日本女詩人森井香衣 以66首詩回顧311核災

2016年9月7日新北訊，賴品瑀報導

「櫻花瓣飄落／在母親悲傷臉頰／已故孩童照／拿在手裡要出席／畢業或入學」日本女詩人森井香衣朗讀其描寫福島核災的詩句。5年前日本東北地區遭遇地震、海嘯、核災，也造成無數居民死傷與無家可歸，森井香衣為此作下66首詩，這本《66詩集》也在台灣詩人李魁賢的協助翻譯下，近日出版了中文版。

日本女詩人森井香衣。攝影：賴品瑀。

「2016淡水福爾摩莎國際詩歌節」於9月1日至20日在淡水舉辦，除了將詩文輸出設置於淡水老街等景點，也邀請了國內外近30名詩人交流，舉行詩書特展、論壇等交流活動。7日上午由森井香衣與台灣詩人李魁賢、張月環進行座談。

森井香衣發表詩作，也講述日本東北遭遇震災的狀況與目前復興中的現狀。其《66詩集》描寫地震、海嘯與核災接連來到的驚悚與悲痛。森井香衣表示，由於2011年3月11日福島核災事件，距1945年廣島、長崎原爆大災難是66年，因此她選擇以寫下66首詩，來作為給後人的警惕。

森井香衣受邀參加2016淡水福爾摩莎國際詩歌節的詩書特展。攝影：賴品瑀。

森井香衣一再提及人們因災難失去生命，徒留當地景物的遺憾感，以「河流裝滿了淚水」等來形容，甚至以「死亡的城市」來比對繁華而有生機的「有人的世界」。

而在森井的觀察下，日本東北目前仍在設法復原重新站起來中，而當地原本就因為偏遠，人口並不多，不但年輕人口外移，也鮮少有女性願意嫁過去，在震災之後，許多外籍配偶回國就不願再回去，讓當地能一起復興的人手又更少了。如陸前高田地區，有觀光客、有販售土產的商店，但當地的人家還沒回來，而浪江地區卻是雖然回來了一些居民，但大致來說仍是沒什麼人影在活動的。

森井相衣指出，岩手縣的島越車站受災狀況，僅宮沢賢治的詩歌碑倖存。攝影：賴品瑀。

森井香衣也提及岩手縣的島越車站，當時因為震災全垮，只剩下日本文豪宮沢賢治的詩歌碑仍屹立著，宮沢賢治的經典作品「銀河鐵道之夜」便是以當地為舞台。森井香衣更以其中「布德里傳」這個故事的主人公布德里因天災而失去雙親並與妹妹分散，後來成為了專業的火山局技師，當他再次面臨寒害的來臨時，為了不讓人們受難，而選擇犧牲自己去引爆火山化解危機，森井香衣以這個故事對照真實發生的震災，讓人不勝唏噓。

轟賴清德、陳菊「比國民黨更壞」迫遷戶揚言925重返凱道討土地正義

2016年9月5日台北訊，賴品瑀報導

「中南部是民進黨的鐵票區，現在卻成了迫遷的重災區！」反台南鐵路東移自救會發言人陳致曉如此感嘆。新政府上任百日，但爭議迫遷案卻遍地烽火。5日上午包括正在遭強拆的高雄果菜市場、大埔張藥房彭秀春等，40多個迫遷受害者團體前往凱到，要求蔡政府回應，否則，25日將重新為了土地正義站上凱道。

「強拆容易、重建難」苗栗大埔張藥房遺孀彭秀春這麼說，要政府再多三思。民間團體一共提出五點訴求，包括通盤檢討都市計劃法、土地徵收條例、都市更新條例、市地重劃實施辦法、國土活化等相關政策；以落實聽證程序檢視開發計畫的公益性、必要性；暫停所有爭議個案；總統府人權諮詢委員會評議爭議個案，落實兩公約；具體承諾具指標意義的大埔張藥房、黃福記兩戶。

轟賴清德、陳菊「比國民黨更壞」迫遷戶揚言925重返凱道討土地正義 。攝影：賴品瑀。

這些迫遷戶大多來自高雄、台南與台中市，指責的正是擔任市長的陳菊、賴清德、林佳龍等民進黨政治明星。痛批他們居然也用著「依法行政」四個字對付老百姓，是比國民黨更黑心、更會玩兩手策略，政大地政系教授徐世榮高分貝提醒「轉型正義是現在式不是過去式，更不只是黨產問題！」要求民進黨應該正視目前的法規與制度仍在「戒嚴」，應該立刻展開改革。

「政府應該當機立斷」，大埔黃福記呼籲前朝錯誤的政策別再錯下去，「不然我們下次能投給誰？」

「國民黨都不敢的，陳菊居然幹了！」陳致曉批評，520民進黨全面執政的開始，高雄卻也加速展開果菜市場、旗山大溝頂台平商場、拉瓦克部落等案的強拆行動。陳致曉質疑高市府以治水為由，但這兩天正好高雄地區下大雨，多處傳出淹水，但就果菜市場與大溝頂沒有，高市府的說詞不攻自破。

「把人氣到住院的德政！」果菜市場自救會會長吳富雄表示，高市府並不像他們欺騙社會大眾所說有妥善安排，其實根本無協調與安置，房子被拆了以後，他們無處可去，而在拆除的過程中，數位住戶也因此倒下住院，吳富雄痛批高市府假公益之名，卻冷血無情對待他們這些弱勢，「本來九月一號當天，我這條老命是要送給陳菊的。」吳富雄悲憤表示。

 果菜市場自救會會長吳富雄，一度打算用生命捍衛家園，但親人成功阻止。攝影：賴品瑀。

包括大智慧學院、龍岡陸拓寬工程等，來自台中的民間團體不停高喊訴求。律師柯劭臻指出，台中是現在「剷農滅地」毫不手軟，林佳龍不該繼續執行前朝那些無謂的開發計畫。

柯劭臻指出，台中市目前有大量的市地重劃案，可說相當浮濫，而且不管這些案子的配地官司還在進行中，或是居民勝訴，卻都還是遭到強拆迫遷。再者，在交通建設上，也有不少荒謬的狀況，例如一條路切成兩個環評案，或是兩條路想用一個環評案蒙混過關等等，這些不完善的程序，應該以公開聽證來解決爭議。

莊秉潔：每戶每月電費多85元 2025年非核無煤有機會

2016年9月4日台北訊，賴品瑀報導

「2025年非核又無煤，是有機會的。」長期鑽研環境與空氣問題的中興大學環境工程系教授莊秉潔這麼看待。

3日下午，莊秉潔在「非核無煤：關鍵四年如何換得環境永續的百年？」演講中再談台灣空污整治及能源結構調整的可能解決方案。他估算，只要每戶每月多付85元電費，便能以天然氣、再生能源取代燃煤，還給中南部乾淨空氣與健康。

這場演講也是中興大學前校長李德財號召中興師生校友組成「宏華環境保護與數位未來基金會」的第一場活動。李德財表示，成立這個基金會，為的是跟年輕人有更多的溝通和交流，也引導研究人員更關心台灣所面臨的問題，並投入尋找解答的行列。將來將營造聚會空間，持續舉辦演講等活動，並建置線上課程等。

重返健康環境  非核、無煤發電須並進

目前台灣的電力，12%來自核能、50%來自燃煤，雖然非核目標已確定，但燃煤電廠排放的重金屬、戴奧辛也威脅著中南部居民的健康。因此隨之出現「非核無煤家園」的倡議，例如在2015年的12月便有8000人走上街頭，祈望國家可以推動「非核無煤」家園。

「傷害實在太大！空污是會死人的！」莊秉潔強調，空污不只是感官問題，更會帶來死亡。他從1990年代台塑六輕建廠過程擔任環評委員開始，花了20年左右時間研究PM2.5污染模擬模式等，也因此在先前國光石化爭議時，更提出若國光石化營運，全台每人平均減少23天壽命的推論。而這個從研究六輕數據所模擬出來的理論，也讓莊秉潔遭台塑集團提起訴訟，直到2013年才獲得勝訴。

比起燃煤製造空污帶來死亡，有一派說法認為不會產生空污的核電，因此算是拯救了上百萬人。然莊秉潔認為，空污帶來死亡、而核災帶來的卻是棲地的喪失，讓人們再也無法在當地養育下一代。且依他的模擬，若福島核災發生在台灣，還得看風向與地形等條件，最壞的狀況，核災造成的影響與損失仍可能高過台中火力發電廠。

發電空污成本  不該再由中南部承受

莊秉潔指出，在60年代時，北部工廠林立，因此空氣品質較惡劣。但隨著工廠陸續遷出、捷運開通等，變成中部在1991年有了台中火力發電廠、1997年麥寮電廠，此後雲林台西、彰化大城等地的居民，癌症死亡率便從全國最低轉為最高。居住在大台北地區的民眾，也許「不能感覺」，但也應該想想目前北部有較好的空氣，算是來自中南部代為承受工業、中電北送等換來的結果。

如何還中南部清淨空氣？莊秉潔表示，若關閉台中火力發電廠，彰化、南投竹山、雲林斗六、嘉義都將受益；若再將台中的工廠從燃煤、重油改成天然氣、柴油，則能讓台中市區的空氣品質達到宜蘭、花蓮等水準；若再調整汽機車使用，中部重回「仙境」不是不可能。

不過莊秉潔也提醒，並非一味採用電動車就是解決空污，因為還是要看電力從何而來。若仍使用燃煤發電，再加上輸配中的折損，反而只是轉嫁了空污。他以美國的經驗為例，美西由於善用加州陽光，做太陽能發電，以電動車改善空污；反觀美東，卻因此加重了污染。

綠能搭配天然氣  民調：漲電費過半民眾願買單

莊秉潔認為，應以綠能搭配天然氣取代核電與燃煤發電。天然氣的好處除了空污遠低於燃煤外，更重要的是可以快速調節，只要不供氣便可停轉。燃煤從燃燒到熄滅則需要時間，無法即時反應。在綠能因為天候條件停擺時，隨時可以用天然氣補上。

莊秉潔估算，這樣的改變大約會讓電費從一度3.2元，提高到3.5至3.6元，每戶每月將因此增加約85元電費。但他也提出之前遠見雜誌做過的民調，顯示過半數的民眾都願意為了乾淨的空氣買單。

目前行政院長林全已承諾「減煤」，而加拿大、新加坡、中國、紐西蘭、德國、丹麥、英國、美國，也已不約而同提出無煤家園訴求，莊秉潔認為，這已是國際趨勢。

全力衝刺國土計畫 區域計畫產業政策環評告終

為了讓已經上路的國土計畫法能順利落實，2年內要完成全國國土，4年內完成縣市國土計畫，環保署、內政部共識要「全力衝刺」國土計畫，而決定中止區域計畫中經濟產業部分的政策環評，要將行政資源投入國土計畫的制定；而這些區域計畫中產業的政策環評則將轉由部門計畫的政策環評來取代，副署長詹順貴並透露，各部會正在商討，將明確訂出哪些項目需要進行政策環評，應會是經濟部、交通部、科技部等涉及土地利用較大的部會優先辦理。

環署2日進行全國區域計畫中區域性業產發展計畫經濟相關產業政策環評，但在環署與內政部的共識下，決定終止此案的環評程序，要將能量與資源放在全力衝刺國土計畫上。至於目前正在區委會與環署分頭審查的台中市區域計畫，則將繼續進行，營建署表示預計年底完成，但環保署則對此政策環評並無時間表。

「這已經是行政院的施政方針，將來如果哪各部會不作，我會叫他們跟院長報告。」詹順貴更提出行政院長的林全所提出的「106 年度施政方針」，當中提及「檢討修改環評制度，使其既能發揮實質篩選開發行為功能，又能提升審查效率；因應國土計畫法施行，增列涉及土地利用之部門計畫應辦政策環評，並簡化國土計畫實施後的環評審查程序；同時強化政策環評功能，並加強落實環評通過後的追蹤監督。」

本次會議在對計畫展開實質的審查前，詹順貴就率先表態認為此案應該終止，直言此案不易進行，完成後恐怕也效果有限。

詹順貴表示，雖然內政部自願辦理這些環評並將作為國土計畫的上位考量值得肯定，但這些產業政策多為經濟部等部會主責，透過內政部蒐集送審，再轉交環評意見，其實並無法有效溝通，例如產業用地需求、區為空間配置、總量管制、資源分配等，都非內政部可以代答或具體說明。

因此詹順貴建議終止審查，並將這些產業的政策環評回歸給政策主管機關，由他們來提政策環評，如此一來內政部也可以將心力集中辦理國土計畫。

對此，負責國土計畫事項的內政部營建署組長蔡玉滿坦言「鬆了一口氣」。環評委員與在場環團也大多正面看待，多認為趕快把縣市計畫完成，也是避免縣市政府繼續新定擴大都市計劃來「劃大餅」。

前環評委員蕭在安認為，目前社會相當期待國土計畫法的落實，應該把握這個機會「扭轉國在山河破」的頹勢，樂見政府將火力集中國土計畫法，撤了此案就不用分心，而區域計畫與國土計畫兩者中間可能有20月的落差，是否銜接上會有問題，就看「事在人為」。

不過多個來自中台灣的環團，仍對目前正在審查的台中市區域計畫表現擔憂與疑慮，深怕今天終止了這個政策環評將造成後續影響。

環團尤其指出縣市區域計畫產業用地部分規定，到2010年中部只能再新增420公頃的產業用地。然目前審查中的台中市區域計畫便已經遠超過這個數字，應該跟中區其他縣市協調。

不過這一點，蔡玉滿表示，在區委會的審查過程中，將會嚴格把關此點，一定會要求台中市府下修並與其他中部縣市討論產業用地數量。其餘的部分，也都願意民間團體持續溝通。

明天就動工！ 台泥金昌石礦無作環差 花蓮秀林勇士山頭將剷平

2016年8月31日台北訊，賴品瑀報導

紀錄片「看見台灣」裡，花蓮秀林勇士山遭台泥挖去面海側的畫面震驚了觀眾，然而勇士山的另一側，在9月1日也將因台泥金昌石礦的開工也遭難，這讓鄰近的和中部落感到擔心與恐懼，他們在4年前才從蘇拉颱風時倖存逃過土石流，這一開挖可能帶來更大的疑慮。

而環團更指出，此案規避了該做的環評，目的事業主管機關礦務局藉著將花蓮縣去年核發水保計畫的時間點來起算，讓2008年通過環評的此案逃過3年未開發應該作環差審查的規定，若花蓮縣境內的其他礦區如法炮製，將會大開採礦方面之門。

要求辦理金昌案的環差審查，環團向環署遞交公民告知書。攝影：賴品瑀。

此案的核定面積有103.34公頃，若順利動工，加上原有的寶來、合盛原，三個聯合開採的礦區面積合計達253.74公頃，將會是台灣規模最大的礦區，排名第二的幸大礦區，不過140公頃左右。

31日環團地球公民基金會、蠻野心足生態協會，向環署遞交「公民告知書」，要求環署執行環差審查，否則「60天後法院見」。

環團更帶了花蓮和平鄉的和中、和仁、和平三部落族人連署的聲明，指出部落在前晚緊急動員，便收到84個族人的連署，顯示他們真的對此案感到非常擔憂與不滿。指出當地歷經50年代伐木、現有的寶來、合盛原兩石礦的採礦、2012年蘇拉颱風、甚至蘇花改工程的擾動，已經發生地方水文的改變，也已經有過嚴重的土砂災害，對此案的環境衝擊充滿疑慮，要求進行環差等審查與說明。

當時蘇拉颱風的土石流讓和中部落幾乎滅村，其中土石流改道，而是以「非直進式」流動更讓他們恐懼，直說現已有蘇花改每天的隧道爆破工程，若再加上金昌的開採，會影響在地的集水區與裸露表面、地表逕流。

而且，此案位在他們的傳統領域上，依照原基法應該取得部落的知情同意。原住民政策協會理事Savungaz Valincian也指出，此案環評結論也曾要求施工前辦理原民傳統領域調查，並提出原民文化保護措施，目前都仍不見履行。

已遭開採面海一側的勇士山。攝影：賴品瑀。

蠻野心足生台協會秘書長謝孟羽指出，此案在2008年通過環評，至今已經相隔8年，依照環評法第16條之一，3年未開發的案子應該辦理環差審查，但是這條法令卻遭到操弄，讓此案規避了環差。

該條法令規定，開發單位於通過環評審查並取得目的事業主管機關核發的開發許可後，超過3年後才開始實施開發行為需提出環差案。環團主張此案應該從礦務局2009年發出許可開始起算，但恰巧遇上花蓮縣長傅崐萁進行了6年「八不政策」，直到今年2月才對此案發出水保計畫許可，目前卻以此時間點起算。

謝孟羽批礦務局挑此時間點是投機，認為此案的開發行為就是採礦，主管機關當然就是經濟部礦務局，環評書件上也是這麼寫。而環署卻選擇「做球給經濟部」，2014年業者一度要送審環差案，環署卻回答無法判斷到底要不要送環差，反而要業者與礦務局來認定何為目的事業主管機關核發之開發許可，根本自失環境保護立場。

對此，環署綜計處副處長洪淑幸出面收下環團的公民告知書後，接受記者採訪，仍表示應由目的事業主管機關來認定，至於是否在此爭議解決前讓此案先不要開工等問題，洪淑幸一概表示剛收下公民告知書，還沒仔細讀過無法回答，但將仔細審議。

至於署長李應元、副署長詹順貴上任後，環署陸續對太魯閣亞泥、榮豐、新竹關西等案下重手並積極推動礦業政策環評的政策，環署如今坐看金昌案開工是否自相矛盾，洪淑幸則認為，那是未來政策，但金昌案早已通過環評，兩者並不衝突。

環署溫室氣體抵換專案 六輕至今一案未提

「溫室氣體減量及管理法」2015年上路至今，近日出現第一波共10件溫室氣體抵換專案通過註冊，拔得頭籌首先完成額度申請核發作業的是金門縣政府的「節能燈具及路燈汰換溫室氣體減量專案」，預估減量額度2,060萬噸CO2。

這10件專案中，有5件來自國內排放第一大戶台電，合計將減量是242萬噸CO2，台電總計送了12件，目前5件通過，7件仍在審核中。但造成許厝國小遷校與否爭論的第二大戶台塑六輕，卻至今一案未提。

台電已經過關的案子包括了「7.03MW級光電廠計畫」、「萬松、碧海水力發電溫室氣體抵換專案計畫」、「興達發電廠一號機鍋爐及汽機、控制系統與效能提升專案」、「協四機送風機馬達變頻轉速控制改善計畫」、「台中發電廠四號機汽機效能提升」等，其中以萬松、碧海水力發電案最多，有184萬噸。

環署溫檢室盤查交易組長李維民表示，其他通過的還包括奇美實業、台橡、新光合成纖維、中國人造纖維，以天然氣作為燃料替代重油、金門縣政府則以節能燈具及路燈汰換做為溫室氣體減量。

扣掉已經過關的10案，目前提出的40個註冊案尚有23個案子仍在審查當中，另有7個案子主動撤案或遭到駁回，包括中鋼、大園汽電、台苯等案，據了解，多是因為抵減的方法不符合規定所致。

環署解釋，為鼓勵業者及早減量，溫管法公布施行後，環署也發布了「溫室氣體抵換專案管理辦法」，接軌溫管法前推動之自願減量制度。依據前述辦法第四條規範可分為計畫書註冊及額度申請兩階段作業方式。

業者提出抵換專案計畫書註冊申請並審查通過後，可依註冊之計畫書內容執行減量，再向該署申請減量額度之認可，以目前註冊通過之案件預估，未來可能核發減量額度約392萬噸二氧化碳當量。

回收未達百分百 40萬顆廢電瓶恐釀環境污染

2016年8月30日台北訊，賴品瑀報導

汽機車重要零件電瓶需定期更換，汰換下來的廢鉛蓄電池每年約有近600萬顆，若妥善回收，做為原料鉛、塑膠原料，將有25.7億的產值；反之，若隨意棄置則可能造成強酸污染土壤、重金屬鉛危害人體神經系統、腦部與腎臟等。

據環署回收基管會統計，去年約回收了530萬顆廢棄車用鉛蓄電池，總重量近7萬公噸。從1990年公告回收至今，年年創下新高，目前回收率已達93.65%。但換算下來，也仍有4,800萬公噸，約40萬顆未完成回收。

汽機車廢電瓶回收產值雖高，但一年仍有40萬顆不知去向，造成環境污染隱憂。攝影：賴品瑀。

清潔隊可收廢電瓶  環署籲：莫隨意棄置

基管處副執行秘書吳孟兒解釋，大部分的廢鉛蓄電池多在更換時由車行、廢車回收業等業者來回收處理，至於未進入回收的系統的這40萬顆，部分為隨著二手車、大型機具的買賣出口了，但少部分則是玩家自行DIY後未立刻回收，或隨未報廢的車輛棄置在路邊。

為了再提高回收效果，吳孟兒提醒民眾，可以送由清潔隊協助處理，千萬別隨意堆置甚至自行拆解，因為這都可能早成廢酸液與重金屬鉛造成環境污染。且若沒有妥善分類回收，還可能遭以廢清法罰款1,200至6,000元。

廢鉛蓄電池的隨意棄置，可能造成強酸洩漏污染土壤、重金屬鉛危害人體神經系統、腦部與腎臟等。過去在二仁溪畔的廢五金事件中，環署也在處理過程中發現廢鉛蓄電池的部分殘骸，污染了當地土壤與溪水。

回收再製產值高  年近26億

吳孟兒指出，回收的廢鉛蓄電池經處理後，其中的鉛與塑膠都可以再利用，由於回收價格高，也讓業者大多有妥善處理。以2015年統計為例，回收的原料鉛達5萬4,500公噸，煉製出4萬9,000公噸的鉛錠，市價約24.7億元，可供再製鉛蓄電池、鉛錘、鉛版等產品。

而電池外殼的塑膠也產出了4,300公噸的塑膠二次原料，可用在腳踏車踏板、工具手提箱等各種塑膠再生品，也價值約1億元，兩者合計下來，產值近26億。