2014年11月27日 星期四

原團公布承諾書簽署結果 籲族人投「心中有祖靈的」

2014年11月27日台北訊,賴品瑀報導
原策會、原動盟等原民團體上週發起承諾書,要求原民及涉及原住民地區的所有候選人表態支持原民爭取正名、自治、自然主權等權益,27日趕在選前發佈,除了希望藉此要求候選人將遵守原基法、原民自治的期待放在心中,更要族人投票時考量此結果,而非只看福利補助的政見。他們更評比區域內擁有大量原住民的南投、台東縣長候選人,指出台東黃健庭、南投林明溱為了開發利益,限縮原基法到只在原保地才遵守,是不及格的。
已簽署「2014地方選舉原住民族政策承諾書」之地方候選人列表,點圖可放大。
「尊重原住民族意願、遵行原住民族基本法、原鄉部落自治」承諾書中提出落實原基法、推動自治事務、落實原住民族同意權、爭取中央修法等4項訴求,經過1星期的奔走,全國各地有20位候選人簽署。除了參選原住民地區鄉長、議員、代表的族人外,參選南投縣長的李文忠與花蓮光復鄉鄉長的楊智群更顯特別。原動盟成員Pasang強調,楊智群並非原住民,卻主動聯絡簽署,且他的政見中,對正名、還土地、落實原基法都有主張。
南投縣長參選人李文忠提出原鄉政策,點我看大圖楊智群參選花蓮光復鄉鄉長,雖自身非原住民,卻對正名行動非常支持。
原策會成員Falong表示,他們希望能藉這次大選,讓原住民更接近自治。Falong強調,此承諾書提出的幾點只是最基本的價值,需要候選人當選後也能放在心中,依循原基法、兩公約等法令來行事。Falong表示,雖然原民自治須中央層級才能處理,但需要代議士協助表達、爭取,才能由下而上展現民意。
東華大學教授施正鋒指出,地方首長與民代應更積極面對原民自治,進步的政策或可從地方做起,再使中央跟進。例如台北市在陳水扁任內率先成立原民會、並將介壽路更名凱達格蘭大道等,皆具指標性的意義,迫使中央成立原住民委員會。
原策會理事長伍杜米將指出,此次簽署書不但是對候選人喊話,更希望族人能將結果納入投票考量,不要再輕易接受政治人物假借經濟開發,以社福補助、蚊子館建設等糖衣包裹毒藥,實質上卻抗拒遵守原基法,甚至恐嚇族人爭取自治自決的主張違法又違憲。
原策會並以擁有大量原民的南投、台東兩縣縣長參選人來評比。
南投縣已簽署承諾書的李文忠提出了原民相關政策,除了社福外,尚有族群主流化原則,包括承諾原民局長由原民擔任、原鄉傳統領域共管、為原鄉編列服務預算、及原鄉自然資源與原民共管利益等政見。反觀未簽署承諾書的林明溱大打觀光牌,想推動更多開發與BOT案。Pasang更指出林明溱擔任立委時,非常積極協助向山BOT案推動,使當地邵族面臨無處可退的滅族危機,讓他非常擔憂。
而台東縣多個民間團體組成「選前承諾.選後監督連線」提出包括農業、核廢料、開發案、教育、文化景觀和紅葉溫泉風景特定區開發爭議等7個承諾事項,26日下午也公開宣布黃健庭、劉櫂豪兩位候選人的回應。
兩人雖都有逐題回答,但劉櫂豪親筆作答,黃健庭卻由縣府主秘陳金虎出面代打,讓民眾感覺兩人誠意不同。而黃健庭只有農業一題過關,其他簽署附帶條件並未得到連線提案人滿意,因此得到3分。
劉櫂豪則在沒有附帶條件下簽署農業、核廢料、文化景觀和原基法等訴求,但對於檢討紅葉風景特定區提案則過於含糊,令部落不滿,不過在場民眾認為還是比黃健庭回應的要好些,所以共得到5.5分。
原策會指出,從台東縣這份承諾書來看,他們對「任期內任何開發計畫與自然資源利用計畫,都遵守原基法第21條之規範」這題中,黃健庭強調僅在「既有原住民保留地範圍」才依原基法第21條辦理,「傳統領域土地」部分要等中央法規規範法治化以後才遵照辦理感到不滿。
Pasang解釋,原基法第21條「政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究,應諮詢並取得原住民族同意或參與,原住民得分享相關利益。政府或法令限制原住民族利用原住民族之土地及自然資源時,應與原住民族或原住民諮商,並取得其同意。」而台東縣全為原住民地區,當然就該適用,如今黃健庭解釋為只在「原保地」需遵守原基法,對照其之前發表「傳統領域」違憲的說詞,讓他難以接受。
黃健庭簽署,點我看到大圖黃健庭簽署,點我看到大圖黃健庭簽署,點我看到大圖
劉櫂豪簽署,點我看到大圖劉櫂豪簽署,點我看到大圖

沒水自己想辦法! 環署拒六輕搶農用尾水

2014年11月27日台北訊,賴品瑀報導
「他沒水是他自己的事!」爭議7年的六輕「農業尾水再利用案」,26日下午在環署274次環評大會「審查終結」。此案一路遭居民與環團痛批當地根本沒有剩餘尾水,六輕卻遲遲不轉向海水淡化,根本是「買空賣空」。環署認為,六輕所提農業渠道灌溉尾水再利用方案窒礙難行,農業渠道灌溉尾水再利用,應由開發單位依其他法令規定辦理,不再納入環評承諾事項。
環署副署長葉欣誠明白表示,枯水期替代水源應由開發單位自行設法解決,環署不該在審查會中替他思考、花時間討論如何解決;六輕若要推動海水淡化或灌溉尾水再利用之外的其他方式作為替代水源,須依環評規定再送審。
六輕欲取農業灌溉尾水規劃圖。
2008年,六輕四期第三次環差審查中,環評大會曾結論「應補充枯水期供水量不足345,495噸/日時之自籌水源替代方案」,當時除了農業尾水再利用,大會尚提出雨水回收、海水淡化等自籌水源方式。但六輕始終將重心放在灌溉尾水,提出在田尾排水與湳子工作站下游的新虎尾溪,各設立一取水點,每日各取5萬噸的水。

農業用剩的水?  雲林水利處證實:無多餘水源  

此尾水計畫是否真如六輕所指「是利用農業用剩的水」?「這裡沒有尾水可用!」民間一再指證取水口下游還有農田需灌溉,也指出當地農民即因水源不足才抽用地下水,根本沒有所謂尾水可言。
雲林淺海養殖協會林富源帶著兩位老農的影像證實此事,他更強調,農民是被迫抽地下水的,地下水的水質很硬,若有地表水可用,誰會想用不好用的地下水?他痛批六輕不該再跟農業搶水。
今次會議,雲林縣水利處也確認此區域的水並非尾水,並給了「不應於灌區供水前端(湳子工作站)取水而應於灌區末端令找取水點」的建議。

一定要與農搶水?  評委促六輕積極找替代方案

除了民間與多名環評委員要求六輕積極面對海水淡化、雨水回收等其他取水途徑,經濟部工業局也表態認為六輕應盡快朝海水淡化去找水。六輕表示已開始進行「利用溫排水做海水淡化」的可行性評估,預計在2016年完成。
「7年前就知道有困難了。」葉欣誠表示,環署實在不需要幫開發單位找水,只管訂出規範就好,就算六輕之後找不到水用,也不是環保署的責任。因此給出3點結論,將此因應對策的審查給終結。
一、開發單位所提農業渠道灌溉尾水再利用方案窒礙難行,農業渠道灌溉尾水再利用應由開發單位依其他法令規定辦理,不再納入環評承諾事項,本因應對策審查終結。
二、開發單位若推動以海水淡化或除農業渠道灌溉尾水再利用以外之其他方式作為替代水源,須依環境影響評估法規定提出環評書件,送本署審查。
三、枯水期替代水源應由開發單位自行設法解決。

參與集集引水計畫  六輕:其實現在不缺水  

雖然會議中六輕一度表示推動了那麼久,水權已申請完成、土地都取得,仍想繼續推動尾水再利用,甚至表示若水量不夠會再想辦法、如果主管機關說尾水真的很少,再考慮別的。
但會後六輕表示,目前參與集集共同引水計畫,用水量約27萬噸/日,其實六輕現在並未面臨缺水。

2014年11月25日 星期二

搶救台北文化資產 民籲新舊市長停止破壞

2014年11月25日台北訊,賴品瑀報導
「郝市府,別再亂搞!新市長,請聽我說!」大選倒數計時,25日上午多個關心文資與樹保的團體前往北市府門口,控訴郝市府執政8年期間對綠地與古蹟的保存讓人失望,簡直「冥留青屎」,籲其在卸任前先暫停開發審議,崖前勒馬,做好「看守市長」;更向下任市長喊話,不但要幫前朝擦屁股,更要多聽市民意見,保留綠地與歷史文化資產。
多個關心文資與樹保的團體前往北市府門口,控訴郝市府執政8年期間對綠地與古蹟的保存讓人失望
包括松菸、台北機廠、南港瓶蓋工廠、樂生院、嘉禾新村、天母羅友倫故居等民間團體出面,呼籲郝市府立刻停止瓶蓋工廠開路與樂生院周邊捷運工程,以免毀壞珍貴古蹟,而正趕著完成審議程序的松菸、台北機場、羅友倫故居、國父紀念館等案,也應先停手。
民間團體痛批,雖然今年是台北建城130週年,遺憾的是,市府選擇花大錢「再現、再建構台北風華」,反而一次次破壞真正走過歷史的老樹、老建築。市府熱衷於「文創」、「不知所云的節慶活動」等包裝,卻未尊重文化本質,因此做出許多錯誤決策。

瓶蓋工廠成電影場景  北市長3候選人挺原地全區保留

團體們一一細數,除了台北刑務所的日式官舍已在8月遭拆除,目前樂生院因捷運機廠工程4年來不斷出現裂縫;南港瓶蓋工廠將在12月因道路工程一分為二,需要市府立刻停工。這些珍貴的城市記憶正在一步步消逝。
南港瓶蓋工廠守衛隊成員林怡君指出,現正熱映中的國片「逆轉勝」就在瓶蓋工廠拍攝,遺憾的是劇中重要場景都將因道路工程拆除,因此該片男主角五月天怪獸日前在活動中號召粉絲為瓶蓋工廠請命。而台北市長參選人柯文哲、馮光遠皆簽署支持其原地全區保留。

等不到承諾  樂生院仍陷走山危機

相較於瓶蓋工廠,爭議十餘年的樂生院卻未得到任何一位候選人的承諾。連勝文以「將會和捷運局討論出兩全其美方案」空泛回應;柯文哲表示「要回去搞清楚再回答」也讓志工失望,反問他身為台大醫院醫生,怎會對這段公衛史上的重大一頁認識不足。
青年樂生聯盟成員羅嘉雯也指出,樂生院在公衛史、人權史的價值早受公認,卻被選為捷運新莊機廠用地,4年前院區建物開始出現裂縫,不但院民與樂青不斷發出走山警告,監察院也對選址不當提出糾正,卻仍不曾獲郝市府重視。  
全區保留難?  民盼郝市府暫停審議、緩作決定
其他文化資產如台北機廠、國父紀念館、嘉禾新村、羅友倫故居等,陸續面臨開發案甚至已進入審議過程,民間團體認為皆應全區保留,但就目前處境看來,大多只有小部分能獲保留。他們要求郝市府暫停審議,將決定權留給下一任市長與團隊處理,以免再添憾事。
其中羅友倫故居與國父紀念館將於26日下午進入文資大會討論,天母居民爭取全區保留羅友倫故居綠地,並成立「天母綠玉公園」,可與已獲指定的美軍宿舍「白屋」等聯合成為「天母故事館」。但目前羅友倫故居僅有13棵樹木獲指定,與居民的期待相距甚遠。
國父紀念館則令人意外,此一意義重大的地標至今卻仍未取得任何文資保護的資格,因為大巨蛋地下道工程恐怕波及國館老樹,由松菸志工提案做全區文化景觀。

為防災公園夷平眷村?  民籲改作青年文創空間

位於公館地區近新店溪的嘉禾新村<是北市目前僅存的完整聯勤眷村,市府計畫將其規劃為防災公園,預計夷平全村。「好勁稻工作室」成員郁良溎指出,台北市對防災公園的定義相當模糊,例如大安森林公園也是防災公園,他質疑防災公園是否必得是一片平地?郁良溎表示,嘉禾新村環境獨特、屋況大多不錯,偶像劇「16個夏天」與五月天「九號球」MV都曾於該處取景。
「幾個候選人不是都說很重視青年創業嗎?」郁良溎反問。他建議,該地可規劃為類似寶藏巖的青年文創空間,尤其著重在影像藝術,孕育出更多的新銳導演。
目前嘉禾新村已獲得柯文哲、馮光遠簽署支持全區保留。
目前嘉禾新村已獲得柯文哲、馮光遠簽署支持全區保留。

鐵道沿線產業故事多  整體思考打造新文化廊帶

位於市民大道尾端的台北機廠則是在今年9月都委會通過了「四成捐地保留、六成推平開發」的方案,讓支持全區保留的民眾難以接受。台北機廠文史守護聯盟成員劉俊彥指出,甫落幕的台北鐵道文化節簡直是「浩劫」,因為其中的文物僅成為藝術作品的「材料」之一,任意移位、無法展現原本的功能。物品的脈絡斷裂了,讓不少鐵道迷感到非常失望。劉俊彥說,為了爭取讓更多民眾理解全區保留的重要,聯盟成員親自帶導覽,卻在導覽的過程中,發現原居民與老工人有說不完的故事。
劉俊彥指出,若只是保留屋舍、部分實體物件的保存就太可惜了,但若讓老技師繼續在那裡,傳承修繕技術,甚至發展成為工科技職學生的實習工廠,才是保留了歷史脈絡與發揮最大的價值。劉俊彥強調目前北市府仍缺乏「動態保存」的概念,除了北機廠,樂生院也應該如此規劃,讓「生命故事」得以展現,絕對比無脈絡的文創大樓更有歷史意義。
劉俊彥提醒,北機、松菸、南港瓶蓋工廠,甚至華山、建國啤酒廠,其實都是「鐵道沿線產業」,彼此脈絡相關,市府在規劃保存時,應該將它們串起,朝此方向來進行活化,才有可能打造出台北市的新文化廊帶。

市長候選人態度調查  僅李宏信、馮光遠及格

文資團體們也提供市長與市議員候選人對於這些文資保存態度的調查結果,但目前看來,僅有李宏信與馮光遠兩位市長候選人讓他們滿意,至於當選機會最大的柯文哲與連勝文的簽署狀況,他們是不太滿意的,市議員方面,獲得認可的僅有約20位左右。
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【延伸閱讀】
  • 市長候選人

  • 臺北機廠
    1.全區保存
    2.國定古蹟
    3.動態保存
    4.全民參與
    松菸護樹
    1. 以路就樹
    2. 推動民間版「樹木保護條例」修正案
    3. 設立樹木保護專責機構
    4. 推動綠地保護自治條例
    南港瓶蓋廠
    原地全區保留

    嘉禾新村
    1.全區保存
    2.市民參與
    3.影像村落
    4.微型群聚
    樂生療養院
    立即停工
    全面安檢

    1.陳汝斌
    表達簽署意願
    2.趙衍慶
    3.李宏信
    表達簽署意願
    己簽署
    4.陳永昌
    5.馮光遠
    己簽署
    己簽署
    已簽署
    己簽署
    6.連勝文
    未簽署
    僅以書面意見
    強調「全民參與」
    未簽署
    亦無書面回應

    未簽署
    僅握手合照。催問多次未給回應
    未簽署
    僅表示會帶回討論,至今無下文
    未簽署
    顯示忘了06年選中常委的承諾
    7.柯文哲
    未簽署
    曾說「全區保存」,卻無能進一步承諾
    未簽署
    曾拍照和到護樹現場支持
    己簽署
    己簽署
    但未了解議題即簽署,無後續回應
    未簽署
    表示搞清楚樂生
    議題後會再回答
    市議員
    選區
    姓名
    北廠
    松菸
    第一選區
    士林、北投
    3.孫士堅

    表達簽署意願
    6.周佳君
    已簽署

    7.王奕凱

    已簽署
    17.陳建銘
    已簽署

    8.陳嘉霖
    已簽署
    已簽署
    13.李建昌
    已簽署

    14.高嘉瑜
    已簽署

    17.陳建銘
    已簽署

    第二選區
    南港、內湖
    8.陳嘉霖
    已簽署
    已簽署
    13.李建昌
    已簽署

    14.高嘉瑜
    已簽署
    已簽署
    第三選區
    松山、信義
    7.陳孋輝
    已簽署
    已簽署
    8.洪士奇

    已簽署
    9.潘翰疆
    已簽署

    10.許淑華
    已簽署
    已簽署
    11.李卓翰
    已簽署
    已簽署
    13.洪健益
    已簽署
    已簽署
    14.楊實秋
    已簽署
    已簽署
    選區
    姓名
    北廠
    松菸
    第四選區
    大同、中山
    2.鍾君竺
    已簽署

    6.顏若芳
    已簽署

    8.王世堅
    已簽署
    已簽署
    第五選區
    萬華、中正
    5.謝建平

    表達簽署意願
    第六選區
    大安、文山
    7.潘翰聲
    已簽署

    8.歐陽龍
    已簽署
    已簽署
    11.何啟聖

    已簽署
    16.李慶鋒
    已簽署
    已簽署
    17.阮昭雄
    已簽署
    已簽署
    第八選舉區
    山地原住民
    伊凡諾幹
    IbanNokan
    已簽署
    已簽署
    *此為11/25 pm15:00前的連署結果
【相關文章】

2014年11月24日 星期一

南投縣承認開發衝擊水源 水里大彎案退回環評大會

2014年11月24日台北訊,賴品瑀報導
日月潭水里大彎服務區開發案因位在水質水量保護區恐衝擊環境,而遭送入二階環評,但24日下午二階範疇界定會議時案情急轉直下,在環團的努力下,南投縣環保局改口推翻4年前的意見,確認此案計畫範圍內有20筆土地,位在飲用水水源保護區與水里飲用水取水口一定距離內地區。會議因此中止,會議主席顧洋宣布停止範疇界定會議,並將此案送回環評大會裁定。
開發單位拿出投縣府2010年南投縣政府核准的套圖
打著促進日月潭觀光、疏散觀光人潮為名,交通部觀光局日月潭國家風景區管理處提出「水里大彎服務區」案,計畫興建旅客服務、商場及住宿社區等設施,雖然開發面積14公頃規模不算大,但因位在水質水量保護區、近飲用取水口,幾次初審都遭環團抨擊,也因此遭小組此案送入二階環評。
但台灣水資源保育聯盟在11月5日的第1次範疇界定會議中質疑南投縣環保局涉偽造文書,他們指出在投縣環保局在2010年的公函「南投縣環保局99.10.19投環局水字第0990018405號函」中,提出開發基地非位於「飲用水取水口一定距離」內的意見,也因此讓本開發案成案並進入環評審查程序。
投縣環保局提出修正,表示已函復此案中有20筆土地(社子段1-44地號)位於飲用水水源保護區及水里飲用水取水口一定距離內之地區。該局綜計科科長張宗義澄清,當時是套圖失誤,但早已在2013年就已經明確提醒過日管處。話雖如此,此案在2014年3月展開環評專案預審會議,並同年召開審查會,在初審會議中投縣環保局從未出席,環署環管處也沒有在預審會議中發現這個問題。
水資源理事邱春華表示,根據2010年6月15日內政部所公告的「變更臺灣北、中、南、東部區域計畫(第1次通盤檢討)-因應莫拉克颱風災害檢討土地使用管制」中,「飲用水水源保護區及水里飲用水取水口一定距離內之地區」屬於「限制發展區」,而水里大彎開發基地範圍含「水里飲用水取水口一定距離內之地區」,且在2013年10月17日內政部公告實施「全國區域計畫」,也已將「飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內之地區」劃定為第一級環境敏感地區。
荒野保護協會台南分會組長張讚合也指出,第一級環境敏感地區有規定,「本地區除公共設施或公用事業外,應避免作非保育目的之發展及任何開發行為」,而所謂公共設施或公用事業係指「屬內政部會商中央目的事業主管機關認定由政府興辦之公共設施或公用事業,且經各項環境敏感地區之中央法令規定之目的事業主管機關同意辦理者。」
環管處在2008年說明飲用水管理條例中對開發旅館民宿的規定
但日管處指出,此案雖非國家重大建設,但也是交通部的計畫,日管處更強調指他們的旅館開發不在取水口所禁止的12項項目中,關於此點,環管處提出去年曾有過解釋,旅館、民宿等因會排放生活污水等同「新社區」來認定,但擔任此案顧問的太乙公司技師林笑天認為,相關規定採正面表列,環署不能自行擴增解釋,仍試圖爭取此案不在禁止項目中。
環團指出,依照《飲用水管理條例》及《全國區域計畫》等規範,此案若確定位在水源保護區,當時根本就不能成案,因此他們一再呼籲環署立刻將此案撤銷,由於這樣的狀況鮮少發生,主席顧洋一度表示,範疇界定會議無權決定通不通過、退不退件的問題,應該待日管處將二階環說書製作完成,再由交通部或環保署來處理,但此言又讓環團質疑此舉不合理,既然已經知道有層層錯誤,何必繼續審下去?最後顧洋裁示因為行政失誤影響一階環評判斷,因此先中止範疇會議,將此案送回環評大會討論。

2014年11月21日 星期五

爭自治、拆美麗灣 原民要台東縣長「踹共」

2014年11月21日台北訊,賴品瑀報導
繼日前馬蘭、達魯瑪克與利稻地區的部落原民要求自治還地,21日上午原民團體再點名台東縣長黃健庭,要求東縣府出面與這3個部落進行協商,並提出承諾書要求所有涉及原住民選區的候選人簽署,承諾當選後對原民事務須依族人意願、落實原基法,歸還原民在地權利。
而在杉原灣沙灘上,也有一群原民向黃健庭與美麗灣集團喊話,要求不要再上訴美麗灣飯店撤銷環評的判決,就此終止錯誤政策與違法開發。
原民前往美麗灣前沙灘,要求台東縣府不要再上訴了,徐青拍攝

體制侵吞部落功能  原民要求候選人承諾歸還主權

21日上午,台灣原住民族政策協會與台灣原住民族部落行動聯盟在立院門口召開記者會,除了重申台東縣府出面與要求正名、自治、自然主權的部落進行協商,更提出政策承諾書,要求原民參選人與原民選區的候選人簽署,內容包括以下3點:
1. 抗議現行選制侵權滅族 ,還我原鄉自治
2. 政府應依法立即與原住民族商議,以達和解共生
3. 候選人應承諾尊重原住民族意願,推動民族自治
此承諾書已開始有候選人簽署,第一位寄回文件的是參選台北市平地原住民市議員的馬耀谷木。原動盟成員Pasang指出,之所以提出這3點,是為了處理現行制度侵吞部落自治功能。
在現行體制下,地方制度區分各級地方政府(縣、鄉、鎮、區、市),造成一個部落劃分為好幾個村里、或村里長當選人非族人的狀況,原住民族的意願因此遭到取代與漠視,真正需求也不獲理解,這些都導致傳統原住民族部落社會的裂解。在只能無奈接受現有制度的狀況下,他們要求各候選人表態、承諾未來當選後將歸還原住民族在地權利,作為原住民族選民的判斷依據。
原策會、原動盟成員前往立院門口,要求台東縣府儘速與要求自治的部落協商

縣長指原基法傳統領域「違憲」  原民難接受

原策會理事Falong指出,原住民主權一直都存在,且國際皆然,既然陸續有部落提出需求,政府不但該開始回應,甚至要主動協助達成自治才對。但台東縣轄區全屬行政院所公告原住民族地區,縣長卻在日前對卡地布部落祖墳遷葬爭議中,提出原住民族基本法所賦予的傳統領域權利「違憲」的主張,讓他們難以接受。
Falong指出,黃健庭與委任律師主張傳統領域侵害「人民財產權」,但縣府屬公家機關而非人民,僅是經人民授權而負責掌管土地,並非「擁有」土地。且原民主權是一種集體權的概念,強調的是在原民土地上有使用資源、進行儀式的權利,這當然沒有侵害財產權等現有法律的問題。至於原基法的位階與憲法一樣高,並無黃健庭所說的抵觸憲法的問題。
Falong表示,現階段是要求台東縣、花蓮縣應當將過去地方政府所侵佔的原住民族在地權利歸還,而理想來看,應該是走向成立原民自治政府,此自治政府與現有政府平行,尤其是內政部分,要由雙方協議。

《原基法》子法遲未完成  學者:財團覬覦土地所致 

「土地讓部落自己管跟讓政府管的差別有多大?」原策會成員lisin指出,以自己所屬的港口部落為例,在族人的努力下,找回了水路與海稻米,但反觀政府只會引進中國觀光團進入石梯坪,做出破壞環境的劣質觀光活動。「大農大富、美麗灣、山海劇場,他們說要就要,就想蓋在原住民的土地上,從來都不是我們能決定。」
「原民自治應從六都或部落開始做起。」東華大學民族發展與社會工作學系教授施正鋒表示,原基法誕生已屆10年,但相關子法與土海法、自治法都遲遲未完成。施正鋒直指,癥結就在於「土地」,目前多少BOT案,顯示財團覬覦原住民土地,當然會讓相關法令延宕。

傳統領域開發違法  居民籲美麗灣終止上訴

而原民傳統領域遭開發的眾多爭議以台東杉原海岸上的美麗灣飯店最為人知,此案在2004年12月由台東縣政府與美麗灣簽下50年BOT契約,至今已走到第10年。
此案在上月28日再次得到撤銷環評結論的判決,這也是縣府在此案中的第三次敗訴,眼見上訴期限將至,居民與聲援人士數十人齊聚杉原灣沙灘,要求縣長黃健庭與美麗灣集團尊重司法,不要再上訴,以終止這錯誤的政策與違法開發。他們更向兩位縣長候選人劉櫂豪、黃健庭提問,想瞭解他們將如何對此案「善後」。

2014年11月18日 星期二

平地護樹更有辦法? 立委起草森林法樹保專章

2014年11月18日台北訊,賴品瑀報導
近來全台各地移樹、不當修樹消息仍頻傳,目前的相關樹保政策卻無從處理,立委邱文彥18日舉辦公聽會,邀請林務局、林試所與學者、業者、民間團體討論在森林法中設立樹保專章,著重於平地與都會區的樹木保護。
邱文彥

單獨立法難度高  修森林法各方支持

目前樹木保護仰賴各地方自訂的樹保自治條例,不但標準不一,甚至仍有幾各縣市還沒有訂出來,中央卻無相關法令在上位指導。
邱文彥指出,雖然理解民間團體更期待樹保法,但單獨立法的難度過大,必要性可能遭質疑。邱文彥以19日將再次進入內政委員會的「海岸法」為例,已在立院躺了24年,五度五關都無法突圍。因此針對都會區內的樹木修正森林法,納入樹保法令,不涉及山區森林。
在此初步草案中,將在森林法的第六~九章加入樹保專章,包含由地方政府進行普查、編號造冊並資訊公開、設立樹保委員會、受保樹木原地保留原則、樹保專技人員證照等規定,並提出賞罰辦法。
不但民間團體樂見其成,數個地方縣市代表也多肯定修法方向,就連林務局都表支持。

管理權責混亂    民間:樹保專法確有所需

台灣護樹協會發起人張美惠指出,目前各地方管理樹木的單位非常繁雜,因此常互踢皮球;里長、民代卻又都可插手要求移植修剪,的確需要完整法令來規範。張美惠指出,常發現有些地方大幅修剪樹木,理由是不知道下次的預算在哪,因此有機會就想一次到位。但若有管理系統,要求各縣市對境內所有樹木進行普查與紀錄,何時修剪、如何照護區域內樹木,也就能一目了然。
張美惠更提出,目前各縣市的樹保自治條例,多以樹齡、樹高、胸圍來認定,卻忽略了每種樹木的生長狀況不同,她更為不具受保資格的樹木請命,認為每一棵樹都有其意義,且不保護3、40歲的樹,又怎麼會有50歲以上的老樹?
曾以抱樹等極端手段護樹的樹黨黨主席潘翰疆則表示「原地保留原則」一項,應加強規範非因公共危險之虞者,絕不得移植。更指出應增列刑事責任,因為以都市開發的高額利潤,難以嚇阻政府或建商故意傷害、移植樹木;且一案一罰,等於是說砍一棵樹與砍百棵千棵一樣,毫無嚇阻效果。

一開始就種對!  以「百年想像」考量慎選樹種

之前不當修樹,引發綠色隧道案的集集鎮公所、造成吉貝木棉斷頭光棍案的茶改場台東分場也都到場,除了對自己不周詳的修樹行為致歉外,更指出站在地方立場,他們的確因為無充裕經費聘請專業技師修樹、傾向一次到位的大修。他們建議採正面表列,告訴地方政府該選擇什麼樹來種才對。
林試所同意「一開始就要種對」,認為應有明確規範,列出哪種環境條件適合哪些樹種。邱文彥進一步說,應該要製作程式,模擬出來樹木會長成怎麼樣。「應該要有百年的想像,而不是長出來三五年以後就發現得砍掉了。」

「樹業」有專攻  培訓、認證人員不可少

不管是修樹人員或是更專業的樹醫生,各方都相當期待中央能建立樹保專業技術人員的培訓、考選及認證的制度,潘翰疆更強調,除了認證也該有記點與處罰的規範,以確保樹保專業。
邱文彥表示,一般民眾與專業者對教育也很重要,從目前許多地方上的不當修樹案例來看,很多都是起於民眾認為樹木妨礙了自身權益,而由里長、民代施壓,的確讓執行的地方官員在沒有完善的樹保法令下感到為難,期待推廣民眾與樹木共存的概念,而非知道自己的土地上有了受保資格的樹木便感到煩惱,甚至搶先痛下毒手破壞。
邱文彥更認為都市計畫的審議程序中,應該有樹保專業人士的加入,而非視基地上的樹木為無物。邱文彥指出,可以看到目前在建築系學生的養成中,未教學生考慮基地的原有狀況、自然條件,而失去了融合兩者的設計。
邱文彥感嘆,大巨蛋案將老樹逐出基地,但他卻在國外看到人家把老樹當寶,欣賞老樹之美。他也提供電子信箱:chiau0717@gmail.com,希望能收集更多建議,讓草案能更完善。
【森林法樹保專章草案初稿】
草案初稿,邱文彥期待各界提供更多意見。點圖可放大。
草案初稿,邱文彥期待各界提供更多意見。點圖可放大。

2014年11月17日 星期一

新北議員候選6成不反核 民眾市府前領黑心聖誕禮

2014年11月17日新北訊,賴品瑀報導
上週六新北市才為「歡樂耶誕城」活動點燈,17日週一上午就有多個環團手拿燃料棒、黑心核廢料道具搶先跟聖誕樹合照,並公佈了市議員候選人對核電政策的態度,總計參選的120人中,已有57人表態支持新北市境內核一二廠應盡快除役,63人不願簽署或是不願表態。全國廢核行動平台表示,若市民投票給支持核電廠延役的市議員候選人,那麼就等於在大選後的聖誕節給自己一份核廢大禮。
11/18更新,第十一選區(平地原住民)    宋雨蓁(國)、第二選區(新莊、五股、泰山、林口) 張晉婷(台聯)兩人加入支持除役的行列,使支持除役候選人增為59人,文末統計名單亦更改為最新版。)(11/25再更新,在第二階段名單公佈之後增加的有第二選區候選人陳科名(民)、張晉婷(台聯),第九選區候選人林讚枝(國)以及第十一選區宋雨蓁(國),全國廢核行動平台說明與最新名單請見文末。)
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目前兩位市長候選人朱立倫與游錫堃都已經表態反對核電廠延役,但全國廢核行動平台從10月22日起針對新北市120位候選人發出了網路郵件與傳真,要求所有新北市議員候選人,公開簽署支持核電除役的承諾書。17日第二次發佈統計並提出名單,120位市議員候選人當中,已有57人表態支持核一二廠除役,拒絕簽署承諾的63人中,有36人不願表態,27人表明支持延役的立場,綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出,新黨、無黨籍與國民黨籍參選人大多拒絕簽署,尤其是現任議員。
新北市各選區推薦與不推薦名單
崔愫欣表示,位於新北市的2座核電廠都已超過30年,運轉執照即將到期,年底即將爆滿的高階核廢料,但在機組老化、違規事故與跳機的消息頻傳的狀況下,中央卻不斷進行延役計畫,因此全國廢核行動平台針對新北市的每一位候選人要求表態。而全國廢核行動平台的成員團體們,將會盡力宣傳這份推薦與反推薦名單,並在每一個反核據點公告,供選民作為投票的參考。若候選人知錯反悔便要盡快表態,這樣才來得及除名。
地球公民基金會組長陳雅晶指出,在實際與各候選人辦公室聯絡時,許多不願簽署的團隊以「這個我們不懂」、「開會」、「沒收到」為由逃避,但他反問,「不在乎你的意見、不在乎你的安全的候選人,能投票給他嗎?」陳雅晶批,至今對核電這個攸關人民安全的問題仍不去瞭解、或團隊效率低落的候選並沒有能力與資格去為民喉舌,選民應該深思這點。
全國廢核行動聯盟提醒,若選民不用選票唾棄支持核電廠延役的候選人,那麼大選後核一廠便將走向「燃料棒超限使用」的危機,新北市民也就此必須與越來越老舊的核電廠共存亡20年,等於是給了自己一份黑色核廢禮物。
崔愫欣透露,在正式宣布此行動之前,新北市警方便已得知消息,不斷電話聯絡。行動當天也的確出現有數十位員警在市府大門前觀望,但有員警私下透露自己也是反核立場,熱心協助環團取景,更說出「這聖誕樹就代表大燃料棒」。蠻野心足律師蔡雅瀅也向警方強調,若核災真的發生,軍警必須第一線救災,絕對是生命安全最沒保障的一群,當然應該反核。
全國廢核行動平台 公告
全國廢核行動平台針對新北市的所有參選人提出三大訴求,要求候選人應向市民承諾未來當選後,負擔起抵抗中央的不當決策與監督的責任,在任期內積極推動新北市府與市議會達到以下目標:一、核一、核二廠儘速除役,不得延役,給市民無核災威脅的家園。二、應儘速規劃與執行嚴謹、完善的新北市核災疏散計劃。三、高階核廢料應審慎處理,核一乾式貯存場不得草率過關啟用。
第一階段從10月22日起針對新北市議員120位候選人發出了網路郵件與傳真,要求所有候選人公開簽署核電除役的承諾書,列出拒絕簽署的觀察名單,呼籲選民打電話施壓遊說。第二階段11/12再度發出郵件通知,信裡註明如11/15前未表態回覆,將列入反對除役名單。
由於第九選區的吳清風候選人提出異議,表示被平台錯列在反對除役的名單上,也沒有收到第二階段調查的信件通知,我們經過工作流程的查詢後,發現信件確有寄出,但因疏漏未再度以電話確認是否收到,是我們的疏忽,造成吳清風候選人的困擾,在此向吳候選人鄭重致歉。
吳清風候選人來信表示「對於核一、二、三廠皆反對延役,堅持非核家園的立場」但不願利用其他平台,為自己堅信的價值做宣傳,因此選擇不簽署,平台表示感謝並尊重其選擇。
我們必須說明,此次行動不僅是幫選民調查,也是訴求的提出,由於有部分議員候選人以很忙、不了解等理由迴避表態,承認表態也許會影響選情及選舉資源多寡,對於堅持非核家園、核電歸零的選民來說並不公平,因此我們必須知道各個候選人對於此訴求同意與否,沒有模糊的空間,所以才會以兩階段的施壓遊說,務求能清楚公布候選人態度。
感謝各位積極選民、網友的轉貼與宣傳協助,平台的簽署行動已產生效果,願意支持核電除役的候選人由原本的60人,增加到64人,已經超過五成,在第二階段名單公佈之後增加的有第二選區候選人陳科名(民)、張晉婷(台聯),第九選區候選人林讚枝(國)以及第十一選區宋雨蓁(國),非常感謝以上各位候選人的簽署,選前如果還有候選人願意簽署核電除役承諾書,歡迎來信與平台聯繫。
平台信箱:nonukeactiontw@gmail.com
目前更新【新北市議員候選人核電除役簽署名單】如連結http://ppt.cc/WwSJ