搶救台北文化資產 民籲新舊市長停止破壞

2014年11月25日台北訊，賴品瑀報導

「郝市府，別再亂搞！新市長，請聽我說！」大選倒數計時，25日上午多個關心文資與樹保的團體前往北市府門口，控訴郝市府執政8年期間對綠地與古蹟的保存讓人失望，簡直「冥留青屎」，籲其在卸任前先暫停開發審議，崖前勒馬，做好「看守市長」；更向下任市長喊話，不但要幫前朝擦屁股，更要多聽市民意見，保留綠地與歷史文化資產。

包括松菸、台北機廠、南港瓶蓋工廠、樂生院、嘉禾新村、天母羅友倫故居等民間團體出面，呼籲郝市府立刻停止瓶蓋工廠開路與樂生院周邊捷運工程，以免毀壞珍貴古蹟，而正趕著完成審議程序的松菸、台北機場、羅友倫故居、國父紀念館等案，也應先停手。

民間團體痛批，雖然今年是台北建城130週年，遺憾的是，市府選擇花大錢「再現、再建構台北風華」，反而一次次破壞真正走過歷史的老樹、老建築。市府熱衷於「文創」、「不知所云的節慶活動」等包裝，卻未尊重文化本質，因此做出許多錯誤決策。

瓶蓋工廠成電影場景  北市長3候選人挺原地全區保留

團體們一一細數，除了台北刑務所的日式官舍已在8月遭拆除，目前樂生院因捷運機廠工程4年來不斷出現裂縫；南港瓶蓋工廠將在12月因道路工程一分為二，需要市府立刻停工。這些珍貴的城市記憶正在一步步消逝。

南港瓶蓋工廠守衛隊成員林怡君指出，現正熱映中的國片「逆轉勝」就在瓶蓋工廠拍攝，遺憾的是劇中重要場景都將因道路工程拆除，因此該片男主角五月天怪獸日前在活動中號召粉絲為瓶蓋工廠請命。而台北市長參選人柯文哲、馮光遠皆簽署支持其原地全區保留。

等不到承諾  樂生院仍陷走山危機

相較於瓶蓋工廠，爭議十餘年的樂生院卻未得到任何一位候選人的承諾。連勝文以「將會和捷運局討論出兩全其美方案」空泛回應；柯文哲表示「要回去搞清楚再回答」也讓志工失望，反問他身為台大醫院醫生，怎會對這段公衛史上的重大一頁認識不足。

青年樂生聯盟成員羅嘉雯也指出，樂生院在公衛史、人權史的價值早受公認，卻被選為捷運新莊機廠用地，4年前院區建物開始出現裂縫，不但院民與樂青不斷發出走山警告，監察院也對選址不當提出糾正，卻仍不曾獲郝市府重視。  

全區保留難？  民盼郝市府暫停審議、緩作決定

其他文化資產如台北機廠、國父紀念館、嘉禾新村、羅友倫故居等，陸續面臨開發案甚至已進入審議過程，民間團體認為皆應全區保留，但就目前處境看來，大多只有小部分能獲保留。他們要求郝市府暫停審議，將決定權留給下一任市長與團隊處理，以免再添憾事。

其中羅友倫故居與國父紀念館將於26日下午進入文資大會討論，天母居民爭取全區保留羅友倫故居綠地，並成立「天母綠玉公園」，可與已獲指定的美軍宿舍「白屋」等聯合成為「天母故事館」。但目前羅友倫故居僅有13棵樹木獲指定，與居民的期待相距甚遠。

國父紀念館則令人意外，此一意義重大的地標至今卻仍未取得任何文資保護的資格，因為大巨蛋地下道工程恐怕波及國館老樹，由松菸志工提案做全區文化景觀。

為防災公園夷平眷村？  民籲改作青年文創空間

位於公館地區近新店溪的嘉禾新村<是北市目前僅存的完整聯勤眷村，市府計畫將其規劃為防災公園，預計夷平全村。「好勁稻工作室」成員郁良溎指出，台北市對防災公園的定義相當模糊，例如大安森林公園也是防災公園，他質疑防災公園是否必得是一片平地？郁良溎表示，嘉禾新村環境獨特、屋況大多不錯，偶像劇「16個夏天」與五月天「九號球」MV都曾於該處取景。

「幾個候選人不是都說很重視青年創業嗎？」郁良溎反問。他建議，該地可規劃為類似寶藏巖的青年文創空間，尤其著重在影像藝術，孕育出更多的新銳導演。

目前嘉禾新村已獲得柯文哲、馮光遠簽署支持全區保留。

鐵道沿線產業故事多  整體思考打造新文化廊帶

位於市民大道尾端的台北機廠則是在今年9月都委會通過了「四成捐地保留、六成推平開發」的方案，讓支持全區保留的民眾難以接受。台北機廠文史守護聯盟成員劉俊彥指出，甫落幕的台北鐵道文化節簡直是「浩劫」，因為其中的文物僅成為藝術作品的「材料」之一，任意移位、無法展現原本的功能。物品的脈絡斷裂了，讓不少鐵道迷感到非常失望。劉俊彥說，為了爭取讓更多民眾理解全區保留的重要，聯盟成員親自帶導覽，卻在導覽的過程中，發現原居民與老工人有說不完的故事。

劉俊彥指出，若只是保留屋舍、部分實體物件的保存就太可惜了，但若讓老技師繼續在那裡，傳承修繕技術，甚至發展成為工科技職學生的實習工廠，才是保留了歷史脈絡與發揮最大的價值。劉俊彥強調目前北市府仍缺乏「動態保存」的概念，除了北機廠，樂生院也應該如此規劃，讓「生命故事」得以展現，絕對比無脈絡的文創大樓更有歷史意義。

劉俊彥提醒，北機、松菸、南港瓶蓋工廠，甚至華山、建國啤酒廠，其實都是「鐵道沿線產業」，彼此脈絡相關，市府在規劃保存時，應該將它們串起，朝此方向來進行活化，才有可能打造出台北市的新文化廊帶。

市長候選人態度調查  僅李宏信、馮光遠及格

文資團體們也提供市長與市議員候選人對於這些文資保存態度的調查結果，但目前看來，僅有李宏信與馮光遠兩位市長候選人讓他們滿意，至於當選機會最大的柯文哲與連勝文的簽署狀況，他們是不太滿意的，市議員方面，獲得認可的僅有約20位左右。

【延伸閱讀】

• 市長候選人

• 	臺北機廠 1.全區保存 2.國定古蹟 3.動態保存 4.全民參與	松菸護樹 以路就樹 推動民間版「樹木保護條例」修正案 設立樹木保護專責機構 推動綠地保護自治條例	南港瓶蓋廠 原地全區保留	嘉禾新村 1.全區保存 2.市民參與 3.影像村落 4.微型群聚	樂生療養院 立即停工 全面安檢
  1.陳汝斌	表達簽署意願	／	／	／	／
  2.趙衍慶	／	／	／	／	／
  3.李宏信	表達簽署意願	己簽署	／	／	／
  4.陳永昌	／	／	／	／	／
  5.馮光遠	己簽署	己簽署	已簽署	己簽署	／
  6.連勝文	未簽署 僅以書面意見 強調「全民參與」	未簽署 亦無書面回應	未簽署 僅握手合照。催問多次未給回應	未簽署 僅表示會帶回討論，至今無下文	未簽署 顯示忘了06年選中常委的承諾
  7.柯文哲	未簽署 曾說「全區保存」，卻無能進一步承諾	未簽署 曾拍照和到護樹現場支持	己簽署	己簽署 但未了解議題即簽署，無後續回應	未簽署 表示搞清楚樂生 議題後會再回答

  市議員

  選區	姓名	北廠	松菸
  第一選區 士林、北投	3.孫士堅		表達簽署意願
  	6.周佳君	已簽署
  	7.王奕凱		已簽署
  	17.陳建銘	已簽署
  	8.陳嘉霖	已簽署	已簽署
  	13.李建昌	已簽署
  	14.高嘉瑜	已簽署
  	17.陳建銘	已簽署
  第二選區 南港、內湖	8.陳嘉霖	已簽署	已簽署
  	13.李建昌	已簽署
  	14.高嘉瑜	已簽署	已簽署
  第三選區 松山、信義	7.陳孋輝	已簽署	已簽署
  	8.洪士奇		已簽署
  	9.潘翰疆	已簽署
  	10.許淑華	已簽署	已簽署
  	11.李卓翰	已簽署	已簽署
  	13.洪健益	已簽署	已簽署
  	14.楊實秋	已簽署	已簽署

  選區	姓名	北廠	松菸
  第四選區 大同、中山	2.鍾君竺	已簽署
  	6.顏若芳	已簽署
  	8.王世堅	已簽署	已簽署
  第五選區 萬華、中正	5.謝建平		表達簽署意願
  第六選區 大安、文山	7.潘翰聲	已簽署
  	8.歐陽龍	已簽署	已簽署
  	11.何啟聖		已簽署
  	16.李慶鋒	已簽署	已簽署
  	17.阮昭雄	已簽署	已簽署
  第八選舉區 山地原住民	伊凡諾幹 IbanNokan	已簽署	已簽署

  ＊此為11/25　pm15:00前的連署結果

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南投縣承認開發衝擊水源 水里大彎案退回環評大會

2014年11月24日台北訊，賴品瑀報導

日月潭水里大彎服務區開發案因位在水質水量保護區恐衝擊環境，而遭送入二階環評，但24日下午二階範疇界定會議時案情急轉直下，在環團的努力下，南投縣環保局改口推翻4年前的意見，確認此案計畫範圍內有20筆土地，位在飲用水水源保護區與水里飲用水取水口一定距離內地區。會議因此中止，會議主席顧洋宣布停止範疇界定會議，並將此案送回環評大會裁定。

打著促進日月潭觀光、疏散觀光人潮為名，交通部觀光局日月潭國家風景區管理處提出「水里大彎服務區」案，計畫興建旅客服務、商場及住宿社區等設施，雖然開發面積14公頃規模不算大，但因位在水質水量保護區、近飲用取水口，幾次初審都遭環團抨擊，也因此遭小組此案送入二階環評。

但台灣水資源保育聯盟在11月5日的第1次範疇界定會議中質疑南投縣環保局涉偽造文書，他們指出在投縣環保局在2010年的公函「南投縣環保局99.10.19投環局水字第0990018405號函」中，提出開發基地非位於「飲用水取水口一定距離」內的意見，也因此讓本開發案成案並進入環評審查程序。

投縣環保局提出修正，表示已函復此案中有20筆土地(社子段1-44地號)位於飲用水水源保護區及水里飲用水取水口一定距離內之地區。該局綜計科科長張宗義澄清，當時是套圖失誤，但早已在2013年就已經明確提醒過日管處。話雖如此，此案在2014年3月展開環評專案預審會議，並同年召開審查會，在初審會議中投縣環保局從未出席，環署環管處也沒有在預審會議中發現這個問題。

水資源理事邱春華表示，根據2010年6月15日內政部所公告的「變更臺灣北、中、南、東部區域計畫（第1次通盤檢討）－因應莫拉克颱風災害檢討土地使用管制」中，「飲用水水源保護區及水里飲用水取水口一定距離內之地區」屬於「限制發展區」，而水里大彎開發基地範圍含「水里飲用水取水口一定距離內之地區」，且在2013年10月17日內政部公告實施「全國區域計畫」，也已將「飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內之地區」劃定為第一級環境敏感地區。

荒野保護協會台南分會組長張讚合也指出，第一級環境敏感地區有規定，「本地區除公共設施或公用事業外，應避免作非保育目的之發展及任何開發行為」，而所謂公共設施或公用事業係指「屬內政部會商中央目的事業主管機關認定由政府興辦之公共設施或公用事業，且經各項環境敏感地區之中央法令規定之目的事業主管機關同意辦理者。」

但日管處指出，此案雖非國家重大建設，但也是交通部的計畫，日管處更強調指他們的旅館開發不在取水口所禁止的12項項目中，關於此點，環管處提出去年曾有過解釋，旅館、民宿等因會排放生活污水等同「新社區」來認定，但擔任此案顧問的太乙公司技師林笑天認為，相關規定採正面表列，環署不能自行擴增解釋，仍試圖爭取此案不在禁止項目中。

環團指出，依照《飲用水管理條例》及《全國區域計畫》等規範，此案若確定位在水源保護區，當時根本就不能成案，因此他們一再呼籲環署立刻將此案撤銷，由於這樣的狀況鮮少發生，主席顧洋一度表示，範疇界定會議無權決定通不通過、退不退件的問題，應該待日管處將二階環說書製作完成，再由交通部或環保署來處理，但此言又讓環團質疑此舉不合理，既然已經知道有層層錯誤，何必繼續審下去？最後顧洋裁示因為行政失誤影響一階環評判斷，因此先中止範疇會議，將此案送回環評大會討論。

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爭自治、拆美麗灣 原民要台東縣長「踹共」

2014年11月21日台北訊，賴品瑀報導

繼日前馬蘭、達魯瑪克與利稻地區的部落原民要求自治還地，21日上午原民團體再點名台東縣長黃健庭，要求東縣府出面與這3個部落進行協商，並提出承諾書要求所有涉及原住民選區的候選人簽署，承諾當選後對原民事務須依族人意願、落實原基法，歸還原民在地權利。

而在杉原灣沙灘上，也有一群原民向黃健庭與美麗灣集團喊話，要求不要再上訴美麗灣飯店撤銷環評的判決，就此終止錯誤政策與違法開發。

體制侵吞部落功能  原民要求候選人承諾歸還主權

21日上午，台灣原住民族政策協會與台灣原住民族部落行動聯盟在立院門口召開記者會，除了重申台東縣府出面與要求正名、自治、自然主權的部落進行協商，更提出政策承諾書，要求原民參選人與原民選區的候選人簽署，內容包括以下3點：

1. 抗議現行選制侵權滅族 ，還我原鄉自治

2. 政府應依法立即與原住民族商議，以達和解共生

3. 候選人應承諾尊重原住民族意願，推動民族自治

此承諾書已開始有候選人簽署，第一位寄回文件的是參選台北市平地原住民市議員的馬耀谷木。原動盟成員Pasang指出，之所以提出這3點，是為了處理現行制度侵吞部落自治功能。

在現行體制下，地方制度區分各級地方政府（縣、鄉、鎮、區、市），造成一個部落劃分為好幾個村里、或村里長當選人非族人的狀況，原住民族的意願因此遭到取代與漠視，真正需求也不獲理解，這些都導致傳統原住民族部落社會的裂解。在只能無奈接受現有制度的狀況下，他們要求各候選人表態、承諾未來當選後將歸還原住民族在地權利，作為原住民族選民的判斷依據。

縣長指原基法傳統領域「違憲」  原民難接受

原策會理事Falong指出，原住民主權一直都存在，且國際皆然，既然陸續有部落提出需求，政府不但該開始回應，甚至要主動協助達成自治才對。但台東縣轄區全屬行政院所公告原住民族地區，縣長卻在日前對卡地布部落祖墳遷葬爭議中，提出原住民族基本法所賦予的傳統領域權利「違憲」的主張，讓他們難以接受。

Falong指出，黃健庭與委任律師主張傳統領域侵害「人民財產權」，但縣府屬公家機關而非人民，僅是經人民授權而負責掌管土地，並非「擁有」土地。且原民主權是一種集體權的概念，強調的是在原民土地上有使用資源、進行儀式的權利，這當然沒有侵害財產權等現有法律的問題。至於原基法的位階與憲法一樣高，並無黃健庭所說的抵觸憲法的問題。

Falong表示，現階段是要求台東縣、花蓮縣應當將過去地方政府所侵佔的原住民族在地權利歸還，而理想來看，應該是走向成立原民自治政府，此自治政府與現有政府平行，尤其是內政部分，要由雙方協議。

《原基法》子法遲未完成  學者：財團覬覦土地所致 

「土地讓部落自己管跟讓政府管的差別有多大？」原策會成員lisin指出，以自己所屬的港口部落為例，在族人的努力下，找回了水路與海稻米，但反觀政府只會引進中國觀光團進入石梯坪，做出破壞環境的劣質觀光活動。「大農大富、美麗灣、山海劇場，他們說要就要，就想蓋在原住民的土地上，從來都不是我們能決定。」

「原民自治應從六都或部落開始做起。」東華大學民族發展與社會工作學系教授施正鋒表示，原基法誕生已屆10年，但相關子法與土海法、自治法都遲遲未完成。施正鋒直指，癥結就在於「土地」，目前多少BOT案，顯示財團覬覦原住民土地，當然會讓相關法令延宕。

傳統領域開發違法  居民籲美麗灣終止上訴

而原民傳統領域遭開發的眾多爭議以台東杉原海岸上的美麗灣飯店最為人知，此案在2004年12月由台東縣政府與美麗灣簽下50年BOT契約，至今已走到第10年。

此案在上月28日再次得到撤銷環評結論的判決，這也是縣府在此案中的第三次敗訴，眼見上訴期限將至，居民與聲援人士數十人齊聚杉原灣沙灘，要求縣長黃健庭與美麗灣集團尊重司法，不要再上訴，以終止這錯誤的政策與違法開發。他們更向兩位縣長候選人劉櫂豪、黃健庭提問，想瞭解他們將如何對此案「善後」。

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【參考資料】

• 候選人連署活動頁面

平地護樹更有辦法？ 立委起草森林法樹保專章

2014年11月18日台北訊，賴品瑀報導

近來全台各地移樹、不當修樹消息仍頻傳，目前的相關樹保政策卻無從處理，立委邱文彥18日舉辦公聽會，邀請林務局、林試所與學者、業者、民間團體討論在森林法中設立樹保專章，著重於平地與都會區的樹木保護。

單獨立法難度高  修森林法各方支持

目前樹木保護仰賴各地方自訂的樹保自治條例，不但標準不一，甚至仍有幾各縣市還沒有訂出來，中央卻無相關法令在上位指導。

邱文彥指出，雖然理解民間團體更期待樹保法，但單獨立法的難度過大，必要性可能遭質疑。邱文彥以19日將再次進入內政委員會的「海岸法」為例，已在立院躺了24年，五度五關都無法突圍。因此針對都會區內的樹木修正森林法，納入樹保法令，不涉及山區森林。

在此初步草案中，將在森林法的第六～九章加入樹保專章，包含由地方政府進行普查、編號造冊並資訊公開、設立樹保委員會、受保樹木原地保留原則、樹保專技人員證照等規定，並提出賞罰辦法。

不但民間團體樂見其成，數個地方縣市代表也多肯定修法方向，就連林務局都表支持。

管理權責混亂    民間：樹保專法確有所需

台灣護樹協會發起人張美惠指出，目前各地方管理樹木的單位非常繁雜，因此常互踢皮球；里長、民代卻又都可插手要求移植修剪，的確需要完整法令來規範。張美惠指出，常發現有些地方大幅修剪樹木，理由是不知道下次的預算在哪，因此有機會就想一次到位。但若有管理系統，要求各縣市對境內所有樹木進行普查與紀錄，何時修剪、如何照護區域內樹木，也就能一目了然。

張美惠更提出，目前各縣市的樹保自治條例，多以樹齡、樹高、胸圍來認定，卻忽略了每種樹木的生長狀況不同，她更為不具受保資格的樹木請命，認為每一棵樹都有其意義，且不保護3、40歲的樹，又怎麼會有50歲以上的老樹？

曾以抱樹等極端手段護樹的樹黨黨主席潘翰疆則表示「原地保留原則」一項，應加強規範非因公共危險之虞者，絕不得移植。更指出應增列刑事責任，因為以都市開發的高額利潤，難以嚇阻政府或建商故意傷害、移植樹木；且一案一罰，等於是說砍一棵樹與砍百棵千棵一樣，毫無嚇阻效果。

一開始就種對！  以「百年想像」考量慎選樹種

之前不當修樹，引發綠色隧道案的集集鎮公所、造成吉貝木棉斷頭光棍案的茶改場台東分場也都到場，除了對自己不周詳的修樹行為致歉外，更指出站在地方立場，他們的確因為無充裕經費聘請專業技師修樹、傾向一次到位的大修。他們建議採正面表列，告訴地方政府該選擇什麼樹來種才對。

林試所同意「一開始就要種對」，認為應有明確規範，列出哪種環境條件適合哪些樹種。邱文彥進一步說，應該要製作程式，模擬出來樹木會長成怎麼樣。「應該要有百年的想像，而不是長出來三五年以後就發現得砍掉了。」

「樹業」有專攻  培訓、認證人員不可少

不管是修樹人員或是更專業的樹醫生，各方都相當期待中央能建立樹保專業技術人員的培訓、考選及認證的制度，潘翰疆更強調，除了認證也該有記點與處罰的規範，以確保樹保專業。

邱文彥表示，一般民眾與專業者對教育也很重要，從目前許多地方上的不當修樹案例來看，很多都是起於民眾認為樹木妨礙了自身權益，而由里長、民代施壓，的確讓執行的地方官員在沒有完善的樹保法令下感到為難，期待推廣民眾與樹木共存的概念，而非知道自己的土地上有了受保資格的樹木便感到煩惱，甚至搶先痛下毒手破壞。

邱文彥更認為都市計畫的審議程序中，應該有樹保專業人士的加入，而非視基地上的樹木為無物。邱文彥指出，可以看到目前在建築系學生的養成中，未教學生考慮基地的原有狀況、自然條件，而失去了融合兩者的設計。

邱文彥感嘆，大巨蛋案將老樹逐出基地，但他卻在國外看到人家把老樹當寶，欣賞老樹之美。他也提供電子信箱：chiau0717@gmail.com，希望能收集更多建議，讓草案能更完善。

【森林法樹保專章草案初稿】

【延伸閱讀：移樹的故事  系列報導】

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•  緬懷好時光　老荔枝樹在水碓重生
•  等待救贖　松菸以及寶湖老樹不知所終
•  行道樹褪流行　黑板樹林歸隱大肚山
• 又名樂園　老雨豆樹和它的朋友觸口歲月

新北議員候選6成不反核 民眾市府前領黑心聖誕禮

2014年11月17日新北訊，賴品瑀報導

上週六新北市才為「歡樂耶誕城」活動點燈，17日週一上午就有多個環團手拿燃料棒、黑心核廢料道具搶先跟聖誕樹合照，並公佈了市議員候選人對核電政策的態度，總計參選的120人中，已有57人表態支持新北市境內核一二廠應盡快除役，63人不願簽署或是不願表態。全國廢核行動平台表示，若市民投票給支持核電廠延役的市議員候選人，那麼就等於在大選後的聖誕節給自己一份核廢大禮。

（11/18更新，第十一選區（平地原住民）    宋雨蓁（國）、第二選區（新莊、五股、泰山、林口） 張晉婷（台聯）兩人加入支持除役的行列，使支持除役候選人增為59人，文末統計名單亦更改為最新版。）(11/25再更新，在第二階段名單公佈之後增加的有第二選區候選人陳科名（民）、張晉婷（台聯），第九選區候選人林讚枝（國）以及第十一選區宋雨蓁（國），全國廢核行動平台說明與最新名單請見文末。)

目前兩位市長候選人朱立倫與游錫堃都已經表態反對核電廠延役，但全國廢核行動平台從10月22日起針對新北市120位候選人發出了網路郵件與傳真，要求所有新北市議員候選人，公開簽署支持核電除役的承諾書。17日第二次發佈統計並提出名單，120位市議員候選人當中，已有57人表態支持核一二廠除役，拒絕簽署承諾的63人中，有36人不願表態，27人表明支持延役的立場，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，新黨、無黨籍與國民黨籍參選人大多拒絕簽署，尤其是現任議員。

崔愫欣表示，位於新北市的2座核電廠都已超過30年，運轉執照即將到期，年底即將爆滿的高階核廢料，但在機組老化、違規事故與跳機的消息頻傳的狀況下，中央卻不斷進行延役計畫，因此全國廢核行動平台針對新北市的每一位候選人要求表態。而全國廢核行動平台的成員團體們，將會盡力宣傳這份推薦與反推薦名單，並在每一個反核據點公告，供選民作為投票的參考。若候選人知錯反悔便要盡快表態，這樣才來得及除名。

地球公民基金會組長陳雅晶指出，在實際與各候選人辦公室聯絡時，許多不願簽署的團隊以「這個我們不懂」、「開會」、「沒收到」為由逃避，但他反問，「不在乎你的意見、不在乎你的安全的候選人，能投票給他嗎？」陳雅晶批，至今對核電這個攸關人民安全的問題仍不去瞭解、或團隊效率低落的候選並沒有能力與資格去為民喉舌，選民應該深思這點。

全國廢核行動聯盟提醒，若選民不用選票唾棄支持核電廠延役的候選人，那麼大選後核一廠便將走向「燃料棒超限使用」的危機，新北市民也就此必須與越來越老舊的核電廠共存亡20年，等於是給了自己一份黑色核廢禮物。

崔愫欣透露，在正式宣布此行動之前，新北市警方便已得知消息，不斷電話聯絡。行動當天也的確出現有數十位員警在市府大門前觀望，但有員警私下透露自己也是反核立場，熱心協助環團取景，更說出「這聖誕樹就代表大燃料棒」。蠻野心足律師蔡雅瀅也向警方強調，若核災真的發生，軍警必須第一線救災，絕對是生命安全最沒保障的一群，當然應該反核。

全國廢核行動平台 公告

全國廢核行動平台針對新北市的所有參選人提出三大訴求，要求候選人應向市民承諾未來當選後，負擔起抵抗中央的不當決策與監督的責任，在任期內積極推動新北市府與市議會達到以下目標：一、核一、核二廠儘速除役，不得延役，給市民無核災威脅的家園。二、應儘速規劃與執行嚴謹、完善的新北市核災疏散計劃。三、高階核廢料應審慎處理，核一乾式貯存場不得草率過關啟用。

第一階段從10月22日起針對新北市議員120位候選人發出了網路郵件與傳真，要求所有候選人公開簽署核電除役的承諾書，列出拒絕簽署的觀察名單，呼籲選民打電話施壓遊說。第二階段11/12再度發出郵件通知，信裡註明如11/15前未表態回覆，將列入反對除役名單。

由於第九選區的吳清風候選人提出異議，表示被平台錯列在反對除役的名單上，也沒有收到第二階段調查的信件通知，我們經過工作流程的查詢後，發現信件確有寄出，但因疏漏未再度以電話確認是否收到，是我們的疏忽，造成吳清風候選人的困擾，在此向吳候選人鄭重致歉。

吳清風候選人來信表示「對於核一、二、三廠皆反對延役，堅持非核家園的立場」但不願利用其他平台，為自己堅信的價值做宣傳，因此選擇不簽署，平台表示感謝並尊重其選擇。

我們必須說明，此次行動不僅是幫選民調查，也是訴求的提出，由於有部分議員候選人以很忙、不了解等理由迴避表態，承認表態也許會影響選情及選舉資源多寡，對於堅持非核家園、核電歸零的選民來說並不公平，因此我們必須知道各個候選人對於此訴求同意與否，沒有模糊的空間，所以才會以兩階段的施壓遊說，務求能清楚公布候選人態度。

感謝各位積極選民、網友的轉貼與宣傳協助，平台的簽署行動已產生效果，願意支持核電除役的候選人由原本的60人，增加到64人，已經超過五成，在第二階段名單公佈之後增加的有第二選區候選人陳科名（民）、張晉婷（台聯），第九選區候選人林讚枝（國）以及第十一選區宋雨蓁（國），非常感謝以上各位候選人的簽署，選前如果還有候選人願意簽署核電除役承諾書，歡迎來信與平台聯繫。

平台信箱：nonukeactiontw@gmail.com

目前更新【新北市議員候選人核電除役簽署名單】如連結http://ppt.cc/WwSJ

反航空城不當徵收 百人合造「迷失小熊」

2014年11月16日桃園訊，賴品瑀報導

一隻巨大的小熊端坐在田野上，吸引了千百人前往觀看，這樣叫人驚喜的畫面就在桃園蘆竹的水尾地區，但名為「迷失小熊」的這個大型裝置藝術，卻是為了向世人傳達這樣有趣的地景，都恐因桃園航空城案的大舉徵收而成追憶，期待更多人加入反對航空城不當徵收的陣營。

由於反航空城計畫迫遷，當地居民與志工們在11月發起「航空城地景藝術節」，以迷失小熊等地景藝術，吸引民眾參觀並親身體驗當地風情看看田園、埤塘、許厝港濕地中的鳥類等，更要傳達桃縣以擴建機場第三跑道為名目而大舉徵收的荒謬。航空城將徵收3121公頃，會是台灣史上最大規模的迫遷案。

發起地景節的呂文忠表示，航空城案一路趕工，在7月底通過內政部都市計畫委員會審議而正式定案後，也許因為選舉考量，並未隨即展開徵收程序，讓居民們一直處於相當焦慮的狀況中，而桃縣在9月時卻在海軍桃園基地舉辦了「桃園地景藝術節」，諷刺的是，展出後這片地景都將移除，讓居民興起也要辦一個屬於自己的地景節的想法，來告訴世人這片土地的面貌、與不願遭到徵收的心情，因此著手策劃了「迷失小熊」、「稻草人的反擊」等裝置藝術及相關導覽活動。

「小熊應該住在森林裡的，怎麼會跑到田裡呢？」這隻可愛卻迷了路的小熊裝置藝術果然吸引民眾前往參觀，對居民而言，這隻熊不但表達了他們對於遭到徵收徬徨不安的心情，也控訴著政府的迷失。小熊面積達高13寬8公尺，由上百個志工合力完成。「徵收以後的政策到底有什麼，縣府還沒跟我們說清楚過，我們實在不知何去何從。」回答著小孩為何小熊叫做「迷失小熊」，家也在徵收範圍內的徐媽媽煩惱著。

「我們不反對機場擴建，但是這樣擴大徵收範圍，根本視為了炒地皮！」呂理坤將自己的稻田提供給「稻草人的反擊」作場地，看著大人小孩開懷堆起又擊倒代表航空城神話的紙箱堆。「讓大家知道炒地皮這件事，不要說都是少數人在阻止國家建設，如果合理，我們當然願意配合。」呂理坤指出，現有的軍用基地就已能滿足機場擴建了，而航空城案在最核心的第三跑道必要性都未獲確認的狀況下就以此為名大舉徵收土地，趕跑居民是為了之後要蓋住宅區，正是最不合理的部分，因此他們直言航空城的徵收是為了貪污跟炒地皮。

光是步行走訪三個裝置藝術所在水尾、宏竹、三塊厝三地，便得各花上幾十分鐘。「這樣也很好，我們才能真的知道它的範圍到底有多大。」從台北前往參觀的黃小姐感嘆。除了展出裝置藝術，還有埤塘與許厝港濕地賞鳥的導覽，及音樂會、在鐵工廠內播放「活在三里塚」紀錄片等活動。

描述日本成田機場居民抗爭50年歷史的紀錄片「活在三里塚」前往航空城徵收範圍內播放格外有意義，是借鏡也是反思，片中人物回顧著50年前因為一紙徵收的命令而改變的人生，航空城居民也從中更獲得覺悟。反迫遷聯盟成員蔡美齡表示，自身已是癌末病人，自知時日無多，但能珍惜每一個明天，更認為挺身而出是讓自己的生命更精彩。「想清楚什麼是不能交換的、買不回來的、買不到的？」

相較桃縣府砸下5千萬的經費並找來黃色小鴨作者霍夫曼製作大型玉兔助陣，居民與志工自行籌錢出力，用不到30萬元辦起來地景節，但兩者最大的不同之處更是桃縣抱著「這些地景之後就要拆除了」，而居民則是「不願觸目所及的這一切就此消失」的心情去舉辦。作家平路表示，全世界的地景藝術節都是為了彰顯在地特色，提倡生態與環境的自覺，所安排的藝術裝置就是為了引發人們對環境的認識，但桃縣辦地景藝術節後，包括海軍基地等鄰近區域都將因為商業因素而物是人非，實在叫他忍無可忍。

長期協助居民抗爭的台灣人權促進會執行秘書王寶萱一再向到場參觀的民眾提醒，交通局有承諾將舉辦第三跑道的聽證會，希望到時能得到更多的關注與聲援。

捍衛祖靈拒遷葬 卡地布青年要政府聽見部落

2014年11月14日台東訊，賴品瑀報導

「捍衛祖靈 拒絕遷葬」卡地布部落4年來對抗公墓遷葬，喊響這8個字，甚至成為原住民抗爭的模範之一，鼓舞帶動也輸出經驗的協助其他原住民部落。但武場的身體衝撞作了、文場的行政訴訟提了，1年來的纏訟，事情仍未得到完整的解決，部落決定再以投入九合一選戰的方式，參選台東市民代表與里長，不但想要藉此解決遷葬的威脅，更要及早把關未來更多類似的案件。

位於台東知本地區的卑南族卡地布部落，先人長眠所在的第六公墓，在2010年遭台東縣政府及台東市公所以「都市發展及發展觀光產業」之名，在沒有任何討論及通知的情況下，將第六公墓由公墓用地改成了農牧用地，更在2012年自行發包工程，要求第六公墓及第十公墓（位於加路蘭）在期限內遷葬，將長眠該區的祖靈們以「無主墳」處理，以便興建公園。

「如果失去土地、失去祖靈，怎麼跟上一代與下一代交代？」為此，卡地部部落3年來在當地阻擋施工、築瞭望台巡守甚至數度走上街頭抗爭，並於2013年提起行政訴訟，至今已開庭10多次。訴訟過程中，也已進行多次協商，將第六公墓改為興建「追思文化園區」的共識看似漸漸浮出，實質的承諾但卻始終未得到確認。面對這樣無明顯進展的狀況，卡地布部落擔憂事件遭到淡忘、甚至有種「已經沒事了」的假象，希望能實際解決此案，更期待能杜絕類似的狀況再發生，於是成員陳政宗投入台東市代表的選戰、馬捷也出面角逐知本里里長，希望讓部落的意見確實走進政府裡。

對陳政宗與馬捷而言，反遷葬的過程中所受到的種種，正是讓他們決定出來參與的原因，「難道我們要繼續癡癡的等、任人宰割？」一路以來部落遭到市公所與警方的欺騙與暴力對待，讓他們深深感覺到公權力根本不把部落看在眼裡。「我們動你是應該的！」想起當時部落阻止施工時警方粗暴且惡言相向，他們仍是感到氣憤不平。

陳政宗回想起2007、8年左右，部落「大獵祭」狩獵事件讓他首次明顯感受到政府與部落兩者之間的衝突，明明是部落最神聖的祭典卻得向「政府」申請、已經去申請了卻還會受到侵壞；一方認為自己在執行文化任務，另一方卻拿出野生動物保護法、森林法等來限制，身處在兩種價值之間的衝擊下，陳政宗參與了他人生的第一次抗爭。

陳政宗現任卡地布文化發展協會理事長，更曾擔任卡地布部落的青年會會長，回部落已經十多年，是該部落中年輕一輩的意見領袖之一。對陳政宗而言，除了回部落多年以熟悉、理解部落生態與大小事務外，他更曾任職國會助理，對原民相關法律與行政已經嫻熟，都是他熱情與能力兼具的證明，因此若他能進入市代表會，除了解決卡地布自己眼前的遷葬問題外，也幫助台東市內更多部落把關、第一時間掌握資訊，以免類似事件一再發生，而反過來說，各部落的需求也有人可以代言發聲，讓好的政策加速推動。

陳政宗強調，目前許多政府機關或是部落自身對「原基法」的使用都還不熟悉，但他相信，如果進入體制的人能一再去引用、去提醒，縣府、市公所在處理事情的時候，便會開始把原基法放在心上，不再為所欲為。「讓市公所從蠻幹走向協助部落所需」便是陳政宗認為自己進入代表會後所能發揮的功能。

陳政宗所投入的市代會平地原住民代表選舉，該選區為4搶3的狀況。選區內的居民包括知本、馬蘭、加路蘭、寶桑、南王等地區，多為阿美族與卑南族人與少數排灣族人，而參選的4位候選人也恰好是各2名，即便卡地布部落與鄰近關係密切的建和部落成員都支持，陳政宗也不見得篤定能當選，仍須獲得更多的認同與支持才行。

陳政宗坦言，在部落選舉文化中，的確有看參選人出身哪個族群與家庭的慣習，但他也期待除了自己勤拜票、走訪各地瞭解所需的基礎建設外，政見與理念也能有機會得到對話。像是監督市政建設、跨族群守護部落文化傳承及促進在地就業，甚至落實原基法或卡地布部落抗爭的經驗等，而期待改變的年輕人是否到時能真的現身投票，和他一起衝擊固有的模式，對他而言相當關鍵。

而回到卡地布部落自身，該部落位於台東知本地區，範圍跨越相鄰的知本里與建業里，但對居民而言，兩個里仍是一體的。但對部落而言，現任的知本里里長不但在遷葬事件中沈默，基礎建設也不及建業里用心，一道小巷子為界，便可感到兩者差異。建業里現任里長為族人王正元，將繼續爭取連任，而「卡地布女婿」馬捷因結婚而加入之後2、30年來充分融入部落，在反遷葬事件更是全力投入，也因此得到了族人的託付，而出馬參選知本里的里長。

馬捷表示，雖然參選里長的初衷當然是為了解決遷葬問題，但越是投入越是發現里裡有許多基礎建設需要補足，像是排水、監視器、道路這些硬體建設。而他更認為應該整合現有資源，做為里長應該盡量轉介與媒合，例如與建業里合作，讓部落中的老人、學童及弱勢家庭得到應得的資源。