2015年2月25日 星期三

被爆料才承認 核一燃料束把手鬆脫 民籲公布肇因

2015年2月25日台北訊,賴品瑀報導
去年12月核一廠一號機展開第27次歲修,卻在1月中遭民眾爆料當月28日發生了燃料束把手鬆脫的狀況,原能會在媒體曝光後證實此事,但原能會隱匿此事長達兩週、至今尚未公佈肇因,讓民間團體感到不滿,直批「這不是第一次」!從2010年的第24次大修開始,核一廠的一、二號機便不斷有異常狀況。
核一廠燃料棒鬆脫,台電卻隱匿不說,民間團體召開記者會質疑核安根本是說假的。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰指出,核一燃料束裝置並非首次發生問題,原能會與台電至今無法拿出足以取信全民的肇因分析與系統解方案,當然不該繼續運作,更遑論延役。
洪申翰指出,民間團體對此曾提出諸多問題,但台電與原能會始終以官樣文章回應,不願做到資訊透明與公眾參與,民間當然充滿疑慮。洪申翰更提出「關鍵四問」,點名台電總經理朱文成親自回覆,要求說明燃料束裝置多次發生損裂的肇因究竟為何,且是否該批93支核燃料棒皆在製作過程中有嚴重瑕疵,若有,那麼目前又有多少仍在反應爐內?後續該如何解決與補救?

核一屢出事 台電排除監督、隱瞞改善對策

此次歲修中,核一廠一號機執行EOC-27燃料填換工作期間,吊運過程中發生往上拉到一半時發生把手卡住,無法調出的意外情況,經原廠技術人員來台協助處理,原能會副主委周源卿表示,該燃料束並未受損。
若依照慣例,此次歲修應在1月10日左右完成並重啟電廠,但目前核一重啟還未批准,民間團體屢次要求了解初步分析肇因與回應質疑,卻始終遭拒。洪申翰批,原能會與台電宣稱進入肇因分析階段,卻排除民間社會在過程中的監督,是企圖在民間團體所提之爭議未決中,粗暴讓核一一號機重啟。
雖原能會說我國3座核電廠過去並未發生過燃料束把手鬆脫狀況,但不管是原能會或是台電,面對民間團體與立委田秋堇要求提供報告參閱,始終以「尚未定稿」回拒。洪申翰批,台電又說只是個案、又說將會向廠商求償,兩說詞矛盾,而傳言該批由AREVA公司所製作的燃料棒在他國也有問題,這些都待台電與原能會正面回應。
2010年第24次大修開始,燃料束多次發生異常
洪申翰指出,自2010年的第24次開始,多次發生燃料束異常狀況,除了顯示核電廠已老舊外,每次原能會在報告書中總以「要求提出肇因分析與改善對策」作結便放行,但所謂肇因分析與改善對策卻從未對外公開,到底有沒有做也無從得知,「就算有所謂改善對策恐怕也是無效的吧!」洪申翰對燃料束鎖緊裝置、把手陸續傳出受損與斷裂狀況感到擔憂。

核電資訊公開 民間提4大問籲台電回應

「核電最危險的部分就是說謊與隱瞞。」立委田秋堇直言,台灣環保聯盟會長劉俊秀也指出,核災比空難更可怕,但我國對核電廠事故肇因的追究卻遠不及空難,這樣的態度應該改變。洪申翰指出,台電與原能會總是以「最後我們會公佈審查通過的報告」來搪塞,民間無法接受,要求在現階段就公佈資訊,讓全民參與監督,才可能實際解決問題,因此他提出以下4大問題,要求回覆。
  1. 近年這麼多次燃料束組件裝置裂損的肇因究竟為何?是不是燃料廠製造過程導致整批燃料束的嚴重瑕疵?
  2. 如果是當時購入的該批燃料束都有嚴重瑕疵,那現在還有多少該批燃料留在反應爐中?台電拿得出跟過去不同的補救措施嗎?若否,是否應該要全數取出?
  3. 原能會與台電能夠保證若給予核一重啟的許可,未來燃料束絕不發生同類型的異常事故嗎?
  4. 過去幾次大修原能會與台電所做的處置都無法根除問題,但卻在肇因未徹底排除的情況下冒險重啟,輕忽問題的嚴重性,請問要不要追究相關決策人員的行政與法律責任?

2015年2月17日 星期二

台科大上訴 蟾蜍山阿嬤無心過好年

2015年2月17日台北訊,賴品瑀報導
「我吃到那麼老了卻給人告,真沒意思。」蟾蜍山居民鄭燕阿嬤在年前因台科大校方上訴其「侵佔校地」一案,在年前還得到台灣高等法院出庭,雖說阿嬤家過年桌上一定要有刈菜雞湯,如今卻無心準備了。
聲援民眾與鄭燕合影
蟾蜍山聚落位於台北公館商圈周邊,不但可說是公館的發源地,也是台北唯一的山城眷村,由空軍眷村「煥民新村」、軍人自力營造的「類眷村」以及日本時代興建的農試所宿舍群所組成。因地主台科大近兩年開始有處理此地的打算,當地的煥民新村與住戶陸續面臨危機。
即便2014年7月北市府文化局已決議將蟾蜍山登錄為文化景觀,但台科大當年1月啟動對居民的提告仍持續進行,鄭燕即為首波遭提告的農改場宿舍其中之一,台科大要求其繳交數十萬元的不當得利並拆屋還地。
蟾蜍山周遭土地在1990年代由台科大爭取為校地,但當年在校方與居民代表進行多次協調後,做出「先安置後開發」的承諾。在此前提下,北市都市計畫委員會於2000年決議,將此筆土地撥給台科大。
但由於台科大始終沒有安置計畫,該筆土地10多年來無法使用,這也成為台科大在去年12月的一審敗訴的主因。一審法官在判決書中指出校方應信守當年與居民簽署的安置承諾,「在安置、補償等事宜未辦理完成前,不實施強制拆遷,原現住戶用地仍維持現狀」。法官並認為台科大本應考量安置、補償現住戶的可能性與可行性而為整體規劃,不能事後再以無安置可能而單方面推翻。
但台科大提出上訴,並主張「所謂拆遷、補償安置,亦僅係上訴人(校方)為圓滿達成撥用土地所為片面自願性提供福利的措施,尚非被上訴人因此即享有得請求上訴人給付此安置、補償費之權利。」
在17日二審的準備庭中,代表律師李金澤更提出,校方承諾不會強制拆遷,並以「讓被告繼續住在原址3到5年」來作為台科大的「安置方案」。台科大提出當年的安置協議僅是台科大與北市都委會兩機關之間的協議,並非與居民的契約。
但鄭燕的委任律師李嬡婷則指出,當時的協議有住戶代表簽名,且之後都市計劃也對安置戶名單列冊造表,並提出安置地點與規劃預算了,因此反駁台科大將安置計畫視作機關之間的協議,更表示不接受台科大所謂3年不強拆就是安置計畫的解釋。
此案將在3月25日下午進入言詞辯論,前來陪伴鄭燕出庭的十餘位青年更獻上小紅包討吉利,要阿嬤回家好好過個年。

2015年2月16日 星期一

「拆一顆蛋,救一座城」 游藝談松菸護樹8年抗戰

2015年2月16日台北訊,賴品瑀報導
雖然年關將至,但已與大巨蛋案堅持8年的「游先生」游藝與護樹志工仍不得閒,16日晚間以「拆一顆蛋,救一座城」為題演講,持續向社會傳達大巨蛋弊病所在與堅持護樹的價值觀,而他們在工地現場的紮營護樹行動更將在除夕當天到達第300天,需要更多人加入。
「我們還是持續建議柯市長與遠雄解約,讓台北市跟這個黑心情人早日分手。」游藝強調,大巨蛋案目前已超過工期而違約,且若3月開庭的撤銷都審結論、建照訴訟案有好消息,北市仍可直接解約,不需出錢買回巨蛋,一切還算有希望。
松菸原擁有豐富自然生態,一片生意

松菸生態盎然 曾是台北珍貴綠地 

自2014年九合一大選後,大巨蛋案從無人聞問轉為社會熱議,游藝謙稱這也許要感謝的是遠雄董事長趙藤雄一再點名而推波助瀾,但事實上,這也是游藝等志工長年堅持而來,他們從守護環境出發,進而自力調查。近期與新市府對話下,才讓重重弊案逐漸攤在陽光下。
不但市府展開廉政調查,如今媒體、名嘴與鄉民也不斷從資料中挖掘大巨蛋案真相,一一揪出從招標、審查、施工過程中的大小問題。游藝在演講中,講述8年前的松菸模樣,與這一切的長期抗戰如何開始。
「那裡的土地是活的。」游藝指出,先有建廠時的優美設計、後有大量動植物自行衍生,生機盎然。游藝找出2006年的空拍圖,顯示當時該處還是綠地一片,已是台北東區唯二的綠地之一,但鄰近的國父紀念館相當人工,更顯松菸珍貴。
游藝指出,當時生態十分豐富,整片草地都是貢德氏赤蛙,「有水坑就看得到蝌蚪」,而目前有大白鴨悠游的所謂濕地生態池,在工程進入前,其實早有紅冠水雞棲息其中,但隨著大巨蛋開發,2009年最後的老樟樹也遭移走後,台北市也宣告了失去這片綠地。

商城?飯店? 8成以上居民要公園

游藝回憶,他與當地居民在2006年第一次看到園區模型時,就決定堅決反對,「光復國小不過6層樓,但大巨蛋有21樓高,旁邊的百貨商城18樓,這對國小是多大的壓迫感?我們要留怎樣的環境給下一代?」
2006年看到大巨蛋案的模型後,游藝等當地居民大力反對,不願後代承受這樣的環境
游藝自爆,其實以前他也跟大多數人一樣,認為樹木是可以任意移植的,因此聽聞松菸要開發時,身為國小家長會長,第一刻想的居然是想爭取把樹移植到校園裡造福學童,但看到大巨蛋等商城的龐大模型,才驚覺這不但毀壞了環境與綠地,更將癱瘓東區交通。也因此居民發起松菸公園催生聯盟,訴求「要公園返巨蛋」。
游藝指出,在大巨蛋案的規劃中,除了大巨蛋外,還有百貨、辦公大樓、飯店,卻沒有民眾可運用的運動場地,這點市府與遠雄都沒說,但當地居民瞭解後,兩次問卷調查結果都有八九成寧可要公園。

不只是弊案 大巨蛋是價值觀選擇

「小巨蛋原先設計是籃球場,但職籃從來沒進去打過,能進去的只有蔡依林、郭富城。」如今大巨蛋說是棒球場,游藝卻指出,卻同樣面臨職棒打不起的窘境,甚至還有可能不符國際賽規格的疑慮。
「棒球迷還要抱著至少先有再說的態度嗎?」也因此,游藝表示他始終認為大巨蛋的重點不只是弊案,而更是價值觀選擇的問題。而目前志工仍在堅守的光復南路行道樹,也正是樹該不該為了路移開的價值觀問題。
為了護樹開始,卻深入挖出一連串弊案,游藝指出,光是樹木的部分就有不少弊案。「看的是園藝價值、還有它所在的位置有沒有擋了遠雄的路。」反成為樹木受保與否的決定條件。也因此,志工們發現種種怪象,例如登錄資料錯誤多、同樣樹種小的受保大的卻可移植、高價樹失蹤、白千層等無園藝價值者直接鋸斷打碎等,而移植的樹木因為粗暴工法與不當季節等原因死傷嚴重,都是志工揚言追究到底的。
游藝更點名時任北市環保局局長的前環保署長沈世宏,當時讓移樹工程可以排除在環評之外,「大巨蛋這個案子很奇怪,護航有功的人都升官了」。

學運沸騰 增護樹生力軍

「其實我們本來以為這排行道樹是留不住的。」游藝回想去年4月23日當天光復南路行道樹就將遭遇施工,在25日晚間最危急的時候,志工們都已經爬上樹做最後抵抗時,忽然來了幾百個人加入護樹行列,「我們在樹上看人越來越多,後來知道是從立法院那邊來的,好像是公投盟有活動,結束了時候大家一起過來。」
游藝表示,就是這些「貴人」,讓這些樹多留了要300天,而志工來來去去,互相激勵著對方才能走到今天,志工們也持續在各個社會議題中努力著。
「光環不該在我,這是每個神奇寶貝付出的成果,而松菸仍需要更多人的關注與加入,也有更多案子都需要貴人相助。」8年堅持終得到社會關注,游藝如此感言。而邀請游藝演講的蠻野心足協會律師蔡雅瀅則表示,每個人都願意付出一點,就能改變社會。

2015年2月15日 星期日

「無核才平安」財神拜早年 西門町街頭宣傳314廢核遊行

2015年2月15日台北訊,賴品瑀報導
「無核平安!」「新年快樂!」15日下午一群反核人士前往西門町,打扮成財神、年獸,發放著遊行宣傳賀年卡,除了向民眾拜個早年,更強調非核家園才能真正帶來平安,並搶先今年的廢核大遊行將在3月14日舉辦,屆時台北、高雄等地將同步上街,再次重申終結核電、要求能源改革 。
反核人士辦財神,前往西門町發賀年卡宣傳314遊行
繼日前至迪化街年貨大街,全國廢核行動平台成員與志工們十多人再前往西門町,由於今年農曆過年在二月中,與三月遊行時間將近,因此宣傳品也特別製作為「無核平安」、「除役招福」等小對聯,要搶時間宣傳遊行,與民眾相約當天一起上街反核「不見不散」,目標催出3萬人以上當天現身凱道。
「如果過期的黑心食品不能吃,那過期的核電廠繼續運行是更危險的!」打扮成財神爺,地球公民基金會主任蔡中岳手拿「無核平安」春聯,向民眾祝福新年快樂的同時,更宣傳台灣仍陷核災威脅中。
10多位志工參與發賀年卡行動10多位志工參與發賀年卡行動10多位志工參與發賀年卡行動
「不僅要抵抗核電復辟,更要開啟能源革命的進程。」綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣解說今年的遊行的訴求,表示雖然2014年反核民意已迫使國民黨政府宣布核四停工封存,但廢核的戰役其實仍未終結。
「除了尚未死透的核四之外,經濟部、原能會與台電,仍處心積慮試圖推動老舊的核一、二、三廠延役」,崔愫欣表示,核電勢力其實正在密室進行為老舊核一二延役計劃量身訂製、將導致汙染環境生態及核武擴散的核廢再處理黑箱協議,更讓人失望的是,他們為了維護核電,不惜持續杯葛再生能源發展等各種能源改革方案,顯示他們隨時伺機反撲。
因此崔愫欣直指核四封存僅是「階段性成果」,她提出,未來民間除了持續力阻老舊核電延役外,更須透過個人與集體的行動,逼使政府展開能源改革進程,崔愫欣強調,如此非核家園的理想才有望早日落實。

2015年2月13日 星期五

河砂沒了採陸砂 經部送砂石政策環評 環署要求大幅補正

2015年2月13日台北訊,賴品瑀報導
環署13日上午審查經濟部礦務局「砂石開發供應方案」的政策環評。礦務局提出3方案,表示未來將以陸上砂石為主要來源,更規劃了17個「陸上砂石資源區」。但環署認為,此政策環評案自啟動到現在已10年,時空背景落差太大,且都未提出相關調查評估,因此要求礦務局用1年6月的時間「大幅補正」後再審。
此「砂石開發供應方案」在1995年由行政院核定,並在1996年啟動政策環評,期間
發生2007年中國禁止天然砂、2009年莫拉克風災帶來大量河川疏濬砂石等,當時政策已顯不合時宜。
礦務局統計,2004年~2013年之間,總供應量約88,015萬公噸的砂石中,河砂佔了52%、營建剩餘土石方佔24%、陸上與海域的土石採取佔3%、進口砂石則佔21%。而3個新方案中,陸砂採取大幅提高至20%至34.08%之間,約為1800至3000萬公噸/年的量,河砂則降為28%,開採量約為2400至2500萬公噸/年,而營建剩餘土石方則為3成左右。
礦務局有意未來大幅提高陸砂比例
礦務局有意未來大幅提高陸砂比例
對於河砂下降、陸砂大幅提昇的比例,多數委員都採質疑態度,擔憂衝擊植被、生態棲地與水資源。雖然礦務局指出河川不能再開採就轉往陸砂是全球趨勢,開採不是問題,而是要好好引導,可借鏡美日等國。
但環委張學文指出,此改變為不可逆的,生態回復與土壤生成要花很多時間,他更指出礦務局所提出十多個砂石特區需有更嚴謹的評估,即便不是受重視保育區,次生林在守護水土保持上也扮演重要角色。
張學文表示,除了對陸砂開採有疑慮,也重申開採河砂對水域生物影響重大,台灣有多種迴游魚類需要河道,可不只是櫻花鉤吻鮭。
張學文指出,反觀目前暴雨頻傳,如八八風災沖下大量土石,但礦務局卻沒有提出如何順勢利用,環委龍世俊也指出應該將暴雨沖刷作情境分析,列入考量。
「回收做得好,也是一種永續!砂石供應不一定要挖我們的土地」龍世俊認為回收利用是新型態的開發,目前台灣有許多都市更新,應將廢建材的回收列為砂石重要來源。環委尤繁結亦指出,應更積極規劃如何利用水庫淤積土方。委員大多不樂見貿然大幅提高陸砂開採。
雖然礦務局表示,國外有開採後基地轉作水庫、住宅區等案例,認為可將開發砂石與建設妥善結合,但他們的計畫書卻遭委員會直批相當不完整,甚有委員直言「只是在玩過去10年的數字,根本沒有調查評估」,痛批這份政策太過粗糙,而要求礦務局回頭重新檢討、大幅修正。
閉門會議中一度有環委提議由環署出面舉行公聽會收集各界意見,但多數委員認為在相關資料都未完善的狀況下,已可預料「砲聲隆隆」場景,因此給了1年半的時間,要求除了對空氣污染、承受水體、土壤流失、廢棄物、施工噪音、生態自然度、棲地、交通安全、土地利用、地理景觀、文化資產等,還要增加細懸浮微粒、農業影響、地形復原、河川水庫清淤、資源再利用、生態復育、水土保持、水資源保護、氣候變遷、安全管理監控、溫室氣體等評估項目,且將從長期性、區域性的情境影響評估都列入考量。

衝擊呂氏攀蜥、長鬃山羊 花蓮秀林大理石礦場進二階

2015年2月13日台北訊,賴品瑀報導
繼上個月萬達礦業在宜蘭縣南澳鄉大白山地區的開採計畫,因威脅台灣水青岡而進二階環評;13日下午,榮豐在花蓮秀林和平溪流域的礦場環評,也因衝擊原生林生態,遭環評小組建議送入二階環評。
榮豐案因位於國有林班地、保育類動植物保護區等,可能衝擊文化資產、自來水取水口,區位不明等因素,去年10月初審時,小組便建議開發單位自願進入二階,但該公司仍堅持留在一階繼續審查,如今因衝擊保育類、珍稀動物遭小組建議進二階,將待環評大會確認。
該地區生態調查到相當多珍貴物種
此「大濁水溪礦場」位於花蓮秀林和平區林班地,也是和平溪流域,此案在2000年通過環評,當時的礦場面積約7公頃,此次申請新舊相加後,面積近40公頃,因此得重做環評。
採的是大理石礦,計畫每年營運量45萬公噸。榮豐礦業表示,雖然申請屬大面積,但實際操作上,將採一次2公頃,採完便補種植生,之後再開採下一區。他們估計對環境衝擊有限,一再強調植被可經補植回復,動物們也可自行遷徙離去與重回,但這樣的評估遭到小組質疑。
花蓮秀林大理石礦場送進二階理由
開發基地目前為原生林,經開發單位調查,該區域內有多項二三級保類動物,其中台灣長鬃山羊、呂氏攀蜥都屬二級且為特有種。環委張學文強調,尤其呂氏攀蜥相當稀有,自1998年由學者呂光洋發現後,目前紀錄其分佈僅在宜蘭、花蓮的600公尺至2000公尺中海拔山區。張學文解釋,比起長鬃山羊,屬兩生類的攀蜥需要潮濕的環境,當整片天然林消失,地面溫度也將上升,原本潮濕、腐爛環境也將改變,牠們要尋覓到新的棲地並不容易。
除此兩種生物外,尚有觀察到山羌、食蟹獴、台灣彌猴、台灣山鷓鴣、大冠鷲、黃嘴角鴞、鵂鶹、朱鸝等二三級保育動物,與竹柏、台灣扁柏、花蓮爵床、岩生秋海棠、日本衛矛與細葉蚊母樹等原生與特有種植物,在區域內的分佈紀錄可謂「密密麻麻」,顯示該區為生態相當豐富的天然林。
而會議中卻因林務局於2012年已表態原則同意租用而起爭議,小組與宜蘭縣環保局質疑,既然生態調查於2013年10月到2014年6月進行,後於2012年的同意,且調查結果得到其動植物生態豐富的結果,那麼林務局應該重新核發是否同意的文件,以符合野生動物保育法中「不予騷擾」的規定。但林務局並未派員參與會議。
張學文認為,既然林務局目前已有不砍天然林的政策,那麼租借國有地的規定也該有有所通盤檢討,例如是否等環評通過與否再決定是否出借等,或是提出明確的政策宣示。
該場舊礦區復育成果,不獲環評委員接受
雖然業者一再提出植生復育,但環委們反提出該區鄰近舊礦場復育10餘年仍為一片草生林來質疑,目前其復育地多為血桐、銀合歡等植物,與原先林相豐富的狀況大不相同。業者也坦承,由於自身無信心做好復育,所以已委託林務局來復育。
環委們因此更加憂心,指出林務局已是專業,都僅能做到如此,將來復育計畫寫得再漂亮,又能如何落實?且業者也表示,雖然該區植生有3、50種,但以他們的能力,復植1、20種已是極限。
至於為何礦區的植生復育普遍難以成功?張學文解釋,應是失去表土與粉塵遍佈所致,當採礦挖去表土的有機質,土壤要重建相當困難也需要長久的時間,而礦場粉塵遍地的狀況也造成寸草不生的狀況,甚至落在樹葉上,也讓植物無法行光合作用而死去, 而粉塵向下淤塞,又將衝擊水資源的保育。

2015年2月11日 星期三

大城工業區二階範疇界定展開 居民、環委喊轉型

2015年2月11日台北訊,賴品瑀報導
「沒了國光石化,他們還是想要一個工業區。」雖在全國關注下,國光石化黯然退出大城,但經濟部在2013年又提出「大城產業園區」開發案,指出部分當地民意仍期待開發。
不過,在環團與當地居民大力反對下,此案於2014年4月確定進入二階環評。11日下午,環保署展開二階環評範疇界定會議。當地居民組成自救會,指出當地正在發展農業觀光,已走向「小麥之鄉」方向,不該再引進高污染產業,他們更強調彰化縣長魏明谷與大城鄉鄉長蔡鴻喜都相當支持民意。會中多位環評委員也認為應再確認地方產業的真正需求、調整產業型態,讓此園區更著重當地農業發展。
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此案預定地位屬優良農地的台糖永安農場,開發總面積約25.61公頃。雖然經濟部表示此為「大城鄉經濟振興方案」主要項目之一,提供1,900個就業機會,並解決人口外移、老化嚴重、發展遲緩等狀況,但也將衝擊該區空氣汙染與水資源分配,甚至有農地安全、地層下陷等問題。且引進產業包括金屬與塑膠製造業等,與當地並無密切關係。
開發單位經濟部工業局在簡報中自評,不管是開發地點、園區配置、環保等替代方案都不如原方案優選,更表示不開發的「零方案」將會帶來可預期的「在地產業現況仍將以一級產業為主,就業機會、人口外移等難題不易解決,對當地長期經濟發展有不利影響。」
工業局對零方案與其他替代方案的評估,不受民眾與環委接受
但當地民眾卻反駁工業局的想法,碾米廠商林世勳帶了小麥穗與麥盜爆、麥花香等農特產到會場發送,要與會者感受滋味。林世勳表示,當地小麥種植面積已達100公頃,這些小麥以有機無毒、友善環境的方式種植,產值更可高達10到20億之間,且旱作的小麥所需用水較少,也對面臨地層下陷的大城地區有益。
在當地推動小麥種植的林世勳
如今若要為了這個規模也不算大的工業區污染環境,才是得不償失。林世勳表示,當地青年正陸續返鄉農耕,經濟部說不開發會人口外移,但他認為開發了才是逼迫這些人離開。
在此討論下,也新增出了「產業型態替代方案」一項,將列入二階環評主方案選項,包括大城鄉公所等在地居民所提出的僅引進有機農業、農產品加工或觀光工廠,專設有機農產品食品加工區;或多位環評委員如馮秋霞、張學文、李俊璋、陳美蓮、劉小蘭等建議與地方政府、民眾、農委會等確認地方產業需求,調整引進產業類別或比例。
除此之外,由於當地癌症人數過高,居民一再質疑與六輕、榮成紙廠、濁水溪揚塵有關,環團與居民都大力要求將當地空氣品質涵容能力與地下水污染風險納入考量。
部分環團人士要求直接撤案,甚至要求工業局退出,不要再主導此案,可大城鄉表示,雖然想要有適合自己的產業,但「鄉公所自己玩不起來」,也不希望經濟部完全退出。
也有部分環委如張學文、馮秋霞建議撤案,認為重送一個居民歡迎的農產園區,會比調整此案繼續進行二階環評更快審完。除了工業局需要回去重新思考此案外,新上任的縣長魏明谷將如何實踐先前對鄉民承諾的支持,也受關注。

2015年2月10日 星期二

南科用水擬日增5萬噸 環團憂衝擊農業

2015年2月10日台北訊,賴品瑀報導
上週環署甫通過中科擴建案,10日上午又審南科園區環差案。此案和中科擴建相同,是為了台積電等半導體大廠所需而來,南科提出用水量從20萬CMD增加至25萬CMD,且將全由農業用水調撥。環團擔憂此舉衝擊農業,要求南科自主另尋水源,環評小組也要求南科再評估,試著提出多元水源方案,此案將補件再審。
南科環差,用水、用電量都將大幅提高

因應12吋晶圓趨勢 南科預爭水電配額

南科園區在台南市新市區佔地1,043公頃,以晶圓代工及面板為主力產業,台積電與聯電等大廠都進駐其中。南科表示,考量往後5年內半導體廠商需求,要預做準備,提高園區用水、用電、汙水核配量,以爭取業者加碼投資。
本次環差,除了將用水量從20萬CMD增加至25萬CMD,用電量亦從152萬瓩增為222萬瓩,平均每日廢水量由16.5萬CMD增為17.6萬CMD。
南科解釋,半導體產業將走向12吋晶圓時代,製程改變後,用水量將比過去8吋晶圓增加不少,因此預先展開協調高水電用量的程序。
南科表示,雖然評估,約2026年時,終期用水量需求會達到25萬CMD,但目前的實際用量約13萬CMD左右,其實尚未開始使用農業用水。在他們的短中期計畫中,將向嘉南水利會調度「節餘後原水支應」,而終期則將以「永康再生水廠」為主。
南科強調,農業用水的方面是以使灌溉為先,滿足之後才調撥南科使用,不會影響農業發展,而永康再生水為既定政策,完成後南科將會優先使用。

別搶農業水 環團籲南科自籌水源

但與會環團仍質疑,荒野保護協會台南分會環境培力組長張讚合指出,不管是曾文、南化、烏山頭等水庫淤積都相當嚴重,或是越域引水難再重啟,台南水資源幾乎不可能再增加,建議環評讓南科「斷奶」,開始自籌水源,而非繼續要求政府提供廉價水源,南科才會真正成長。
張讚合強調,並不否定南科產業,但南科若要證明這些產業的高附加價值,就得先證明他們有能力支付較高的用水成本,而不是一直跟農民搶奪水源。
台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉疾呼,南科千萬不能把腦筋動到玉峰堰上,因為那是大台南民生用水的重要來源。她也質疑,當用水用電量增加,水污染、空氣污染,甚至重金屬也會增加,因此要求謹慎評估健康風險。
環評小組召集人李育明指出,南科應提出目前的實質排放量、檢討當時環評核定量、降低污染承諾,提出替代水開發方案。要求南科補齊「多元水源方案」,說明包括台南海淡廠、台南大湖等,或其他新開發水資源計畫。

石化管線未釐清 居民反國道7號「試挖」

2015年2月10日台北訊,賴品瑀報導
因將引進更多石化產業、造成空污惡化,國道7號開發案在爭議聲中遭打入二階環評。去年10月召開二階環評範疇界定會議時,更發現與台17線共構約4.3公里路段下方,有數十條水電石化等不明管線通過,決定優先處理。
10日下午環署再次舉行範疇界定會議中,國工局提出相關資料,建議再次試挖確認管線;但在地居民、聲援環團認為,管線狀態不明,試挖恐造成安全威脅,希望直接斷管、乾脆繞路。
在地居民、聲援環團認為,管線狀態不明,試挖恐造成安全威脅,希望直接斷管、乾脆繞路。
此段與台17線共線的「臨海工業區路段」自南星路起,延續「沿海三路」的台17線向北京臨海工業區北行。地下管線到底有多少,官方、民間數字卻眾說紛紜,地球公民基金會的數字是總計8管束,近80條管線;高市府與經濟部工業局亦表示雖已調查統計、也製作了相關圖資,但對不明管線尚無完全把握,還需試挖來確認。
地球公民研究員李翰林指出,該區管線密佈
高市府希望納入範疇界定指引表,在評估之前就試挖,但如台灣水資源聯盟發言人陳椒華與在地民眾,則認為確定要開路再試挖,以免發生擾動而再添憾事,他們更認為此路線實在不妥當,不該輕言開發,若氣爆發生在高速公路下,傷亡絕對比上次氣爆嚴重更多。
爭論完在什麼時間點進行試挖,又回到討論「確認可行替代方案」,國工局除了提出修正主方案,調整臨海工業區路段及高位珊瑚礁影響,全長約23公里,有8個交流道。還有光明路案、高屏溪溪測案等路線替代方案。
目前紅線所在為國工局提出的主方案
民間提出更多不開路「零開發」可以做到的配套措施,例如調整報關受理時段、重車避開尖峰時段的時間管理等,強調國道7號還是應變更路線或放棄興建。

2015年2月9日 星期一

「後會有期!」 五六運動百集後散戲

2015年2月9日台北訊,賴品瑀報導
由藝文界為反核發起的「五六運動」,關心社會議題的公民相約每週五晚間在自由廣場相聚,近兩年的時間內風雨無阻。達成第100次後,他們決定停止繼續每週的聚會,6日晚間舉辦尾牙場,以聚餐與抽獎的熱鬧結束,強調「心還會在一起」,將會延續五六運動「溫柔而堅定」的精神,各自用自己的方式繼續行動,為反核及各種社會議題持續發聲。
五六運動在「美麗島」歌聲中劃下句點
「第101集就在314反核大遊行那天,當然,這是中間沒有其他議題搶先的話。」發起人吳乙峰強調只要社會需要,五六運動不限時地的隨時重啟。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣強調,反核的行動還不能休息,核四宣告封存後,核一廠便成目前最大問題。崔愫欣表示,不但要阻止核一二三廠再延役15到20年,更要爭取核四直接停建,與迫使當局正視核廢問題。
「無核平安 除役招福」崔愫欣當場發送小春聯,希望早日落實非核家園。柯一正也再次呼籲當局正視民意,直接停建核四,與其妄想核四有可能續建,不如早日將經費投注再生能源與輸配線路改善上。
五六運動從2012年時,總統馬英九520連任就職前表示核能「感覺是當時並沒有引起任何人的反對 」 開始埋下伏筆,當時導演柯一正、吳乙峰號召一群藝文界人士在凱道上快閃,以肉身排出大大的「人」字,高喊「我是人我反核」,引起全國各地民眾仿效,更在2013年的309反核遊行當晚,這群藝文界人士決定發起「不要核四 五六運動」,每週五晚間6點在自由廣場聚會。
右一為柯一正、右二吳乙峰
「我們沒有名人,但這裡的每個人都有名字。」作家小野如此為五六運動下註腳,吳乙峰發表影片紀念五六運動一路走來近兩年的過程,靠著12個肥皂箱組成的小舞台,以街頭短講、歌唱、戲劇、短片發表,甚至逗趣的「核溜拳」等活動持續聚會,也歷經318、323、330、426等重大事件,許多因五六運動啟蒙的成員都參與其中,因此在2014年4月底當局宣布核四封存後,也轉型成「五六運動 公民論壇」繼續帶動民眾關注反核外的各種社會議題。
民眾簽名留念
「雖然不捨,但是我們要用自己的方法繼續下去。」長期到場分享社運資訊的滿野心足協會律師蔡雅瀅便表示,他會繼續進行在街頭短講。「能努力的還有很多」沃草共同創辦人柳林瑋 表示,將追究國民黨黨產流向,要發起「OPEN KMT國家寶藏」,以「開箱文」的方式每週踢爆一件,公議這些黨產的來源有沒有不當。
「哲學星期五」發起人沈清楷邀請意猶未盡的民眾之後每週五可以參加哲學星期五繼續討論社會議題,他認為台灣應該要有各多的論壇,在各地以公民自覺取代用口號號召,才能更深化社運力道。島國前進發起人黃國昌也趕到現場,共勉延續這股溫柔而堅定的力量,直到取得最後的勝利為止。
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2015年2月6日 星期五

撤銷核二重起 公民訴訟案進入言詞辯論

2015年2月6日台北訊,賴品瑀報導
2012年3月核二廠一號機爆出錨定螺栓斷裂、爐心側板裂開等消息,停機大修了90多天後,仍在當年6月一片爭議聲中重起。當時一群北部地區的公民,在義務律師協助下提起行政爭訟,要求撤銷原能會同意核二廠1號機進入臨界的行政處分。此案5日上午在台北高等行政法院進行言詞辯論,判決將在3月5日宣判。
提告人、義務律師與聲援民眾北高行門外合影
雖然該次重起後,核二廠18個月後又再次進行了大修與重起,但當時除了錨定螺栓斷裂、爐心側板裂開,核二廠還陸續爆出燃料匣彎曲、控制棒插入困難等問題,讓民間堅持追討到底,要求撤銷該處份,指出當時原能會同意核二廠重起的程序中有不少問題。他們更質疑核二廠在1981年開始商轉,如今已十分老朽,如今還要繼續運轉甚至要談延役,但其裝置容量98.5萬瓩,僅占台電系統裝置容量約2.4%,並不值得冒險。
被告原能會則強調當時審查的過程一切合法,當時螺栓已進行更換與修補,且至目前,螺栓與爐心側板等裂縫都沒有再增加。原能會更質疑,現在第23次大修都已經完成,要如何消滅第22次的同意處分?
此案義務律師蔡雅瀅指出,之前的訴訟過程中,爭點有居住在8公里緊急應變區外的公民是否能擔任原告、當時的聽證會程序瑕疵、審查委員的組成與判斷有瑕疵等爭點。
學者莊秉潔依台灣氣候條件模擬核災範圍此案原告除了北海岸反核自救會成員許富雄、郭慶霖等10人居住在8公里緊急應變區內,尚有崔愫欣、高成炎、林長茂等居住在北部地區各處的公民15人,但他們主張8公里緊急應變計畫區並不能等於核災時的實際疏散範圍。他們引用國際核電訴訟、國際核災經驗甚至學者莊秉潔依照台灣氣候條件所模擬出的核災受污染範圍,顯示就連屏東三地門地區都可能因風向而遭受核污,主張幾乎全台灣都可能受核災傷害,因此都可以擔任當事人。
對於原能會質疑他們還沒有受到實質的損害,原告則以環境權、兩公約的概念主張生命、身體、財產無時無刻都在面臨威脅。
蔡雅瀅指出,當時由於社會爭議大,立委要求舉行聽證會,但該聽證會卻不歡而散,並沒有完成,違反了行政程序法,此外,還有未舉行預備聽證、沒有通知所有8公里緊急應變區內居民、未說明當天發言民眾的意見採納或不採納等瑕疵,都將造成該聽證會無法律效力的結果。
但原能會反駁,指出同意核二廠重起的處分其實依法並不需要進行聽證會,因此即便此聽證會無完成,效果也已達到。原能會律師更反問,是否將來抗議民眾設法阻止聽證會開完,就可以使聽證會永遠無法取得法律效力?
同樣的,對於原告提出當時原能會另邀學者組審查委員會無法源依據,甚至有部分成員出自核研所,是球員兼裁判一事,原能會表示做決定仍是原能會,該小組僅是協助的性質。
蔡雅瀅指出,除了反應爐錨定螺栓斷裂、爐心側板持續發生裂縫、燃料匣彎曲、控制棒插入困難外,核二廠更有無法抵擋火山、海嘯等天然災害的問題,不管是歐洲專家同行審查或是原能會自己都曾要求台電做海嘯牆,卻遭台電拒絕,這些問題都還沒解決,原能會卻僅以「附加事項」讓核二廠在還沒檢查控制棒前就「先臨界後補件」,都違反了行政程序法也不能確保核安。

進出環評大會4次 中科擴建過關 中市府諾著手空污總量

2015年2月6日台北訊,賴品瑀報導
中科台中園區擴建用地開發案6日第四度進入環評大會審議,此第280次大會僅審查此案,在爭議聲中仍獲得通過的結論,而此案一再補件初審了4次、更進出大會4次,是否有護航嫌疑,即便委員們堅稱此舉協助計畫更友善環境,但聽聞結果後的環團們能難以接受,直說要控告中科、環保署等單位。
環團相當憤怒
    此案選在大肚山彈藥分庫開發,將作為台積電的廠房,雖然中科表示,選在一二期周邊擴建,原用水核配量充足、污水處理設施可共用都是有利條件。但由於中部地區空污已經相當嚴重,再增加實質的污染都無法接受,此案的健康風險評估受到關注,也成為歷次爭執的焦點。
    此案在第273、275、277次大會討論都未獲結論,在環團一次一次的力爭下,中科此次提供資料,要釐清健康風險評估的流程、範疇與結果,也說明排放量的計算方式,也提出一二期物質總表,列出191項物質。希望能回應環團一路上的質疑,雖然環評大會接受了這些說明,但台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華仍指出,排放量有造假的嫌疑,但委員會卻在沒有釐清的狀況下要通過此案,根本是護航。
    而之前承諾要作的科學園區政策環評、中部空污總量管制也都再次遭提出,民間團體認為在這些尚無定論前,不該再通過開發案,此案不該在這個空窗期搶著通過。
    環評委員龍世俊更直言,此案其實本身的污染不大,會爭執那麼久,分明是背景環境所害,台中市府應該積極處理此問題,而不是要求此案設法日後再減量,為難廠商。環境律師詹順貴也發表聲明,強調深層管制結構更重要,目前中部既有廠商不思改進,佔去了中部排放量, 造成「劣幣驅除良幣」的惡果,低耗能低污染的產業反而無法進入發展。而這些排放大戶的產業大多也會有浪費能源的狀況,因此中部地區應該效法高屏地區,不但訂出總量管制,更祭出獎勵促進廠商改善。台中市副市長張光瑤表示,市府將成立專案小組著手空污減量。
    當地社團大肚山學社社長吳金樹提出在大肚山周遭有石虎、台灣野梨等台灣特有動植物的蹤跡,甚至可能有台積電員工在彈藥庫區域內疑似看過石虎,因此要求先做完整動物調查,到場環團多表示此案應該至少要進二階才對,但此訴求僅得到大會要求架設紅外線照相機,並無法因此擋下開發計畫。
    此案終獲通過後,中科團隊一走出會議室便忍不住歡呼,又相互告誡「要低調」,深怕激怒到場環團,之前曾經傳出台積電有意轉向南科或前往中國設廠的訊息,如今確定要留在中科。
    至於環團揚言要提告,中科局局長王永壯表示,此案花了那麼多時間審查,該澄清的都澄清了,環團要告就去告。而中科的三期、四期都陸續遭到訴訟,分別得到和解與環評撤銷的結果,目前都在已完成開發的狀況下展開二階環評程序。

    2015年2月4日 星期三

    復興班機墜河 攔油索、水質採樣 防污染基隆河

    2015年2月4日台北訊,賴品瑀報導
    4日上午復興航空發生班機墜落基隆河事件,除了搶救受難乘客外,為了確保河川不受油污波及,周遭也已拉起兩道攔油索,並展開水質採樣檢測。
    環署第一時間出動攔油索與水質監測,以防空難波及基隆河流域
    環保署表示,除了署長魏國彥第一時間趕赴緊急應變中心,環署也協調雙北市府在基隆河拉起攔油索,以防飛機油料擴散,目前已拉出兩道攔油索,第一道由北市府於基隆河成美橋段布設,第二道則是新北市府所提供的大型充氣填充式攔油索,設置在大佳河段彩虹橋。
    環署監資處處長朱雨其表示,為了解墜機事件對基隆河甚至下游淡水河流域水質的影響,水保處也派出處長許永興等員在失事地點上下游5公里內選了南陽大橋、南湖大橋、民權大橋與成美橋4個地點,每2小時採樣一次水質,進行監測分析,檢測項目包括了油脂等10多項項目。
    環署副署長符樹強表示,因為第一時間環署就已協調地方合作,他有信心可以控制污染情況。

    掌握廢食油流向 環署研發示蹤劑

    2015年2月4日台北訊,賴品瑀報導
    環保署4日公布廢食用油示蹤劑,表示已完成試驗,即將提供縣市環保局試用,追蹤廢食用油流向。
    環署示範示蹤劑加入廢食油
    去年9月爆發黑心油品事件爆發後,環署宣示納管廢食用油,將家戶、機關、學校、小吃店及攤商產出廢食用油納入「執行機關一般廢棄物應回收項目」,今年開始稽查。
    除了推出小蜜蜂身份證制度外,環保署又提出「示蹤劑」這套辦法,將於廢食用油處理過程中添加,遏止非法利用。
    環署檢驗所說明,「示蹤劑」是一種用於觀察、研究和測量某物質在指定過程中的行為或性質,而加入的標記物。加入量將很小、對體系不產生顯著影響,同時又須易於探測。
    檢驗所表示,雖然不能透露這10種示蹤劑的配方,但絕對符合環境危害性低、無風險、辨識度高、儀器感度高且減少添加量、與廢食用油互溶性高、不會造成後續再利用及處理困擾等原則。甚至部分業者排斥示蹤劑有色,擔憂將來再利用困難,環署也製作了數種無色款。
    而目前廢食用油的再利用,用途主要為生質柴油、生質燃料油、肥皂與出口。
    廢食油流向分析圖
    「示蹤劑就像廢油的指紋辨識器」環署指出,他們一共推出10種添加示蹤劑,未來若有不明來源的食用廢油,可在產源與清除過程添加,而產生數十種以上的組合,便能透過快篩方式得知廢油來源。
    廢棄物管理處處長吳盛忠表示,從小吃攤、餐廳到再利用業者手上,最容易出現不法利用環節的,往往是清除業,而示蹤劑可與各家清除業者配對,一旦發現有問題的廢食用油,經檢測示蹤劑後,就可追查出是哪家清除業者。
    目前新北、桃、竹縣市已率先試用,吳盛忠表示業者多樂意參與,因為他們也不想出問題,例如去年黑心油風暴後,許多小吃攤生意都變差很多,而環署建置追蹤平台後,也發現合法廢油其實很搶手,例如生質燃料業者都有收購意願。

    彰濱空污總量不超額 星元電廠環評過關

    2015年2月4日台北訊,賴品瑀報導
    環署4日上午舉行第279次環評大會,星元天然氣發電廠增產環差確認通過,為了不影響彰濱工業區的空污總量管制,星元提出提高天然氣用量與發電時數、但不增加空污排放的計畫。
    而針對彰濱等工業區的總量管制,環評大會認為應另作討論,釐清如何計算工業區內電廠與工業區排放量。
    由於彰濱工業區無法提供空污量,星元提出不增空污的擴廠方案
    去年4月底,行政院宣布核四封存後,便陸續展開既有電廠擴產,「星元天然氣發電廠」即為一例,經濟部能源局於103年5月向環署提出環差申請,在不增加空污排放總量的前提下,將天然氣用量從原核定的25萬公噸/年,調高至最大用量31.25萬公噸/年。
    星元電廠位於彰濱工業區內,為第三波成立的民營天燃氣發電廠之一, 2009年開始營運。星元強調此次變更並未增加機組,而是藉增加用氣量與發電時數來提高發電量 。
    初審時星元計畫提高天然氣用量,從每年25萬公噸增加至47萬公噸,全年發電量由1,714百萬度增加為3,549百萬度,空污排放大增。雖未超過原環評核可量,卻超出彰濱工業區排放總量,導致工業局大力反對。
    工業局指出,第253次環評大會已大幅調降彰濱工業區空污總量限值,無法提供星元電廠更多配額,工業局也不同意將其納入計算。
    當時環評小組曾討論,由於其他工業區也發生類似狀況,認為相關單位應通盤檢討。不過星元不願等待通盤檢討、釐清相關規定,故提出減少排放,將天然氣用量自47萬公噸下修至31.25萬公噸,不讓彰濱工業區排放總量超額。
    如此一來,空污排放低於變更前方案,粒狀污染由35.60公噸/年降為22.19公噸/年、硫氧化物 127.16公噸/年降為50.77公噸/年、氮氧化物570.97公噸/年降為337.28公噸/年 ,用水、廢水、廢棄物量也都有減少。
    星元電廠總經理余廣勳解釋,雖提高年度用氣量增加發電量,但透過提高用氣計畫減少機組起停次數,發電效率更佳;且透過維護廠內污染設備、節約用水 、廢水回收措施,無論空污排放、用水、廢水及廢棄物總量都能比原核定總量降低。
    環評通過後,今年就可增加發電,提高天然氣用量與發電時數後,年發電量將增加2成5,全年發電量為2,142百萬度,供應台電做調度。

    2015年2月3日 星期二

    台灣BOT好失敗? 學者:政府規劃「早退」是主因

    2015年2月3日台北訊,賴品瑀報導
    當高鐵面臨破產危機、台北市大張旗鼓成立廉政委員會要查大巨蛋、美河市等案,公民監督國會聯盟舉辦「BOT總體檢」座談會,想探究台灣BOT弊端叢生是因為法爛還是因為人貪?
    會學者認為,台灣眾多BOT案幾乎無一成功,甚至距離公共利益遙遠,原因出在政府放棄了參與先期規劃,讓台北轉運站、大巨蛋等案,電影院、商城等附屬事業遠大於原計畫。
    公督盟舉辦座談會,檢視台灣BOT案
    「101、美河市、美麗灣這種能算BOT嗎?」更有學者指出,目前台灣的BOT已經氾濫,定義並不明確,如美河市、美麗灣等案並非一般民眾能享受,公共性並不足。
    淡江大學運管系教授張勝雄更直言「讓高鐵倒也沒關係,不能變成摟子捅的夠大,政府就會去救」,他認為合約對於倒閉也有規定,照著做就是,反倒是沒有破產、倒閉壓力的BOT案,才會沒有效率。

    政府未參與規畫  公共性成財團弊

    公督盟3日上午舉辦「BOT總體檢」座談會,公督盟理事長施信民回顧,過往由政府主辦的公共設施常有成效不彰的疑慮,又有財政困難,因此制訂《促進民間參與公共建設法》,希望透過引進民間資金與創意、提供各種優惠措施給參與建設的廠商,以「公私夥伴」的精神推動公共建設。
    此舉欲達政府、企業與民眾三贏,台灣BOT案卻幾無成功案例。如台灣高鐵是全球最大BOT案,自1997年起歷時17年,橫跨3位總統,無數任閣揆、交通部長,今年更因交通部提出的財改方案,引起社會各界熱議。遠雄巨蛋雖在北市府大動作查弊下展開重新議約,但市府與遠雄各執一詞,目前仍有爭議,甚至列入廉政委員會的清查項目。
    「當時要解決的問題,解決了嗎?」台北大學財政系教授黃世鑫直言目前台灣的BOT都是假的,全都失敗了。因此除了檢討法律與執行面,更該檢討政策。張勝雄分析京站、大巨蛋等案,認為京站與大巨蛋的問題出在政府一開始就放棄參與規劃,僅想要一個台北轉運站、一個巨蛋,卻把規劃設計的工作交給民間機構。
    因此京站發生轉運站僅佔1/10、無法容納所有路線、缺乏車輛調度整備空間、進出動線不佳等問題;大巨蛋更是附屬事業大於運動場館、疏散空間、市容與周邊交通都遭壓縮等。兩案原應產生的公共利益都以開發百貨、影城、旅館等名目,化為財團私人利益。

    學者:引進浮動擔保制  解高鐵困境

    張勝雄在1990年代任職交部運研所,當時就覺得高鐵大有問題,日後一定會出事。他提出「BOT當然也可以破產」的想法,表示BOT案絕不會破產,就會因為無危機與壓力感而失去效率,政府沒效率也是因為不會有破產壓力所致。
    成功大學法律系教授許忠信指出,高鐵明明是獨佔事業,卻弄成虧損連連,原因出在台灣法律無引進英美法「浮動擔保」概念,僅能運用「物權」用動產與不動產去做抵押,而在與銀行團融資不順利時,就選擇由政府擔任保人,如此一來政府涉入過多後,民股反而吃定政府。
    許忠信認為要解決高鐵困境,應引進浮動擔保制度,如此一來,銀行團將為了確保回收,將會發揮監督力量,並以減資、延長特許、證券化等手法,讓高鐵走向全民投資、大眾持有,這樣監督與效率都能提升,否則走向政府接收,高鐵將成第二個台鐵。
    公督盟常務理事顧忠華為北市廉政委員會一員,負責雙子星案,表示廉委會目前對這些案子的態度是先清查當中有沒有問題,若有,則繼續追索問題從何而來,再設法防止錯誤重演。顧忠華認為,政府在BOT中會遭財團予取予求,走向「假公濟私」,往往是因為「上面一定要」的好大喜功態度,而在操作中失去了議約空間。

    2015年2月2日 星期一

    鼓勵綠色消費 搭捷運可望納入環保集點

    2015年2月2日台北訊,賴品瑀報導
    為推廣環保標章商品,環保署2014年夏天陸續試行綠色集點優惠活動,現在打算擴大辦理,除了讓消費者的集點可跨店回饋,搭乘北、高捷運也可望納入積點。
    2014年6月環署公佈綠色集點標誌(照片環署提供)
    2日環署找來擁有綠色標章的廠商與悠遊卡、一卡通公司等,舉行集點制度補助作業要點草案的公聽研商會,預計6月上路。屆時民眾在特定通路購買標章產品,每消費100元可得1點,用來回饋繼續購買標章產品。
    環署以「環保行動有價化」為理念,推動環保集點制度,去年7月公布環保集點標誌,並陸續試行各項集點的優惠活動,當時集點僅能在個別商家獲得回饋,如今將建置環保集點平台,讓民眾可跨店家運用,甚至在尖峰時間搭乘北高捷運都可能獲得點數。
    環署管考處科長李奇樺解釋,此舉是為了鼓勵民眾優先購買環保標章產品,計畫也將會不斷擴大下去。環署預定3月公告本作業要點,之後就可正式與製造商與通路商簽約,環署年度預算有2000萬,其中750萬將用在修改通路的POS系統,其餘多用在回饋標章廠商。
    包括愛買、大潤發、台糖與Homebox等賣場都已表達加入平台意願。第一波邀請加入集點的綠標產品將以在這些賣場可以買到的優先。
    有意加入集點的民眾則可在登錄後,前往加入平台通路商購買貼有「環保集點」的商品,便可運用智慧卡、信用卡、通路商家會員卡、電子發票載具等多元載具集點。
    消費100元就可獲得1點,累積點數可用於綠色消費、綠色生活產業、公有設施門票的折抵上,但現階段北、高捷運等大眾交通工具將只供累積點數,點數不能折抵捷運票價。
    北高捷運將納入集點
    李奇樺認為,此計畫要成功,參加的綠標商品一定要夠多,因此將鼓勵領有環保標章的廠商多加入,並希望通路在賣場規劃專區,讓消費者方便選購。李奇樺強調,計畫初衷即為鼓勵、推廣廠商生產符合環保標章的商品,因此捷運暫不列入點數回饋項目,而節能、省水等單一效能的認證產品,後續才會考慮推動加入。
    北捷與高捷代表皆表達有相當意願加入,也表示悠遊卡、一卡通成為集點載具是可行作法。但未來若想開放以點數回饋搭捷運,相關補助可能會有法規問題,仍需跨部門討論。