2015年2月10日 星期二

石化管線未釐清 居民反國道7號「試挖」

2015年2月10日台北訊,賴品瑀報導
因將引進更多石化產業、造成空污惡化,國道7號開發案在爭議聲中遭打入二階環評。去年10月召開二階環評範疇界定會議時,更發現與台17線共構約4.3公里路段下方,有數十條水電石化等不明管線通過,決定優先處理。
10日下午環署再次舉行範疇界定會議中,國工局提出相關資料,建議再次試挖確認管線;但在地居民、聲援環團認為,管線狀態不明,試挖恐造成安全威脅,希望直接斷管、乾脆繞路。
在地居民、聲援環團認為,管線狀態不明,試挖恐造成安全威脅,希望直接斷管、乾脆繞路。
此段與台17線共線的「臨海工業區路段」自南星路起,延續「沿海三路」的台17線向北京臨海工業區北行。地下管線到底有多少,官方、民間數字卻眾說紛紜,地球公民基金會的數字是總計8管束,近80條管線;高市府與經濟部工業局亦表示雖已調查統計、也製作了相關圖資,但對不明管線尚無完全把握,還需試挖來確認。
地球公民研究員李翰林指出,該區管線密佈
高市府希望納入範疇界定指引表,在評估之前就試挖,但如台灣水資源聯盟發言人陳椒華與在地民眾,則認為確定要開路再試挖,以免發生擾動而再添憾事,他們更認為此路線實在不妥當,不該輕言開發,若氣爆發生在高速公路下,傷亡絕對比上次氣爆嚴重更多。
爭論完在什麼時間點進行試挖,又回到討論「確認可行替代方案」,國工局除了提出修正主方案,調整臨海工業區路段及高位珊瑚礁影響,全長約23公里,有8個交流道。還有光明路案、高屏溪溪測案等路線替代方案。
目前紅線所在為國工局提出的主方案
民間提出更多不開路「零開發」可以做到的配套措施,例如調整報關受理時段、重車避開尖峰時段的時間管理等,強調國道7號還是應變更路線或放棄興建。

2015年2月9日 星期一

「後會有期!」 五六運動百集後散戲

2015年2月9日台北訊,賴品瑀報導
由藝文界為反核發起的「五六運動」,關心社會議題的公民相約每週五晚間在自由廣場相聚,近兩年的時間內風雨無阻。達成第100次後,他們決定停止繼續每週的聚會,6日晚間舉辦尾牙場,以聚餐與抽獎的熱鬧結束,強調「心還會在一起」,將會延續五六運動「溫柔而堅定」的精神,各自用自己的方式繼續行動,為反核及各種社會議題持續發聲。
五六運動在「美麗島」歌聲中劃下句點
「第101集就在314反核大遊行那天,當然,這是中間沒有其他議題搶先的話。」發起人吳乙峰強調只要社會需要,五六運動不限時地的隨時重啟。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣強調,反核的行動還不能休息,核四宣告封存後,核一廠便成目前最大問題。崔愫欣表示,不但要阻止核一二三廠再延役15到20年,更要爭取核四直接停建,與迫使當局正視核廢問題。
「無核平安 除役招福」崔愫欣當場發送小春聯,希望早日落實非核家園。柯一正也再次呼籲當局正視民意,直接停建核四,與其妄想核四有可能續建,不如早日將經費投注再生能源與輸配線路改善上。
五六運動從2012年時,總統馬英九520連任就職前表示核能「感覺是當時並沒有引起任何人的反對 」 開始埋下伏筆,當時導演柯一正、吳乙峰號召一群藝文界人士在凱道上快閃,以肉身排出大大的「人」字,高喊「我是人我反核」,引起全國各地民眾仿效,更在2013年的309反核遊行當晚,這群藝文界人士決定發起「不要核四 五六運動」,每週五晚間6點在自由廣場聚會。
右一為柯一正、右二吳乙峰
「我們沒有名人,但這裡的每個人都有名字。」作家小野如此為五六運動下註腳,吳乙峰發表影片紀念五六運動一路走來近兩年的過程,靠著12個肥皂箱組成的小舞台,以街頭短講、歌唱、戲劇、短片發表,甚至逗趣的「核溜拳」等活動持續聚會,也歷經318、323、330、426等重大事件,許多因五六運動啟蒙的成員都參與其中,因此在2014年4月底當局宣布核四封存後,也轉型成「五六運動 公民論壇」繼續帶動民眾關注反核外的各種社會議題。
民眾簽名留念
「雖然不捨,但是我們要用自己的方法繼續下去。」長期到場分享社運資訊的滿野心足協會律師蔡雅瀅便表示,他會繼續進行在街頭短講。「能努力的還有很多」沃草共同創辦人柳林瑋 表示,將追究國民黨黨產流向,要發起「OPEN KMT國家寶藏」,以「開箱文」的方式每週踢爆一件,公議這些黨產的來源有沒有不當。
「哲學星期五」發起人沈清楷邀請意猶未盡的民眾之後每週五可以參加哲學星期五繼續討論社會議題,他認為台灣應該要有各多的論壇,在各地以公民自覺取代用口號號召,才能更深化社運力道。島國前進發起人黃國昌也趕到現場,共勉延續這股溫柔而堅定的力量,直到取得最後的勝利為止。
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2015年2月6日 星期五

撤銷核二重起 公民訴訟案進入言詞辯論

2015年2月6日台北訊,賴品瑀報導
2012年3月核二廠一號機爆出錨定螺栓斷裂、爐心側板裂開等消息,停機大修了90多天後,仍在當年6月一片爭議聲中重起。當時一群北部地區的公民,在義務律師協助下提起行政爭訟,要求撤銷原能會同意核二廠1號機進入臨界的行政處分。此案5日上午在台北高等行政法院進行言詞辯論,判決將在3月5日宣判。
提告人、義務律師與聲援民眾北高行門外合影
雖然該次重起後,核二廠18個月後又再次進行了大修與重起,但當時除了錨定螺栓斷裂、爐心側板裂開,核二廠還陸續爆出燃料匣彎曲、控制棒插入困難等問題,讓民間堅持追討到底,要求撤銷該處份,指出當時原能會同意核二廠重起的程序中有不少問題。他們更質疑核二廠在1981年開始商轉,如今已十分老朽,如今還要繼續運轉甚至要談延役,但其裝置容量98.5萬瓩,僅占台電系統裝置容量約2.4%,並不值得冒險。
被告原能會則強調當時審查的過程一切合法,當時螺栓已進行更換與修補,且至目前,螺栓與爐心側板等裂縫都沒有再增加。原能會更質疑,現在第23次大修都已經完成,要如何消滅第22次的同意處分?
此案義務律師蔡雅瀅指出,之前的訴訟過程中,爭點有居住在8公里緊急應變區外的公民是否能擔任原告、當時的聽證會程序瑕疵、審查委員的組成與判斷有瑕疵等爭點。
學者莊秉潔依台灣氣候條件模擬核災範圍此案原告除了北海岸反核自救會成員許富雄、郭慶霖等10人居住在8公里緊急應變區內,尚有崔愫欣、高成炎、林長茂等居住在北部地區各處的公民15人,但他們主張8公里緊急應變計畫區並不能等於核災時的實際疏散範圍。他們引用國際核電訴訟、國際核災經驗甚至學者莊秉潔依照台灣氣候條件所模擬出的核災受污染範圍,顯示就連屏東三地門地區都可能因風向而遭受核污,主張幾乎全台灣都可能受核災傷害,因此都可以擔任當事人。
對於原能會質疑他們還沒有受到實質的損害,原告則以環境權、兩公約的概念主張生命、身體、財產無時無刻都在面臨威脅。
蔡雅瀅指出,當時由於社會爭議大,立委要求舉行聽證會,但該聽證會卻不歡而散,並沒有完成,違反了行政程序法,此外,還有未舉行預備聽證、沒有通知所有8公里緊急應變區內居民、未說明當天發言民眾的意見採納或不採納等瑕疵,都將造成該聽證會無法律效力的結果。
但原能會反駁,指出同意核二廠重起的處分其實依法並不需要進行聽證會,因此即便此聽證會無完成,效果也已達到。原能會律師更反問,是否將來抗議民眾設法阻止聽證會開完,就可以使聽證會永遠無法取得法律效力?
同樣的,對於原告提出當時原能會另邀學者組審查委員會無法源依據,甚至有部分成員出自核研所,是球員兼裁判一事,原能會表示做決定仍是原能會,該小組僅是協助的性質。
蔡雅瀅指出,除了反應爐錨定螺栓斷裂、爐心側板持續發生裂縫、燃料匣彎曲、控制棒插入困難外,核二廠更有無法抵擋火山、海嘯等天然災害的問題,不管是歐洲專家同行審查或是原能會自己都曾要求台電做海嘯牆,卻遭台電拒絕,這些問題都還沒解決,原能會卻僅以「附加事項」讓核二廠在還沒檢查控制棒前就「先臨界後補件」,都違反了行政程序法也不能確保核安。

進出環評大會4次 中科擴建過關 中市府諾著手空污總量

2015年2月6日台北訊,賴品瑀報導
中科台中園區擴建用地開發案6日第四度進入環評大會審議,此第280次大會僅審查此案,在爭議聲中仍獲得通過的結論,而此案一再補件初審了4次、更進出大會4次,是否有護航嫌疑,即便委員們堅稱此舉協助計畫更友善環境,但聽聞結果後的環團們能難以接受,直說要控告中科、環保署等單位。
環團相當憤怒
    此案選在大肚山彈藥分庫開發,將作為台積電的廠房,雖然中科表示,選在一二期周邊擴建,原用水核配量充足、污水處理設施可共用都是有利條件。但由於中部地區空污已經相當嚴重,再增加實質的污染都無法接受,此案的健康風險評估受到關注,也成為歷次爭執的焦點。
    此案在第273、275、277次大會討論都未獲結論,在環團一次一次的力爭下,中科此次提供資料,要釐清健康風險評估的流程、範疇與結果,也說明排放量的計算方式,也提出一二期物質總表,列出191項物質。希望能回應環團一路上的質疑,雖然環評大會接受了這些說明,但台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華仍指出,排放量有造假的嫌疑,但委員會卻在沒有釐清的狀況下要通過此案,根本是護航。
    而之前承諾要作的科學園區政策環評、中部空污總量管制也都再次遭提出,民間團體認為在這些尚無定論前,不該再通過開發案,此案不該在這個空窗期搶著通過。
    環評委員龍世俊更直言,此案其實本身的污染不大,會爭執那麼久,分明是背景環境所害,台中市府應該積極處理此問題,而不是要求此案設法日後再減量,為難廠商。環境律師詹順貴也發表聲明,強調深層管制結構更重要,目前中部既有廠商不思改進,佔去了中部排放量, 造成「劣幣驅除良幣」的惡果,低耗能低污染的產業反而無法進入發展。而這些排放大戶的產業大多也會有浪費能源的狀況,因此中部地區應該效法高屏地區,不但訂出總量管制,更祭出獎勵促進廠商改善。台中市副市長張光瑤表示,市府將成立專案小組著手空污減量。
    當地社團大肚山學社社長吳金樹提出在大肚山周遭有石虎、台灣野梨等台灣特有動植物的蹤跡,甚至可能有台積電員工在彈藥庫區域內疑似看過石虎,因此要求先做完整動物調查,到場環團多表示此案應該至少要進二階才對,但此訴求僅得到大會要求架設紅外線照相機,並無法因此擋下開發計畫。
    此案終獲通過後,中科團隊一走出會議室便忍不住歡呼,又相互告誡「要低調」,深怕激怒到場環團,之前曾經傳出台積電有意轉向南科或前往中國設廠的訊息,如今確定要留在中科。
    至於環團揚言要提告,中科局局長王永壯表示,此案花了那麼多時間審查,該澄清的都澄清了,環團要告就去告。而中科的三期、四期都陸續遭到訴訟,分別得到和解與環評撤銷的結果,目前都在已完成開發的狀況下展開二階環評程序。

    2015年2月4日 星期三

    復興班機墜河 攔油索、水質採樣 防污染基隆河

    2015年2月4日台北訊,賴品瑀報導
    4日上午復興航空發生班機墜落基隆河事件,除了搶救受難乘客外,為了確保河川不受油污波及,周遭也已拉起兩道攔油索,並展開水質採樣檢測。
    環署第一時間出動攔油索與水質監測,以防空難波及基隆河流域
    環保署表示,除了署長魏國彥第一時間趕赴緊急應變中心,環署也協調雙北市府在基隆河拉起攔油索,以防飛機油料擴散,目前已拉出兩道攔油索,第一道由北市府於基隆河成美橋段布設,第二道則是新北市府所提供的大型充氣填充式攔油索,設置在大佳河段彩虹橋。
    環署監資處處長朱雨其表示,為了解墜機事件對基隆河甚至下游淡水河流域水質的影響,水保處也派出處長許永興等員在失事地點上下游5公里內選了南陽大橋、南湖大橋、民權大橋與成美橋4個地點,每2小時採樣一次水質,進行監測分析,檢測項目包括了油脂等10多項項目。
    環署副署長符樹強表示,因為第一時間環署就已協調地方合作,他有信心可以控制污染情況。

    掌握廢食油流向 環署研發示蹤劑

    2015年2月4日台北訊,賴品瑀報導
    環保署4日公布廢食用油示蹤劑,表示已完成試驗,即將提供縣市環保局試用,追蹤廢食用油流向。
    環署示範示蹤劑加入廢食油
    去年9月爆發黑心油品事件爆發後,環署宣示納管廢食用油,將家戶、機關、學校、小吃店及攤商產出廢食用油納入「執行機關一般廢棄物應回收項目」,今年開始稽查。
    除了推出小蜜蜂身份證制度外,環保署又提出「示蹤劑」這套辦法,將於廢食用油處理過程中添加,遏止非法利用。
    環署檢驗所說明,「示蹤劑」是一種用於觀察、研究和測量某物質在指定過程中的行為或性質,而加入的標記物。加入量將很小、對體系不產生顯著影響,同時又須易於探測。
    檢驗所表示,雖然不能透露這10種示蹤劑的配方,但絕對符合環境危害性低、無風險、辨識度高、儀器感度高且減少添加量、與廢食用油互溶性高、不會造成後續再利用及處理困擾等原則。甚至部分業者排斥示蹤劑有色,擔憂將來再利用困難,環署也製作了數種無色款。
    而目前廢食用油的再利用,用途主要為生質柴油、生質燃料油、肥皂與出口。
    廢食油流向分析圖
    「示蹤劑就像廢油的指紋辨識器」環署指出,他們一共推出10種添加示蹤劑,未來若有不明來源的食用廢油,可在產源與清除過程添加,而產生數十種以上的組合,便能透過快篩方式得知廢油來源。
    廢棄物管理處處長吳盛忠表示,從小吃攤、餐廳到再利用業者手上,最容易出現不法利用環節的,往往是清除業,而示蹤劑可與各家清除業者配對,一旦發現有問題的廢食用油,經檢測示蹤劑後,就可追查出是哪家清除業者。
    目前新北、桃、竹縣市已率先試用,吳盛忠表示業者多樂意參與,因為他們也不想出問題,例如去年黑心油風暴後,許多小吃攤生意都變差很多,而環署建置追蹤平台後,也發現合法廢油其實很搶手,例如生質燃料業者都有收購意願。

    彰濱空污總量不超額 星元電廠環評過關

    2015年2月4日台北訊,賴品瑀報導
    環署4日上午舉行第279次環評大會,星元天然氣發電廠增產環差確認通過,為了不影響彰濱工業區的空污總量管制,星元提出提高天然氣用量與發電時數、但不增加空污排放的計畫。
    而針對彰濱等工業區的總量管制,環評大會認為應另作討論,釐清如何計算工業區內電廠與工業區排放量。
    由於彰濱工業區無法提供空污量,星元提出不增空污的擴廠方案
    去年4月底,行政院宣布核四封存後,便陸續展開既有電廠擴產,「星元天然氣發電廠」即為一例,經濟部能源局於103年5月向環署提出環差申請,在不增加空污排放總量的前提下,將天然氣用量從原核定的25萬公噸/年,調高至最大用量31.25萬公噸/年。
    星元電廠位於彰濱工業區內,為第三波成立的民營天燃氣發電廠之一, 2009年開始營運。星元強調此次變更並未增加機組,而是藉增加用氣量與發電時數來提高發電量 。
    初審時星元計畫提高天然氣用量,從每年25萬公噸增加至47萬公噸,全年發電量由1,714百萬度增加為3,549百萬度,空污排放大增。雖未超過原環評核可量,卻超出彰濱工業區排放總量,導致工業局大力反對。
    工業局指出,第253次環評大會已大幅調降彰濱工業區空污總量限值,無法提供星元電廠更多配額,工業局也不同意將其納入計算。
    當時環評小組曾討論,由於其他工業區也發生類似狀況,認為相關單位應通盤檢討。不過星元不願等待通盤檢討、釐清相關規定,故提出減少排放,將天然氣用量自47萬公噸下修至31.25萬公噸,不讓彰濱工業區排放總量超額。
    如此一來,空污排放低於變更前方案,粒狀污染由35.60公噸/年降為22.19公噸/年、硫氧化物 127.16公噸/年降為50.77公噸/年、氮氧化物570.97公噸/年降為337.28公噸/年 ,用水、廢水、廢棄物量也都有減少。
    星元電廠總經理余廣勳解釋,雖提高年度用氣量增加發電量,但透過提高用氣計畫減少機組起停次數,發電效率更佳;且透過維護廠內污染設備、節約用水 、廢水回收措施,無論空污排放、用水、廢水及廢棄物總量都能比原核定總量降低。
    環評通過後,今年就可增加發電,提高天然氣用量與發電時數後,年發電量將增加2成5,全年發電量為2,142百萬度,供應台電做調度。