雲縣禁燒生煤能否自決？ 環署「內部討論」提5點質疑

2015年6月25日台北訊，賴品瑀報導

24日下午，環署進行雲林縣府所制定的《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》審查會議，但環署企圖以內部審查機制決定此案是否備查，不但拒絕媒體進場採訪，也不讓雲縣府出席審查會議、陳述意見。最後從憲法、地方制度法環境基本法、空污法、能源法等5個法制面向提出疑慮，要求雲縣府再回覆。環署並強調，雖然有抵觸中央法令疑慮，但目前未確定是否核備此案，待彙整意見、雲縣府回應，定在考量周延後才做出判斷。

六輕。圖片提供：彰化環保盟聯理事長蔡嘉陽。

環署表示，不排除再舉行會議、甚至舉辦公聽會來討論。但雲林縣長李進勇則在會前就批環保署干涉，並預測環保署將不會備查此案，甚至可能對外宣告違法無效，但他已有最壞打算，將循大法官釋憲等法制面捍衛地方自治權。

中央研議排除地方？  雲縣：如侵犯自治權將申請釋憲

「這不是環評，不要搞混了。」環保署署長魏國彥回應媒體當場致電詢問，強調「內部研商會議」為由，婉拒各家媒體進場採訪。環署強調此會議為中央主管機關間就法制方面的討論，包括專家學者、行政院、法務部、經濟部工業局、經濟部能源局等相關部會參與討論，因此未邀請雲林縣府出席。

無法進場參與討論的李進勇上午舉行記者會，「我們已經生效了！」李進勇強調，法律明文規定送環保署備查只是程序，早在縣府公告時，就已正式生效，若中央逕行宣布無效，將是悖離民意，且侵犯地方政府的自治權限，雲縣政府將循大法官釋憲方式，不排除與中央打憲法官司。

會議結束後，環署法規會副主委郭子哲向媒體說明，表示會中從憲法、地方制度法環境基本法、空污法、能源法等法制提出疑慮。郭子哲指出，環基法為綱領、宣示性的法律，不能做為地方自治法規訂定的依據，環保事項在憲法中未明文列舉屬中央或地方，但依憲法111條的權限劃分原則，全國一致的性質屬中央，因地制宜者屬地方；地方制度法30條則規定「法律先占」，自治條例不能與憲法、法律或基於法律授權的法規相抵觸；空污法第28條對生煤、石油焦的管制係採許可制而無禁用的規定；能源法第6條，經營能源業務應遵行中央主管機關關於能源的調節、限制、禁止的規定。

關於環署指出空污法規定中，對生煤、石油焦的管制係採「許可」而無「禁用」的規定，然此《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》雖有禁止兩字，但在5條法條中，僅使用了「不得使用」、「不再核發許可證」等字句。雙方後續將如何解讀此爭點值得關注。而當地環團要求立即停發許可證時，亦有提出不需自治條例，只需實質停發許可證即可的意見。

六輕使用高硫燃油、石油焦與生煤的電業設備共有七張許可證，陸續到期，民間團體一再呼籲縣府立即停發許可證。攝影：賴品瑀。

雲縣自治條例  中央多部會反對

雲縣內的台塑六輕讓縣民的健康亮起紅燈，其中燃燒石油焦與生煤發電排放大量二氧化硫等有毒物質，更遭指為禍首。在當地民間團體的期待下，雲林縣5月通過並在本月10日公告的《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》，宣示1年後縣內產業不得使用石油焦、2年內禁燒生煤。由於六輕生煤使用量佔全縣98％，此條例也遭視為「六輕條款」。

但此自治條例再送往中央備查前，就已引發中央相關部會的反對。不但經濟部提出自治條例違反《能源法》與《空污法》的見解，若無獲展延，將共有6部燃煤發電機組得停機，將因此短少近400萬瓩的電力，7月起恐將限電。行政院長毛治國亦以「各自為政」重砲雲林縣，並提出此舉將導致台灣缺水缺電。

環保署也提出牴觸「能源法」的質疑，甚至環署署長魏國彥16日還寫文〈山寨版地方自治〉投書媒體，批雲縣「據地為王，自訂法律」。環保署24日下午召開會議討論是否備查，包含經濟部、內政部、行政院法規會都會出席表達意見，待意見蒐整後由環保署空保處做出政策判斷，送環保署長魏國彥簽核。

台塑許可證仍獲展延  雲縣訂出2年內禁燒期限

雲林縣環保局指出，雖然此自治條例並無罰則，但工廠未取得許可證而燃燒生煤或石油焦，環保局將以《空汙法》第58條，開罰10萬元至100萬元，限期通知補正，按日連罰，情節重大者勒令停工。

目前麥寮汽電將在28日到期，台塑塑化一廠也將在7月14日到期，這兩張許可證的展延申請，二度遭雲縣府退件。但在24日上午的審查中，最終獲得同意展延，雲縣給出直到2017年6月9日的期限，正好符合自治條例2年內禁燒的規定。

雲縣環保局更表示，許可的排放量以近5年紀錄中最低量為基準、不良天氣日減產5%、生煤的含硫量必須降低等，預計排放量將會減少兩成。

無法出席表達意見的雲林縣長李進勇，偕立委劉建國於立院舉辦記者會。圖片來源：雲林縣政府。

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廢核也要減煤 莊秉潔：發展綠能、燃氣 燃煤轉備用

2015年6月20日台北訊，賴品瑀報導

核能議題的爭論中，非核是否代表將以燒煤來補足電力供給？長期研究空污的中興大學環工系教授莊秉潔指出「廢核也要減煤」，認為此刻正是台灣思考能源與產業轉型的關鍵，應優先使用太陽能為主的綠電、天然氣，將燃煤電廠改列備用。高污染、高耗能的產業已不受歡迎，若環境宜人，台灣尚有機會轉型為研發、金融服務中心。

中部民間團體與上百位地方上的媽媽，曾為爭取乾淨空氣，往中市府抗爭中科台積電擴建案，本報資料照，賴品瑀攝影。

17日晚間，莊秉潔應綠色公民行動聯盟邀請舉行演講，提出「2025年廢核、2030年禁煤、2035年再生能源達50％以上、2050年全面再生能源」的能源願景，此進程比起官方、甚至目前環團的建議更加積極。

莊秉潔強調北部人討論反核，但中南部對減煤更有感，因中南部居民飽受空氣污染所苦，健康為此亮紅燈。莊秉潔指出，在他歷次演講中，總得到民眾願意出更高的電費換取乾淨空氣的意見。比如他在中興大學之演講時，有44%聽眾即表示願將電費漲至每度10元來推動太陽光電，讓願意裝太陽光電之住戶有較高的收購價格。

1980後空污暴露率大增  罹肺癌年齡降至40歲

「1980年代出生的人，將來能看著自己的小孩長大嗎？」莊秉潔對此相當擔憂，認為空污一定要在這幾年改善，尤其是減低中南部地區的火力發電廠、石化等工業污染。莊秉潔指出，燃煤電廠下風處的PM_2.5含有重金屬、戴奧辛等物質，影響心血管與呼吸系統。目前發現肺腺癌的好發年齡不斷下降，患有氣喘的幼兒人數也大增，甚至不少壯年、有路跑習慣的人因空污而猝死。

莊秉潔指出，1980年後工業逐漸從台北擴散到中南部，也帶進空氣污染，若1980出生的人，至今已有30年以上的暴露史，40歲就可能有罹患肺腺癌風險。

而面對這樣的健康危機，中南部民眾發起許多行動，包括遊行、寫信給政治人物等抗爭，若仔細觀察，多由地方媽媽、學童率先發難，而非環團主導。

中興大學環工系教授莊秉潔提出「廢核也要減煤」。攝影：賴品瑀。

燃煤、核能發電不便宜  須納入社會成本

面對台電總視核能與燃煤為基載電力，並認為穩定、低價。莊秉潔強調，發電總成本應計算的除了電廠成本，還得納入健康成本、氣候變遷等社會成本。他根據Climate Change最新研究（Shindell, 2015）指出，燃煤一度的社會總成本達0.42美元，是成本最高的能源類型，相較之下燃氣每度0.17美元，再生能源更低。

故若北部民眾為了反核、中南部民眾為乾淨空氣，都願負擔更高電費，並積極發展綠能，就可能改變現狀。

莊秉潔以政府數據說明，全國從交通用地、閒置工業區、耕作地與民間屋頂，共有677平方公里可做太陽能發電，共可發67.6GW的電力，已是夏季尖峰需求的兩倍，若真有不足則以「綠電不夠、用天然氣補，天然氣不夠、用燃煤補充」的原則因應。他表示，在白天自發自用的條件下，太陽光電發電每度2元。如要連上外電，則需加上線路費用，可能需到每度4元。

而抽蓄發電之價位，並未包括設置費用，主要是根據明潭抽蓄之經驗，其電力損失為30%，因此如可就近將白天多餘之太陽光電儲存起來，則抽蓄之儲存成本為2元*0.3=0.6 元/度。因此夜間每度成本最低可下探每度2.6元。未來全台以太陽光電為主之能源結構，需由地方而上的形態來架構，如此電費成本可達最低，應可低於目前每度3元。

不過，實際價格還需加上外線費用及抽蓄之初設費用，如無法抽蓄儲電，則可以鋰電池儲電自發自用，每度電費可控制在3.6元以下。莊秉潔建議，以再生能源為主的2050願景，初期電費仍需漲到3.6元。

民眾為了潔淨空氣，其實願意付高一點的電費。「與其每次紫爆就要帶小孩去看醫生，不如出高一點的電費，買無空污的太陽能！」莊秉潔轉述一位埔里媽媽的意見，表示即便漲2成電費，她也覺得划算。

用電零成長  從產業調整、提昇能源效率著手 

莊秉潔提出以綠電、天然氣來補充目前核能、燃煤所能供應的電力需求，綠盟理事長賴偉傑更提出再以天然氣、綠電發電外，更應從效率、產業調整來追求用電零成長。

「節能不是道德，而是一門好生意！」賴偉傑表示，例如以「負瓦特」管理思維來面對尖峰用電，給予在尖峰時段不用電的人優惠，促使使用者靈活調整電力使用模式。

賴偉傑強調，燃煤、核電都是產業轉型的課題，整個社會應共同討論。

劇組取景損樂生古蹟 院民籲三方共管 院方：暫不出借了

2015年6月17日台北訊，賴品瑀報導

樂生院院民與樂生青年近日發現，有劇組進入樂生院取景拍片，卻自行將牆壁、天花板漆色，並再拍攝完畢後以松香水去色及重新上漆，恐造成古蹟毀損與破壞。因此17日樂青與居民前往衛福部外，提出應為樂生院制訂更高規格的規定，更要求「三方共管」，由院民、文資專家、與主管機關共同制訂公約。然院方與衛福部卻以「暫不再出借」來消極面對，是否有意願制訂更細緻的公約，衛福部僅表示「再研議」。

樂青與樂生院居民前往衛福部，要求三方共同規範劇組拍片。攝影：賴品瑀

院民與樂青抨擊衛福部與院方，多年來未以古蹟規格修復、保存，讓民間自力救濟，近年來許多劇組租借院區拍戲，卻只顧收每日1萬元的租金，而無盡到管理、督導的責任。因此目前有意進入樂生院拍片的劇組，有的與院方申請，有的與自救會協調，反成三不管。

台大城鄉所退休教授劉可強指出，此次遭殃的是「王字型大樓」的第二進，劇組將天花板、牆壁上色後又以松香水去色並重新塗上白漆，過程對建築材質是否造成傷害不得而知。因此他認為應該由院民、文資專家與主管機關三者共管，一起訂出公約與督導拍片過程，讓劇組依著明文規定拍攝，以免傷害古蹟。

衛福部醫管會楊技監回應卻表示，院方目前已暫停出借院區，如此便不會破壞院區或干擾院民，樂生的訴求已獲滿足。

「這並不是我們的訴求！」樂青成員何欣潔強調，院民與樂青並非全面反對劇組到樂生院拍片，相反的，他們相當歡迎藉此讓社會更瞭解樂生院，但拍攝必須兼顧建物保存，讓樂生院能維持原貌。

樂青出示樂生院受損照片，提出三方訂出公約的建議。攝影：賴品瑀

何欣潔指出，雖然樂生院因政策考量，至今只取得「歷史建築」、「文化地景」身份，而非「古蹟」，但樂生院的意義與價值舉世皆知，因此他們要求三方簽訂公約，讓樂生院受比「一般管理規則」更高的管制，例如由三方一起審核拍片計畫、三方合作監督拍片過程對古蹟無傷害。而院方向劇組所收取的每日1萬元租金所得，也應「專款專用」回到維護樂生院本身所用。

樂生自救會會長周富子表示，前往拍攝的劇組「有好有壞」，有的小心使用場地、並盡量不打擾院民作息，但也有不少任意拆卸門窗、在牆上打釘、粉刷與毀壞零件者，亦不在乎拍攝過程對院民的干擾。

紀錄片「行者」導演陳芯宜表示，自己在2005、2006年參與樂生院保存運動，因此在2007年拍攝「流浪神狗人」時也將樂生院選為場景之一。陳芯宜表示，當時拍攝前，就與自救會討論拍片計畫，除了讓院民理解劇組進入後將做什麼，院民也提出不少意見與故事，讓劇組更加理解樂生院，對創作有幫助。

環署推環境即時通2.0 增地圖、自訂推播範圍

2015年6月16日台北訊，賴品瑀報導

環保署在2013年推出「環境即時通」免費App，做為公開各項環境監測、環境品質相關資料的平台，提供空氣品質、沙塵暴訊息、紫外線指數、懸浮微粒濃度值等項目的查詢與推播警報，在去年「穹頂之下」紀錄片推波助瀾下，也達到6萬多次下載。

環署推出環境即時通2.0版，介面、功能都有提升，獲好評。攝影：賴品瑀

然「不好用」的批評聲浪也存在，內容非常單調，且只能查閱自己所在地測站資訊等遭詬病，此次環署推出2.0的改版，改以顏色、圖表呈現使介面友善許多，推播空污訊息也可自訂多個測站及濃度。15日晚間2.0版Android系統上線後，獲得不少好評。

「連我自己都覺得不好用！」環署監資處長蔡鴻德說，過去「環境即時通」只有單一顯示，連他自己都不想下載，因此上任後著手進行改版，為的是讓民眾能夠理解這些資訊，因此新版設計「讓圖像說故事」，大量運用儀表板及圖表，除了呈現數字更加入不同顏色，並整合空氣品質、紫外線指數、天氣圖和戶外活動建議等資訊，讓使用者能一目了然。

新版「環境即時通」除了在空品訊息中，增加PSI與PM2.5指標的預報與歷史資料趨勢圖，並以地圖展示各縣市測站的相關空污資訊，也可以利用監測值排序去看全國各測站空污資訊。蔡鴻德建議，重視空氣品質的民眾可以藉由自行選擇測站資料與設定推播數值的作法，第一時間掌握訊息，例如預防冬季中國沙塵暴來襲，就可藉加入金門、馬祖與萬里、宜蘭等前線測站資料，早一步知道趨勢，而若對空污敏感的族群，也可自行設定推播的濃度值，以安排行程與作息。

即時通2.0版可自選測站數據與警示濃度。攝影：賴品瑀

「環境即時通」除空品訊息，還有沙塵特報、紫外線指數、鄉鎮天氣、豪大雨特報、地震特報、淹水警戒、土石流警戒等。新版的「環境即時通」，Android版本已經在15日晚間登場，並獲得不少好評，在Google 軟體商店拿下4.4分評價，更獲網友誇讚「難得國家會做出不錯的App」，而IOS版則預計最慢月底推出，目前可在testfly平台取得試用版搶先用。

蔡鴻德指出，政府開放這些資料，歡迎民間多加應用，例如目前有多家電視台、華碩手機內建程式都是運用環署所提供的這些資料。而民眾租用Ubike時，也可以發現場站有提供相關空品資訊，供使用者參考，未來包括路跑等大型戶外活動，環署也願意連線提供即時資訊，供參與民眾更瞭解環境品質。

旗山斷層範圍調查未完 國道七號範疇界定會議中斷

2015年6月15日台北訊，賴品瑀報導

環署15日進行國道七號二階環評的範疇界定延續會議，由於有鄰近旗山斷層疑慮，環團與當地居民在會議展開時便大力要求先中止範疇界定的討論，待中央地調所的旗山斷層與活動斷層地質敏感區調查與公告完成。

旗山斷層調查未完成，民間認為斷層對當地道路、石化區有什麼衝擊尚未調查出來，應該中止範疇界定會議的討論。拍攝：賴品瑀。

爭論了一上午後，未出席的地調所寄來書面資料，表示「本計畫路線範圍並未位於旗山斷層活動斷層地質敏感區」，地調所表示2014年12月所劃定公告的旗山斷層活動斷層地質敏感區，劃定範圍由旗山向南南西延伸，最南止於仁武區北部。但民間團體指出此調查僅做到仁武，據台大地質系教授陳文山的見解，仁武之後應還有斷層，還需要繼續完成調查，在持續的爭論中，在下午3點多宣告流會，並無進行任何相關內容的實質討論。

在5月初的前次會議中，由於旗山斷層在去年底遭地調所公告「旗山活動斷層地質敏感區」，不但年初中山大學環評中的仁武校區開發計畫大亂，國道七號也因此再多了這一項爭議，當時身為成大地科系教授的環委林慶偉曾強調國道七號應根據「地質法」進行調查評估，要找地質技師作加密鑽探、分析岩心、地雷阻、淺層反射等，借此機會好好調查旗山斷層。

中央地調所並無代表出席，此書面意見仍引發爭論。拍攝：賴品瑀。

因此此次會議前，台灣水資源保育聯盟、反國道七號自救會等團體，也緊咬旗山斷層這點，除了要求環署暫訂範疇界定會議，並向「花媽」高雄市長陳菊喊話，要求選址在附近的國道七號、石化業、南星遊艇專區也該重新評估，一切等待地調所的調查結果出爐再議。

要健康婆婆媽媽團執行長顏淑女表示，旗山斷層是第一類的活動斷層，經過大社、仁武，還可能繼續向南延伸經澄清湖東側與大社丘陵間的凹谷，沿鳳山丘陵西側進入海域，而這區域剛好有密布的油槽、石化管線，希望陳菊市長了解居民恐慌與擔心害怕，支持「中止」國道7號範疇界定。

「頭沒有生出來怎麼剪臍帶？」水資源成員粘麗玉以此比喻，指出在還沒有完成斷層調查就要進行其他後續討論並不合邏輯。且今此會議地調所與林慶偉都沒到場出席，在沒有地質專業在場的狀況下，無法進行相關討論。

粘麗玉指出，環保署及開發單位現階段應將旗山斷層「視為」地質敏感區，他提出地調所2014年12月公佈活動斷層地質敏感區劃定計畫書-F-0003旗山斷層報告，指出地調所報告內容「旗山斷層於旗山市區西側受沖積層掩覆,而於仁武以南可能仍繼續向南延伸,向南經澄清湖東側與大社丘陵之間凹谷,再沿著鳳山丘陵西側進入海域的斷層跡位置,但由於上述區域確認之調查資料仍相當有限,導致斷層跡位置尚未確定,故目前暫不列入敏感區劃設範圍,待科研成果更充足之後,將增補劃定。」

因此民間團體堅持應待地調所完成仁武之後的調查後，才能在國七範疇界定應予為區域調查及細部調查，否則審查作業荒腔走板，不但浪費時間也讓弊端層出不窮。

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「核安不能協商！」核一廠一號機重啟否也政黨協商 環團立院外反對

2015年6月15日台北訊，賴品瑀報導

立院本會期進入尾聲，多項爭議法條都送往「黨團協商」，如溫減法與憲政、國會改革相關法案、甚至停機中的核一廠一號機也將在15日上午由協商決定是否重啟，多個民間團體在立院門外焦心，指出協商已是全民公敵，更不能接受核電廠如此專業的問題，居然也在無公正第三方檢驗的狀況下，要以協商來處理。

去年發生把手鬆脫的核一一號機恐循政黨協商重啟，民間團體相當反對。攝影：賴品瑀

核一安全無獲公正認證 「燃料棒延役」風險更增

核一廠在去年12月的定期大修作業過程中，因其中1束燃料把手斷裂，有取出異常情形而影響大修時程，至今停機已經半年。環團指出，此案與前兩週社會熱議的核廢料再處理相關，因為核一廠一號機若重啟，即將面臨核廢料貯存池爆滿的狀況。

台灣環盟會長劉俊秀指出，台電全權委託本該負責此事件的廠商Areva進行肇因分析報告，但Areva即是有意承接核廢再處理案的廠商，如此球員兼裁判的身份，他們質疑肇因分析的製作不但將規避自身責任，更可能全力配合，將結論導向重啟安全無虞。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，台電將把手鬆脫的燃料棒瑕疵為偶發性，至今不願對同一批燃料棒進行完整檢測，也就無從確認同一批燃料是否潛在同樣的問題，讓核一更面臨風險。且目前一號機內的核燃料棒已「延役」，過度燃燒將產生多重可能導致爐心熔毀的風險，包括鋯合金燃料護套腐蝕、護套結晶變形、護套加速氫化、燃料內部壓力增加、加速燃料與護套間的不良效應、燃料丸與護套間會產生不良機械應力等等。

重啟為防缺電？ 蔡雅瀅：一號機停機半年從無限電

關於此重啟案，台電再次以「缺電」為說詞，指出夏季用電量大增，需要一號機穩定基載量，但蠻野心足蔡雅瀅指出，他長期關注台電即時公佈的發電數據，一號機停機已到第188天，但半年以來從未因此限電過，甚至5月23至25日之間，一度核一二廠共有3部機組停機，也不曾發生缺電，即便目前天氣已經相當炎熱，燃氣和燃油電廠目前亦沒有火力全開，台電要以缺電為由來重啟一號機並不合理。

立委田秋堇表示，核一廠一號機的裝置容量636MW，僅全國裝置容量的1.5％，台灣若能落實政府「節能2%」的目標，便不需要重啟充滿安全疑慮的核一廠一號機。田秋堇強調，目前全台已共有634MW的太陽光電設備，表現最好的時段正是夏日尖峰用電時段，台灣明明有能力供電無虞。

田秋堇與台聯黨立委周倪安表示將在協商中全力反對核一的重啟，然公民監督國會聯盟執行長張宏林指出，包括此案，眾多打入政黨協商的案子應該走出黑箱，應該進行公開辯論、提供轉播讓公民監督才是。

改革國會法案遭擋690次 公督盟痛批陽光進不了黑箱

2015年6月11日台北訊，賴品瑀報導

本屆第7會期即將在下週二休會，但包括本報等關注議題與政策的獨立媒體是否能循正當途徑進場採訪旁聽等問題，卻不見解決，11日下午公民監督國會聯盟召開記者會，點出包括委員會旁聽法制化、黨團協商透明化、建立國會頻道等多項國會改革法案合計遭阻擋了近700次，國會改革也將遙遙無期。

張宏林指出，一千多天以來，多項國會改革法案遭阻擋了690次。拍攝：賴品瑀。

公督盟強調，目前的第8屆立委有70位左右在競選期間曾經簽署承諾當選後改革國會，讓國會更加透明開放，但至今卻僅完成了程序委員會的網路轉播一項，趕在明日本會期最後一次院會前，他們呼籲至少要給個雛形，讓這些法案一讀付委，並爭取在第8會期列為優先法案。

公督盟執行長張宏林出示圖表，指出如「旁聽法制化」遭阻擋退回程序委員會105次、「黨團協商透明化」72次、「建立國會頻道」85次甚至「立法院長中立化」也被擋了151次，而張宏林指出，出手阻擋的多為國民黨籍立委，且包括目前有意爭取大位的王金平、洪秀柱與黨鞭費鴻泰當時都是拒絕簽署承諾書的。公督盟常務理事陳建甫亦指出，拒絕公民團體與獨立媒體進場旁聽委員會的，也都是國民黨立委擔任召集委員時。

台灣國會透明化處進協會理事長胡世和重批他們就是阻止國會改革的絆腳石，公督盟理事王俊秀更表示，將結合「落選運動」，將阻礙國會改革也列入評估項目，到時將替這些「反民主」的委員成立落選總部，進行反輔選。

「有正常的國會才有正常的國家，否則不管誰當選總統，有這樣的國會都不可能做得好。」張宏林強調。張宏林指出，公督盟認為要改善立院就應該從資訊的公開透明下手，例如國會頻道的設置，有可能改變討論法案的模式，走向更深入與更多的辯論，而非現在一一排隊掛號，立委們各自在自己的時間發表意見，頂多隔空交火卻少有對話。

張宏林更指出本會期以「黨團協商」方式解決的法案與預算更多，以此迴避來不及審理與不願討論的部分。張宏林批，立院這樣「喬事情」的風氣也反應在以「內規」、「人治」來拒絕獨立媒體進場採訪監督。

胡世和更指出，本會期77條法條中有66條循協商方式處理，已是新高，因此打破協商黑箱亦是促使國會進步的重要一步。

美國早在1979就有國會頻道，韓國的國會頻道也做了10年，第七屆立委上任後隨在2009年2月完成I-vod網路轉播，但民間要求的國會頻道、會議轉播無死角等卻始終遭到阻擋，公督盟除了批評當時不願承諾開放國會、出面阻擋的立委外，更向當時曾簽署的70位立委喊話，若不努力完成，也不過是假仁假義。