紫爆十天環署無作為 中部環團怒吼：不願再「共體時艱」

2016年11月21日台北訊，賴品瑀報導

「鞠躬道歉，不如實際改善空污！」中南部空污從12日起連續紫爆，至今已連續十天。期間卻傳出彰化縣的自治條例遭環署退回要求補正，甚至要求中彰雲等縣市「共體時艱」，讓中南部環團非常憤怒。21日上午，他們與立委黃國昌、徐永明召開記者會，要求環署啟動緊急應變措施、確實降低排放，才是實際解決問題。

「環保署憑什麼要求地方政府共體時艱！」民間團體相當不滿。雖然雲中彰三縣市為了減少境內大型污染源的排放問題，如六輕、中火、台化、彰濱等工廠、發電廠，陸續提出禁燒生煤、管制生煤與限制高污染燃料的自治條例，卻陸續遭到環署函告無效或要求修正、補正，甚至傳出以限電問題「協調」，要縣市政府近期不要再提。

中南部連十天紫爆，環團與時代力量立委，對環保署無措施表達不滿。攝影：賴品瑀。

空污致死率比食安高40倍  環團批政府袖手旁觀

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃痛批，環署理應支持加嚴管制，如今卻不支持地方。只談大氣擴散條件不佳導致紫爆，要求民眾不要出門，卻放任「MIT」的境內空污排放，根本是袖手旁觀。

葉光芃更提出FDA、OECD等歐美統計數據，指出比起食安，空污造成的死亡更是高了40倍。葉光芃估計，每年約有3到6萬的中南部民眾將因為空污而死，比起目前社會為了日本核災食物爭議，但食物至少能選擇不買不吃，但呼吸受污染空氣，卻是不能選擇不要，才是更傷害人民健康的。

葉光芃指出，空污對人類健康的影響，更甚食污40倍。攝影：賴品瑀。

葉光芃更找出環保署長李應元這個會期向立院提出的業務報告資料，指出分明開頭寫著為了「民眾健康」，且缺電問題根本不是環署組織任務。若要中南部居民繼續共體時艱忍受空污，中央政府與環署應遷到六輕398支煙囪旁，來好好管制，同時與當地居民好好共體時艱才對。

「這半年下來，我覺得政府施政根本亂了套。」喚醒彰化青年聯盟楊子賢指出，中央與地方對空污治理不同調，地方政府因在第一線感受民意而採取的措施，反遭中央以「共體時艱」回應。對他而言，環署退回自治條例，是藉著程序阻撓。

環團質疑，環署要求地方政府不要提管制手段，是為了護航六輕展延許可證，但雲林縣環保局長林長造也揚言，明年六輕的操作許可證展延申請，將會「一張一張」嚴審，不接受「摸頭」。

黃國昌指出，時代力量所提空污法第28條修正，要讓中央與地方都有權禁止與管制生煤、石油焦，並大幅提高罰鍰。不過，該修法至今無排審的機會，「就是民進黨在擋！」。攝影：賴品瑀。

地方禁用生煤無法可循  黃國昌爆：民進黨擋修法

「時代力量也絕不接受摸頭！」立委黃國昌指出，先前就雲林禁用生煤、石油焦自治條例質詢時，李應元認為依照現行法令，地方政府無權禁止使用生煤、石油焦。「那我們就來修法啊！」因此時代力量提出《空污法》第28條，讓中央與地方都有權禁止與管制生煤、石油焦，並大幅提高罰鍰。不過，該修法至今無排審機會，「就是民進黨在擋！」黃國昌爆料。

「這是環保署自證為環境保護署的最後機會！」黃國昌引用環署副署長詹順貴在去年6月發表的投書，當時包括身為環境律師的詹順貴，與民間同樣對毛治國內閣的環保署駁回雲林縣禁用生煤、石油焦自治條例大表不滿，痛批當時的環署認為地方政府無權禁燒，是沒有法律依據。

各縣市已有空污防制計畫  環署：並非毫無作為

環保署主秘謝燕儒回應，各縣市都有空污防制計畫書，在紅色警戒時就會啟動，例如工地洗掃街、柴油車攔檢等措施，如台中市更會協調火力發電廠降載，並且透過各種方式提醒敏感族群減少活動，並非毫無作為。環署並會要求縣市政府加強執行與加強宣傳，讓民眾有感。

除此之外，謝燕儒也表示，環署去年提出的「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，預計今年年底就將會上路。不過，此草案將原先的「預警」的54微克/立方公尺，下修為48，但仍遭抨擊啟動門檻太高，如電廠降載必須達150，因此「打假球」、「一點都不緊急」等惡評不斷。

不過遭到黃國昌點名的詹順貴，目前人在國外，無法得到回應。但據了解，目前在環署負責主導空污防制的詹順貴，正在協調相關措施。

防範毒化災 企業交流人員訓練 建立應變SOP

2016年11月18日台北訊，賴品瑀報導

台灣地小人稠，卻又化學工廠林立，產業規模高居世界排名第九。雖然屬重要產業，但國內化工業以中小企業規模為主的模式，也面臨一旦重大事故發生，該如何及時防救的難題。

環保署18日舉行毒化物管理研討會與頒獎典禮，檢討了包括大社工業區石化爆炸、高雄港碼頭化學品洩漏等事故的案例，也表揚了台積電、力晶、台塑、中鋼、中油等11家業者，分享他們改良毒化物相關管理的努力。其中中油甚至表示，研發出環保塑化劑。

環保署18日舉行毒化物管理研討會與頒獎典禮，攝影：賴品瑀。

「預防勝於救災、但不能無救災準備。」台大公衛學院院長陳為堅如此看待毒化災，更表示現今化學物隨處可見，絕非僅有化工廠需要準備，如學校等機關也需有受過專業毒化災應變的人力。環署副署長張子敬也舉高雄氣爆的經驗，指出當時環署的毒災應變隊第一時間到現場偵測洩漏毒物，甚至發生人員受傷的事故，「他們的防護設備不如消防隊」，但要爭取預算與編制時，卻遭「又沒什麼事」的輕忽態度否決，張子敬對此抱屈。

環署的毒災隊仍只是委辦計畫，透過相關學校聘用人員，不但所受保障卻遠低於警消人員，輔大環安衛中心主任吳文勉也指出，學生流動大，才訓練好了不久又離校，認為應該更朝建立系統化管理模式。而此次獲獎的機構，也的確有數個企業就是因為建立了管理程序系統、訓練系統而獲獎，如台積電、力晶、台灣志氯等。

不過，雖然年底前環保署將成立的毒物及化學物質管理局，首要工作是進行化學物登錄與建置化學雲，企圖掌握所有化學物質從製造輸入到使用的流向，但仍較類似資訊平台的功能，實際的稽查權責，仍依各項法令，分屬多各部會。環署表示目前並無打算全面收回至化學局。

下午的研討會，則分工廠實驗室、倉儲運輸兩組研討共12個案例，包括在工業區、科學園區發生的石化爆炸、醫藥產業火警事故，與碼頭貨櫃、化學槽車洩漏事故。一一審視應變過程及善後過程，並檢討直接與間接的災因為何。

大致而言，報告者大多指出，完整的人員教育訓練、確實的巡檢定檢，與建立事故應變的SOP，就是避免與減緩毒化災的要務。

例如仲信交通公司鄧鎮耀檢討彰化國道硫酸廢液槽車洩漏事故一案，指出當時除了現場人員判斷有誤，而延誤了搶救時間外，事故現場也缺乏危安意識，不但沒有有效劃出管制區，進入熱區的救災人員也未穿著防護裝備，甚至有人員在事故現場抽煙。

面對一連數件槽車洩漏事故，環署北區環境事故專業技術小組新竹對王裕欣更指出，除了要加強貨車司機行車安全教育訓練外，公司也應要加強行車時間管控，以免有疲勞駕駛的狀況。

中油因研發出環保型塑化劑而得獎，並預估市場成長將倍於傳統塑化劑。攝影，賴品瑀。

中油因研發出環保型塑化劑得獎，中油煉製研究所石化產品組組長王逸萍解說，是以加氫處理技術，使苯環結構飽和而轉化為無毒產品。與傳統塑化劑相比，硬度、強度皆與傳統塑化劑（DINP）相距不大，但生物毒性（魚類）LC50則由>0.16mg/L降為>100mg/L。王逸萍預估未來產量的成長率會倍於傳統塑化劑。

防中林路再塌陷 大林電廠改建案換工法、添改良樁

2016年11月17日台北訊，賴品瑀報導

去年9月台電公司進行高雄小港區大林電廠改建，輸配電線工程事故卻導致中林路塌陷，台電因此改變潛盾工程的洞道設計，並為了後續牽涉到的工程餘土增加、工期等變更送出環差案。在17日下午的第二次審查中，雖然台電說明了坍塌事故原因與後續地質調查、土壤改良，但環團出示當地居民提供的照片，顯示直到9月，中林路仍是處處凹陷，甚至大林蒲南星計劃區防坡堤也發生掏空，質疑當地地質與施工品質是否將再發生塌陷。

雖然此案還需補件再審，但小組要求補件內容為確認土方改送高雄港務局貨運中心，與土方運輸所經的南星路新增交通影響及對策，至於中林路地質問題與台電、中油、中鋼等業者的工程品質，則因非環差審查項目，並未提及。經濟部代表承諾，將盡力協調、把關這些事業的工程品質。

當地居民指出，今年9月底，中林路現況仍是處處凹陷。圖片來源：粘麗玉。

路面坍塌  搶修超過一年未完成

由於大林電廠現有機組已屆退役，因此台電提出兩部燃煤發電機組的更新改建，與全長12.4公里的輸電線工程，並在2011年通過環評。輸電線所要經過的中林路，是小港區大林蒲居民重要的對外主幹，去年9月因台電潛盾工程事故，造成中林路、沿海路口長50公尺、寬4公尺路面坍塌。不但當時讓當地2萬住戶停電了四天，道路更搶修一年才恢復雙向通車，至今仍未全面復原。

而事情發生直到前次小組審查，台電屢屢表示事故「原因不明」，讓居民相當不滿，直批台電不釐清事故原因，也沒做地質調查，讓他們擔憂路塌事件再重演。尤其鄰近有住宅與中小學，這樣處處危機的環境要怎麼生活？

終於找到事故原因  台電：潛盾機止水封軸失效

此次台電在簡報中說明事故原因，表示是潛盾機的止水軸封失效，造成水砂滲入潛盾機，而使土砂湧入洞道內，於是造成中林路的坍塌與露面、地下管線受損。

台電表示，事故後續復建工法改採橫向接合，與之前的工項不同，因此不會有類似風險。並且施作了400多支地盤改良樁，經測試比原地層提高了30%的承載力，且此復工計畫已獲三大技師公會認可。

中林路「狀況真的很不好」  居民憂地質難承受工程

但當地的地質是否禁得起工程？當地居民卻相當質疑。台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉秀出當地居民提供的照片，顯示直到9月，中林路仍處處凹陷，甚至大林蒲南星計劃區防坡堤也發生掏空。粘麗玉更表示，居民對環評審查相當失望，認為講得再多，最後還是會過關，無人守護他們的安全，因此今天退席抗議，不願北上參加了。

「若沒看到這些照片，只是聽台電的簡報，我還以為已經補強好了。」環評委員劉希平大表驚訝，對沿海六里的居民的安全疑慮表達同理，「我要是住在那裡我也會很頭痛」。劉希平也指出他在7月時曾趁暑假前往探查，感覺中林路「狀況真的很不好」，絕不是「填一下」拍照看起來就好了。

距旗山斷層21公里  台電：不會影響計畫

台電則提出中央地質調查所的資料，表示該路線北側距離旗山斷層約17至21公里，對計畫並無影響，而中林路段的地質屬第四紀現代沖積層，主要以粉質細砂、砂質粉土與粉質黏土為主。地下水為則約地下2.7至3.7公尺之間。

北科大土木系教授林鎮洋表示，他在意地下水的水位、水質是否受改良工程影響？且工期因事故延長兩年，當地居民是否能接受。

除了擔憂地質，地下電纜在新舊兩銜接橫坑有大角度轉彎，也有環委擔憂是否造成電磁場效應，雖然台電回應，將以電磁場最低方式排列，且埋設在地下30公尺，對地面電磁場效應「幾近於零」。師大海洋環境科技研究所教授范光龍質疑，幾近於零並不是零。台電工程師回應，目前估算模擬，最高頂多1毫高斯，而目前容許標準是訂在833毫高斯。

「這能解決什麼問題？」 國家因應氣候變遷行動綱領草案亮相 民間失望

2016年11月16日台北訊，賴品瑀報導

環署上週9日發佈「國家因應氣候變遷行動綱領」的草案，並在16日上午展開意見徵詢會議，雖然此行動綱領案依溫管法而訂，並要作為全國溫室氣體減量及施政的總方針，但草案亮相後，卻遭民間批冷場、無重點，甚至以「雞肋」形容。

環署表示，將收集各界意見直到本月23日，彙整之後便將會商相關部會，並預計要在12月完成行政院核定並發佈。

國家因應氣候變遷行動綱領草案亮相後，卻遭民間批冷場、無重點，甚至以「雞肋」形容。攝影：賴品瑀

國家因應氣候變遷行動綱領，是環保署依《溫管法》規範，參酌巴黎協定及聯合國2030永續發展目標擬訂而出。

行動綱領中提出目標，是健全我國面對氣候變遷之調適能力，以降低脆弱度並強化韌性，與分階段逐步達成於2050年溫室氣體排放量降為2005年溫室氣體排放量50%以下之國家溫室氣體長期減量目標。

同時，也提出加強災害風險評估與治理；提升維生基礎設施韌性；確保水資源供需平衡與效能；確保國土安全、強化整合管理；防範海岸災害、確保永續海洋資源；提升能源供給及產業之調適能力；確保農業生產及維護生物多樣性等八個氣候變遷調適領域。

及調整能源結構與提升效率；轉型綠色創新企業，執行永續生產及消費行動；發展綠運輸，提升運輸系統能源使用效率；建構永續建築與低碳生活圈；促進永續農業經營；減輕環境負荷，建立能資源循環利用社會等，六大溫室氣體減緩的部門方向。

但此行動綱領草案卻遭批沒有內容、沒有行動、沒有積極性可言。唯一的亮點，恐怕是在十條基本原則中，在第四點明確指出「依據非核家園目標，不以新增核能發電作為因應氣候變遷措施。」

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰直言，「所有的文字都不是錯的，可是也看不出來國家要多做什麼。」洋洋灑灑的文字看起來就是四平八穩卻模糊，並沒有正視國家在推動上目前遭遇什麼問題，並打算如何克服。

洪申翰表示，甚至有人以「雞肋」來批評，可見民間的失望。洪申翰指出，類似的文件已經很多，但民間更期待看出明確的，「有了這個，能解決什麼問題」的行動綱領，才是民間等著要看的。

台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉也批此草案冷場、無重點，指出並沒有著墨各自產業，如民眾都很關切如台中火力發電廠、六輕這些大型排放源，如果不面對他們，怎知將來會如何進行產業轉型？

此外，台電公司代表更指出，國發會早在2012年提出「國家氣候變遷調適政策綱領」，未來兩者並存時，如台電等執行者，又該如何遵循？或是兩者有所衝突時，政府該如何協調？或是將會接軌，由這個行動綱領取代政策綱領？

環署溫減辦公室副執秘黃偉鳴表示，若兩綱領有所衝突，將由行政院出面進行協調。且相較之下，今次討論的行動綱領擁有溫管法的授權，是更有法律依據。

亦有民眾質疑，調適氣候變遷與溫室氣體減量，兩者還是有可能相衝突，例如為了因應氣候變遷而採取大規模搬遷等行動，政府將如何解決。綠色和平再生能源專案主任蔡絲婷也認為，政府應該提出八個氣候變遷調適領域之間的明確優先順序。

黃偉鳴回應，這次提出的行動綱領僅是指導方針，環署也正在研擬相對應的行動方案，但他也坦言相關部會也並非能全盤接受，仍須繼續協商，才會公布方案。

我國的《溫管法》在2015年7月就已公布施行，除了第一批近277個排放源盤查其溫室氣體排放量及登錄，建立事業排放基線資料外，並依溫管法訂定6項子法、1項公告及3項行政規則，來推動查驗管理及抵換專案制度。另外還將與相關部會合作推出獎助規範，與訂定排放源效能標準及自願減量誘因機制。

參考資料

• 國家因應氣候變遷行動綱領草案

住宅法拼本週一讀 民間：推社會住宅 也得保障居住權

2016年11月15日台北訊，賴品瑀報導

為了加速推動社會住宅，民進黨打算要在本週三四兩天內的議程內，就將住宅法修正草案完成一讀。但人權團體與受迫遷的居民卻指出，內政部版本刻意忽視保障居住權的部分，若貿然完成修法，恐怕淪為「一手蓋社會住宅、一手製造迫遷」的遺憾。他們要求將反迫遷、反歧視入法，才是符合住宅法「使全體國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境」的立法精神。

人權團體與受迫遷的居民要求內政部，修住宅法時也需將反迫遷、反歧視入法。賴品瑀拍攝。

住宅法在2011年年底公布，並在1年後施行。此次的修法，所變動的法條，大多是為了加速社會住宅的興辦。內政委員會召委趙天麟揚言，要讓住宅法修正草案這個星期就送出內政委員會，表現了政院立院已有相同立場，但反迫遷連線卻說，為了求快，政院不停向立委遊說運作，要求只支持內政部的版本，不要再有額外的討論與節外生枝，他們認為，這樣是只做了半套。

15日上午反迫遷連線等團體在內政部門前表達訴求，但面對民間的建議，內政部國宅組組長朱慶倫卻一再以「不方便表達意見」來回應，始終無法正面回應是否能同意讓此次修法納入居住權。朱慶倫表示，各版本的草案都已進入委員會，一切看立委的決定，但民間則認為，在審查過程中內政部不但在場，而且還會為政策辯護，怎能說內政部沒有意見，這根本是假中立。一度情緒激動，又在內政部門前發生推擠。

目前除了政院版，尚有吳思瑤、賴瑞隆、鄭寶清、吳玉琴、親民黨黨團、姚文智、李麗芬、尤美女、王育敏、林為洲、趙天麟等立委都有提案，對部分條文提出修正案。

其中立委尤美女的版本與反迫遷連線合作，在社會住宅外，更多提出了居住權相關的主張。包括納入兩公約對居住權的定義，賦予居住權受害者必要的訴訟權能，也規範政府在要侵害人民的居住權時，必須確認該計畫的必要性與公益性、確認徵收已是最後的必要手段，程序上也必須要有真誠磋商與安置計畫等，不使受影響者的居住條件惡化。

台灣人權促進會居住權專員林彥彤解釋，他們也非常支持內政部所提的社會住宅部分，但回顧兩公約對居住權的主張，除了積極的以社會住宅、租金補貼、住宅市場管制等改善措施外，同樣也需要禁止迫遷、禁止居住歧視的防禦功能，但目前內政部的版本卻只談了前半段。

反迫遷連線成員田奇峰表示，除了住宅法，內政部近期也在積極推動土徵、都更、市地重劃等相關法令的改革，但同樣需要顧及居住權，才能保障沒有財產權的租戶、非正規住居、因歷史成因而無合法產權、無家可歸者等弱勢者。田奇峰批評，內政部一再逃避居住權入法，是擔心限縮了開發機關的權限，但他們認為這樣的限縮，是保障居住權的必要。

受迫遷者在布條上蓋上紅手印，要內政部正視他們的血淚。賴品瑀拍攝。

世新大學社會發展研究所遊民工作坊負責人陳大衛更指出，目前不少中高齡的底層階級，即便辛苦湊齊了租金，卻仍面臨租不到房子的狀況，因為外表呈現高齡、像窮人，而在尋求租屋時處處碰壁，造成他們居住條件的惡性循環。陳大衛建議，應該強化禁止居住歧視，讓租房族不因性別、年齡、種族、宗教、職業等原因遭歧視。

在政院版的草案中，在第四條，對於中低收入、身心障礙者、老人、遊民等共12類經濟或社會弱勢者，規定社會住宅必須提供30% 以上出租給他們。

田奇峰強調，蔡英文要加速推動都更並非壞事，但必須重視居住權，若是將重點放在如何獎勵加速辦理，就會如目前建商追逐獎勵容積等亂象，恐怕反而再造成「一手蓋社會住宅、一手製造迫遷」的悲劇。

環署將修工業區土污、地下水定檢規範 石油業加測致癌物MTBE

2016年11月14日台北訊，賴品瑀報導

環署將修正「目的事業主管機關檢測土壤及地下水備查作業辦法」，內容涉及工業區、加工出口區、科學園區等。此次推出草案，除了要加速備查作業、調整檢測作業規範，及強化檢測出異常後的後續作業外，其中更指名石油、半導體、太陽能電池、農藥等產業，都需要新增地下水檢測項目，如甲基第三丁基醚（MTBE）、銦、鉬、農藥等。

環署土壤及地下水污染整治基金管理會在14日上午舉行公聽會，若一切順利，最快在明年1、2月上路。

目的事業主管機關負責檢測  全台僅北斗工業區未申報

《土污法》在2010年修法時，增列了工業區、加工出口區、科學園區等高污染潛勢區域，要求目的事業主管機關負起定期檢測土壤及地下水的責任，並為此訂出備查作業辦法。包括經濟部公辦工業區62處、地方政府開發工業區10處、民間開發工業區45處、加工出口區9處、科學園區14處、環保科技園區4處、農業科技園區1處，合計有145處，都包含在其中。

土基會指出，目前除了彰化縣的北斗工業區尚未申報，其餘144處都已辦理，備查達99.3%。其中有44處次曾經檢出異常，當中有29處次已依照《土污法》完成調查公告，剩下的15處次則還在持續調查中。

目的事業主管機關需負起定期檢測土壤及地下水的責任，並為此訂出備查作業辦法。圖僅供示意。圖片來源：本報資料照。

管制標準新增八種毒物  石油、農藥等特定產業也需加測

環署此次要修正管理辦法，土基會副執秘倪炳雄解釋，主要是為了配合2013年年底修訂發佈的「地下水污染管制標準」，要將兩者的監測與管制標準修正為一致。

倪炳雄表示，此次修正有加速備查作業、調整檢測作業規範，及強化檢測出異常後的後續作業，以即時因應處理異常情況。因此訂出目的事業主管機關接獲正式報告的30日內，必須通知環保局、並在90日內提供縣市政府可研判、釐清污染來源的資料，工業區主管機關也得配合環保機關後續命令的必要應變措施。

在檢測項目上，將因應地下水污染管制標準新增SVOC、氰化物及YPH等八項基本項目，更將對特定產業加測農藥、銦、鉬、與甲基第三丁基醚等物質。如石油製造、儲運業要加測甲基第三丁基醚；半導體、LED、太陽能產業將加測銦、鉬；農藥製造與儲運業則得加測農藥。

聽證後計畫仍「原封不動」 航空城11月展開土徵審議

2016年11月14日台北訊，賴品瑀報導

桃園航空城案在居民轟轟烈烈的抗爭下，終於召開了聽證會，但計畫卻並未因為召開聽證會有任何修正，幾無變動地送進內政部土地徵收審議小組。面對11月將展開審議，反徵收自救會14日前往交通部抗議，要求先修改計畫、縮小徵收範圍再送審。

但民航局機場工程處處長范孝倫表示，計畫將在內政部審議過程中再行修改，也就是說，不會如居民的要求，先修改再送審。目前此案也已送向桃園市府，之後再進入土徵小組。但反迫遷聯盟發言人田奇峯認為，聽證完成後，需地機關應該依聽證結果調整計畫，再送審。

反迫遷居民以行動劇諷刺交通部，將航空城計畫原封不動送審，是「混水摸魚」。賴品瑀拍攝。

居民不滿批說，新政府沒有要處理航空城浮濫徵收的問題，跟前朝根本沒有差別。他們演出行動劇，諷刺交通部「混水摸魚」，不願思考如何縮小徵收面積，仍要原封不動送審前朝舊案，根本是「規避修正都計」、「維護工程油水」、「保護炒地利益」、「維持樁腳/民代關係」、「維護官員尊嚴顏面」，更讓「區段徵收永垂不朽」。

聽證過程滿瑕疵  未得共識就要繼續土徵審查

航空城計畫包含桃機擴建第三跑道、自由貿易港區外，尚有桃園市政府提出有產專、車專、住宅、商業區等一二兩期都市計劃。範圍橫跨桃園東北，大園鄉11村、蘆竹鄉9村都包含在內，由於總計要區段徵收3,130公頃土地，成為台灣有史以來最大的開發及都市計畫，將因此搬遷的人口約有1.4萬人，也引發爭議與居民抗爭，並在今年4月底展開聽證程序。

但這個千呼萬喚而來的聽證卻仍遭居民砲轟，指出討論內容與程序的設計都不及格，且聽證結束後，也僅以無共識的會議記錄充作沒有結果的結果，這樣就要拿原案繼續進行土徵審查，相當無恥。

環境法律人協會專員楊品妏，以內政部近日新頒布的「聽證作業要點」來檢視航空城聽證，指出其中規定聽證有「中止聽證、調查事實及證據」、「釐清爭點始結束」、「整理共識、羅列爭議」等設計，但在航空城聽證會中，卻無出現任何一項，可見航空城聽證充滿瑕疵，可說是相當不及格。

環境法律人協會專員楊品妏，以內政部新頒布的「聽證作業要點」來檢視航空城聽證，評為「不及格」。攝影：賴品瑀。

徵收先射箭再畫靶  反迫遷居民難接受

目前又以屬蛋黃區的宏竹里、蛋白區的三塊厝、蛋白區二期的水尾三區的居民反對最激烈，他們自認是浮濫徵收下的受害者，明明將他們劃出也能讓計畫照常進行，但至今計畫卻仍無修正。

宏竹里居民呂理坤表示，宏竹里位於航空城計畫的邊陲地帶，在海軍基地南側，目前規劃為跑道區原居民的安置區，而宏竹里居民卻因此要被清光，全部迫遷到大園海軍基地。在聽證會上，民航局的回應卻讓居民難以接受。例如呂理坤問為何不直接將跑道上的居民安置在大園，不用多此一舉徵收宏竹里。但民航局竟回應，「徵收宏竹里，是因為航空城先決定需要那麼多少範圍的土地，不是因為宏竹里劃為安置街廓地區，所以才徵收宏竹里」。

且民眾就航空城計畫範圍提問周邊既有工業區、都市計畫的功能相同，是否應先利用時？民航局又回應：「基於尊重私有財產權運用，切勿因現況為低度開發而強迫民眾做開發使用…」。

居民質疑聽證沒共識  交通部：意見皆逐字表達

呂理坤批，航空城案的聽證結論就是這樣把意見紀錄下來，卻完全沒有釐清問題。民航局機場工程處長范孝倫出面收下陳情書，並證實交通部所送計畫的確沒有更改，但未來將據土徵小組意見來修改。

面對居民質疑聽證會並沒有討論出共識，范孝倫說「所有民眾意見都有逐字表達出來」、「是你覺得沒有」，惹來民眾不滿並一擁而上，甚至一度想衝進交部，但警方及時隔開雙方，並無發生激烈衝突。

目前此計畫還在桃園市府這關，但據了解內政部將在11月進行土徵審議，但審查會議的日期仍未確定。