黑衣人對峙,一次一次的遭到推打,甚至跌倒在地,最後雙手更遭黑衣人以封鎖線纏繞綑綁。
接著一名溫柔的男子出現,與紅衣女子有段纏綿的雙人舞,卻在替女子解開眼罩之後,逐漸的離開。一身火紅的男女從草叢後方現身,在遭徵收後、已剷去沃土的黃福記農田上群舞,在貧瘠的土地上又跳又滾,直到精疲力竭的一一倒下,大地之母將一棵枯樹插回田裡,祈福一切能起死回身。男女也換上白衣,細心呵護著稻禾。此時彭秀春現身,溫柔解開紅衣女子手上的捆綁,觀眾紅著眼眶給予熱烈掌聲。

由不得說不要的徵收 帶來人性黑暗糾結

發起人蕭紫菡表示,雖然華光社區是土地計畫的第一站,但其實大埔案更是讓她決定以舞蹈為土地發聲的初衷所在。在去年7月時,大埔四戶遭「天賜良機」強拆後,蕭紫菡前往大埔,陪伴著在殘磚破瓦中撿回一片片家當的張藥房一家,也認真探究起張家為何堅持死守6坪大的張藥房?大埔四戶的堅持為何?那些用錢也不能收買的東西到底是什麼?在此次的演出中,蕭紫菡企圖探討大埔四戶遭到孤立的狀態,與不管接不接受,土地被徵收者內心所產生的糾葛。
「當時希特勒是怎麼取得政權的?靠的居然就是告訴他們,『跟著我,你們將得到利益』!」蕭紫菡讓團員全穿上黑色套裝,不停作著在媒體中所見的政治人物各種手勢與姿態,並與希特勒的演講錄音搭配,顯示在當局的遊戲規則中,人民除了接受,無法有其他的選擇。「想要維持跟土地的情感不願將農地換成建地;不想把祖產、把家拿去換錢的想法,為何變成是不可以有的?」就如蕭紫菡所扮演的紅衣女子遭到敵視與欺凌,大埔四戶也因此遭貼上「不合群」、「阻止地方發展與進步」的標籤。
在華光社區也曾經演出過的壓軸群舞「黃土地」,此次的結尾有所不同,在華光社區中,擔任主角的蕭紫菡站立於人群之中,可以感受到其受保護與撫慰,但此次演出,則改為從層層人體上滑落,重重摔在地上,似乎是因為深入了解大埔案之後,編舞者越能瞭解抗爭過程的不容易,發現開發與土地徵收案中,對居民造成的分化更是難以彌補的傷害。
共同編舞人林晏甄解說,就如水能載舟也能覆舟,看似能互相幫忙保護的人群,也有可能就是傷害者之一。兩次演出都擔任「壞人」角色團員偉克則表示,他認為自己演出的是人性中的邪惡部分,「我就是一片黑雲,我的出現讓那些人面臨扭曲與糾結」,偉克更提出他的思考與觀察「其實一個人有多好,就有多壞。」因為人也許就是知道自己的邪惡,才必須努力要求自己為善,
「蒙上雙眼後,只看得到真理、只能順從自己的內心,卻看不到現實狀況的險惡。」蕭紫菡蒙眼演出,表示經布料遮蓋,透過微光觀看世界感到相當不真實,不管是在大埔巷弄中追逐、或是一次一次以肉身衝撞黑衣人,都因此更劇戲劇張力。

彭秀春落淚憶張森文 誓言「替你討回公道」

也使得描述張藥房夫妻的雙人舞更如夢境一般,「我真的看得懂,你怎麼知道我和我先生就是這麼恩愛?」彭秀春對雙人舞感動不已,在演出結束後想起張先生便激動落淚,彭秀春表示,兩人結褵30多年,張森文對其寵愛有加,連家事都捨不得她做,「家的感覺在他身上表現得淋漓盡致」。然而張森文卻因長期遭警方列管、監聽,與目睹兩三台怪手同時拆除家園畫面的打擊後,漸漸有了被害妄想的極度恐懼與驚慌,甚至已經食不下嚥。彭秀春以「我們可以從來」、「從現在起換你來靠我吧」等鼓勵都無法安撫。因此彭秀春仍認為,張森文的死亡就是政府所害,彭秀春誓言,「一定要把家要回來,替他討回公道」。
「我作薑糖給大家吃,就是希望大家吃的時候能記得大埔,我相信,薑糖會說話」。彭秀春亦在11日晚間於竹南咖啡店舉辦的座談會中,提及為何要販賣手作薑糖,對她而言,這不是補貼家用所需,而是請求社會大眾不要遺忘、更要傳遞給更多人知道。「這是我們的血汗,請不要忘記大埔」。
對於為何堅持不願自己的農地遭徵收、不接受將農地換為建地,而堅持抗爭?朱家、黃家、柯家成員表示,目前其實在當地可見,一些土地遭徵收的農民,每天騎著機車載著農具,尋找著其他的可耕作的田地,對於長久以來耕作的習慣還是難忘情。朱家表示,「因為經營很久了」,種下東西之後,人與土地就有了連結也產生感情,對「家」的記憶也是一樣,「斷了要怎麼活下去?」黃家則表示,「父親說過土地不是拿來賣錢的,是用來養育下一代的」。柯家也認為,全球的風潮都是政府努力提高國家的糧食自給率,台灣卻沒想過國家那麼小,目前自給率這麼低,而且空屋與工業區閒置的狀況嚴重的情況,政府還在想盡辦法搶奪人民的身家財產,真是「亂七八糟」。
蕭紫菡邀請彭秀春參與演出,希望這個解開舞者束縛的動作,能如鏡象一般,讓彭秀春也能藉此解開一點心中對家破人亡悲痛的心結。「只要土壤還在,就還有機會再長出來」抱持著這樣的祝福,林晏甄也編導出將枯樹與稻禾插進貧瘠土壤的演出。「就等待著一陣雨,它們將會重生」,林晏甄期待著,在更多人加入關注後,社會公義能夠再次展現。但從三年前怪手毀壞良田開始關注大埔案,甚至因此展開公民記者生涯的陳治安表示,此案演變至今都已經出了人命,今天會有藝文團體前來公演,在欣喜公民力量的展現之餘,更對縣政府依然拒絕與民眾好好談的態度感到悲哀。