65%用水改採再生水 台積電南科擴廠環差初審過關

2016年11月24日台北訊，賴品瑀報導

本月初台積電在中科擴建環差案審查中，大談10奈米晶圓將使產品更省電，24日下午在南科擴建案，卻又談5奈米晶圓更省電。同樣是為了擴建台積電晶圓廠，中科、南科陸續提出環差案，也先後初審過關。

繼中科擴建，環署24日再通過南科環差初審，皆是台積電晶圓廠所需。攝影：賴品瑀。

台積電表示，與三星、英特爾國際大廠之間競爭激烈，今天所談的5奈米晶圓，將趕在2020年推出。

原先南科提出用水量將從20萬CMD增加至25萬CMD，且這5萬CMD全由農業用水調撥，環團對此相當不滿，小組也要求檢討。此次南科管理局局長林威呈出面報告，承諾將使用再生水3.25萬CMD，分別來自永康再生水廠1.25萬CMD、園區再生水2萬CMD。

如此一來，需要增調的農水量將降為1.93萬CMD。不過，由於永康再生水廠目前尚在建置中，在其展開運作之前，仍須由嘉南農田水利會支援12萬CMD的農業用水。

永康再生水計畫期程。圖片來源：翻攝自台南市水利局簡報。

台南市政府水利局也到場簡報永康再生水計畫。永康再生水將在2017年7月開工，一期將在2020年完工，可供水量初期0.8萬CMD、中期1.55萬CMD；二期則在2035年完工，終期可供應3萬CMD水。南市府表示，並已獲得南科及樹谷園區的廠商，如台積電、聯電、群創及旭硝子簽署合作意向，共需求再生水15,500CMD。

台積電指出，雖然擴廠將增加用水、用電。但5奈米晶圓和28奈米晶圓相比，體積只是14%、生產所需的水電也僅為28奈米晶圓的四成左右。而製成產品後，耗電量只要10%，將大幅節能。

林威呈表示，此次擴廠，將增加70萬kW的用電量，溫室氣體排放增量約320萬公噸/年。因此，南科以全園區節電計畫及抵換措施來因應，將每年節能12.9億度、減碳67.18萬公噸，減量達增量的20%以上。包括製程及廠區的節能、太陽能發電、認購綠電等。

不過，環保團體台灣水資源保育聯盟更進一步認為，身為科技龍頭，台積電應該自己成立綠電公司，才是更積極的作法。

非法傾倒廢棄轉向倉庫廠房 環署籲地主小心詐騙

2016年11月22日台北訊，賴品瑀報導

從先盜採河川砂石再將事業廢棄物填進坑裡、再轉為假意租借農地要耕作，在「改良土壤」時卻將污泥、電弧爐煉鋼爐碴倒在農地上。「出租土地或廠房倉庫的地主要小心！」環署督察總隊總隊長蕭清郎表示，在環檢警的強力稽查下，不肖業者現在看上室內的倉庫與廠房，改採「先承租、後棄置」的手段，一個月租金不過2到3萬元，卻將善後的2到3千萬留給地主承擔，逍遙獨享暴利。

這場鬥法，除了環檢警將聯手加強巡視外，還需地主的提高警覺，與附近居民留意可疑卡車進出。

「先承租後棄置」環檢警查獲不肖業者非法棄置廢棄物。環保署提供。

蕭清郎指出，全國累積有473件非法棄置案件，其中279件已完成善後並解除列管，但還有194處目前仍處列管，當中有些已在處理中，有些則還在釐清清理責任。如果無法追查到棄置行為人，或是棄置行為人已無能力清除廢棄物時，巨額的廢棄物清理費用將落在地主頭上。

提出這194處場址統計，蕭清郎表示，以南、高、彰、屏、桃等工業區林立的縣市為前幾名，棄置的廢棄物包括污泥、電弧爐煉鋼爐碴、液態廢棄物等事業廢棄物。蕭清郎表示，環保機關統計，棄置的地點往往是荒郊野地，且有部分特定的道路，往往沿線會發生數起非法棄置。
但即便環保機關平均每年對這些場址及高潛勢棄置路線巡查約1500場次，也祭出衛星影像、無人飛行載具（UAV）及地理資訊軟體等科技辦案，但仍面臨業者貪圖千倍暴力一再犯行。目前已從河邊、農地，轉向較能避人耳目的室內，尤其是閒置中的倉庫與廠房。

不肖業者以租用土地或廠房倉庫堆置原料為藉口，在短期內快速堆置廢棄物後逃之夭夭，留下大量的廢棄物，讓地主面臨可能要付出巨額的廢棄物清理費用。

蕭清郎舉出數則案例，營建廢棄物、桶裝廢棄物、廢溶液、廢石膏，甚至生活垃圾，都是不肖業者留給地主的廢棄物，一個月的租金不過2到3萬元左右，卻有地主花了2、3千萬元清除。

依照廢棄物清理法的規定，遭棄置廢棄物的出租土地或廠房倉庫，如果無法追查到棄置行為人，或是棄置行為人已無能力清除廢棄物時，地主若有容許或重大過失，恐將被追究清理責任，除了可能要面臨巨額的清理費用外，也可能必須配合檢調機關犯罪偵查的傳喚或到法院出庭。

蕭清郎呼籲，若有土地、閒置廠房或倉庫的地主，在出租時應確認承租者的承租用途，並於出租後加強巡視，藉以防範不法業者「先承租、後棄置」的伎倆，同時也請民眾提高警覺，若發現周遭環境或土地上有疑似載運或棄置廢棄物時，請立即檢舉通報環保單位。

去哪裡綠色旅遊？ 將來可認明環保標章

2016年11月22日台北訊，賴品瑀報導

去哪裡玩才是綠色旅遊？將來也可以認明環保標章來選擇。環署管考處22日上午舉行公聽會，將新增育樂場所的環保標章的規格標準。管考處處長洪淑幸並表示，將來環署要與觀光局合作，推動國民旅遊時，優先推薦這些友善環境的場所，對業者來說，也是加分與商機所在。

環保標章除了節能節水產品與日常生活用品外，其實在食衣住行樂也有8項服務業有環保標章認證，但獨缺「育」的部分，此次環署所要新增的則是育樂場所。

包括植物園、動物園、博物館、歷史遺址、遊樂園及主題樂園，行業標準分類編號的R9102、R9103、R9321、R9329等四類，有關娛樂及休閒的服務業是這次新增的範圍。

管考處表示，育樂場所環保標章將分金銀銅三級，這樣的設計是為了鼓勵更多的業者加入，並且可以進步。金銀銅級必須全數符合環境企業管理、節能、節水、廢棄物減量、一次性廢棄物減量等等。環署另有訂出選擇項，如優先使用本地有機食材、取得環境教育設施場所認證、綠色採購、不提供免洗餐具、污染防制合格等等，銀級至少需符合一項、金牌則是得符合各項規範。

這些標章規格標準，主要參考了「歐洲保護區永續旅遊憑證」、「綠色旅遊」、「環境教育設施場所認證」等等規範。

雖然環保標章一向是由業者自願申請，並無強迫，育樂場所也如此。但洪淑幸表示，將來環署與觀光局將合作推廣綠色旅遊時，擁有環保標章的業者，就會在推薦名單上，將是商機、是對業者的誘因。

遠雄海洋公園便表示有興趣申請環保標章。工程部羅百良便認為，這將會是一個加分，他更自評該公司要符合銀級應不是問題，打算朝金牌努力。

我國的環保標章自1992年推出，用以標示具可回收、省資源、低污染等環保特性的商品。目前已有14大類、152種商品，更由政府帶頭綠色彩狗。以2015年統計為例，政府機關的綠色採購金額達72.6億元、民間企業的綠色採購與綠色商店銷售金額也共有554.2億元，兩者合計有626.8億元的商機。近年環署也在推動環保集點制度，民眾可以藉著綠色消費或做資源回收、自備環保杯、節約能源等行動得到綠色點數，可以運用在綠色消費、國家公園、兩廳院、環教場所、生態旅遊與大眾運輸上，將有優惠。

高爐爐渣、煤灰摻入水泥 高於40％才有環保標章 業者喊難

2016年11月22日台北訊，賴品瑀報導

環署22日上午舉辦公聽會，提出將修正卜蘭特高爐水泥的環保標章規格，要求使用回收料佔比需大於40％，但業者卻說如此可能影響效能與品質，對此，環署表示將會再議。

此次修正，除了改名，更明確指出產品使用回收料種類，應全為國內產出的高爐爐渣、高爐石粉、煤灰。且回收料的百分比，也從25至65％，修正為應大於40％，同時，也不得含有環署列管的毒性化學物，與蒙特婁議定書的管制物質。

卜蘭特高爐水泥指的是卜蘭特水泥與高爐爐石熟料粉的均勻混合物，從1994年公告環保標章規格後，曾有16件產品取得，目前仍有4件。但除了這個標準已經23年不曾修正外，原CNS3654國家標準也已經廢止，改以CNS5286水硬性混合水泥取代。皆是此項環保標章規範修正的原因。而CNS5286水硬性混合水泥所含的產品範圍較大，包括了添加高爐石粉的卜蘭特高爐水泥，與添加煤灰的卜蘭特、卜作嵐水泥。

此舉與環署目前大談的循環經濟互相呼籲，也可能將是拉業界一起去化高爐爐渣、石粉、煤灰的一條路。環署管考處更提出，回收物的來源必須是符合廢清法所規定，可再利用的廢棄物或公告再生物質。不過，參加公聽會的水泥業者卻紛紛對環署要求回收料需佔40％以上，表達有困難之處，指出有降低效能與品質的疑慮。

管考處處長洪淑幸指出，這個40％以上規定是參照綠建材標章中，「再生綠建材」一項對水硬性混合水泥回收料參配比率。既然業者指出有困難，那麼環署將去向當初訂出綠建材標章的內政部請教與討論，在最後確認這個規定。洪淑幸強調，這些取得環保標章的綠色產品當然還是得是可用、有效的，他相當重視這個標章的規範訂出後，是否能夠真的執行與落實。

與珍古德對談 蔡英文反問青年「我們要怎樣的生活？」

2016年11月22日台北訊，賴品瑀報導

「如果你們覺得上一代害了你們的未來，這樣的感覺是完全正確的，但我不覺得我們可以絕望，每一個人的大小行動，都可以改變世界。」國際保育專家珍古德博士（Jane Goodall）再次造訪台灣，並在22日晚間與總統蔡英文對談，談的是「改變世界——年輕人的力量」。兩人從兒時與動物的交流開講，一路談到未來想要怎麼樣的生活。

珍古德認為，動植物乃至萬物，都有感覺、情緒、智慧與能力，就是這樣的感受，讓她堅持黑猩猩研究與至今持續每年300多場演講，鼓舞人們起身改變。

蔡英文與珍古德對談。圖片來源：擷取自直播畫面。

保育生態  跟是不是聯合國成員沒有關係

珍古德更表示，要保育環境，重要的是別讓當地人失去工作與生存的權利，如此才能得到雙贏。因此她在25年前成立「根與芽」小組，協助黑猩猩保育區的女人與孩童受教育，得到知識與能力，讓他們成為保育行動的助力。

目前，台灣也有800多個根與芽小組，例如協助校園綠化，讓學生可以生活在有原生植物的環境裡。雖然台灣目前並非聯合國成員，但珍古德認為，台灣可以藉由根與芽計畫，跟世界一起合作。且她就是聯合國和平大使，也相當願意幫忙。「是不是聯合國會員，跟保育生態沒有關係」珍古德這樣的意見，蔡英文也表示認同。

環保、經濟如何平衡  生活方式的選擇是關鍵

環境保育與生態經濟如何取得平衡？珍古德認為，極度貧窮與不永續的生活將是環保阻力。當世界上有人非常貧窮，他們只能選擇傷害環境的生活方式、只能選擇最不健康的食物。而目前的人們面臨過份貪婪、浪費的物質生活，更應該時時自問「真的需要這個嗎？」

蔡英文則認為，兩者如何平衡是很難回答的問題，但更要先思考「我們想要怎樣的生活？」將生產、生態、生活三者作為一體的思考。例如要吃原味的食物還是加工的、快速或健康的？要怎樣的生活將會決定生產方式。

蔡英文表示，在過去的年代，經濟學家鼓勵人多消費，甚至浪費。因為要是降低消費、就會降低生產、就會傷害經濟發展，就會有人失業，但目前已有「循環經濟」可為解。

現場插曲：青年舉牌反砍七天假遭請離場  蔡英文遺憾

蔡英文表示，目前台灣有許多問題待解，需要大家一起合作。目前台灣許多問題都是人的情緒和感情問題，包括拒砍七天假爭議，也是人的情緒、價值、和感覺問題，對解題的人來講，是個很大考驗。「動物最兇的時候，就是他最脆弱的時候，人也是這樣子吧」。

而現場也有反對砍七天假的青年高舉布條，蔡英文也向他喊話，「謝謝同學你只有舉牌而沒有大聲抗議。」表示有看到他的訴求。但該青年也在蔡英文「糟了，他被請出去了」中被迫離場。

價值變動的時代  珍古德鼓舞年輕人不要絕望

珍古德感嘆，這一代人不只是從下一代人手上「借」了地球，更其實是「偷」了地球，「你覺得我們害了你們的未來，這感覺是完全正確的，但我不認為我們可以絕望。」珍古德鼓舞年輕人一起改變世界，每個人都有自己的角色，每一個決定都在改變世界。

蔡英文認為，我們正處在價值變動的時代，將來十年最為重要。但不變的價值更要重視，應該要重新考慮，「要過什麼樣的生活」。她也呼籲其他年輕人不要害怕，「世界會改變你也會改變」，他相信，只要好好定義自己的價值，下一個世代會更好的。

紫爆十天環署無作為 中部環團怒吼：不願再「共體時艱」

2016年11月21日台北訊，賴品瑀報導

「鞠躬道歉，不如實際改善空污！」中南部空污從12日起連續紫爆，至今已連續十天。期間卻傳出彰化縣的自治條例遭環署退回要求補正，甚至要求中彰雲等縣市「共體時艱」，讓中南部環團非常憤怒。21日上午，他們與立委黃國昌、徐永明召開記者會，要求環署啟動緊急應變措施、確實降低排放，才是實際解決問題。

「環保署憑什麼要求地方政府共體時艱！」民間團體相當不滿。雖然雲中彰三縣市為了減少境內大型污染源的排放問題，如六輕、中火、台化、彰濱等工廠、發電廠，陸續提出禁燒生煤、管制生煤與限制高污染燃料的自治條例，卻陸續遭到環署函告無效或要求修正、補正，甚至傳出以限電問題「協調」，要縣市政府近期不要再提。

中南部連十天紫爆，環團與時代力量立委，對環保署無措施表達不滿。攝影：賴品瑀。

空污致死率比食安高40倍  環團批政府袖手旁觀

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃痛批，環署理應支持加嚴管制，如今卻不支持地方。只談大氣擴散條件不佳導致紫爆，要求民眾不要出門，卻放任「MIT」的境內空污排放，根本是袖手旁觀。

葉光芃更提出FDA、OECD等歐美統計數據，指出比起食安，空污造成的死亡更是高了40倍。葉光芃估計，每年約有3到6萬的中南部民眾將因為空污而死，比起目前社會為了日本核災食物爭議，但食物至少能選擇不買不吃，但呼吸受污染空氣，卻是不能選擇不要，才是更傷害人民健康的。

葉光芃指出，空污對人類健康的影響，更甚食污40倍。攝影：賴品瑀。

葉光芃更找出環保署長李應元這個會期向立院提出的業務報告資料，指出分明開頭寫著為了「民眾健康」，且缺電問題根本不是環署組織任務。若要中南部居民繼續共體時艱忍受空污，中央政府與環署應遷到六輕398支煙囪旁，來好好管制，同時與當地居民好好共體時艱才對。

「這半年下來，我覺得政府施政根本亂了套。」喚醒彰化青年聯盟楊子賢指出，中央與地方對空污治理不同調，地方政府因在第一線感受民意而採取的措施，反遭中央以「共體時艱」回應。對他而言，環署退回自治條例，是藉著程序阻撓。

環團質疑，環署要求地方政府不要提管制手段，是為了護航六輕展延許可證，但雲林縣環保局長林長造也揚言，明年六輕的操作許可證展延申請，將會「一張一張」嚴審，不接受「摸頭」。

黃國昌指出，時代力量所提空污法第28條修正，要讓中央與地方都有權禁止與管制生煤、石油焦，並大幅提高罰鍰。不過，該修法至今無排審的機會，「就是民進黨在擋！」。攝影：賴品瑀。

地方禁用生煤無法可循  黃國昌爆：民進黨擋修法

「時代力量也絕不接受摸頭！」立委黃國昌指出，先前就雲林禁用生煤、石油焦自治條例質詢時，李應元認為依照現行法令，地方政府無權禁止使用生煤、石油焦。「那我們就來修法啊！」因此時代力量提出《空污法》第28條，讓中央與地方都有權禁止與管制生煤、石油焦，並大幅提高罰鍰。不過，該修法至今無排審機會，「就是民進黨在擋！」黃國昌爆料。

「這是環保署自證為環境保護署的最後機會！」黃國昌引用環署副署長詹順貴在去年6月發表的投書，當時包括身為環境律師的詹順貴，與民間同樣對毛治國內閣的環保署駁回雲林縣禁用生煤、石油焦自治條例大表不滿，痛批當時的環署認為地方政府無權禁燒，是沒有法律依據。

各縣市已有空污防制計畫  環署：並非毫無作為

環保署主秘謝燕儒回應，各縣市都有空污防制計畫書，在紅色警戒時就會啟動，例如工地洗掃街、柴油車攔檢等措施，如台中市更會協調火力發電廠降載，並且透過各種方式提醒敏感族群減少活動，並非毫無作為。環署並會要求縣市政府加強執行與加強宣傳，讓民眾有感。

除此之外，謝燕儒也表示，環署去年提出的「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，預計今年年底就將會上路。不過，此草案將原先的「預警」的54微克/立方公尺，下修為48，但仍遭抨擊啟動門檻太高，如電廠降載必須達150，因此「打假球」、「一點都不緊急」等惡評不斷。

不過遭到黃國昌點名的詹順貴，目前人在國外，無法得到回應。但據了解，目前在環署負責主導空污防制的詹順貴，正在協調相關措施。

防範毒化災 企業交流人員訓練 建立應變SOP

2016年11月18日台北訊，賴品瑀報導

台灣地小人稠，卻又化學工廠林立，產業規模高居世界排名第九。雖然屬重要產業，但國內化工業以中小企業規模為主的模式，也面臨一旦重大事故發生，該如何及時防救的難題。

環保署18日舉行毒化物管理研討會與頒獎典禮，檢討了包括大社工業區石化爆炸、高雄港碼頭化學品洩漏等事故的案例，也表揚了台積電、力晶、台塑、中鋼、中油等11家業者，分享他們改良毒化物相關管理的努力。其中中油甚至表示，研發出環保塑化劑。

環保署18日舉行毒化物管理研討會與頒獎典禮，攝影：賴品瑀。

「預防勝於救災、但不能無救災準備。」台大公衛學院院長陳為堅如此看待毒化災，更表示現今化學物隨處可見，絕非僅有化工廠需要準備，如學校等機關也需有受過專業毒化災應變的人力。環署副署長張子敬也舉高雄氣爆的經驗，指出當時環署的毒災應變隊第一時間到現場偵測洩漏毒物，甚至發生人員受傷的事故，「他們的防護設備不如消防隊」，但要爭取預算與編制時，卻遭「又沒什麼事」的輕忽態度否決，張子敬對此抱屈。

環署的毒災隊仍只是委辦計畫，透過相關學校聘用人員，不但所受保障卻遠低於警消人員，輔大環安衛中心主任吳文勉也指出，學生流動大，才訓練好了不久又離校，認為應該更朝建立系統化管理模式。而此次獲獎的機構，也的確有數個企業就是因為建立了管理程序系統、訓練系統而獲獎，如台積電、力晶、台灣志氯等。

不過，雖然年底前環保署將成立的毒物及化學物質管理局，首要工作是進行化學物登錄與建置化學雲，企圖掌握所有化學物質從製造輸入到使用的流向，但仍較類似資訊平台的功能，實際的稽查權責，仍依各項法令，分屬多各部會。環署表示目前並無打算全面收回至化學局。

下午的研討會，則分工廠實驗室、倉儲運輸兩組研討共12個案例，包括在工業區、科學園區發生的石化爆炸、醫藥產業火警事故，與碼頭貨櫃、化學槽車洩漏事故。一一審視應變過程及善後過程，並檢討直接與間接的災因為何。

大致而言，報告者大多指出，完整的人員教育訓練、確實的巡檢定檢，與建立事故應變的SOP，就是避免與減緩毒化災的要務。

例如仲信交通公司鄧鎮耀檢討彰化國道硫酸廢液槽車洩漏事故一案，指出當時除了現場人員判斷有誤，而延誤了搶救時間外，事故現場也缺乏危安意識，不但沒有有效劃出管制區，進入熱區的救災人員也未穿著防護裝備，甚至有人員在事故現場抽煙。

面對一連數件槽車洩漏事故，環署北區環境事故專業技術小組新竹對王裕欣更指出，除了要加強貨車司機行車安全教育訓練外，公司也應要加強行車時間管控，以免有疲勞駕駛的狀況。

中油因研發出環保型塑化劑而得獎，並預估市場成長將倍於傳統塑化劑。攝影，賴品瑀。

中油因研發出環保型塑化劑得獎，中油煉製研究所石化產品組組長王逸萍解說，是以加氫處理技術，使苯環結構飽和而轉化為無毒產品。與傳統塑化劑相比，硬度、強度皆與傳統塑化劑（DINP）相距不大，但生物毒性（魚類）LC50則由>0.16mg/L降為>100mg/L。王逸萍預估未來產量的成長率會倍於傳統塑化劑。