卑南黑色力量 卡地布「悍」衛祖靈

2012年11月30日台東訊，賴品瑀報導

「心動了，手就會動！」卡地布青年會會長朱正富解釋「悍衛祖靈 拒絕遷葬」為何是用心部的「悍」，而非手部的。「這不是錯字，而是因為發自內心！」

卡地布部落位於台東知本，2010年開始，台東縣政府及台東市公所以都市發展及發展觀光產業之名，在沒有任何討論及通知的情況下，將第六公墓由公墓用地改成了農牧用地，更要求第六公墓及第十公墓（位於加路蘭）在期限內遷葬，以便興建公園。

但對卡地布部落來說，現為第六公墓的這塊地一直都是傳統領域，在日治時代之前，便一代接著一代疊葬著。因此，在目前墓地中可見的墳墓之下，還有無數的卡地布先祖骨骸。

一年多來，卡地布部落溫和的與市公所不斷文來文往，但在這些公文中一直沒有共識的狀況下，台東市公所卻在今年7月，自行開始了無主墳墓遷葬工程的招標公告，卡地布部落也因此開始宣示「悍衛祖靈、拒絕遷葬」的決心。

朱正富強調，「沒有祖靈就沒有我們，也沒有根、沒有文化。」因此部落對於「以原住民族的傳統來作秀」的「南島文化節」感到相當荒謬而不滿。「失了根，祭典也就失去了意義！」因此在南島文化節的開幕式，當蘭嶼拜訪號大船上岸後，官員準備致詞的瞬間，卡地布部落族人衝上舞台，拉開抗爭標語布條，也揭開一連串激烈抗爭的序幕。

在此之後，卡地布族人開始在第六公墓搭起瞭望台，開始日夜輪班守護祖靈地，期間曾爆發數次衝突，也走上街頭。而市公所卻以捏造卡地布長老團與青年會意見不合、要求交出青年會名單等等手段來回應，更到部落散播「參加抗爭的會沒有老人年金」、「抗爭者是因補償金花光了才又來抗爭」、「某青年會會長被抓了」等謠言，企圖造成部落的分化。

但「卡地布」在卑南語中就是「在一起」、「團結」的意思，卡地布部落相當自豪，一向是個強悍的部落。面對知本早在日治時期便因為溫泉而大舉開發，飯店林立的狀況，卡地布部落在一次一次的文化衝擊下，體會到「尊嚴」對部落的重要，朱正富回憶，自己從小的教育中，就深知祖靈與根對部落主體性的意義。也因此，此次「悍衛祖靈 拒絕遷葬」的行動與訴求，在部落的凝聚共識下，能團結行動。雖然目前此案尚未如願完全撤銷，該地是否為傳統領域的認定也尚在僵持，但至少在中央部會的介入下，工程已經停工，也言明在與部落取得共識前絕不開工。

卑南族崇尚黑色，在古老的狩獵生活中，他們利用樹枝、炭、泥土、水混合，塗抹偽裝自己，不但帶來安全，更帶來力量，然而在近代，從日治時代開始，對官員、警察的恐懼還在許多人的心中，「白色恐怖」仍在，但是如果因此對政府不公義的惡行噤聲，「總會有一天，發生在更多人的身上！」因此朱正富認為，現今除了大聲呼籲「原民會硬起來，不要只當個吃吃喝喝的王八蛋！」，部落更有需要瞭解目前政商的「遊戲規則」，以求自保。

駁斥環保署 法律界：美麗灣案 史上最惡劣

2012年11月30日台北訊，賴品瑀報導

爭議多年、法院判決均敗訴的台東美麗灣渡假村開發案，在台東縣府不停放話，業者也動作頻頻，企圖強勢補考過關的態度，引起國內高度關注。除了數百名學者出面連署訴求「拆美麗灣違建」，原訂29日召開環評會議，也在民間動員呼籲環評委員拒審下，因出席委員人數不足而宣告延期。同一日，立法院內政委員會，也以凍結營建署部分預算的手段，要求內政部處理美麗灣一案。

面對環評前由東部大學學者發起，全國數百名學者出面的連署，台東縣府不但以「不問是非」、「沒有理性」回應，更預告「不論環評結果，美麗灣不拆。」環保署更發出聲明，提出「建照違法，但非無效」的說法。對此，法律界今（30日）早召開記者會反擊，強調「駁斥官員謬論，捍衛民主體制。」表示在環保署官員錯誤的法律見解下，美麗灣將是我國環境開發史上最惡劣的案例，將為全國公共利益帶來最大的傷害。

「對環境的實際傷害已經造成，還要評估什麼？」美麗灣杉原訴訟案委辦律師，元貞聯合法律事務所許嘉容表示，「補作環評」，違反了環評的預防性質。環評法明確定義環評「開發行為事前以科學、客觀、綜合之調查、預測、分析及評定，提出環境管理計畫。」

許嘉容更說明，最高行政法院的判決中，明確指出環評法第14條第1項「未經環評，不得為開發許可，其經許可者，無效。」不僅適用在「自始未經環評」的情況，也包括如此次美麗灣「審查結論被行政法院撤銷」的狀況。美麗灣的第一張建照未經環評，第二張的全區建照也經法院判決撤銷確定，全案等於未通過環評，不但應受環評法第22條處罰。建物也即是違建，台東縣政府本就應該依建築法及違章建築處理辦法予以拆除。

法院判決書中，也嚴厲指出台東縣政府積極「配合開發需要」同意合併再分割基地發給建照在先，消極地不命停工在後，「其情形遠甚於怠於執行職務。」

環境法律人協會常理、成功大學法律系副教授王毓正表示，因為環保署發表的聲明當中對法律的扭曲，讓他身為一個法律系的老師，有需要站出來駁斥，才對得起學生。

王毓正認為，美麗灣一案惡意違法的是業者與台東縣府，環保署跳進去讓自己「公親變事主」相當可笑。但回首環保署在中科三期、中科四期等案件中明目張膽踐踏司法的行徑，就是讓台東縣政府有樣學樣的不良示範。王毓正直指，「獨裁、威權國家才會如此曲解妄為！」環保署就是我國環評法治的最大亂源。

王毓正指出，環保署這套「建照違法，但非無效」的說法，真正目的其實不僅是為美麗灣這個個案，而是意圖為「中科三期環評」以來一直扭曲解釋的說法背書。王毓正認為在美麗灣一案中，業者與台東縣府一開始以分割手段規避環評「義務」，現在又主張自己有「權利」作環評，企圖「事後補做環評」，相當弔詭，根本是視環評為玩物，「現在才來評估根本毫無意義，環保署該作的便是防堵這樣的狀況！」

「環保署先踐踏自己的專業與尊嚴，再踐踏內政部的！」台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全痛斥環保署「在可合法開發且合法建築的用地上，本來就可以蓋渡假村的前提下，仍須使用對自然環境影響最小的方式進行開發的施工及營運。」的發言，根本沒把主管的內政部放在眼裡，廖本全更大問「風景遊憩用地就可以愛怎麼蓋就怎麼蓋嗎？」

廖本全提到，台東縣府在回覆內政部的公文上表示「美麗灣是獎勵民間參與經營海水浴場的公益目的事業，撤銷建照或拆除對公益目的有重大危害」，內政部及環保署卻都認採這種說法，任由美麗灣破壞海水浴場興建渡假村，正是犧牲公益目的圖謀財團私利「簡直荒謬至極！」

廖本全更呼籲內政部長李鴻源實踐自己的說法，以成為一個學者從政的榜樣。「會轉彎的、踐踏自己尊嚴的官員典範已經太多了！」

中央研究院臺灣史研究所副研究員吳叡人，則從台灣歷史脈絡指出，美麗灣案正是財團、資本主義啃蝕台灣最珍貴自然資產的例子。全台灣目前陷入這種圈地運動，「摸得到的、摸不到的都要商品化，只想撈一票就跑，無利可圖就摧毀，從城市到鄉村，高山到海洋，全台灣都是『美麗灣』！」吳叡人沉痛表示，行政機關與財團聯手以荒謬的語言與金錢說要「發展」台灣，殊不知他們正是在「攻擊」台灣生為美麗島的各種條件。

「比霧社事件更可惡！」吳叡人如此形容美麗灣一案，他認為此案為重要象徵，包括卡地布遷葬、日月潭向山旅館，全台灣少說有200個類似美麗灣的案子將要爭奪原住民的傳統領域，美麗灣一案若通過，將會野火燎原般的造成大規模的滅族悲劇。

五月天網路開唱 反核上身發送全世界

2012年11月29日台北訊，賴品瑀報導

《女朋友。男朋友》導演楊雅喆，27日才在臉書分享他在金馬頒獎當天在演員一起在星光大道上所秀出的「反核臂章」原始圖檔，邀請大家一起分享，自行印出「貼在你的辦公室桌子前，貼在你的摩托車上」。29日上午11點，搖滾天團五月天在「華人搖滾 全球發聲」線上演唱會，率先響應，也將反核貼紙上身。

搖滾天團五月天在「華人搖滾 全球發聲」演唱會，不但創下華人首度在YouTube現場直播演唱會的紀錄，將華語音樂響遍全世界，透過網路實況直播，更讓台灣人反核的心聲，讓全球看到。

五月天的成員們，個別將此貼紙貼不同的地方，主唱阿信貼在外套右手口袋，吉他手怪獸貼在吉他背帶，鼓手冠佑選擇了鼓，bass手瑪莎也貼在bass上。歌迷興奮的回應「看到反核貼紙好感動，全世界都看到了！」

在金馬會場將反核貼紙上身的楊雅喆，曾說明這一波貼上反核貼紙的運動，是由錄音師周震與設計師王士銘發起的，當時楊雅喆尚大嘆「可惜的是，敢貼上貼紙的人並不多。」而此次五月天的行動，可望鼓舞更多的人。

今年六月的金曲獎晚會中，五月天也在演出時，將大量近年環境議題字樣，包括六輕大火、示威遊行民眾常遭遇的「行為違法」看板、台北好好拆、台東美麗灣、「我是人我反核」與核爆畫面片段等，接連入鏡。

團員瑪莎金曲獎會後也在臉書上傳演出當時的照片，並將當中「我是人我反核」字樣特別明顯框出，當時他表示：「是的，不管是諾亞方舟或是第二人生，我都想這麼說。」

美麗灣動作頻頻 申請環評當天縣府廣場集會權

2012年11月24日台東訊，賴品瑀報導

美麗灣度假村即將在29日進行補作的環評，在主體建物已蓋成的狀況下，此次環評的議程上列出將有「決議及審查結論」。縣府不停放話，強勢補考過關的態度昭然，業者也動作頻頻。

除了建設處長許瑞貴表示，「即使美麗灣環評未通過，也沒有拆除的問題」，縣府秘書長陳金虎更嗆聲連署反美麗灣的學者「不問是非」「沒有理性」。而美麗灣業者也動作頻頻，除了將環評當天的縣府前廣場申請下來，企圖讓反對者消音。也在22日在中央社刊出「訊息服務」，強調自己「環保與開發兼顧」，台東市區更在24日出現夾報文宣，「你願意花八分鐘，閱讀我們八年的處境嗎？」軟硬兼施。

中央社於22日刊出「訊息服務」，以「環保與開發兼顧 美麗灣渡假村建構新風貌」為題，塑造「來自台東的民眾以『美麗不轉彎，台東要前進』支持政府BOT，期待美麗灣促進台東經濟發展、鼓勵年輕人回流家鄉，建構新風貌。」的言論。

業者更廣發夾報文宣，「你願意花八分鐘，閱讀我們八年的處境嗎？」避談以分割規避環評、蓋好才環評的不法手段，反而以「法律條文遭受曲解，造成外解對本案的誤解」大聲喊冤。甚至指稱環團故意挑選「陰霾的、荒廢的」照片醜化。還將本來便能獲退還的千萬保證金大做文章，算為自己的虧損，大吐苦水。更大篇幅討論「台東困境」，將自己視為經濟發展中的重要仙丹良方。

六月曾因發表「中指美麗灣」圖片而遭警方以「侮辱公署」法辦的藝術家林國勳，以「你願意花一點時間瞭解一尊塑像嗎？」詩文回應美麗灣文宣，他說「你日日夜夜站在沙灘上背對美麗灣旅館遠望壯觀的太平洋迷戀那高妙的景色不忍離去但肚子餓手邊又沒糧食土司波羅甜不辣你想回家吃飯又不想看到那大大大大的混凝土怪獸以至於你站了又站站了又站前前後後後後前前風吹雨打歲月如梭已站了一二三四五六七八年你已站成了一尊只想眺望太平洋的塑像！」

在台東縣政府與業者的手段傳開後，輿論譁然。除了學者連署人數反而突破700人，當中在東華、台東大學等東部大學服務的教授便有近百人。包括台東出身的政治大學柯裕棻、東華大學吳明益、台東大學靳菱菱、臺北大學廖本全、東華戴興盛等都紛紛發表文章，刊載於學術連署部落格。

一般民眾方面，訴求「拆美麗灣」的連署也突破四千。除了多個環境團體正在號召民眾參與，包括灣寶洪箱、大埔彭秀春，A7機場捷運徵收案徐玉紅等等，曾為土地奮力抗爭的人物，也紛紛表達「一方有難八方支援」，決定29日當天前往台東環評會議現場聲援，希望環評委員不要出席替縣府與業者的違法行為背書。

金馬星光黯淡 反核力量發光

2012年11月24日台東訊，賴品瑀整理報導

24日第49屆金馬獎頒獎典禮在宜蘭盛大舉行，但本屆台灣電影入圍情況並不理想，星光黯淡不少，多數獎項也讓對岸中國和香港奪去，只有《逆光飛翔》、《女朋友。男朋友》稍稍扳回一城，台灣電影人面色凝重尷尬。但在星光大道上，多名台灣電影人把握機會，展示反核貼紙，表達反核的心聲，正如他們對電影夢的堅持。

繼7月台北電影節，影帝吳朋奉在台上當場發表反核宣言，不但獲得如雷掌聲和歡呼，更在網路上被瘋狂傳貼。本屆金馬獎星光大道上，有更多組電影人表達了反核立場。包括《女朋友。男朋友》導演楊雅喆，與劇中演員張孝全、鳳小岳、張書豪、桂綸鎂走紅地毯時，全貼上了反核貼紙。《寶米恰恰》導演楊貽茜、《痞子英雄》劇組人員、《逆光飛翔》導演張榮吉亦反核上陣。

楊雅喆在受訪中強調：「這是我們希望告訴各位觀眾朋友，我們是可以推展一個非核家園，讓大家都安安全全的住在這座寶島上的。」

以《女朋友。男朋友》此戲，桂綸鎂將最佳女主角留在台灣，桂綸鎂也曾在今年七月發表她在台電第一核電廠前，以身體擺出「人」字形的反核照片，用行動宣示反核。

杉原灣老人 訴說對美麗灣的擔憂

2012年11月23日台東訊，賴品瑀報導

美麗灣渡假村在主體建物已蓋成的狀況下，將在下週四（29日）再次進行環評，並在議程上列出將有「決議及審查結論」。正反雙方視為最後決戰，花東海岸是否將在此案後，陷入先建再審的瘋狂大開發風暴中？從小在當地生長的老先生，有很多擔憂想說。

在刺桐部落長大的陽地生，去年從台北退休後回到了家鄉，想好好生活。他大嘆美麗灣真是不好看，破壞了古名「fudafudak（美麗的飛沙）」的原貌。

陽地生的小時候，是連海水浴場都還沒有的年代，他天天在杉原灣游泳玩耍，夏天直接在沙灘上睡著，「沙灘是我們第二張床！」

陽地生回憶，當時的沙灘上有美麗的沙丘起伏錯落、美麗灣的現址更原來是一片豐美的草原，每一個人都能夠享有海洋，隨時都能親近。然而現在卻蓋起了美麗灣，「這裡是我們原住民的地方，交由財團來霸佔海灘，實在太不應該了！」

在鄰近的加路蘭部落成長的鐘錦榮，對於怎麼會在沙灘上蓋起大飯店，感到十分驚訝。鐘錦榮對地形特別有研究，他認為美麗灣將改變當地的海流，以後附近哪裡會漸漸掏空，沒有人能知道，對附近的部落都是威脅。「也許我們將會永遠失去整片沙灘！」鐘錦榮更擔憂，目前的環評最多也只有在生態面進行評估，而從來沒有作地形地貌上可能改變的模擬。鐘錦榮特別提起上月美麗灣建物前沙灘堆滿礫石的怪象，是他多年來在當地從未發現的，而美麗灣的建造脫不了關係。

陽地生大嘆，就算現在把美麗灣拆除，美麗的沙丘也很難回來了。而他更不願想像，當海岸線蓋滿了類似美麗灣這樣的大飯店，「那麼大家都看不到美麗的景色，還有誰會喜歡來呢？」鐘錦榮更是擔憂，「一個號稱自己是五星級大飯店的美麗灣，怎麼可能容得下部落？」「雖然我們覺得這樣的屋子很溫馨很自在，可是在他們眼中卻是破敗的，他們到時候一定會想盡辦法，跟縣政府聯手把部落趕走！」

陽地生對在杉原灣游泳的記憶依然非常鮮明，因此他特別擔心美麗灣所產生的廢水，「這樣大家怎麼去海裡游泳呢？」鐘錦榮也相當懷疑美麗灣的廢水處理誠意。他認為美麗灣建造過程中，有許多不法與引起爭議的作為，在在顯示他們是一個「唯利是圖」的公司，非常不可信，他認為，美麗灣日後一定會偷排廢水。

陽地生表示，他曾參加業者舉辦的說明會，席間所說的一些回饋社區的活動與課程，他感到不以為然，當場便提問「這些不是本來社區發展協會該作的工作嗎？為何需要美麗灣來作？」而關於美麗灣與縣府所一再提及的「就業機會」，他也不贊同，因為業者從未提出培育當地人的具體計畫提案。鐘錦榮也懷疑，就算目前雇用了大量當地人，但美麗灣最後還是會一一將原住民解雇，成為由外地人管理、原住民還是只能從事打掃等低薪基層工作，對當地居民並沒有好處可言。陽地生表示，他一點都不希望、也不需要自己的孩子去美麗灣上班。

都蘭青年談發展：「請融入 不要企圖改變它」

2012年11月22日台東訊，賴品瑀報導

本月11日，守衛傳統領域運動「為Sra而跳」滿一周年，台東都蘭部落的拉監察、拉千禧與拉薩崠等三個年齡階級的青年，盛裝著傳統服，從都蘭鼻跳勇士舞到Sifi集會所。在這全長約兩公里的路途上，後方一台小發財車緩緩跟隨，上面載著老頭目與一群老人也穿著傳統服，老人家唱著勇士舞的古調，跟著青年的腳步徐徐前行，「你們人少沒關係，所以我們更要陪著你們啊！」

都蘭青年上次這樣從聖地都蘭鼻一路跳著護衛舞到部落的集會所，是50年前，雖然青年護衛舞在每年的年祭期間中仍存在，不過距離已經縮短，不再從都蘭鼻出發。此次青年主動發起，不但延續去年「為sra而跳」行動，展現都蘭部落青年守衛都蘭鼻傳統領域的決心，也藉此喚起部落青年對傳統領域與文化認同的意識。

早自2001年起，交通部觀光局東部國家風景區管理處便計畫將都蘭鼻約30公頃之土地進行BOT，遭到當地居民的反對，在2003年東管處未經溝通即於逕行召開BOT說明會後，反對更加強烈，期間並發生了旅居都蘭的劇作家陳明才跳海自殺死諫，而後中斷擱置。

但2011年9月，東管處卻又重啟計畫。不同於上次只有老人在各界幫助下艱苦奮戰，目前越來越多的部落青年願意投入自己家鄉的保衛戰。

都蘭部落青年會會長高語堂觀察，這十多年的變化，不管是觀光客的侵擾，與美麗灣一案的爭議，部落青年都看在眼裡，有很深的感觸，也對部落該有的樣貌漸漸有了想法。當其中有成員懂得行政程序、公文等等公部門的「遊戲規則」時，部落便開始知道自己能用什麼辦法去努力拒絕抵擋。

「部落需要的是對部落真正有幫助的工作機會！」高語堂表示，部落從未反對開發，但是開發的模式需有部落的聲音，都蘭部落目前也開始提出自己的提案。

的確目前多數的部落青年在外工作，但高語堂說明，每個年齡階層都盡量找機會相聚凝聚情感，並透過簡訊與網路，大小事可以互相幫忙、討論，當有行動的時候，各階層分工下去，每個階層的「拿紹」（意指組長）負責自己的階層，再往上通知。所以雖然目前分開生活，但是其實「心一直都在一起，也各自都有回部落的計畫」。

高語堂相當鼓勵年輕人出外求學、工作，「出去闖蕩一圈再回來」，帶著一些積蓄和專長，再回部落，高語堂細數目前部落中學有專精的成員，其實很不少，這些成員回部落後，在台東還是可以找得到很多專業的工作，或是自己創業。但如果是沒有專長與工作態度不佳者，就算回部落了也只能從事在大飯店打工等一些低階的工作，這樣的狀況「在哪裡都是不行的！」

許多都蘭部落青年為了「以後要回部落生活」這個心願，而在外地努力勤奮的工作。這樣的認同，與文化的復興大有關係。在部落的青年每週找老人家學習唱古調，他們將老人家的歌聲錄下，隨時播放聽著，「我想要以後也可以用母語、用歌曲來回憶。」不但將老人的歌留下，也有不少成員試著創作自己的歌。

高語堂特別提到歌手舒米恩，除了以母語創作在樂壇大放異彩，舒米恩更在五六年來跳出來，自己帶著部落青少年學習傳統文化，期間自掏腰包，甚至為此辦演唱會籌經費，堅持不靠補助，從作中學。他的堅持與固執，終究感動了部落，不管是其他青年、老人、婦女目前都一起協助，找經費、教學、甚至煮飯，把自己所擁有的都付出給部落。而去年剛成年的階層「拉薩崠」由於成員大多還是學生，更義務在寒暑假訓練未成年的「巴卡路耐」弟弟妹妹。

「請融入，不要企圖改變它！」部落青年這樣看著新移民與外來者。不管是藝術家、民宿、小店，都使得都蘭部落更加多元，「什麼樣的店帶來什麼樣的人，他們在私人的地方我們不管，但是在大街上就要安分，還部落安靜的原貌。」也因此，企圖大肆開發、想吸引陸客團的大飯店「我們不要！」