通過或進二階 大城產業園區兩案併呈

2013年11月30日台北訊，賴品瑀報導

面對幾乎已成「癌症村」的彰化二林大城地區，想要追求「繁榮」、「就業」、「宜居」，經濟部提出將台糖農地改為工業區，來作為「大城鄉經濟振興方案」，希望以解決人口外移、老化嚴重、發展遲緩等狀況，但也將讓該地區的空氣污染與水資源分配再受衝擊。對此，讓在地民間團體相當不滿，但在「退回！退回！」的呼聲中，29日環保署專案小組的第三次初審做出「通過或進二階」兩案併呈的建議，送往大會作最後確認。

此案預定地位於大城鄉台糖永安農場，開發總面積約有25.61公頃，號稱將引進低耗能、低用水的地方產業，預計創作出1900個就業機會，其中約80名為非專業性勞力的工作，如清潔人員、植栽維護等。

但對關心環境與公衛在地民間團體來說，此開發案將使空氣污染、用水，甚至農地安全、地層下陷等都再造成衝擊。

彰化工業區已密佈 尚未駐滿又再設 無必要性

彰化環盟成員吳麗惠質疑，彰化為何要從農業大縣轉為工業縣？她指出，小小一個二林鎮居然要有三個工業區相當不合理，目前光是二林已有中科四期、二林精密機械，附近尚有彰濱、全興、福興、北斗、埤頭、田中、芳苑、社頭等工業區。「難道每個鄉鎮都要有一個工業區嗎？」水資源聯盟發言人陳椒華痛批，國科會與經濟部各行其是，分頭將彰化的優良農地陸續轉為工業區，簡直是「來亂」的。因此她呼籲專案小組應該退件，要求經濟部先做全面的規劃，而台糖的優良農地，本就該繼續作為農業用途、也身兼天然滯洪池的防災功能。

雖然開發單位表示，除了彰濱工業區，其他的鄰近的工業用地都已經不足，但彰化環盟施月英指出，除了中科四期只有一家進駐，還有95%以上的園區閒置中，從工業區的最新公告來看，尚未租售的廠房，在芳苑工業區還有2000坪，埤頭7300坪，環評委員龍世俊與馮秋霞也認為，包括這些閒暇用地，彰濱目前更有近千公頃尚未使用，應該就足以容納了，此案並無必要性可言。

獨重工業 經濟振興方案變調 反衝擊地方農漁產業

施月英指出，行政院核定彰化大城鄉的經濟振興方案，分別以「綠色造林生態旅遊」、「排水改善」、「交通建設」、「農業加值與升級」、「城鄉與農村風貌改善」、「產園區建設」六項發展社策略，如今提出工業園區來發展，根本與該地區農業特色背道而馳。水資源聯盟黏麗玉詳細指出，目前計畫所列的工業來看，除了小部分的食品業外，其他還有紡織、塑膠、製紙、化學、化工、金屬、橡膠、建材業等，施月英強調，這些都不該來，還有曾經有過污染紀錄的也都不應進駐。

而且，計畫書中提到廢水回收率48.1%，更讓彰化環盟感到不滿，施月英直說是近年所見最差勁的回收率，施月英質疑，這麼低的要求，佐以目前濁水溪、魚寮溪的水質都已經嚴重超標的情況，若再乘載這些污染，將對大城鄉的農業灌溉、地下水水質、沿海養殖業都造成更嚴重的傷害。

大城已成「癌症村」 難承受更高的PM2.5

彰化醫界聯盟楊哲明更指出，空氣污染部分不能再雪上加霜了，大城已經因為空污，成為全國癌症率最高的地區。他一再追問，去年國科會所承諾的全區空污評估的進度，認為經濟部應該一起做評估，更不該在結果出來之前再推動工業區開發計畫。

楊哲明更抨擊，在該地空品已經超標的狀況下，不應該拿彰濱工業區的排放量來進行抵換，而且計畫中提出以洗掃街的方式來降低pm2.5，雖然符合環保署現今的法規，但也在科學上證實根本沒有效果可言，他進一步提出環保署應該取消這個方式。陳椒華指出空氣監測上也有問題，為何獨漏眾人所知受六輕污染嚴重的「南風」調查，只列出北風。

環評委員龍世俊肯定pm2.5對當地的衝擊太大，更舉出國際癌症研究機構已經明確指出pm2.5是造成癌症的重大因子的新事證，她認為，應該要在環評時便進行健康風險評估才對，不能等到進行環差才作。

「統一夢世界」衝擊曾文集水區 環評進二階嚴審

2013年11月30日台北訊，賴品瑀報導

環保署環評專案小組29日進行「統一夢世界園區」開發案第三次初審，基於內政部10月所公告的「全國區域計畫」中，該區劃於一級環境敏感水庫集水區，因此環評委員做出應該進二階環評從嚴審查的建議，將送環評大會審查。

此案預定地位於台南市玉井地區玉峰堰自來水水質水量保護區，且計畫面積高達152.0129公頃，號稱全台最大遊樂園。籌畫長達20年，但4年前送審後多次申請延長補件期限，直到今年才又開始送件。從目前的計畫來看，除了遊樂區部分會有小型機械與大地冒險野外健身等設施，更有219平方公尺的面積將是三到五層樓的國際觀光旅館、休閒度假旅館、青年旅館、企業休閒中心各種等級的9棟旅館，合計1801個房間。

這是「全國區域計畫」10月17日公告實施的一個多月後，第一次有環評會議依此來進行討論。此案位於曾文水庫的集水區，屬於第1級環境敏感區，當中的水資源將作為家用與公共給水用。

雖然統一企業在會中表示，其不屬於子法中規定的五項敏感範圍之內，並沒有與水資源保育直接相關，只要承諾會做好汙染控制就不違反規定。但環評委員認為，從目前提出的計畫中，看不出他們能夠實際做到這些承諾，因此認為還是應該進二階環評，做更嚴謹的審查。環評委員簡連貴更表示，既然已經列為第一級環境敏感區，便應以保護環境為主，何況此案是遊樂區而非公共設施或公共事業，更應該避免做非保育目的開發行為。

「別在自己的家鄉蒙上破壞土地與水源的惡名！」台南環盟張讚合向統一集團體提出懇切呼籲。訴求統一集團出身「台南幫」應該飲水思源，保護台南的土地與水源。

張讚合以「台南的母親」來稱呼曾文溪，表示目前台南市的自來水有82.2萬cmd都來自曾文水庫，對台南的民生相當重要。且在八八風災後，曾文水庫、南化水庫出現嚴重淤積，且越域引水也已經停工，若此案所在的玉峰堰再不保，不但曾文淨水廠、台南大湖的供水、甚至下游的台江國家公園與黑面琵鷺的棲息地都將受到衝擊。

張讚合更表示，玉峰堰自來水水質水量保護區一直面臨非常強大的解編壓力，他雖然不願多加猜測是否與統一集團有關，但若將其降為「工業用水專管」，玉峰堰就會降級為二級敏感區，那麼除了統一的夢世界，更多的開發壓力將會接踵而來，進而毀滅曾文溪。因此他向統一集團喊話「別當歹大頭」。

而水資源聯盟成員黏麗玉更找出一份高爾夫球場的設計圖，雖然在目前的送審資料沒有出現高爾夫球場的設計，但有間「上海群鼎」已經為此做出設計圖，並且放在其公司的網頁中做為案例，要求統一解釋清楚。「我們不認識這間公司」統樂公司楊先生澄清，約15年前趙少康擔任署長的時代的確有送審過，但當時遭到否決後便已經放棄了，他更承諾，之後的開發計畫也不會再有高球場。

解編內湖保護區 慈濟再接再厲 都委會小組決「兩案並呈」送審

2013年11月29日台北訊，賴品瑀報導

北市府都市計畫委員會在28日下午進行「慈濟內湖園區開發計畫」的第9次專案小組審查會，由於此案擬將保護區變更為社福專區，爭議多年來一審再審，不斷進出都委會專案小組與大會，這次在小組得到了以「兩案並呈」送進大會審議的建議。

• 第一方案：為將建物容積率需降至100%，先通過主要計畫的變更，再將細部計畫做環評。
• 第二方案：併入內湖區都市計畫的通盤檢討中。

對此，持反對意見的內湖保護區守護聯盟與環保團體抨擊其程序大有問題，他們提出，市府30年來不願做保護區劃定的通盤檢討，卻又進行個案的變更，為特定機構開後門。

此計畫位於大湖公園北側，面臨30公尺寬的成功路五段，面積合計約44,829平方公尺，分為北二基地，北基地27,896平方公尺、南基地16,933平方公尺。其實若社福專區的面積小於5000平方公尺，那麼可以在不變更保護區的狀況下運用保護區，但慈濟始終不願將此案規模下修至規定以下，而選擇爭取變更保護區。

該預定地雖仍劃設為保護區，但40多年前便遭到非法填土，慈濟在16年前購得之後，目前仍有志工利用當中的柏油、水泥地與鐵皮屋進行回收等服務。因此慈濟自1995年開始送件，不斷要求將保護區此解編，變更為「社會福利特定專用區」後，開發為社福大樓，計畫將有圖書館、文藝展演中心、幼教中心、社區大學與長青學苑、老人輕安居、環保中心等社會福利設施。

法源有爭議 以社福需求逼都計法

慈濟出動成員與志工數十人，一再重申鄰近的社區居民需要這些公共設施、慈濟的義舉可以提升「善經濟」等，這些說詞，讓原本應該就「都市計畫」來審查的會議，多了「社會福利」、「經濟」的色彩，也模糊了爭議的焦點。

慈濟要求解編保護區，一向引用《都市計畫法》中的第27條第1項第3款「為適應國防或經濟發展之需要」法規，也長久以來引起質疑。

反對民眾指出，慈濟為民間團體，此案又已爭議多年，不論是國防、經濟發展或是急迫性，都不適用此法條。但北市都發局主秘劉惠雯表示，市府對《都計法》第27條第1項第3款一向認定從寬，農禪寺、法鼓山、慈惠堂等案當時都是用此法條。

但守護內湖保護區聯盟成員洪美惠提出監察院對「台北好好看」於2012年6月7日的發出的函文，當中明確指出，對都市計畫法27條應該從嚴適用。洪美惠強調，第27條的都市計畫個別變更，是針對第26條定期通盤檢討變更所設的例外規定，因此市府不但應該從嚴處理，更該著手面對的是全市保護區、或至少內湖區的通盤檢討。

審查委員李永展亦表示，都市計畫法27條到底適用何種狀況，應該要由中央來釐清，他也擔憂此例一開將造成更多問題。

市府：不會再做保護區通檢 內湖通檢正在啟動

雖然已近30年未做，但台北市政府曾多次重申，將不會再辦理保護區的通盤檢討，護樹志工潘翰聲批評，不做通盤檢討，卻放任個別開發案申請變更，「前門守很嚴、後門開很大」。反而是讓溫泉業者、宗教團體、學校等有錢有權勢的私人大片大片的解編保護區。

而劉惠雯表示，內湖區的通檢已經在著手進行，她以已經辦理完成的南港、文山、北投區，以正在進行的士林區來評估，提出可能必須花10年才能完成。至於慈濟能不能等？列席的市議員高嘉瑜提出看法：「此案實際送審不過8年，慈濟卻一再對外表示已經等了16年」，若這表示他們願意等16年，那麼在市府積極辦理下，8年的時間應該足以做完內湖區的通檢，而此案便能以合於程序的方式得到結論。

先通過變更？先環評？程序問題未決

程序上的爭議除了該通盤檢討或是以個案變更進行外，尚有此案需不需要環評的爭論。也因此，民間團體對主席辛晚教提出的第一方案「先通過主要計畫，再對細部計畫進行環評」不滿，台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全批說「這就是特權！」

蠻野心足生態協會律師陸詩薇提出見解，「保護區變更的審議決定就是開發許可，因此在依法進行環評並且通過之前，此案不能做出決定。」「環評法第14條第1項明文規定，在依法辦理環評並通過前，目的事業主管機關所做的開發許可，根本就是無效的。」陸詩薇認為此案不但位於山坡地，且面積超過五公頃，就是在規避環評。農村陣線政策遊說主任林子淩強調，她曾經透過農委會確認，該案中的20多筆土地全部都是山坡地。

在這兩個爭議未決之下，民間團體認為審查小組不該為了追求「效率」而便宜行事。林子凌表示若最後大會同意變更，民間團體不會放任這麼嚴重的程序瑕疵，「一定會告到底！」

至於目前該地仍維持著多年前違法鋪設的柏油與鐵皮屋的景觀，慈濟也在那裡不斷辦理志工活動。陸詩薇指出，在不擴建、不變更保護區的狀況下，慈濟現在就隨時可以拆除柏油與鐵皮屋了，兩件事不需綁在一起。潘翰聲也質疑，慈濟刻意不作的舉動是一種勒索。

無法跳脫慈濟二字 專業審都計難

「如果提案人不是慈濟，此案其他的建設公司來提，能夠取得信任嗎？」審查委員李永展呼籲應將此案拉回都市計畫專業的角度來審查，跳脫出慈濟與社會福利。

李永展亦引用另位委員張桂林在第8次會議題出的質疑，「為什麼非在此地不可？」以目前的規模而言，慈濟根本不需解編保護區。李永展舉出，例如倉儲、志工培訓中心等設施，堅持要在內湖設置必要性何在？若慈濟願意捨棄部分設施，將基地規模縮小於五千平方公尺，現在馬上就可以著手了。

李永展更反問，若發言的慈濟人在在表示目前的回收站帶給包括老人、身心障礙者的民眾愉快，那麼將基地落腳在老人人口率更高、社會資源更少的雲林嘉義等縣市豈不是更好，為何堅持要在這塊保護區上進行。

審查委員普遍認同慈濟的善行，期待慈濟日後改善現況，營造成綠地、綠建築等友善自然的環境，但也對當中的程序爭議頭痛。

討論初期，多認為走向通檢，循正常管道開發才能得到各界的接受。但當知道通檢恐怕要花10年時間才能完成時，許俊美甚至表示，「只是程序上的問題」。他甚至擔憂再拖下去影響到其他案子。但李永展則有不同見解，認為慈濟案在眾人的關注與重視之下，可以讓整個內湖通檢變快，反而造福更多內湖人。

民團爆料：慈濟多次變更保護區、農業區  容積率「討價還價」

黃台生與主席辛晚教更主動提出了將總量減量，把容積率降至100%後，先通過主要變更計畫在對細部計畫進行環評的方案。此議讓民間相當不滿，洪美惠在發言時便已經指出慈濟從2010年提出容積率160%，2013年3月修為120%，這次再砍為113.2%，根本是在討價還價般的荒謬。

多次揭發財團開發保護區弊案的環保人士林子淩也指出，慈濟多次將保護區、農業區或工業區申請變更，根本已經「食髓知味」。

林子凌列舉，包括台中的慈濟志業園區，或是花蓮玉里慈濟醫院，慈濟手上的醫院、學校、志工中心、社福園區中，不乏以這種手法取得的。尤其基隆安樂社區，屬於山坡地、環境敏感區，幾乎比內湖案更有瑕疵。

林子凌呼籲慈濟，除了關懷人與人之間的倫理外，更要對「人與土地」間的倫理有所反省。她強調，若最後大會同意變更，民間團體不會放任這麼嚴重的程序瑕疵，「一定會告到底！」

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把自己種回部落 泰雅女孩找到《好久不見德拉奇》

作者：賴品瑀

德拉奇，即為泰雅族語的小米。堅持傳統的老婦人Yaki Yabon(雅鳳奶奶)親手將小米種下到收成的一年，泰雅族女孩莎韻西孟（Sayun Simung）藉著拍紀錄片的計畫回到自己的部落。看著Yaki將種子播下、等待發芽、間拔小米苗、驅趕小鳥、結實收成的過程，也看著莎韻生硬的講著族語，紀錄著族人間的親情，更紀錄著把自己種回部落的腳步。

莎韻西孟出身在梨山至武陵農場之間的環山部落，Sqoyaw這個美麗名字，便是環山部落泰雅族語名。在中央尖山、南湖大山、大雪山等3000公尺以上的山岳包圍環繞下，環山部落位於海拔1660公尺的山谷中。

但這遺世的美麗部落，在族人選擇種植水蜜桃、梨子、蜜蘋果等高經濟果樹後，小米卻漸漸成為「好久不見」的作物了。同樣的，面臨當地只有國小、國中，一批一批的孩子下山讀書之後，在相思之苦中，也漸漸遠離了部落。

莎韻便是下山讀了高中、大學的孩子之一，畢業後隨即投入了文字記者工作之後，曾任原民台、年代電視台記者、原住民青少年專欄寫作等…但就如同時擁有漢名與族名兩個名字，縱使再奮力工作，許多的衝突與不習慣的心情一直都存在。當莎韻參與公視紀錄片《司馬庫斯》的製作時，「回家吧」這幾個字不斷出現在莎韻的心頭。

帶著攝影機回部落，藉著紀錄片的拍攝，莎韻挑選了三個部落族人的家庭，Yaki Yabon的子女就如同許多中生代的族人在山下打拼，「我不怕寂寞，只是還是很想他們。」在老人家快速凋零的狀況下，Yaki Yabon還是堅持著親手種植小米。而中生代的惠娟與詹姆士兩個家庭，則陸續把孩子送下山唸書，面對與子女分離之苦外，忙於管理果樹等家計外，也對於傳統文化的流逝有些無能為力。

「小米跟我們泰雅族很像，很團結、緊密的在一起，但要是分開了又可以堅韌。」莎韻選擇以日常生活不可或缺的小米來談，部落族人的「家」以及「傳統文化」，正在怎麼跟現實社會不斷相互拉扯。透過栽種、烹煮、餐桌上的交流，片中小米不只象徵著生命的延續，也代表著家族情感的傳承。

「如果再年輕一次，我想要把這片父母留給我的土地，全部種滿小米。」在紀錄片中，Yaki Yabon緩緩說著。其實十幾年前，和大多的族人一樣，Yaki Yabon也曾放棄種植小米，但從小跟著父母種植的記憶，還是深深的在她心裡。2年前，用自己留了十幾年的種子混合著司馬庫斯部落送的新種子，Yaki Yabon再次將小米播入土中。

環山部落當年跟著開墾梨山的政策，而開始種植水梨、水蜜桃與蜜蘋果等高經濟作物，雖然當時讓他們成為幾乎人人是百萬富翁的部落，但鏡頭轉向兩個中年人的家庭，惠娟與詹姆士以種植高經濟作物水梨賺取貨幣，也支付小孩「下山讀書」。「我穿他們的衣服、睡他們的房間，我好想他們。」紀錄片拍攝時間跨過夏季，不但看著中生代在果園忙碌的套袋、收成、裝箱出貨等工作，也看到一批國中生畢業後下山求學至於畢業後還會不會回來呢？沒有孩子能夠回答這個問題。

在部落的生活中，其實還是會用到小米，在除了Yaki Yabon，沒有人種植的狀況下，便只好去雜貨店買了。「也許這些小米是從美國來的？」面對這些用塑膠袋一包一包裝著的小米，莎韻猜測著。

片末，看到惠娟帶著她親手做的醃肉前往拜訪Yaki Yabon，向她討了一些小米，並約定今後要向Yaki Yabon學習種小米。「在讓上天接走之前，我還能傳承，終於有人要學了。」Yaki Yabon笑了。「不會說族語，可憐呀！」在一片笑聲中，莎韻也用著生硬的族語試著對話，「Yaki，以後我每個星期都來找你學族語好嗎？」

正如小米在許多原住民的心中，代表著豐收、團圓，在《好久不見德拉奇》這部片中，我們看到了一位泰雅女孩將自己種回部落，而且隨著影片感動人心，更多青年也更想順著自己心裡那個聲音，真誠的打算回部落的計畫。

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用女性的力量 奪回綠地與公共空間

2013年11月20日新北訊，賴品瑀報導

放著學者生涯不做，有個女人寧可在公園裡搭帳棚長達10年，只求把屬於公民的空間佔領回來。

社運團體或公民為了護樹、反迫遷，不斷開記者會、請願，不獲公部門正視後，抗爭昇溫，抱樹、用鐵鍊互相綑綁等行動，並非台灣才看得到。一向鎖定環保、污染、人權等社會公共議題的鐵馬影展，19日安排了日本行動者市村美佐子與護樹團體以「新自由主義下的公共空間與無住屋者運動」為題進行對談，分享公民能如何奪回公園綠地等公共空間。

在東京的公園與街頭搭帳棚長達10年的女性藝術家市村美佐子（Misako Ichimura / いちむら みさこ），原本是一路科班的藝術家，但在2002年前往荷蘭阿姆斯特丹參與了佔屋（squatting）創作後，返回日本便在2004年開始在東京代代木公園 （Yoyogi Park） 與無住屋者共同搭帳篷居住。

就像台灣目前可見不少遊民在車站、公園棲生，衝突也時有耳聞，甚至曾有市議員主張用噴水的方式驅離。日本在1990年後，同樣在東京出現大量的無住屋者，隨後在2000年中期，又出現一群臨時喪失居所的年輕的「網咖難民」。到了2008年的金融風暴後，狀況更為嚴重，大量勞工淪為派遣，底層勞動者被迫退出勞工宿舍，進入市區公共空間遊蕩居住，至今東京仍有數千位無住屋者在公共空間生活。

透過市村美佐子的介紹，可見東京的無住屋者經由自身生活自律，及每晚便利商店的淘汰食物以及教會、慈善團體的救濟物資援助，至今有些人甚至已經不需要使用貨幣過活。

市村美佐子表示，就是一股對於社會的不滿讓她選擇以實際加入第一線的方式來聲援，更進一步號召佔領公共空間。她在公園裡搭起帳棚，更舉辦「繪畫聚會」、「女性茶會」等活動，除了提供免費的咖啡茶座，甚至舉辦手工及繪畫班。市村美佐子更特別關注女性，除了出版描寫女性無住屋者的書信繪本《Chocolate in a Blue-Tent Village: Letters to Kikuchi from the Park》，甚至舉辦工作坊，讓女性成員利用有機棉以及廢棄回收衣物縫製成手作物與布衛生棉，再販賣給支持者以換取一些生活經費，儼然成為一個小型的自助經濟模式。

　

在市村美佐子的巧思下，公園與街頭陸續出現青空圖書館、246廚房、行動咖啡館、免費社區手工及繪畫班等。運用藝術的手段，布置營造出舒服一點的空間，不但將現場改變氛圍，更防止了外來者的騷擾與欺負，她甚至曾經親身睡在紙箱裡九個月，將人聚集起來，達到「佔領」的效果，「是我們的行動，才創造了公園」市村美佐子一再強調。

「什麼是公園？什麼是公益？」市村美佐子再以「Nike運動公園」為例。原本位於澀谷車站附近的宮下公園 ，在2010年遭遇運動用品財團耐吉（Nike）的介入下，準備改建為需要收費的運動公園，從此公園將會在夜間上鎖，居住其中的帳篷族當然也會遭到驅離。因此市村美佐子號召了東京的文化藝術行動者，發起了長達半年「No  Nike」運動，在公園不斷舉辦了展覽、研討會、相談會、音樂會、電影放映等藝文活動，高峰期曾有百餘人參與佔領、演出行動。例如發現公園的長凳將遭撤除，他們便號召民眾從家裡帶去各種的椅子擺放在公園中。

甚至出現「藝術家進駐宮下公園」，搭起了藍色帳篷居住，市村美佐子解釋，這項行動，不但是對抗Nike運動公園的計畫，同時也是諷刺目前藝術圈相當興盛的「駐村創作」，市村美佐子質疑，找個藝術家空降到一個空間，做些跟當地無關的東西的意義何在。

市村美佐子以藝術的力量奪回公共空間，台灣也有不少類似的行動，為了留下江翠國中的樹海，幾位退休老師在最後關頭也進行抱樹、以肉身阻擋工程的手段。參與護樹行動的退休教師黃淑美則表示，他們一群十多位退休教師，阻擋移樹計畫亦有六七年，除了希望留下大樹，讓以後的學生擁有一個好的環境來學習外，更認為自己的挺身可以「喚起社會、社區對生活環境的關心。」

「這是教育者對社會的使命」黃淑美強調，她認為在學校內，不能有說一套做一套的言行，否則將給學生最壞的身教。

護樹志工潘翰疆提出，不管是市村美佐子、江翠護樹的老師們，甚至國際上幾位以抱樹坐樹行動出名的幾位行動者，清一色為女性居多，可說是「陰性的力量」，溫柔而堅定。「不管結果怎麼樣，種子是散播出去了。」潘翰疆引用國外行動者的打氣來信，市村美佐子則回應，相當感激用身體來護樹的人，「不是少數幾個人的責任，這是每個人的問題。」市村美佐子認為，必須不斷將這樣的想法，讓更多的人知道。

市村美佐子表示，目前正在對東京奧運展開一連串的反對行動，因為首先是日本在核災之後，仍有許多問題需要優先解決，再者，進行奧運的同時，必定會直接衝擊在公共空間生活的數千人。潘翰疆回應，目前台北市為了世界大學運動會，也將除去林口上千株樹木，是類似的問題。

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• 公園做為方法─關於市村美佐子

台灣幼教發展活化石有危機 南崁居民籲文化部搶救

2013年11月20日台北訊，賴品瑀報導

「路邊一棵榕樹下　是我懷念的地方...」唱著名曲榕樹下，一群來自桃園蘆竹鄉南崁地區的民眾，20日前往文化部，為了育幼院老宿舍請命，希望文化部能夠積極介入，讓南崁留下珍貴文化綠資產。

居民們表示，老宿舍尚在申請為歷史建物的行政程序中，但是7日竟然遭鄉公所強行開入怪手，進行先期規畫地質探勘及測量，讓他們相當擔憂老屋子是否即將遭到粗暴對待，因此前往文化部陳情，呼籲部長龍應台應出面對鄉公所的粗魯探勘行為進行法辦，更建議政府應該放寬歷史建物的申請資格，讓歷史文化有機會能夠繼續留存。

面臨遭鄉公所拆除改建為運動中心的命運，原為舊臺灣省政府桃園育幼院員工宿舍舊址，位於蘆竹鄉南崁地區的吉林路與長春路，目前該處存有三排二樓的老建築，以及一些50年左右的老樹，而當年的幼教園區已經不在。

曾以家眷身份在該地住過30年的居民任孝君表示，園區連結著台灣幼教啟蒙者張雪門先生的故事，該育幼院更是台灣第一批幼教場域，是南崁地區最值得保存的一塊綠地。

任孝君找出1980年代的南崁地區空照圖，顯示目前擁有上千戶人口的南崁，當時吉林路上更只有寥寥七戶，而該地的歷史建物本來有三，其中當年南崁國小的日式院長宿舍已遭改建成圖書館，另有一座「五福宮」已獲列冊三級古蹟外，便只剩下育幼院員工宿舍了。

由於桃園地區並無樹木保護的法條，因此居民只能就文化資產部分爭取。居民孫毓晴表示，南崁地區目前變得高樓林立，幾乎快要沒有綠地可以呼吸；好不容易有留下這片珍貴的寶藏，員工宿舍舊址中有許多的老樹，提供了水泥叢林的一點難得的綠意。

文化部的古蹟聚落組組長簡玉華出面接下居民的陳情。簡玉華表示，18日才獲得蘆竹鄉公所進行施工的消息，但經文化部初步瞭解，目前鄉公所的工程尚無觸法，但文化部也已經立刻去函桃園縣文化局，要求鄉公所先暫停工程。蘆竹鄉公所向文化部回覆，表示目前只是進行一些清理，並未傷害到建物。

簡玉華表示，育幼院員工宿舍目前正在審查中，尚未正式認列，而21日桃園縣文化局排定前往當地現勘，也歡迎民眾參與。但簡玉華表示，必須尊重縣文化局，文化部將不會派員參與，也對文化局的判斷有信心。簡玉華釐清文資法，表示當中並沒有硬性規定必須要百年歷史才能受保，其他的文史價值，都是可以議論的。她亦承諾民眾，文化局將會積極掌握此案動態。

居民提議，這棟建築可以成為南崁地區一直缺少的藝文使用空間，讓南崁此地增加更多的人文氣息。但居民吳小姐也向文化部求救，表示鄉公所曾經對外放話說，由於地方經費窘迫，若居民有心進行活化，應該提出好的方案。吳小姐對此表示不滿，認為不該將責任都推給市民，對此，簡玉華回應，文化部將會與地方進行溝通。

畫展x攝影展x影展x音樂會 藝文界聯手「不核作」

2013年11月15日台北訊，賴品瑀報導

在當局還在將漲電費、經濟成長等作為必須發展核電的恐嚇時，不如看看世界各地的因核災、核彈、核子試爆等被曝人類與動物面貌。反核團體綠色公民行動聯盟宣布，將在11月22日起，於台北松菸舉辦為期10天的〈2013 零核時代：不核作運動！〉的大型複合式展覽。

除了名畫家幾米等台日插畫家的作品將展出外，來自世界各國的影展、攝影展，也將藉著視覺藝術，讓更多民眾展開對於核電議題的對話與討論。動態部分將有音樂會、市集，甚至cosplay大賽，也企圖宣告反核行動不只在街頭，更在生活樂趣之中。

綠盟秘書長崔愫欣表示，此次複合式展覽如同「一個故事的多種說法」，由社運、藝文、文創互相跨領域合作，以文化展現「不核作」，除了將福島核災後台灣與全球對核能議題的創作整理集合，更是為了明年三月的大型街頭遊行作準備，追求更底層的民間力量。

核災「視而不見」？ 國際反核電影、紀錄片台北首映 

在「核電影」影展部分，與知名影評人林木材合作，選出19部國內外與核能相關的紀錄片、劇情片、動畫短片，分為「311與希望之國」、「核殤記憶」與「核集：實驗動畫選」三單元。這些影片不但來自全球12個國家，其中更有12部將是在台灣首映。

開幕片《無人地帶》的導演藤原敏史與紀錄片《A2-B-C》的美籍導演伊恩湯馬斯艾許，都將來台觀眾面對面交流。國內積極反核的藝文人士如導演柯一正、鄭有傑、作家小野、郝廣才、鴻鴻、九把刀，以及鹽寮反核自救會代表等，都受邀參與映後與談。而其中19分鐘的精選動畫，也將在本週的五六運動進行試映會，供民眾一睹為快。

林木材選了德國紀錄片《烏拉山變形記》的劇照作為影展海報與手冊封面，只見一位災民的黑白臉孔凝視著前方。對此，林木材解釋，發生在俄國烏拉山的核武工廠事故，造成了嚴重卻罕為人知的輻射污染，當地居民彷彿獨立在世界之外，默默承受著這場災難。不但守護著區域內的環境與動物，更不斷驅離前往盜伐樹木的工人，為的就是阻止遭輻射污染的木材傷害不知情的消費者。

林木材強調此次影展以「視而不見」為主軸，表現核災巨大卻又看不見的特性。因此林木材認為，此次影展不只是反核與否的論述，更是藉著凝視這些被迫與核共存的人、動物、自然，思考「核」的未來。林木材表示，除了核能，包括政府暴力、歧視等等，也都是看不見，觀眾在這些影片中也可得到反思。

220幅台日反核插畫 異想世界促對話展開

從去年六月開始，台灣插畫家同心發表了上百張反核海報，並印成海報、進行巡迴展，以藝術與異想的角度來傳達反核的意念。其實這批風潮，是從日本知名插畫家奈良美智率先發表畫作而起，當時號召國內藝術家響應的小路映画，這次找了日本「脫原發海報事務局」合作，將一起展出220幅畫作。

為了讓展出可以擴散到全國各地，以幾米為首的20位插畫家，更提供了親筆簽名A2裱框畫作來義賣，希望可以募集到經費，兩位正妹插畫家陳青琳、欣蒂小姐在記者會講解作品理念。

陳青琳的畫作中，一位全身青綠的山神哭泣著。陳青琳表示，若世界上有守護神，那麼他必定默默替人類承受了非常多的災難，但要是有天守護神再也無法承受了呢。

欣蒂小姐的畫裡美麗的動物都成了黑白色，欣蒂小姐認為，包括核電，人類正在透支下一代的資源，要是以後的孩子再也無法親眼看到這些動物，只能從螢幕上看到那將是非常哀傷的事情。

 

策展人王信允說，常有人問他用插畫反核有什麼用，但他認為，每當看到親子、朋友，在一幅作品前展開對話，便是反核行動已經從街頭走回民間的日常生活中了。因此他認為「這不只是是單純的藝術展，這是讓藝術介入社會、介入行動。」王信允強調，會繼續鼓勵插畫家持續畫下去「用愛與堅決來反核，直到無核的那一天」。

《被遺忘的動物們》再來台 凝視核災、核彈、試爆被曝者

攝影展部分則有「太田康介攝影展」與「世界被曝者」兩部分。太田康介深入福島災區搶救遭人類遺留的貓狗與牲口，並推出《被遺忘的動物們》攝影書與展覽，之前在台灣已受到矚目與討論，這次他將再次來台。

「世界被曝者」則是沈重凝視在核能使用過程中「犧牲者的歷史」，除了福島核災、廣島長崎核爆，還有大溪地、馬紹爾、中亞、白俄羅斯各地，因核武、核子試爆等，深受輻射傷害卻遭到世界遺忘的身影。策展的「世界被曝者協會」森下美步表示，「唯有不斷展示被曝者的照片，才能讓他們的生命不致白白犧牲。」

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幾米：核災是真的 核安是假的 20位插畫家捐畫反核

2013年11月14日台北訊，賴品瑀報導

一個男孩趴在青綠草地上，簡單一句「核災是真的，核安是假的。」著名繪本畫家幾米在作品《真的假的啊？》當中，表達了他的反核立場。幾米將與其他19位插畫家，義賣自己的親筆簽名畫作，以支持反核行動。

近年積極投入反核行動的民間團體綠色公民行動聯盟，將在11月22日起於台北松菸舉辦為期10天的〈2013 零核時代：不核作運動！〉的大型複合式展覽，活動包含影展、攝影展、插畫展、音樂會、市集與講座。其中去年開始以數百張作品參與反核行動的台灣插畫家們，將在此次展覽與日本插畫家聯手展出220幅反核插畫。包括了名畫家幾米，插畫家們提供了親筆簽名A2裱框畫作，希望募集經費讓〈台日反核插畫聯展〉得以在台灣各地巡迴展出。

311 核災後，日本知名插畫家奈良美智，率先公開發表反核畫作，甚至開放下載，只求反核心聲能遠播，除了在日本本地，獲得插畫家與素人的熱烈響應，台灣的插畫家也在小路映画平台發起號召下，自2012年6月開始以上百張反核插畫隔海呼應，甚至成為年曆等文創商品而大受歡迎。

這些有志一同的作品，將有220幅在此次的兩地反核插畫聯展中展出，第一站便是在11月22日至12月1日的松山文創園區北向菸廠，將有220幅創作參展。但插畫家們更期待這些作品之後能繼續到台灣各地巡迴，將他們的反核意念推廣得更遠，因此紛紛提供親筆簽名 A2 裱框畫義賣。

插畫家日淳說，「現在的我們可以享受開放的自然資源與空氣，在未來的核汙染裡，我們只能生活在溫室裡。」徐至宏則表示，「堅持作對的事情，需要大家一起來集氣。」除了幾米，參與募資的插畫家還包括了欣蒂小姐、破傷風、徐至宏、吳世貿、C CHUNG、SHON SIDE、57、飛飛飛、蔡旭晟、哩賀、黃炸炸、Rosy Chang、武巴、陳青琳、包大山、CROTER、小手術等人。

籌辦這次展覽的綠盟表示，此次「2013 零核時代：不核作運動！」的大型複合式展覽，是將過去幾年所累積串聯的文化資源集合。綠盟希望再次藉著結合不同領域的合作，來運用各種文創展演宣傳反核理念及教育推廣，同時也加強各個組織聯結，訴求的是就全台灣的廢核民意，因此希望這些展覽的內容，未來可以繼續到各地的廢核行動據點巡迴展出，就也就是為何插畫家願意提供畫作來義賣的原因。

綠盟表示，雖然核四議題與公投因政治情勢而陷入僵局，但民間仍不能鬆懈，必須持續的串連與凝聚反核力量。目前民間持續有大小反核行動，除了藝文界發行的五六運動至今仍在持續，尚有反核行腳、音樂人巴奈自發50場反核談唱巡迴等，更有許多民眾在自家、工作場所、獨立小店等場域掛上反核旗，甚至成為「反核柑仔店」與「反核條ㄚ咖」，在基層進行小型的推廣。根據全國廢核行動平台統計，目前已有一萬多面反核旗飄揚在全國各地，330多個據點加入，遍佈104個鄉鎮。綠盟也預告，明年三月將再次發起街頭遊行。

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30位綠色和平 護北極遭俄拘2月 台北辦音樂會聲援

2013年11月13日台北訊，賴品瑀報導

為了阻止石油公司在北極啟動鑽探，9月中30位綠色和平組織成員前往俄羅斯海域進行抗議行動，卻遭俄羅斯政府以「海盜罪」、「流氓罪」起訴，受羈留更已將近兩個月，引起國際關注，長期守護台灣土地的歌手桑布伊與吳志寧，也將在16日下午松山文創園區開唱，以音樂聲援。

為了阻止俄羅斯伯朝拉海的 Prirazlomnaya石油鑽油平台啟動，9月18日上午，綠色和平數名行動者爬上鑽油平台，向俄羅斯石油企業Gazprom表達抗議，當天2名行動者隨後被俄方的海警通宵扣押。翌日俄羅斯海警再以直升機空降強登綠色和平船艦「極地曙光號」，將船艦和船上的行動者、船員、攝影師等30名成員扣押5天後，再把他們拖至摩爾曼斯克港（Murmansk）。

遭以「海盜罪」、「流氓罪」起訴，目前30名成員受羈留已將近兩個月，若經定罪，最高分別可判處監禁15年及7年。綠色和平台灣分部資深媒體與推廣主任李芳怡表示，此30名成員的遭遇，已受全球關注，綠色和平總部所在的荷蘭政府更已向俄羅斯嚴正表態，表示若不釋放該組織成員，則將要訴諸國際法庭，恐怕此事將衍生為國際事件。

李芳怡解說，11月17日，俄羅斯法院將要決定是否延長2個月的審訊前羈留期，抑或釋放30名北極守護者；而11月22日，國際海洋法法庭將會就作為「極地曙光號」船籍國的荷蘭，提起訴訟要求立即歸還「極地曙光號」及釋放所有成員，決定是否作出臨時命令。

目前世界各地都有為他們發起連署與聲援行動，要求俄羅斯政府馬上釋放他們，李芳怡認為，世界各地的俄羅斯大使館及辦事處每天都會向政府匯報當地的最新情況，因此不管是連署或各項聲援行動，都有助爭取30名成員得到公正對待及儘快獲釋。台灣在9月底也陸續展開了連署、在街頭舉牌、以身體排字等行動，更選在30位北極守護者能否重獲自由的關鍵日子前夕16日舉辦音樂會。

音樂會在16日下午綠色和平將在松山文創園區舉行，邀請了桑布伊與吳志寧演出，用音樂讓更多人知道這件事情，活動現場也將持續進行守護北極連署，以推動成立北極保護區，讓北極免受石油開採、工業化捕魚及戰爭的威脅。

將參與演出的歌手吳志寧表示，北極看似遙遠，但冰河消退、北極熊遭遇的危機，其實是全球的共業。除了應該要求自身堅持節能減碳的生活，並從拒用來自深海、冰河泥的產品，以消費手段來守護北極外，對於急迫的開發案更需要積極的阻擋，因此他出面以歌喉聲援這30位行動者。吳志寧強調，其實企業的開發與每個人的消費是共生的關係，如果沒有需求，也就沒有開發北極的必要。

在綠色和平公開的影片中，專案發言人Dima Litvinov向俄國海警喊話，「我們是非暴力的，為了抗議你們威脅生態而來，我們是為了讓地球更美好，得到的回報卻是你們的武力威脅。」

綠色和平組織強調，不論是「海盜」還是「流氓」，都是莫須有的罪名，因為北極所面對的真正威脅，並不是綠色和平的船艦與行動者，而是俄羅斯國營石油企業Gazprom的巨大鑽油台，因為這將破壞北極脆弱的生態環境。綠色和平北極專案主任 FAiza Oulahsen表示，Gazprom的安全標準一向不嚴謹，將造成前所未有的災難，到北極鑽探將使全球暖化更為嚴重。

影片中也透露參與成員的身份，顯示有家人正在等著他們回家，特約錄影師Phil Ball表示，「我的孩子很捨不得我離家，我說我去一個星期，下週就回家了。」行動者Camila Speziale則表示，雖然有點害怕與擔憂，但家人其實對她的行動表達贊同且興奮。「媽媽相信我在做的事情不只為了我好，也是為了全人類。」

※ 音樂會活動詳情

時間： 11月16日 (星期六)下午2時至4時
地點： 松山文創園區－巴洛克花園
表演者： 14:00-15:00 桑布伊
        15:00-16:00 吳志寧

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水土整治業受惠《服貿》？ 藍色經濟作者：觀念要改

2013年11月12日台北訊，賴品瑀報導

引發爭議的海峽兩岸服務貿易協議，在12日由總統馬英九下令加速審議後，恐怕再起抗爭。但相對於國內各產業擔憂遭到衝擊，環保署旗下的土壤及地下水污染整治基金管理會與相關業者，卻樂觀看待。認為國內業者擁有的關鍵技術及對岸廣大的環境整治商機，國內的土水專業將成為兩岸貿易的反攻勁旅。

不過，《藍色經濟》概念創始人認為，應該多思考從源頭進行科技整合與跨界合作，不要只關注污染整治的末端。

環保署今（12日）召開「藍色經濟創新論壇」，邀請《藍色經濟》概念創始人剛特‧鮑利（Gunter Pauli）參與。

鮑利直言，台灣土水整治應改變觀念，發展產業聚落創新模式，並非只關注自身本業，更該尋求從源頭就思考多項科技的整合與跨界合作。鮑利更提醒，政府一味提供稅制鼓勵或企業追求節省成本將使產業如穿上緊身衣，讓業者更加以管窺天。台灣業者應記取之前西進失敗的產業經驗，以擺脫過去的代工模式，別再只是輸入技術，等到對方學成時便遭取代。鮑利在演講中不斷分享提供許多產業結合的案例，但業者代表在總結時依然向政府喊話，要求應該由政府制訂政策與進行協助。

所謂土壤及地下水污染整治業，廣涵顧問、檢驗、診斷、監測和長期的整治，從規畫到整治完成，其間的過程甚至長達10年，屬於高技術門檻的一項產業。「土水整治產業是臺灣長久以來未被看見的真正驕傲，現在正是掌握時勢、將環保產業跨越國際的最佳機會。」環保署長沈世宏充滿信心。

自認掌握關鍵技術，土水業者眼見中國環保意識提升，認為服貿協議將帶來廣大的環境整治商機，在今年5月便已組成聯盟，瞄準中國與亞洲市場。土基會指出，透過服貿協議，台灣土水企業可以優先取得執業優勢，如：從業人員居留期延長、合資比例不受限及中國工程師考試身份等，讓臺灣土水相關企業，很有機會成為中國委託機構的優先合作對象，而業者更期待能成為亞太土水產業發展中心。

「應該讓土水產業產生現金流，而非投入。」藍色經濟概念創始人鮑利來台多次，更曾向前環保署長簡又新提出建言，對台灣可說相當熟悉。「過去40年台灣都在不斷降低成本，」鮑利不但了解台灣曾有慘痛的污染經驗，更對台灣產業長期以「代工」思維追求降低成本的風格相當熟悉。因此再三強調，不能只從單一產業逐利，而是必須打破既有窠臼，將所有產業結合整合，並用「搖籃到搖籃」來思考，在生產源頭就考慮後端該如何處理。

鮑利以石頭紙舉例，將廢土石分解為5微米以下粒子，以此為原料製紙，便能同時整治土污、更減少了水資源耗用，如此不但一石多鳥，更可創造新價值，而且不能為了節省成本，而只作成20微米「要做就要把事情做好，不能只是想到成本問題，應兩者兼顧，」若想節省成本，壓縮成20微米，就無法達到一石多鳥的目的。

「要做就要把事情做好，不能只是想到成本問題，應兩者兼顧。」鮑利強調他個人反對以稅制方法鼓勵企業或強調節省成本概念。「不要只想著做出處理污染的機器。」鮑利指出，台灣雖然在生產工作機組上有優勢，但也不該只想發展所謂的領導產業，而是做全面的思考，提出除了能改變過去的錯誤，同時也對未來有益的新模式。

「未來可能不再有『回收』一詞」，鮑利認為，與其談土水污染整治，不如在污染發生前就直接結合生質原料運作，例如將礦場作為生質原料提煉廠、例如義大利用玉米能生產生質性塑膠及潤滑劑，將工業與農業做有效連結，鮑利甚至以自己三歲的小兒子便能掌管家中的「廢棄物管理系統」為例，指出孩子以舊報紙、咖啡渣，便能成功種出可食用的蘑菇。

「如果在非洲，他們聽到咖啡渣可種蘑菇，會立即去做，但你們卻要做一堆可行性評估報告，卻又拿很多錢去跟中國買蘑菇，而他們的蘑菇就是用咖啡渣種出來的！」鮑利展示中國工廠以咖啡渣重蘑菇的照片，點出台灣目前的問題。

鮑利分享創造無限新可能的三要素：善加利用手邊的資源、發揮想像力與以無取代有，此三個要點能創造更多新的可能，指出台灣產業目前最需要的就是「整合」，而不是單純談土水污染整治，這樣才會產生多功能的商業模式和價值，並吸引投資。

南港瓶蓋工廠拆不拆？ 文資審議 ：部分保留

2013年11月11日台北訊，賴品瑀報導

遭遇都市更新而即將拆除的南港瓶蓋工廠，雖然在10月初取得暫訂古蹟的身份，但能否真正留下，讓當代的創意注入這蘊藏軍事與工業史的文化遺跡？11日在台北市文化資產審議委員會第53次會議中進行討論，委員會認為部分廠區具保留價值，將再評估辦公廳、倉庫等日治時期建築是否保留。

獲准進場發言的民眾在北市府正式公告之前便表示，會議中文資委員以「這間房子是不是日治時期的？」等將討論導向個別建物，恐怕將落入只保單獨建物的點狀保留狀況。

關心此案的當地居民與前往聲援的青年們，手牽著手在場外以身體排成瓶蓋的圖案，期待著全區保留的好結果。雖然瓶蓋工廠在民眾的搶救下，在10月取得暫定古蹟身份，但若此次的文資審查決議不保留，土地開發總隊就會開始發包拆除。號召搶救行動的當地居民林怡君表示，申請進入辦理文化活動、展覽與拍片的日期只到11月底，12月之後的檔期目前都無法登記，因此讓他們相當擔憂。

遭劃進南港第三期市地重劃範圍內，鄰近三鐵共構計畫。南港瓶蓋工廠位於北市南港區南港路二段，雖然對面就是大賣場，但在2004年停產之後漸遭到遺忘，許多當地居民一度對其「視而不見」並不清楚裡面是什麼。其實南港瓶蓋工廠前身為台灣日治時期之民營「國產軟木工業株式會社」所屬工廠，當時主力生產製作軍艦所需的碳化板，並利用剩餘資材製作瓶蓋中的軟木墊，至國民政府來台之後接管並改名為「木栓工廠」，1958年再度更名「台灣省菸酒公賣局瓶蓋工廠」，直到2004年結束營運。

南港瓶蓋工廠除了在當時提供不少就業機會，其與萬華台北製糖所、台北酒廠、松山菸廠等同為依存縱貫線鐵道而存在的產業遺跡，在軍事史與台北產業發展的歷史上，都有其代表性。日本社區營造大師西村幸夫亦相當肯定，認為台北的鐵道沿線產業，足以選入世界文化遺產名冊中。

瓶蓋工廠內目前擁有約300株老樹，成為寬40至70公尺的綠帶，除了可幫助台北市對抗熱島效應，也成為鳥類在基隆河沿岸的生態跳島之一。長期關注地方生態的紀錄片工作者蕭啟仁表示，該地可以看到藍鵲、白頭翁、大冠鷲、大白鷺等鳥類，該地的埤塘可供鳥類往返202兵工廠與三重新莊濕地之間棲息。

在陸續有國內外街頭藝術家前往創作的累積下，目前處處可見塗鴉與裝置藝術，除了在2010年獲選為「臺北市都市再生前進基地」推動計畫當中的基地URS13，藝文展覽、音樂季等活動都在該地舉行，更甚至有包含五月天怪獸主演的電影《愛上9號球》、MV、偶像劇等上百部影片曾在此取景，可說是因藝術與創意而活化起來。在台北市申請「設計之都」的形象短片中，也多次露臉。但諷刺的是，卻將因為「北部流行音樂中心」的計畫，而遭遇都市更新而將遭拆除。

年輕人看台北：保留文化、自然生成的創意才是設計之都

當地居民闕巧涵曾經向周遭鄰居調查，得知民意是期待瓶蓋工廠能有所活化，但是否只有做商業開發一途？闕巧涵指出，南港一心想成為下一個信義區的同時，應該想想信義區至少保留了四四南村與松山菸廠。

參與搶救瓶蓋工廠的民眾中，年輕的面孔不少。從事翻譯工作的Rita表示，自己喜好街頭藝術甚至會為此出國尋訪。但卻是在今年六、七月間才從外國友人口中得知台灣有個塗鴉界的著名場所。當Rita趕到南港瓶蓋工廠時，只見大量的塗鴉覆蓋在整排廠房的內外，不乏相當巨幅的作品「甚至兩三層樓的外牆上都是，我真不知道他們怎麼辦到的。」Rita表示，大量國內外知名塗鴉客的作品，在那裡都可以看到，「他們聚集在那裡，互相欣賞、互相較勁，當然也會合作，所以每次走進去，都會看到又有不同，這些作品一直都在變動，一直有新的活力注入。」

「我認為，這裡的歷史比華山、松菸都來的更有意義。」兩年前曾跟著老師在瓶蓋工廠作計畫，台北教育大學文創系學生陳以洛、方立安與陳玟卉至今持續關注此地，抱著一絲希望希望瓶蓋工廠能獲得全區保存。但對於「設計之都」的口號，學生感到政策仍相當模糊，「除了發補助，我沒有看到有什麼實際幫助。」方立安認為這樣的文創，其實也只是追求馬上能賺到錢，並不是真的文化。

「我覺得文化跟大樓相比，真的對居民好的應該是文化。」在台北成長，這些20歲的年輕人在成長過程中，所見的台北是不斷的拆除，每個熱鬧的地區面貌卻日漸相似，「到處都有星巴克，這樣超奇怪的。」「我們在課本上學了中國五六千年的歷史，卻對自己活的地方都不瞭解，而像瓶蓋工廠，現在還可以親眼看到的，卻又不能繼續存在了。」方立安指出。

陳玟卉家在三重，對於家鄉的人一心嚮往台北市，而對於豆干厝、眷村等歷史選擇忽視，想趕快用新的大樓掩蓋負面資產的狀況，覺得跟南港急於擺脫曾經是個工業區的歷史有某種相似之處，而有些感慨。

自身有組樂團的陳以洛對於所謂「流行音樂中心」的政策大表不滿，直罵「腦袋有問題」，指出包括地下社會、pipe水管等小型展演空間陸續被迫收攤，但這些才是培養觀眾與樂團的搖籃，而不是超大型的演出場地。因此流行音樂中心對於尚在起步的獨立樂團根本沒有助益，「有幾個團可以馬上去小巨蛋唱？」陳以洛認為，與其「打造」一個豪華的宮殿，卻讓音樂人像關在籠子裡，不如著手營造對小型展演空間更友善的環境，讓音樂與創意自然蓬勃產生。

立院通過提案：廢五金進口延緩、填海造島應比日本更嚴謹、全國區域計畫應環評

2013年11月8日台北訊，賴品瑀、彭瑞祥報導

立法院社會福利及衛生環境委員會7日通過臨時提案，要求環保署就目前受到爭議環境政策做更嚴謹把關，包括「12項廢五金改列一般事業廢棄物」一案必須延後，「廢棄物填海造島」的規範必須比日本嚴謹，並且應實施「全國區域計畫」的政策環評。

社衛委員會7日審查環保署預算時，立委田秋堇就環保署主導的廢棄物填海造島、廢五金改列一般事業廢棄物予以進口等爭議政策，進行強力質詢；另就內政部主導的「全國區域計畫」，主張因涉及重要水庫集水區與環境敏感區的放鬆管制的爭議，應由環保署進行政策環評。

田秋堇在委員會中臨時提案，要求包括「廢棄物填海造島」的規範必須比日本還嚴謹，並且應實施「全國區域計畫」的政策環評，獲通過。當場沈世宏並未表示異議。

廢五金開放進口  立委強力批判

另針對環保署著手修改有害事業廢棄物的管理標準，將12項廢五金改列為一般事業廢棄物，使其可以合法進口，用來提供相關業者料源一事，此政策在委員會內也受到田秋堇強力質詢，與沈世宏針鋒相對。而在田質詢過後，立委趙天麟提案延緩此項政策，也獲委員會通過。

雖然沈世宏強調，這些廢五金「它不是廢棄物，它是原料啦」，將廢五金定義為「有價的資源」，沈世宏更指出目前的業者技術已能達到80%以上的再利用率，而且尚無計算做為燃料的效益，只要能妥善管理這些處理廠，這些業者跟其他的生產事業並無不同。

但田秋堇指出，1公噸的電子廢棄物僅可提煉出1公斤的銀、300克的黃金、150克的銅，但剩下998公斤的電子廢棄物與產生的廢水、污泥處理的配套到底在哪裡？

田秋堇對於沈世宏提出廢五金還可作為燃料的見解不滿，「燃料？PVC會燒出戴奧辛！」田秋堇指出，廢五金尚有鉛、溴化阻燃劑、汞、六價鉻、鉻等等化學物質與重金屬，「為何還要進口公害，只為了讓處理業者有『料源』？」而對土地、水資源與國人的健康都將再造成衝擊。

田秋堇指出，之前沈世宏曾指出國內的焚化爐與掩埋場即將不敷使用，而公、民營的掩埋場也將在在三、四年內飽和，而每年產生約380萬至700萬立方公尺不可燃垃圾、爐渣、營建廢棄物都需要作最終處置，因此必須進行填海造島的計畫。

「個人造業個人擔。」田秋堇強調國內製造出的廢棄物無法處理，因此現在面臨填海造島與否的爭議，已是國人必須面對的共業，但開放進口只會引入更多的廢棄物，讓狀況更為嚴重，台灣實在承擔不起。

華光廢墟上起舞 舞者自發「土地計畫」關懷土地議題

2013年11月5日台北訊，賴品瑀報導

看著士林王家、苗栗大埔、一直到江翠護樹、華光社區等事件接連地發生，舞者蕭紫菡發起「土地計畫」，決定用舞蹈激起人與土地的對話。第一站便是華光社區的廢墟，將在11月16、17日演出。

「我生長的故鄉，似乎愈來愈頻繁地，以價格換算價值，各種強拆議題，逼使我去思考，我即將要住在一個什麼樣的城市？」蕭紫菡提出這個問題。

做過記者、拍過紀錄片，蕭紫菡難忘舞蹈夢想，甚至曾遠赴西班牙習舞。2010年時，開始受邀到台東偏鄉的小學教舞，卻在那裡看見兒童最原始的肢體，深受當中生命力的感動之外，也開始接觸美麗灣爭議。蕭紫菡認為，其實，在那裡學習到的遠比她所能教小朋友更多，因為她開始思索「什麼是土地，人住的地方是土地嗎？飯店是土地嗎？沒有傳統文化的土地，還是自己的土地嗎？」

在瓦礫中找到方向 獻舞大埔彭秀春

這一連串的問題，在不斷台北台東來回，在不同場域教課的轉換中，在蕭紫菡的心裡問著。在大埔四戶遭遇強拆後，蕭紫菡花了時間陪伴著大埔張藥房彭秀春，一起從瓦礫堆撿拾起一份一份屬於「家」的碎片。

「當我看見秀春姐堅守那六坪大的房子卻以絕望收場，從她哀慟卻依然堅強的眼神裡，從她在瓦礫堆中撿拾自己曾擁有過的鍋碗瓢盆、年青時的沙龍照等等的身影裡，我似乎看見了，身為一個舞蹈劇場工作者的我，該走去的方向。」

「一個女人在斷垣殘壁之間半夢半醒，忽然看見他夢中思念的人；曾經一起坐在同一張沙發、同一張餐桌、躺在同一張床...」在此次的演出中，有支雙人舞便是演繹了彭秀春的故事，蕭紫菡幫她將回憶夢幻的再現於廢墟上。

於是蕭紫菡發起了「土地計畫」，希望能做出真正貼近人群、貼近土地最底層的聲音，與人內心深處共通情感溝通的劇場。不但讓舞蹈表演不拘限於特定的空間，更期待藉著實際與土地對話，讓人聽見台灣土地的無聲吶喊。

想學舞 先去做田調 素人舞者訪談華光居民

蕭紫菡在網路上開了粉絲頁，從募集舞者開始，她尋找的舞者不需受過訓練、不需要專業，但要的是對舞蹈與土地有一片熱情的。蕭紫菡透露，從應徵舞者的信件看到許多年輕人，想用身體給予這世界一些能量，想在這計劃找到出口，都讓她非常感動。

以這次在華光社區的演出為例，群舞「黃土地」中，舞者高矮胖瘦都有，奮力的翻滾跳躍著，人人汗流浹背。蕭紫菡對他們進行的訓練可不只是學會她所教導的動作就好，在指導過程中，從熱身開始便不斷的提醒舞者必須與自己的身體對話，而舞作中所有的意涵，也希望他們能夠瞭解。最特別的是，除了舞蹈的訓練外，還多加了讀書會與「田野調查」的部分，要求舞者實際與華光居民訪談。

像是為了解除被凍結的帳戶，80幾歲爺爺在雨天爬上自家屋頂，一磚一瓦親手拆掉自己房子；或是本來住院的老奶奶，好不容易身體好了些，結果卻在看見自己的房子被拆掉之後，立刻休克而送醫不治...藉由華光居民親口訴求這些故事，舞者才能真正的理解與認同他們離家的心情。

「對於華光人民來說，真正重要的不是那些有形的房子。重要的是，那些無形的，人與人之間的情誼。」舞者珮芳提出心得，其中令她印象深刻的是，一個80幾歲的老媽媽，原本有許多鄰里鄰居照顧，但忽然住進現代化的大樓後，卻不到一個禮拜就跟兒子哭訴說她住不習慣。「是啊，怎麼會習慣呢？本來是用鑰匙開的門，突然變成用刷卡，還要輸入密碼才能進入，老人家動作慢，還沒輸入完就超過時間，怎麼都開不了門了。」

珮芳感嘆「華光的歷史，有多少人會去注意，會去傾聽？這個地方，無論是否之後還會繼續存在，但它的故事，我會記得。」對於自己的行動能給更多年輕人這樣的啟發，學會更願意貼近土地與人生。讓蕭紫菡想要更加義無反顧的做下去。「這莫名其妙的世界，總是讓人無預警地失去很多，但當你什麼也無法得到，所能做的就是繼續給，在對的地方，知道自己還能給。」

「我只期待我們一起完成一件事，然後把熱情分享出去。」蕭紫菡選擇以舞蹈來感染人心，就是為了更多人能找回自身與土地的關係，更起而守護。

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影響石虎、鳳頭蒼鷹等保育類 新竹芎林礦區初審就退回

2013年11月2日台北訊，賴品瑀報導

經濟部礦務局計畫在新竹芎林山區設立土石採取專區，開發面積高達72.8公頃，1日在環保暑進行第一次專案小組初審環評，便遭環評委員抨擊「以鄰為壑」，提出包括影響集水區、空氣品質、生態、土石流等六項理由，直接給了「不予開發」的結論，將送往大會作最後確認。

環評委員認為，此案不論是從經濟面、社會面、環境面來看，都相當不可行。環署綜計處統計委員意見，舉出本案開發不利環境的重大影響事項包含：開發案位於自來水源保護區及水庫集水區，土石採取有害水質並造成取水口汙染風險，不利於水源區保護；空氣汙染超過環境容許範圍；影響保育類及珍貴稀有動物生存，明顯破壞生態並造成棲地破壞消失；復育植生落實方式未盡明確；山坡地保護區達40％的坡地占9成以上，將有造成土石流之虞；9成以上為私有土地且位於農村再生計畫地點，必須妥處民意溝通。而在第一次初審便做出結論，認為此案不應開發。

3小時審查砲聲隆隆 公部門都不認同

此土石採取專區計畫位於王爺坑段及鹿寮坑段，使用面積高達72.8公頃，預計開採年限為15年，可採土石量17,656,129平方公尺。礦物局表示，此案是為了因應北台灣地區每年約3千萬噸砂石的需求而生，這一區已是他們所掌握的六個候選廠址中，最為適合的一個。

此案審查的三小時中，除了鄰近的永興、華龍與五龍村三村居民數十人前往表達不滿，台灣生態學會、地球公民基金會、荒野保護協會、台灣環境資訊協會、水資源聯盟等環保團體都到場關注，就連與會的官方代表與環評委員都接連炮轟，可說惡評如潮。

此案除了列席的政府部門都不支持，且該地獲選農村再生計畫、復育計畫也才在日前奪下工程會金質獎等，分明正要打造為優質的山村，怎麼又談開發，讓民眾質疑政府自己都不同調，要如何規劃國土資源。

地球公民研究員呂翊齊、潘怡廷指出，此案的上位計畫「砂石開發供應安案」在2010年的政策評估時，因為資料老舊而遭到「補件再審」的結論，至今仍未再審過，現在卻逕自送交個案環評，在程序上大有問題。

他們更節錄報告書內容，一一指出當中謬誤。該開發基地位於災害高潛感區，更有兩條高潛勢土石流，但報告書避重就輕，將基地列為災害低潛感區位，若毀林削山，恐怕造成深遠災害。同時開發基地為頭前溪自來水水質水量保護區，是大新竹的自來水主要水源之一，但報告中並未對此影響的做出仔細的評估。居民更指出，目前三村都沒有自來水，仍在使用地下水，此舉完全沒有考慮過他們的用水權益。「難道要在像宵裡溪出事的時候一樣，每天挨家挨戶送水嗎？」居民感到十分擔憂。

大樹僅一棵？ 大冠鷲、東方蜂鷹出沒 豐富生態未仔細調查

而該區動植物生態豐富，森林覆蓋良好，但在報告書中，所選擇的樣區根本不在開發區中，甚至顯示當中只有一株樹木直徑超過10公分，資料的真實度大受質疑。靜宜大學人文生態系教授楊國禎於上月30日曾到現場調查，結果顯示整體植批覆蓋良好，且分層顯著，胸徑超過50公分、樹齡30年以上樹木處處可見。

這些茂密的樹木也提供眾多保育類動物棲息。光是開發單位自行在2012年以3台紅外線攝影機調查3個月，就拍到了珍貴稀有保育類動物6種，包含大冠鷲、東方蜂鷹、鳳頭蒼鷹、黃嘴角鴞、領角鴞、穿山甲，另外還有台灣藍鵲、紅尾伯勞、鉛色水鶇、白鼻心、雨傘節等保育類動物。

林務局官員強調，以鄰近條件類似的福壽園區為例，開發面積只有此案的1/3就放置了10台紅外線攝影機且調查超過一年，因此此案至少應該放30台，並由專業人士指導放置位置。林務局認為，該地應當還有石虎等低海拔保育類動物出沒。

生態專長的委員張學文表示，該地區不但大樹多，且位於南北交界，生態相當特殊，可以說是一個重要的熱點，區域內實在不該進行移植或砍伐。

開發單位承諾裸露面積不會超過2公頃亦遭民間質疑亂開空頭支票，居民指出，附近的廢棄礦場，過了十幾年都不見復育成果，至今仍是光禿一片的經驗，讓他們信心全無，也意外扯出了案外案，礦物局回應，那些礦場由新竹縣政府核發，理當由縣府監督把關復育情形，礦物局承諾，會積極與縣府溝通處理此事。

台美老兵相會 看老照片憶蟾蜍山 驚見Diana Ross倩影

2013年11月1日台北訊，賴品瑀報導

公館圓環旁的蟾蜍山山洞裡，竟藏了老蔣與老美隱藏多年的軍事機密？珍貴的老台北歷史仍靜靜躺在那裡，等待挖掘拼湊。座落在公館鬧區旁的蟾蜍山「煥民新村」是目前台北僅存年代最久遠、保存最完整的空軍眷村。最近由於遭遇拆除危機而引發關注，連名導演侯孝賢都一再出面聲援，更打算將金馬學院拉進現場拍片。

隨著居民與關心民眾的努力奔走，不但地主台科大都鬆口表達願意至少保留部分，相關的文史也獲得發掘整理。一位當年在美軍空軍基地服役的老兵肯特馬修（Kent Mathieu）帶著老照片舊地重遊，目前仍居住在附近的老兵陳邦信等人也前往會面，不但年輕歲月的回憶湧現，這塊軍事重鎮的形象也更顯立體。

在美軍協防台灣的年代，駐台美軍與國軍的合作關係密切，美軍自1950年代起便駐紮在台大校園內的「台北通訊站」（Taipei Air Station），協助鄰近的「空軍作戰指揮部」進行戰管與偵查任務的技術支援，居住當地的老兵更相傳蔣中正當年曾在山洞內坐鎮指揮空軍作戰指揮部。

台美在軍事上的合作，也影響了公館一帶的地景變化，例如民族國中原址的「聯勤第六美軍招待所」便因應而生，直至1976年，「美軍十三航空隊-327航空師」撤離，蟾蜍山共經歷了將近近20年的美式洗禮，不少附近的居民當時也以美軍開車等工作為生，參與中美協防的歷史現場。

驚見Diana Ross倩影 台美聯防歷史就在蟾蜍山

「煥民新村」則是興建於1953年，雖說是台北僅存空軍眷村，但除了山頂上的軍事雷達站外，目前已難找到太多明顯軍事地景。「我覺得，我是來台灣以後才開始長大。」1965年來台，當時年僅23歲的美國大兵肯特在台北通訊站服役，自認離家從軍之後，才開始認識這個世界，因此在台灣駐守的三、四年的記憶，對他而言非常珍貴而難忘，由於非常想弄清楚當時的歷史，肯特自行成立了「Taipei air station」部落格，裡面蒐羅當時公館周邊地區的老照片，包括了其中包括基隆路尚未開拓前的公館空照圖、及當年的超級巨星Diana Ross，都曾率領樂團「The Supremes」前往美軍俱樂部勞軍。

經由台大城鄉所副教授康旻杰的翻譯下，台美老兵再相逢。由於當年有宵禁管制等因素，有辦法拍照的其實多為外國人，因此肯特所收集的老照片對老兵們而言非常珍貴，許多的回憶都因此重現。而曾經為指揮官戴維斯等高級將領駕駛座車的老兵陳邦信，那時從蟾蜍山來往金山、林口、陽明山等軍事用地，則以親身經歷回應，讓當年的美國大兵更加理解當時的狀況。聊著聊著，一行人起身在周邊地行走，企圖尋找出當年建物的遺跡。

促成此次會面的「好蟾蜍工作室」林鼎傑在旁錄影，對於這些鮮為人知的老故事和都市傳說聽得津津有味。林鼎傑表示，幾年前遷居到蟾蜍山時，其實只是因為喜歡當地的風景與社區相互關心的環境，但隨著發起搶救「煥民新村」的行動，讓蟾蜍山的面貌變得「立體」起來，居民也漸漸正視自己在台北發展史中，曾經見證了重要的時刻。林鼎傑舉例，如陳邦信之前只表示自己當年幫美軍開車，卻直到現在才知道，他駕駛的是高階的軍官座車，他當時的見聞，其實並非老兵所自認不值得一提的往事。

煥民新村保留現生機 活化利用比蓋大樓容易

除了是美軍在台北的歷史外，蟾蜍山亦為文山、公館地區的發源地，發展歷史有三百年之久，但蟾蜍山聚落在1990年經都市計畫撥給台科大作為預定校地使用。其中的煥民新村原訂於八月由國防部拆除，以素地點交的方式交給台科大使用，在居民的奔走下，目前因樹保與立委的出面協調而暫時緩拆。

但在協商過程中，居民發現當時撥用時有附帶安置條款，要求校方須妥善安置周遭居民後才能開發，且開發過程需經都市設計審議，台科大若得到一片素地，想要蓋成大樓恐怕困難重重，至少要花去十多年的時間，校方所堅持的「學生權益」也將因此受損。

因此民間一再建議台科大直接接收現存的38棟眷舍，並將煥民新村申請為文化資產，如此一來，現存的的老房子馬上就可以供學生使用，康旻杰與林鼎傑提議，可以規劃為設計、建築等創意學系的工作室，絕對可以讓已享盛名的台科大教學品質再提升。侯孝賢也曾表示認同，直說在坎城周邊的小城裡便有不少工匠在類似的空間裡生活與創作，值得效法。

此案目前仍在協調之中，地主台科大校方已鬆口有部分保留的意願，民間也已推動讓煥民新村參與「深圳香港城市建築雙年展」、「金馬電影學院」等，讓這個充滿歷史意義的山城眷村展現其潛力與活力。

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