2014年11月6日 星期四

大埔美環差過關 嘉縣:明年3、4月展開預售

2014年11月6日台北訊,賴品瑀報導
嘉義大埔美工業區案6日於環署進行第三次環差的第三次審查。上次會議中受關注的健康風險一項,在嘉縣府提出總懸浮微粒排放量上限、毒性化學物質與重金屬相關承諾後,小組決議此案過關,僅需由委員過目補正資料,將不再開會討論。
嘉縣經發處副處長林永福表示,將續跑細部計畫與土地徵收程序,預定明年上半年度完成徵收,3、4月展開預售。
大埔美園區開發期程分期變更示意圖
大埔美案位於嘉義縣國道3號梅山交流道旁,大林鎮與梅山鎮的交界處,面積約為439公頃,於1999年通過環評,分區為「第一期開發區」、「後期一區」與「後期二區」,其中此案的「第一期發展區」約50公頃,原為香草藥草園區,開發不順轉型為精密機械園區。
嘉義縣政府提出微幅縮小面積、避開徵收衝突地段、引進機械設備製造業等變更。嘉縣表示,目前已有105家廠商有意願,開出需求的土地有147公頃,幾乎是該計畫的3倍之多。
上次審查中,雖然嘉縣表示用水、污水及廢棄物量均比原方案低,而因產業類別調整後空污的總懸浮微粒、一氧化碳排放量僅「些許」增加,對環境影響無顯著差異。但小組擔憂健康風險評估已瀕臨界,要求其納入重金屬等重要物質,對健康風險做更嚴謹的評估。
大埔美工業區提出的健康風險評估表。點圖可放大
嘉縣此次提出總懸浮微粒排放量上限、毒性化學物質與放流水重金屬模擬等,放流水重金屬鎳銅鋅分別為0.3、3.0、5.0mg/L,空污方面總懸浮微粒、一氧化碳雖與原方案一樣多,但二氧化硫、二氧化氮與揮發性有機物都降低,小組接受了這樣的健康風險評估。
而此次變更減少了住宅配置,嘉縣解釋,由於產業類別調整,評估引進人數從3萬降為2萬4千,且鄰近已有梅山都市計畫,目前卻只有50~60%進駐率。但此改變了原本住宅區與工業區間有一定緩衝區的配置。委員劉小蘭擔憂空污排放可能衝擊住宅區,而住宅與公園的可及性變差,也不利居民。對此,嘉縣承諾相鄰產業將排除化學與塑膠工業,並將工業區退縮4公尺,增加綠帶來緩衝。
而此計畫鄰近的三疊溪,將承受工業區流放水,嘉縣提出對動物包括水域中的藻類、昆蟲、魚等做生態監測。對此,委員李培芬提醒,應參照技術規範的規定檢視確認項目,像是蝦蟹螺貝也該列入監測。
嘉縣提出的生態監測項目表。點圖可放大

「更該拆光復鄉公所招牌」 噴漆原青現身 強調原地正名有理

2014年11月6日台北訊,賴品瑀報導
「對不起,我要跟族人說抱歉,因為,我們居然只做了噴漆!我們沒有能力拆了光復鄉公所的招牌!」上月19日凌晨花蓮縣光復鄉鄉公所遭人噴上紅漆「土地是永恆的國家」、「誰的光復、名從主人」引起軒然大波。
6日上午,行動者現身警政署前,承認自己的行為,強調「原地正名有理」。噴漆行動是實現台灣族群轉型正義極為重要的第一步,更揭露當地鳳林分局、花蓮地檢署,以密集電話約談騷擾、「一路護送」等手段,恫嚇、「政治追殺」支持的族人。
原民團體前往內政部警政署

原青:恢復部落名  為凸顯民族自決權

動手噴漆者為「馬太攻守聯盟」,他們當天更在光復鄉公所兩側門柱寫上「Tafalong」、「Fata’an」的太巴塱與馬太鞍兩大部落名的拼音,訴求光復鄉公所應恢復為部落固有名稱。在他們眼裡,如「光復」、「復興」等地名帶有濃厚的殖民色彩,應該儘速恢復原名。
陳以箴參與噴漆,堅稱正名有理,更說「對不起,沒把光復鄉招牌給拆了!」參與噴漆的青年陳以箴現身記者會,對噴漆行動坦承不悔,又強調「原地正名有理」,他更想拆了光復鄉公所的招牌。「光復鄉這個名字,從來沒有經過在地原住民一起討論、一起接受!」前往聲援的原住民族部落行動聯盟秘書長歐蜜‧偉浪牧師如此說。
「如果『光復』指的是『將失去的拿回來』,那麼對原住民來說,『光復』可能是另一個失去的開始。」遭國民政府命名為「光復鄉」的即是太巴塱與馬太鞍所居住的地區。
馬太攻守聯盟成立於318運動時,8月時更大動作了阻擋花縣府安排中國廣西團參與部落祭儀,再加上此次的光復鄉正名噴漆事件,對他們而言,這些行動為的都是凸顯原住民族自決權。
原住民族政策協會執行長Yapasuyongu Akuyana指出,「正名為民族運動之首」,民族地名是一種符號,事關民族自信、尊嚴的形塑,因此正名可以說是民族自決事務,「正名是國家的義務而非恩賜」,國家不但應予承認和尊重,更要積極協助。既然馬太攻守聯盟已用噴漆行動展現正名訴求,政府應主動著手進行回復各原鄉地名,才是尊重原住民族對土地、文化的詮釋權,更是對台灣原住民族道歉和轉型正義的第一步。
如太巴塱部落青年Nakao Eki Pacidal所著《絕島之咒》中提及「名字就是咒」的說法,強調名字對一個人的命運意義重大,前原民台台長馬躍‧比吼提出「名字是自覺三階段的開始」,首先是自我感覺,其次是自我覺醒,最後是自我決定並作出行動。因此原住民應該要去思考人名、部落名、鄉鎮名、學校名稱等背後的意義,並把命名的權力拿回來。

檢警動作頻頻  原民批政治追殺

噴漆行動對這些原住民來講意義重大,為的是「試著要把名字要回來」,但噴漆後當地支持此行動的族人卻遭鳳林分局密集的電話約談騷擾、「一路護送」等行動恐嚇,甚至不知情的家人朋友也同樣受此對待,造成巨大心理壓力,檢方也以「妨害公務」與「毀損」兩項案由進行偵查,讓他們直呼這些手段已經失去比例原則,簡直是「追殺」、「迫害」。
原策會成員Lisin Tefi Cikatopay指出,噴漆行動係於深夜中進行,並非公所辦公時間,無公務進行如何妨害公務?而「毀損」的法律定義需達「致令不堪用」的程度,但馬太攻守的噴漆行為並沒有使鄉公所的任何公物因此不堪用,花蓮地檢署以此聲請的搜索票當然也就沒有客觀構成要件,而顯得浮濫。再者,他們所寫的字樣是訴求正名,應該享有言論、表意的自由。

還原傳統名  國家應積極協助  儘速落實《原基法》

台獨人士蔡丁貴也前往聲援,認為此案不是毀損罪,而是官員沒有依原基法行政的瀆職案件早在1988年,前輩們奮力拉倒嘉義火車站前的吳鳳銅像,而替阿里山鄉去除了「吳鳳鄉」這個污名,到2008年高雄縣三民鄉正名為那瑪夏鄉。
原策會指出,不管是從《人權兩公約》、《原住民族基本法》,或2002年政府與原住民族所簽訂的《原住民族與台灣政府新的夥伴關係再肯認協定》來看,正名本來就是政府該有積極作為的事情。
原理法律事務所林三加律師說明,依照《原基法》第11條,政府於原住民族地區,應按原住民族的意願去恢復原住民族的土地、山川的傳統名稱,因此馬太攻守的噴漆行動,就是在促使儘速落實《原基法》,達成轉型正義的第一步。
原住民族青年陣線學生代表潘宗儒表示,「我們每一個人都是行動者,都該去主動恢復與這塊土地的關係。」
台灣原住民族部落行動聯盟也在10月底發起了「你光復了沒?-自己的土地自己光復」活動,邀請民眾找一塊路牌、地方行政單位招牌或看板等有地名標示的地方,舉起「 這是____(傳統地名),不是__(現有地名) 」的牌子拍照上傳臉書。原動盟更表示,將要求各個原住民候選人針對這個事件表態。

2014年11月5日 星期三

避談纜車蓋不蓋 日月潭水里大彎服務區展開二階範疇界定

2014年11月5日台北訊,賴品瑀報導
「水里大彎服務區」環評案於去年12月第251次大會遭送入二階環評,5日展開二階環評範疇界定會議,會中審視開發強度與環保措施替代方案,「水」的問題仍是關鍵,環評委員與到場環團更建議「旅館跟商城別蓋了吧」。
計畫是否位在一級敏感區?環團盼釐清

為纜車蓋服務站?  環團憂服務陸客毀日月潭

原計畫在日月潭的自來水水質水量區興建纜車、旅館、餐廳、商城、停車場與遊客中心等設施,「水里大彎服務區」由交通部觀光局日月潭國家風景區管理處提案,打著「促進日月潭觀光」為名,提出設置此服務區,並以纜車串聯集集、水里與日月潭成旅遊帶,也調節日月潭的擁擠觀光人潮的構想。
日管處指出,交通動線計畫將實施「攔截圈」,在日月潭西南側的水里溪高灘地開發2萬3千平方公尺的停車場,希望停放700多部小客車,再以轉運方式疏散車潮,但此規劃仍受質疑。更惹議的則是纜車,雖然之前送審時已確認纜車部分將另案環評,今次此案只牽涉到纜車站的站體,後續可能再與向山案結合興建纜車。
日管處強調纜車尚非定論,但環團質疑,此服務站幾乎是為了服務纜車,若無纜車這些設備根本是蚊子館,因此不能避談。日管處則澄清,纜車計畫還在研討中,此次環評通過後,才能進行後續用地變更。環團對此非常不滿,水資源保育聯盟主任粘麗玉痛批「我們為何要自費趕來台北,陪政府玩這個違法的遊戲?」
水資源保育聯盟發言人陳椒華擔憂,當包含纜車站站體預定地的此案過關,纜車計畫就更可能成真,若與向山纜車結合,引來大量遊客,產生的廢水將衝擊自來水與集集攔河堰,污染民生與農業用水。而眾所皆知,向山案與中資有關。環團質疑,為何要為了陸客旅行團到日月潭坐纜車嚐鮮,而毀了日月潭?

開發近飲用取水口  開發應更嚴格限制

小組召集人顧洋指出,此案雖規模不大,但因位在水質水量保護區、交通規劃未完善、衝擊生態等疑慮,因此在一階審查時仍決定將此案送入二階嚴審,並指出在二階審查時,要評估交通影響、放流水承受水體、生態調查與地質災害等項目,也得提出疏導分散旅客、降低開發強度、用水等替代方案。
一階結論
替代方案除了不開發維持現狀的零方案外,尚有日管處自提的降低開發強度,將旅館降20%、房間數250減為200間、商城調降10%、住宿旅客減少150人的方案,與多位環評委員及環團建議的不開發旅館;不開發商場旅館;取消纜車和停車場等方案。
環保替代設施方面,則因可能衝擊水里溪及自來水取水口而受關注,日管處提出生活污水經中水回收使用後,以管線引至取水口下游再排入水里溪;另有委員提出零排放要求。
此計畫距離集集攔河堰僅有10公里、與自來水廠取水口更僅相距約1公里。台灣水資源保育聯盟強調,此案位於「飲用水取水口一定距離內」,應引用「第一類環境敏感區」的相關規定去限制開發,環保署跟南投縣環保局須先釐清相關書件。
台南荒野協會組長張讚合指出,日月潭明明是一個重要水庫,目前卻仍不屬於任何保護區,若日管處繼續放任旅館開發,只會玩死日月潭。

生態衝擊有限 冬山河「青春度假天堂」環評初審過關

2014年11月5日台北訊,賴品瑀報導
知名美容企業自然美集團在宜蘭利澤地區冬山河右岸計畫興建「青春度假天堂」國際觀光旅館,此案5日下午通過環評初審,由小組確認補正資料後,就將送進環評大會。
P1120724
8月時第一次初審會議中,小組決議補件再審,要求自然美集團檢討開發範圍與濕地的空間關係,並改善交通動線等各項措施。此次送件,自然美釐清基地並不在52甲濕地範圍內、國土保安用地僅作隔離綠帶,不會有工程行為、溫泉水全數回收等,集團主席蔡燕萍也親自到場表達誠意。
小組認為此案問題不大,提出6項補正要求,包括提升施工地質安全監測頻率;雨水貯留再利用規劃;滯洪池容量檢討、圖面標示及及操作維護;開挖期間聘請符合文化資產保存法資格之考古專家全程監看;鳥類監測地點集中於52甲濕地內,營運階段維持固定監測頻率、並考量參與內政部52甲濕地保育相關敦親睦鄰工作;提出宜蘭縣鄰近遊憩據點旅遊旺季之交通減輕因應對策。
此案訴求高級觀光旅館與spa會館,投資達40億元,自然美承諾取得黃金級綠建築與環保旅館銀級以上,建物座落在遊憩用地上,建築面積7,040平方公尺,建蔽率39.93%,並設有停車場大客車4席、小客車160席與機車85席。
開發區域空拍圖,翻攝自環評資料

對濕地衝擊小?  環團;仍盼做生態補償

「青春度假天堂」位於52甲濕地北側,與濕地邊界直線距離僅65公尺,與濕地水域距離約280公尺,濕地內含有6種稀有植物和紅尾伯勞等4種保育類鳥類。自然美表示,基地與濕地間已有台7丙高起道路切割兩者,而基地位於濕地的下游,逕流也對濕地影響相當小,鄰近又有大面積的類似濕地,對生態衝擊有限。
自然美承諾施工與營運階段都規劃了對陸域、水域及鳥類生態做完整生態監測。對此宜蘭荒野分會秘書王俊明提出,該基地雖然不在52甲濕地內,但仍是鳥類覓食的範圍,因此除了做好監測,仍期待自然美能提出一些生態補償。

排水以百年洪水頻率規劃  用水則回收處理

再者,由於該計畫基地地勢較低,長久以來為當地較易淹水的地段,因此其排水與滯洪受到關注,自然美提出4排水分區與3座滯洪池,並以洪水頻率100年來規劃,基地內所有逕流排水將經由滯洪池銜接區外既有排水。
為了spa會館需要,自然美表示將每日向宜蘭縣政府購買60CMD的購買溫泉原水使用,將以10噸水車裝載。自然美承諾每日換水量51.51CMD將會全數回收沖廁使用。另有生活用水274.25CMD,處理後納入污水下水道系統排放。
梅陳素美表示利澤地區景色優美,還有可愛的鴨母船可遊憩

開發要「有品」  總量規劃、管制為必須

鄰近的利澤社區發展協會理事梅陳素美表示,若此計畫結合當地老街並帶動繁榮,且能高品質也不破壞環境,居民當然歡迎。
但利澤地區風景優美,據悉除了自然美,仍有其他開發案也蠢蠢欲動。因此除了居民關心開發案的品質之外,王俊明也詢問宜蘭縣政府環保局,面對宜蘭境內旅館與民宿不斷增加的狀況,是否有總量規劃與管制?環保局代表吳聰鈐表示,目前尚無法提出具體數字,但縣府已有相關討論。

2014年10月31日 星期五

高吊15樓 原民、環團心繫重建人與土地關係

2014年10月31日台北訊,賴品瑀、鄒敏惠報導
蔡瑞月舞蹈研究社發起「高吊反壓迫」行動,號召國內各領域的社運與原民團體在30、31日進行24小時內接力,輪番吊掛在15層樓高空中,並進行短講與演出。除了30日傍晚有土地正義議題場次外,31日凌晨5點後原民青年與環團陸續升高,也高呼要找回人與土地的關係。
原青以行動劇表示不願地名再遭剝奪
蔡瑞月舞蹈社在1994年曾面臨拆遷命運,當時3名舞者為了抗議不當徵收,而在颱風中將自己高掛在吊車上長達24小時,此決心也讓此日式宿舍群與台灣現代舞的重要基地獲得保留。
事件20週年後,為了關注目前各種議題,也宣告藝術不該脫離社會,而是為大眾發聲,因此蔡瑞月舞蹈社策劃再次重現了高吊行動藝術,並號召國內關注經濟勞工、土地房屋、主權人權、性別多元、原住民權和環境友善六大社會議題的民間團體參與。

不該消滅「不一樣」  原民尊重、與社會對話

在族人吟詠禱告中,3位原民青年於凌晨5點升空高吊,地面也演出行動劇,一位原住民青年全身遭寫著現代地名的紙條貼滿,由族人上前一一撕去,強調恢復古地名以爭取屬於自己的「光復」,扣連日前原民團體在花蓮光復鄉公所噴漆一事。
Pangcah阿美族守護聯盟那莫‧諾虎(Namo Nofu)指出,400年來外來政權陸續來台,重新為台灣命名,在過程中,土地失去了自己的名字,人們原本共享的資源也遭到掠奪。找不到自己的原住民,被迫在自己的土地上流浪。
參與高吊的布農族青年李品涵呼籲,「我們的不一樣不該被消滅。」他強調,要談族群融合之前,應該先互相認識,別以單一想像看待所有族群,「謙卑的共同生活,而非壓迫其中一方。」台灣原住民族政策協會理事陳旻園指出,政府至今仍以法治等規則強加在原民的生活大小事,就以「部落會議」的規定為例,忽略了每個族群部落取得共識的方法不盡相同,像蘭嶼達悟人必須取得全部落每一個人的同意才行,這些不同之處怎可用同一套規範來處理。
原民團體分配的時段為清晨5點~9點,從深夜到黎明再到日出。當時段在場民眾明顯較少且多為原住民,「又是自己人跟自己人說話的狀況,但我們期待的是對話。」馬卡道族青年陳以箴對此表示有些遺憾,對他而言,不但另外五大項議題同樣牽涉到原住民,但原住民的聲音卻不在其中,甚為可惜;所謂「原民議題」也並非原住民自己的事,而是與全國相關的問題。話題從山區的梅峰農場講到東海岸開發危機,又提到原基法21條的釋疑反而放寬了土地開發,土地仍是此場次原民青年最關注的部分。
環團成員升空中

環境是生活根本  環團倡調整產業結構

「美麗灣拆拆拆!」,緊接著原民場次登場,環團地球公民基金會主任蔡中岳在高吊前大聲回應,強調以美麗灣案為例,環團與原民同樣面臨土地問題,同樣倡議要找回「人與土地」的關係,因為土地與環境本來就是人生活的根本,因此他認為重建人與土地的關係要從「調整產業結構」做起,停止目前這種少數人獲利,大多數人與生態卻受害的發展模式。「要說台灣最美的風景是人,那就不該再霸凌人所生存的環境了。」
31日早晨,環保團體接下24小時行動藝術的最後一棒,面對依然稀少的聽眾,議題主持人,綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣樂觀表示,環保團體向來有其街頭短講的經驗與風格,無論聽眾有多少,都要為環境發聲。
綠黨召集人李根政指出,首要調整的產業就是石化業,他列舉高雄地區長年受石化業摧殘的歷史,破壞環境也傷害了民眾健康,實在得不償失。
李根政認為石化產業最該進行轉型
「白海豚媽媽」張育憬則表示,當初國光石化計畫衝擊白海豚,他從不捨美麗可愛的白海豚傷亡開始關注,而逐漸理解,不只是白海豚物種的存亡,更是富含各種生態的棲地保存戰,而這些終將影響的是人類自身健康。

日食不安! 環團推資料開放,強化公民監督

主婦聯盟秘書長賴曉芬健康危機不只有國光石化,食安危機近幾年接踵而來,主婦聯盟基金會秘書長賴曉芬甫結束與衛福部的會議,趕到現場發表短講。
她表示,台灣的食品政策仍停留在「食品衛生」的思維,長期忽視食品安全性和風險,政府的邊境管理更是形同虛設。
賴曉芬更預告,「食安危機還有得爆」,她以今日各大報頭條揭露味全公司擁有官方機密文件為例指出,台灣產、官、學互相勾結的狀況是長期弊病,並非偶發事件,食安法令修得再好恐怕也力有未逮。
政府放任業者「自主管理」,民眾是否只能被動接受?賴曉芬呼籲各個團體、公民重拾對食物和環境的連結,不要讓「吃」離我們越來越遠。她透露,主婦聯盟基金會正努力說服官方,推出食品的開放性資料(open data),讓一般民眾雖然不是專家,也能早日落實公民參與、監督的角色。

2014年10月30日 星期四

彰濱事業廢棄物處理環差過關 環團求調查戴奧辛污染

2014年10月30日台北訊,賴品瑀報導
環署29日下午舉行272次環評大會,其中關於事業廢棄物便有兩案確認通過,一為彰濱工業區內資源回收處理中心環差,一為台灣電弧爐煉鋼業廢棄物共同處理體系環差,兩者皆位於彰濱工業區內,讓當地環團相當不滿,要求台北負責自己的廢棄物,不要一直往彰化送,破壞彰化的農業與健康。
會後吳麗惠與施月英再三請求環署署長魏國彥重視事業廢棄物處理與彰化地區污染問題
彰濱工業區事業廢棄物資源回收處理廠環差案,提出新增穩定法造粒設備、滲出水處理設備及新建廠房,總處理量維持3600公噸/月,甚至粒狀物排放減少0.015522公噸/年。檢測項目更新增了周界粒狀物與土壤戴奧辛等監測,在環評大會中無太大爭論。但彰化環盟總幹事施月英指出,當天近海風大,冬季風速平均到達24.6公尺/秒,因此她仍擔憂污染物隨風飄散,施月英提出,覆土應使用天然土壤,並以黏土層以水泥覆蓋,且應每日全面性覆蓋與夯實,以免有害污染物飄散,影響沿海居民健康與養殖品質。
此案原擬申請以廢鋁礦土作為中間覆土,但因不適用經濟部事業廢棄物再利用管理辦法而刪除,覆土仍維持為土壤。
施月英更指出,空氣品質監測站應設置在焚化爐與最終掩埋場之間,以符合監測合理性。環評委員陳美蓮則指出,新增穩定法造粒設備所收受的廢棄物,可能包括含有戴奧辛的有害事業廢棄物,因此她建議在造粒設備廠區外圍增測土壤戴奧辛,不能只要求其以提供數據的方式自主管理。
「台灣區電弧爐煉鋼業廢棄物共同處理體系」也提環差報告,開發單位「台灣鋼聯」為國內多家電弧爐煉鋼廠,依事業廢棄物共同處理體系規定共同出資設立,主要宗旨在解決電弧爐煉鋼廠所產生的集塵灰,並回收其中的鋅、鉛等重金屬。
在此計畫中,擬增加二號窯集塵灰年總處理量、調整副原料使用種類、變更製程處理單元質量平衡計算、廢(污)水處理、廠區配置局部調整及部分用途、廢棄物處理及排放管道、環境監測內容等。
其中二號窯集塵灰處理量由濕基10萬公噸提高為109,900公噸,增量為9.9%,恰好不至需重做環評的10%規定,讓環團相當不滿批其取巧,提出應該此案重做環評、重做健康風險評估等意見。
台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示,台灣鋼聯鄰近魚塭,又彰化地區8成人口飲用地下水,其排出鉛與砷等重金屬,對健康與養殖業將有衝擊。吳麗慧指出,此案2008年進行健康風險評估已過5年,應該重做健康風險評估。
吳麗慧與施月英指出,此案集塵灰6成來自北部,但為何將北市的集塵送到彰化縣處理,實在違反公平正義。因此他們要求此案期程結束之後,不要再往彰化送了。更要求環保署對彰化做戴奧辛污染的調查。「請為彰化人的健康把關,更別忘了彰化是農業大縣。」施月應更指出,廢清法應該儘速修法加嚴。

華光細部計畫審議 民間版感動都委小組

2014年10月30日台北訊,賴品瑀報導
華光社區全數夷平後,細部計畫案尚在討論中,30日上午北市都委會召開專案小組第2次會議,「華光民間版規劃方案研究小組」為爭取保留口字型宿舍與演武場,提出民間版方案,而小組決議再次開會討論,好好比較都發局版與民間版規劃,此案將延後送入大會。
而部分居民關心的自身安置問題,因會議對此無深入討論、相關單位無明確承諾,心急的居民們也在場外表達不滿與焦慮。
民間版簡報之一,對特二區的想法
此案全名「擬定臺北市華光社區暨周邊地區(不含中華電信及中華郵政部分)特定專用區細部計畫案」,由於北市府一直未明確回應如何安置,以及規劃、分配社會住宅,原住戶對此感到焦慮。而文史團體則著眼如何保存歷史紋理,如口字型宿舍、演武場、甚至已遭拆除的北官舍,融合文資與新建物。小組成員黃志弘指出,目前計畫就是要尋求商業、文化、生態三者的融合。
兩版本對金華街的規劃對照
華光社區細部計畫案計劃圖,點此看放大圖。
「華光民間版規劃方案研究小組」由台大城鄉所學生郁良溎報告,1年多來舉辦多次工作坊等民間討論,他們提出了三方面訴求:
一、明確限定回饋市府土地興建社會住宅,並研議「分級收費」、彈性租期等規定,協助高齡、弱勢者及不同租屋需求者安居,及提供部份單元優先安置華光原居民;
二、採納民間版方案對特一到三的開放空間落點,保存活化原臺北刑務所文化資產及再現歷史場域精神,降低日後招標及建築開發之不確定性;
三、基地上所有樹木以原地保留為原則,若無法原地保留則以移植至同一街廓內鄰近退縮空間植生帶為限。
具體來看,民間版非常重視如何保存台北刑務所文化資產及再現歷史場域精神,提出將臺北刑務所工場原址(特定專用區(五)),部分改造為歷史開放空間,補充原臺北刑務所圍牆範圍內文資全失的遺憾,結合歷史意涵,打造社區菜圃、紀念監獄農場等多元綠色地景;
保留再利用金華街歷史建築,提供新建之社會住宅及社會設計空間服務,規劃為「樂齡服務創新中心」、「臺北社會設計工坊」、「刑務所公共空間營運工作室」,使舊有紋理展現創新用途;
盤點基地歷史遺跡與紋理,重建北區公園用地部分官舍、臺北刑務所之三角空間與北面圍牆古蹟共同維持的刑務所高牆靜巷氛圍,開闢以人權、帝國戰爭歷史及監獄文學為主題之「監獄古蹟公園」,與金華街歷史建築群相輝映。
關於文資保存,民間版提柏林圍牆等例
且除了爭取保存歷史建物與老樹等文化資產外,民間版更提出應讓原住戶回到原地,繼續從事原本產業,一來協助居民維持生計,二來讓觀光客感受老台北的生活與歷史紋理,而非全由新的、甚至連鎖店進駐等意見。
比起都發局的提案,這些建議增加了許多運用當地歷史建物的考量,讓小組對民間版的用心讚譽有加,委員李永展更直說非常感動。
因此委員們要求都發局仔細閱讀民間版,對照、分析兩版本,供下次會議進行討論。小組召集人脫宗華表示,希望在任期中完成此案,避免延宕安置原住戶,因此會趕在12月前結束討論,送進任內最後一次大會。