蘇花改南澳預拌廠程序違法 立即停工

2012年12月29日台北訊，賴品瑀報導

蘇花改在2010年底創下史上最快通過環評的重大工程記錄，但超車的後遺症不斷浮出，除了武塔段引發爭議不斷，又在谷風隧道挖到千年遺址而被迫停工，邊施工邊保育的作法也讓人嘆為觀止。最近又傳出宜蘭南澳的有機農地旁，憑空聳立出3座巨大的預拌混凝土廠，包括宜蘭縣環保局都未得告知，居民驚覺大事不妙，開始四處奔走、尋求連署。28日在立委孔文吉出面舉辦協調會下，確定當中許多程序違法，必須馬上停工。

自蘇花公路改善工程施工之後，南澳南、北溪沿岸即因工程施作而影響景觀、空氣、水質的品質。而為了供應蘇花改的南澳武塔段工程需求，三個標案將各自在南澳設立一座預拌混凝土廠。

這些工程未有政府相關單位進行任何說明會與公聽會，便逕行興建且即將營運。其中已搶先在南澳北溪防汛道路旁的私人農牧用地的這一座，在沒有經過地主同意、選址沒有徵詢各部會意見，程序未走完即已經開始動工的爭議最大。當地居民也擔憂一旦工程廢水滲入農地或排放至鄰近的南澳北溪，附近340餘公頃的田地必受危害，不但有機農田毀於一旦，南澳鄉五千多名居民的飲水安全堪慮，要是流入海域，魚塭及定置漁場的漁業也將連帶受到影響。

南澳鄉本來完全沒有工廠，除了美麗的自然地景宜人，這片土地也因為清淨無污染，成為最適合做有機農業的寶地。不但宜蘭縣政府積極協助成為有機鄉，目前約有200公頃有機農地，是宜蘭有機密度最高的地方，農委會的「永續農業有機村提升計畫」也選定南澳為發展重點區域。

包括日本假面戰隊前去以插秧答謝台灣對震災的援助，「南澳自然田」創辦人陳昌江表示，近年已有四五千人次國內外遊客前往打工換宿，體驗農耕生活。觀光局也將其納入「光點計畫」，希望明年一年就能有3000位國際青年前往進行最深度的旅遊。

「農牧用地可以蓋預拌場嗎？」台灣基督長老教會大南澳教會張興仁牧師大問，熱心協助當地推動自然農法的張牧師表示，本來預計明年即將邁向「正式有機」的成果，恐將因這些預拌混凝土廠而前功盡棄，「有機認證對於土壤、水源都要求嚴格的。現在這些『固定污染源』就在農田旁，不管他們承諾能做的多好，我們都再也不敢自稱有機種植了」。他更擔憂的問，「我們將來要吃什麼？ 」

居民氣憤的質問，大南澳地區的便利商店也只有兩家，而蘇花改卻帶來2座大型水泥廠、4座混凝土預拌廠，是否有假重大工程之名，方便工程單位如便利商店的開設？

「是不得已才設置的。」雖然交通部公路總局參與協調會的代表表示，距離南澳武塔段，最近的龍德工業區遠達37公里，送運時間需要超過70分鐘，一切都有按照規定來辦。已經取得地主同意、設置許可、用地已獲宜蘭縣府確認，目前因為還沒有開始運作，所以還沒有取得證明污染符合標準的操作許可。

但除了地主現場回應他根本沒有同意興建，更扯出當地民代不斷恐嚇威脅的囂張惡行外，宜蘭環保局也證實，目前位在南澳的預拌混凝土廠計畫，關於水污染的管理相關，「一家都沒有申請」，環保局也強調，不能只留下「操作許可」的審核，讓環保機關獨自擔任最後把關的角色。

公路總局強調，此預拌混凝土廠基於「蘇花改」這個重大建設而臨時使用，並不受區域計畫法的限制。環保署官員則表示，雖然一般而言，預拌混凝土廠的規模的確沒有達到環評的需要，但仍須符合規定，區位不適合就不該興建。內政部地政司代表也表示，程序還沒有跑完就開始設置，這是完全違法的，而且據他所知，蘇花改工程中，多個預拌廠都是如此的狀況，相信宜蘭縣政府將會繼續開罰。

在各單位與民眾的強烈要求下，公路總局代表承諾，將會先行停工。

※金曲獎三冠王以莉高露獲獎作品〈輕快的生活〉MV，內容即為南澳的農村風光，與自然田農友工作影像。

善用自然人文資源 花東微型企業創藍海

2012年12月28日台北訊，賴品瑀報導

誰說花東「好山好水好無聊」，除了短期旅遊、退休養老便無法在當地安居樂業？17個微型創業的成功故事，證明靠著花東蘊含的豐富自然資源與人文智慧，不靠大型財團進駐，也能以回餽土地的方式，創造在地的富足生活。

跳脫西部的製造業模式，以文創、觀光與農企發光，經濟部東部產業技術服務中心與玉山社合作推出《花東築夢人》一書，不管是土生土長、鮭魚返鄉，亦或是島內移民，這些微型創業如何打敗不景氣，在花東創造出一片藍海的撇步，都在此書中大公開。今日舉行新書發表會，故事中的主角不但現身說法，更將他們的產品展示出來。

按圖索驥  認識花東「夢想地圖」

此書作者高永謀費時三年，一一探訪這些主人公，他大嘆「花東真好」。日前才剛擁有下一代的他，最羨慕的便是此書中的主角們都能在花東生活中享有天倫之樂，高永謀認為，這是在忙碌的台北不可多得的幸福。據他的觀察，花東在純淨無污染的地力、多元的種族帶來的文化激盪，正是全台灣最能發展出「國際性產業」的地方。「從微型走向中小，最後走向國際！」高永謀以慈濟為例，表示慈濟從微型出發，現在能成為影響國際的宗教團體，便是憑藉著花東的純淨與樸實所開展的。

此書可視一本認識築夢人在花東發光的「夢想地圖」。「我想，這些產品在其他縣市是無法誕生的！」高永謀大力為這些築夢人的產品站台推銷，保證大家都會像他一樣「一吃成主顧」。

阿爾發生技的曹武發、梁孝如，島內移民花蓮10年，前3年其實充滿挫折，甚至發生了退休金全滅的窘境。然而，他們省思當初到花蓮生活的目的，回歸讓女兒重拾健康的初衷，重新出發，用濃郁的親子之愛釀成的無糖醋，終於打開了國內外市場，目前年營業額已超過8000萬。

「任性創業」在台灣也是可行的

花蓮磯崎部落的撒奇萊雅族人Siku Sawmah，在2007年撒奇萊雅族正名前，一直以為自己是阿美族人，在尋根的過程中，她將自身對服裝設計的天份與專業與原住民元素結合，開始自創品牌。

Siku的工作室總是笑語不斷，當風景與興致一好，可能便隨興的相招出遊去，宛如台灣版「任性創業法則」。

「雖然我們的生活慢活，但我們的業務擴展的速度也不慢！」她表示，工作室目前最受歡迎的商品是14族酒衣袋，大受歐美、日本人喜愛，更受邀到巴黎參與時尚展，甚至外交部、總統府都選用為外賓的贈禮。負責行銷的吳大偉自豪表示，這證明「台灣的原住民文化創意產業可以做起來，而且不是外地外人可以掠奪的。」

發掘芭樂心葉的高附加價值

溫溪泉則在台東種植芭樂心葉，當他發現此物無熱量、無咖啡因，將能在養生食品市場找到生路時，便開始全力投入，在公部門與學者的協助下，目前更已開發出複方膠囊等商品，讓產品的附加價值更高。

溫溪泉表示，他不但增加了當地原住民的就業機會，也讓消費者吃的安全健康，真是「多贏」的結果。溫溪泉非常熱情的呼籲，不管是退休後想開展第二人生、或是青年創業，在花東加入「特殊農業」的行列，現在正是時候，歡迎更多人能加入，一起成為領頭羊。

任古老靈魂領《路》 卡地布青年桑布伊 古調出輯

作者：賴品瑀

一張黑到發光的臉孔，在《Dalan（路）》專輯封面上凝視著，帶來強烈的視覺震撼，這是一張卑南族語的古調專輯，來自台東知本卡地布部落的桑布伊，雖然年輕，卻擁有著滄桑亙古的嗓音，受譽為：身體住著「古老的靈魂」。

黑色對卑南族而言，是力量的來源。在出征前，勇士們將泥土、擣碎的木炭與水混合後抹在臉上，藉此堅定意志，並感受祖靈的同在。「泥土能滋養萬物、木炭經過火的重重粹煉、而水，是萬物最不可或缺，這表示我們與萬物在一起。」桑布伊選擇以最嚴謹的面貌來看待這一張專輯，也以這樣的容顏與他的古調歌聲同在。

專輯第一首曲子〈崇高的創造者（milihuwan）〉在弦樂的烘托下震撼人心，讓聽者屏氣凝神專注聆聽，隨著他的歌聲瞬間離開喧囂，而唱進了靈魂的深處。很多人讚美桑布伊的古老而獨特嗓音備受祖靈祝福與眷顧，但對桑布伊而言，這是長年在部落跟隨著老人家，於是自然而然學得的，「我們的唱法就是這樣，並不是我有什麼特別之處，而是很多人不這麼唱了。」桑布伊解釋，在教室裡音樂課堂中也許都教導著用「丹田」發聲，但是「我們有我們自己的發音方式！」

桑布伊在部落最常討教的老人家，就是「田清流」阿公，然而兩人合照甚少，阿公也已在2006年辭世，當族人傳來一張多年前不經意拍下的照片，卻讓桑布伊懷念痛哭。「什麼叫做會唱歌的人？就是能夠藉著歌聲傳達感情與意念的人！」阿公這麼教導著桑布伊。兩人亦師亦友的不停唱合中，將古調傳承下去。

〈pai’lai’law 大獵祭詩歌—英雄詩〉一曲，讚頌祖先出征禦敵或打獵的英勇事蹟，由一位領唱，其他圍坐的族人再跟著答合。由於能唱的機會不多，一直是桑布伊最想學好的。在此張專輯中，桑布伊將2002年在山上工寮所錄下田清流阿公的歌聲找出，並在今年2012回到原地錄製，「一樣是在五月、一樣是在晚上，就在同一個地方，風聲、環境音，什麼都是一樣的，但是已經相隔了10年。」利用科技隔空兩人再次合唱，也建構出一幅古老的畫面，在天地之間，篝火靜靜燃燒、蘊著木香的煙裊裊盤昇，指引著讓靈魂回家的路。

〈senay na vali （風之歌）〉是一首演奏曲，一陣口哨聲後，神秘的笛聲悠揚。這段口哨，在卡地布的傳說當中是可以召喚風雲的。風在族人的心中，有著傳遞訊息、繁衍、保護的意涵。桑布伊曾在部落擔任青年會會長，當時他將修建青年會所巴拉冠的所剩木材，拿來製作笛子，「這支笛子是獻給風的，它就只演奏〈風之歌〉這一首曲子，永遠專屬於它。」

歌詠風，桑布伊也解釋部落的古老智慧，認為颱風其實是好的，「它可以淘汰不夠好的樹，讓新的樹木得以生長，而這些倒下的樹，更可以滋養萬物，這是循環，生生不息。」包括山崩、包括洪水，其實也是如此，目前人類在水邊大興土木、搭建堤防，企圖搶水的路等不尊重自然的行為，都終將遭受大自然的反撲。

「向大自然、向生物學習。」桑布伊分享老人的教誨，「不要當蒼蠅，一大群來、吃完了就跑，我們要學蜜蜂。」也因此卡地布部落至今依然相當強悍而團結，「惹到我們，就像惹到蜜蜂窩一樣，我們絕對傾巢而出。」例如近期的拒絕遷葬抗爭，或是反美麗灣行動，大批卡地布青年會成員勇猛健壯的身影，總是教人難忘。而年底即將舉辦的大獵祭，面對許多遊客詢問如何參觀，交通、住宿、吃喝玩樂事宜，這些年輕人也以「祭典任務進行中請勿干擾」，紛紛態度堅定的拒絕了。

「因為我們有信仰，所以無所畏懼。」卡地布部落目前仍能維持古老的傳統，可歸功於青年會所「巴拉冠」的嚴謹教育。「巴拉冠」卑南語讀作palakuwan，是部落裡的男子會所，卑南族男子在那裡集會及集體生活。通常它包含一座竹造建築和一塊廣場，適於共居、集會和共舞。它可以說是卑南族部落自治的核心場域。

雖然從日據時代、國民政府來台，直到解嚴前，有形聚會的權利都遭到剝奪，但卡地布族人仍想辦法在私底下堅持傳承文化，近二十多年，更是將巴拉冠的傳統復興，目前卡地布將教育重點放在12到18歲的青少年，進行各式各樣傳統文化與語言的訓練和學習，也因為早早將文化紮根在靈魂，「你在那裡流過血、流過汗，有過那麼多的喜怒哀樂。」因此族人不管離開多遠多久，都會想念故鄉，期待回家相聚的一天。

在此專輯當中，在部落傳唱的歌謠與桑布伊自己的創作各半，前半段的意涵在思考與祖靈的關係，後半段則是回到現今部落，探討人與人的關係與對未來的想法。「這張專輯，是回饋部落的。」桑布伊表示，製作這張專輯的出發點是為了保留、紀錄卑南古調，也希望更多族人聽了，能夠有所感受，並且投入學習使用自己的語言與歌謠，「要是回部落的時候大家都會唱自己的歌，老人家們會多開心呀！」

專輯以「Dalan（路）」為名，同名的這首歌曲聽來顯得遼闊而神秘，是桑布伊身在北極區內，以感嘆、感謝萬物的心情下寫出，他也希望能藉由此曲，鼓舞所有的青年們繼續樂觀、勇敢、團結、驕傲的向前走下去。

闖進福島警戒區 攝影師搶救出上千貓狗

2012年12月26日台北訊，賴品瑀報導

2011年311大地震後，福島核災震驚全球，當福島核電廠半徑20公里內的居民哀傷地緊急撤離，從此必須與家鄉永隔時，日本攝影師太田康介與30餘位救援志工，卻每週帶著貓狗飼料與飲水，突破警戒區封鎖，只為營救還留在那裡的動物們。這些行動與災區景象，都在太田康介的鏡頭下一一展現。

太田康介自從2011年的4月10日開始，至今仍維持著約每週一次的頻率，堅持從山區無人看管的柵欄突破封鎖，帶著食物、水與相機，在福島核電廠20周圍公里內，空盪盪的城鎮裡不斷尋找動物的蹤跡，並以影像紀錄他們為生存而掙扎的赤裸真相。這些照片與文字，曾經整理成冊為《被遺忘的動物們》與《依然等待的動物們》兩本書，分別為災後三個月內與災後一年間的記錄。而最近《依然等待的動物們》的中文版出版，太田也因此來台訪問，同時舉辦攝影展。

「這些照片實在太殘忍！」取得中文版授權的行人文化實驗室總編輯周易正透露，其實一開始看到這些照片，看著動物們在災區漸漸失去生命的景象，因為感到太哀傷，並不願意出版，但在長考之後，「這是真實發生的事情，我們認為大家應該知道，才能有所警惕。」

「一定要挺身行動！」太田康介認為，這些留在警戒區內的動物們，一直被大部分的人類視為家人，如今卻遭到捨棄，一定要有人為牠們作點什麼。而這些動物等待著主人現身的影像，也號召了不少日本民眾關心。

《被遺忘的動物們》為災後三個月內的故事，大多是志工們將動物一一救出，而和原主人重逢的感人故事。然而在《依然等待的動物們》一書，紀錄災後半年到一年間，動物獨自在福島警戒區生活的情景，許多狗兒不顧飢餓，依然忠心的守護著主人再也不會回來的家園，貓兒開始四處流浪覓食，而家畜們牛馬豬等，得到了釋放卻不知如何求生，晃蕩在街道，或是只好再次回到圈舍，靜靜的等待著死亡來臨。

從春季到寒冷的冬季，在飢餓與孤獨中，動物們害怕、恐懼。太田指出，以狗為例，當地原本有登記的有5800頭，然而目前志工成功救援的，只有1000頭左右，救出的貓，大約1500隻，而倖存的牛，大概還有900頭，但至於雞與豬則已全數撲殺了。

太田康介在現場解說他最為感慨的三幅作品，分別是一隻在海堤已經潰決，附近房屋都已毀壞的小臘腸狗，然而這隻小狗卻因為太害怕，讓太田一直無法靠近，只能無奈地遠遠相望著，於是在他的掛念中，兩個月後，太田尋獲了牠的屍體。原本在養在牛舍裡的牛，有人將牠們放出，希望他們可以自由的吃草、喝水，然而這些牛群卻一隻隻的跌進渠道中，太田與志工們無法拯救牠們，只能看著牠們在寒風中瑟縮著。還有已經缺了兩條腿的看家狗，再餓也不願意離開他的崗位，依然打起精神，奮力守護家園。

太田康介在年輕時，曾是一位戰地攝影記者，然而他表示，福島警戒區內的動物們，才讓他這輩子第一次充滿著「一定要告訴大家」想法的心情。這是由於「人類可以說話，但是這些動物們卻不能為自己發聲，但這場核災，是人類造成的。」因此除了讓這些動物用牠們的形影留下證據，更希望能藉此讓人類好好反思，是否還堅持需要核電？

此次太田康介受邀來台，除了舉辦攝影展，亦將和台灣民眾進行座談。太田回憶，日前在高雄的場次，由於會場附近正巧有一間寵物用品店，所以不少台灣民眾是含淚緊擁著自己的寵物看展聽講的，「我希望他們都能從此將寵物當作家人，約定一輩子都不離不棄。」

出版社日前更成功收集了兩百位民眾與動物合照的影像，製作為電子相簿送給太田，希望能為這些堅持搶救生命的志工打氣。出版社也推出兩本書合購，每賣出一套也將使台灣的動保團體獲得10元捐款的活動。太田更表示，他將會持續的前往搶救那些依然等待的動物們。

30年老梅樹現得「超限」污名？ 高雄原民要求撤罰

2012年12月25日台北訊，賴品瑀整理報導

「高雄市政府假水保造林之名砍果樹！」高雄市桃源區的原住民，長年在原住民保留地上種植梅樹，但遭到高雄市政府以「超限利用」之名，要求依水土保持法，限期在去年1月31日前將農作物移除，準備改行造林。當地原住民拒絕執行後，高市府在該年4月28日裁處該10萬元罰鍰。此位遭受處罰的梅農仍不服，兩次訴願遭駁回後，此案將於本月26日，在台灣高雄地方法院行政訴訟庭召開再審之訴的第一次調查庭。

「應該要以『在地適切』與『土地實況』的在地管理來取代！」高雄原住民保留地權益自救會等原民團體大呼不公，他們表示，原住民依循祖傳大自然法則耕作，一向友善土地環境，何來「超限利用」的污名？他們控訴政府無能面對真實問題，就只會災區弱勢的原住民農民開刀，因此揚言抗告到底。

「同樣都是梅樹，為何在本案中就不具有水土保持的功能？」原民團體翻出農委會官網內容大聲唸出，「在國姓鄉的森林裡，超過40歲的老梅樹……，梅園附近還不時出現國寶級的鳥類：『藍腹鷳』，可見這裡環境生態保有自然健康的狀況；而梅園就位在一千公尺的山上，不但氣溫極適合梅樹生長，也因海拔高，所以沒有蟲害的問題。而一棵棵粗壯的梅樹，也成為水土保持最好的植被，經歷了921大地震、多次颱風侵襲，這裡絲毫都沒有受到影響，……兼顧生態與生產…」

歐密偉浪牧師大呼此裁罰與水土保持目的矛盾，重申沒有尊重在地智慧及權利，由上而下規劃的「農林用地」、「可利用限度」、「造林樹種」區分等管理，根本是轉移真正「超限利用」的問題點，更使原民無端遭受罪名。

30年前在政府鼓勵下扶植的老梅樹，現在反而傷害水土保持？政治大學民族學系助理教授官大偉表示，這一棵棵粗壯的老梅樹，蘊含了在地經驗與智慧在其中，這些梅樹深根且重量較輕，對該地的山坡地土壤及坡度特性來說，分明是最能作好水土保持的選擇，而造林政策排除在地智慧後，想全部砍掉再種植新的樹種，「砍大樹種小樹」實在不智。

此案訴訟律師林三加更強調此案發生在「原住民保留地編定」，高雄市政府要求當地原住民梅農砍除其賴以維生梅樹，顯然有違背原住民保留地編定目的的疑慮，更將衝擊原住民的生存方式及生存條件。林三加認為，此案與原住民族的文化權及生存權有關，應依據「原基法」與兩公約來思考，因此他認為，高雄市政府在此案中公然違法。

密室協商！ 美麗灣補環評會議 過程多違法

2012年12月22日台東訊，賴品瑀報導

眾所矚目的美麗灣補作環評大審，下午作出「有條件通過」結論，然而通過條件有什麼，贊成與反對的委員名單，台東縣政府尚無法提供。

此次會議應到15人，扣掉必須迴避的副縣長張基義後，環保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂都仍在場內，達成8位剛好過半數的出席數。在不斷爆發口角衝突下，最後作出「有條件通過」的結論。

反方代表強調，此會議諸多不合法之處，除了先蓋再評違背預防原則外，縣府限制列席團體和旁聽民眾人數，更由台東記者協會出面管制採訪媒體，計畫拒絕公民記者採訪、將只有縣府能動的府前廣場讓支持民眾聚集與行動，讓數十位縣議員列席並可發言的等作為，都相當可議。加上最後環評委員的討論另闢密室，拒絕記者採訪，也使此會議違法的部分更多，頻添爭議。

可以進入會場發言與旁聽的名額，正反加起來只有30多人，但還有數十位台東縣議員，卻以「副本單位」身份，一一入席，當環評委員出席只達7人尚未過應到人數半數時，便逕自宣佈會議開始。第8位委員趕到時，而除了副縣長張基義有迴避外，8位環委當中有3位是來自縣府的環保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂，都沒有做到迴避，依然參與會議，使反方不斷大喊「程序違法」。

莿桐部落林淑玲首先發言，「已經撤銷了為什麼還能再開環評？」重申美麗灣渡假村侵佔原住民傳統領域，沒有原住民主管機關或相關人文學家在場參與審核，將使原住民文化更受威脅，也再次提出原基法的訴求，大問為何沒有取得原住民回應就可以開發？

台東野鳥學會代表楊宗瑋也問，明明已經蓋好的美麗灣渡假村，「如何假設還沒蓋？」會前他企圖分享資料給其他參與者，卻遭到支持方與台東縣議員大吼「我們不要看這些東西！」他更提出多次向環保局檢舉業者偷埋廢土，但卻被官方解釋為「有用資材」。楊宗瑋提問，無法預防的環評會，還有什麼召開的意義？

「孩子天天打電話問我美麗灣開張了沒？」包括目前負責美麗灣經營管理沙灘的邱聰德、美麗灣失業員工自救會代表、部落婦女胡靜妹、在美麗灣周邊賣咖啡的韓中興等支持民眾，訴求美麗灣可以提供就業機會，讓台東青年回鄉，能有溫暖穩定的工作，並獲得尊嚴。「給他一個機會，大家一起監督嘛。」邱英山更大罵環評阻礙了地方的開發。富山村村長黃文明甚至表示，包括刺桐部落，全村都支持美麗灣也相處的非常好，他更表示林淑玲沒有資格代表刺桐部落。

「環保人士只會講！」富山村護漁協會理事長陳世岳，自稱在當地從事復育魚類已經18年，以海藻饅頭餵魚，造成只要人類靠近，海魚便會主動靠近互動的奇景，此舉已成為許多地方借鏡的模範。在美麗灣工作的邱聰德亦對反對民眾嗆聲「我從沒看過你們來彎腰搶過沙灘上的垃圾！」

台東環保聯盟廖秋娥反駁，環盟早在2007開始關注此案並且提告，一路勝訴的狀況下，卻在縣府曲解法律下不斷護航，而破壞了法律，對台灣的法治是非常大的傷害，她更重申，台東要發展，但不能靠違法的美麗灣。

東華大學教授戴興盛提醒，此會議為「環境影響評估會」，並非「就業影響評估會」，強調台東追求發展，不能靠違法途徑，他更反問，「美麗灣一案使社會動盪不安，這八年的民心動盪，有讓台東更好嗎？」地球公民基金會的李根政也痛批，前幾任台東縣長無法創造就業機會，現在想靠一個違法飯店，真是無能到底。李根政曾經擔任環保署第六屆的環評委員，他表明此次為捍衛法制與台東尊嚴而來。

戴興盛強調除了沒有經過環評就沒有許可，也就不能開發，這樣讓美麗灣就地合法，將使全國法律崩壞，將來任何違建開發都可以就地合法。他更提出世界各國的學術研究，提出類似美麗灣的大型飯店開發，都造成破壞與當地居民貧富差距。

律師許嘉容表示，撤銷就是全然無效，之前的環評也該視為不存在，此次不該續審，就像退學後怎麼還能不需重新入學就能再次補考。而台東縣政府身為共同開發行為人，應該全體迴避，送上中央環評。而此次出席的環評委員，除了官派的沒有迴避的環保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂，大多為環工背景，包括社會、文化、水下生態、原住民專業的專家都不受邀請。

律師陸詩薇也強調此次會議荒謬至極，「主體建物都蓋好了，風險早已變成實害，還談什麼風險預防？」她強調除非美麗灣願意只作住房與休息，否則營運其他設施就是「觀光旅館業」，必須交由中央審核，台東縣政府並無權力。

環境資訊協會秘書長陳瑞賓表示，厚厚的一本環評報告，當中充滿錯誤，包括招潮蟹調查少了常見的14種、調查方法有問題等等，共有14項以上的錯誤。

當列席民眾都發言完，縣議員許進發、陳宏宗發言，當民眾提出 「議員為何可以發言？」程序問題，詢問法源依據為何，反而遭嗆「這些教授律師真是丟臉」、「拜託給台東人一個機會」、「一直吵怎麼對」、「不守規矩」。

環評委員宜蘭大學環工系教授張章堂表示，「先蓋好主體的適法性問題，需要釐清，送到環保署與內政部，由地方承擔壓力太大了。」他對於水土保持、風災、原住民、社會科學，社會正義等等有所疑慮，提議先解決法律問題，並應該有進度委員，對此案當地的影響多調查，他希望社會不要那麼對立。

民間團體針對已經對反對人士提告，且在臉書上對美麗灣粉絲頁按讚的許瑞貴早已行政不中立，應該迴避退席，反而遭他大聲回應「你是什麼身份質疑我」，更強調「遊憩用地，本來就合法」。

在業者回應環評委員的提問前，擔任主席的黃明恩更貼心提醒「重點回答，不用詳細回答」，護航態度毫不掩飾。

「爭議未決、拒絕退席」「違法環評、立即解散」當開發單位結束報告，主席請旁聽與列席民眾離開時，多餘位反對美麗灣人士坐在地上，互相緊扣雙手，訴求在此會議中還有很多問題尚未釐清，不應該進行到環評委員的討論，然而在混亂當中，主席將環評委員帶出會場，準備換地方進行討論。「主席逃跑！主席逃跑！」大批記者的記者受阻，擋在鐵門前。主席黃明恩更對記者表示「作出結論再告訴你們」引發記者的不滿「中央的會議都沒有這樣，這樣是違法的！」記者們認為這次環評會議違反採訪自由，已經違法，密室協商結果不應具有合法效力，使此會議不法之處，再多添加。

閉門結束之後，主席回到現場宣佈此案「有條件通過」，但縣府員工並無法提供「條件為何」，更拒絕贊成與反對委員的名單，此舉引發使民眾暴動，最後匆匆散會。

「台東之恥！」悲憤的心情中，反對的民眾在縣府外點起白色的蠟燭，悼念「環評已死」，大嘆今日荒謬的過程，將在歷史上留下一筆血淋淋的記錄，他們更誓言絕不放棄，將會繼續守護東海岸，希望更多人繼續支持。

反反反行動聯盟也提出四大聲明：一、此環評程序違法，並且實質內容爭議未決，結論違法，將再次循行政救濟程序撤銷環評。二、呼籲全國人民絕對不住違法美麗灣渡假村，抵制美麗信集團。三、拆美麗灣之訴求堅持到底。四、應重做環評，且此重大爭議應回歸中央審查。

一審再審 美麗灣今「有條件通過」

2012年12月22日台東訊，賴品瑀報導

眾所矚目的美麗灣補作環評大審，下午作出「有條件通過」結論，然而通過條件有什麼，贊成與反對的委員名單，台東縣政府尚無法提供。

此次會議應到15人，扣掉必須迴避的副縣長張基義後，環保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂都仍在場內，達成8位剛好過半數的出席數。在不斷爆發口角衝突下，最後作出「有條件通過」的結論。

「爭議未決、拒絕退席」「違法環評、立即解散」當開發單位結束報告，主席請旁聽與列席民眾離開時，多餘位反對美麗灣人士坐在地上，互相緊扣雙手，訴求在此會議中還有很多問題尚未釐清，不應該進行到環評委員的討論，然而在混亂當中，主席將環評委員帶出會場，準備換地方進行討論。 「主席逃跑！主席逃跑！」大批記者的記者受阻，擋在鐵門前。主席黃明恩更對記者表示「作出結論再告訴你們」引發記者的不滿「中央的會議都沒有這樣，這樣是違法的！」記者們認為這次環評會議違反採訪自由，已經違法，密室協商結果不應具有合法效力，使此會議不法之處，再多添加。

而會中企圖進入的學生們也有三人被警察帶走，目前尚無法取得聯絡。

美麗灣環評 未正式開始便爆口角

2012年12月22日台東訊，賴品瑀報導

今（22）日台東美麗灣BOT一案進入「補作環評」會議最後決戰，上午「還我杉原灣」「支持美麗灣」，正反雙方便在縣府廣場與道路外集結，隔空喊話叫陣，顯示此案已讓台東與全國民眾對立甚至撕裂；反方提出環評違法、環境污染、侵佔原住民傳統領域，而正方堅信美麗灣業者是讓台東繁榮的救命丹。下午14:00，因環評委員出席未過半，會議暫停。

在盛傳的「世界末日」第二天，雖然生命依然安全，但雙方民眾仍將本年度代表漢字「憂」寫在臉上。環評會議在嚴格過濾限制發言與旁聽民眾，及採訪媒體的狀況下，下午13:30在台東縣政府大禮堂展開。

此次會議委員人數應到15人，律師許嘉容、陸詩薇與大學生李品涵提出程序問題，表示目前扣掉必須迴避的副縣長張基義後，只有7位，沒有過半數。「未達法定人數會議不該進行！」「黃明恩（環保局長）為何不需迴避？」「許瑞貴（建設處長）為何不需要迴避？」在場的縣議員與部分環評委員也回應「來亂的，把旁聽席的趕出去」「不是台東人的通通趕出去！」

三人不斷大喊「程序問題不得開會！」業者與支持民眾及縣議員則主張「迴避的只是不能投票，可以簽到！」報以叫囂。黃明恩更以「你怎麼那麼愛講話？」反諷。

縣議員陳世峰更直接嗆聲「我們很偏袒！就是要支持！」

目前會議在等待縣府聲稱「已經在路上的第八位環評」到來，暫時停止。

※ 14:10更新：當第八位環委張章堂趕到後，數十位民眾也企圖開窗進入會場開會，場面至今仍在混亂時，業者便無視民眾大喊「違法環評立即解散」的狀況，逕自開始了報告。

※ 美麗灣環評會場直播頻道 http://www.justin.tv/savungaz#/w/4410175392

末日後美麗灣再環評 民間籲「最後搶救」杉原海岸

2012年12月20日台北訊，賴品瑀報導

美麗灣渡假村將在世界末日後的22日進行到最終戰，就算安然度過末日，杉原海灘的末日是否依然來臨？針對這場飯店蓋好才補作、民眾斥為「荒謬大戲」的環評，業者、民代與縣府連番喊出「台東要建設」，將美麗灣視作未來發展唯一出路，台東縣建設處長則直接提告反美麗灣人士，護航心態表露無遺。反美麗灣團體今（20日）上午發出最後求救，請求環評委員拿出良心，阻止台灣走向環境破壞的惡果。

台東杉原灣是花東少數大面積的沙灘，但8年前縣政府將這片以BOT方式給了美麗灣渡假村。雖然法院判決美麗灣渡假村與縣府敗訴定讞，縣府仍認定補作環評即可，22日的環評審查受到全國各界的關注，反對聲浪遍地開花。除了環團，知名音樂人張懸、陳綺貞，東海岸原住民歌手巴奈、舒米恩（Suming）等，以及許多原住民、詩人與青年學生，也站出來批評違法開發海岸。

環團重申美麗灣違法、環評違法

環境律師詹順貴指出，此次環評流於形式，當中有許多違法之處，將來仍有可能遭到撤銷。

詹順貴質疑，台東縣府身兼共同行為人、開發主管機關、環評主管機關，如果黃健庭真如媒體投書中的希望「環評回歸專業，不要給委員過度的壓力」，那該如何解處縣府再三強調護航決心、而控告反美麗灣人士的建設處處長許瑞貴仍列名環評委員？他呼籲提出「環保救國」的馬總統與中央政府，應及時取消22日的環評，由環保署出面重新審理。

而上月中央社報導作出統計，台東監獄內目前收容了2名卸任縣長和多名前鄉長、縣議員、代表，台東政壇尚有包括縣長在內近百人官司纏身，監獄宛如簡易型的「縣級行政體系」，顯示台東政壇幽暗。詹順貴指出，這樣的執政團隊才是使台東貧困的原因。如今縣府堅持護航美麗灣到底，不但殘害台灣美麗海岸，更是台灣法治淪亡的惡例。

不當開發傷害國土 再添惡例

業者、縣府與支持民代，多次對內政部長李鴻源與反美麗灣人士嗆聲「你是台東人嗎、你知道台東人的需求嗎？外人不要管！」對此布農族歌手那布痛斥黃健庭曾公開表示「阿美族長期佔用國土」，「一下子說是全國人的事，一下說是台東人的事，根本是模糊仗！」

比黃健庭更早關心美麗灣案的詹順貴也說，「美麗灣這間多數台東人住不起的大飯店，怎麼會是台東需求？住房的客人不就是外地來的，如今那麼多外地人反對，誰會住？」

詩人鴻鴻也大嘆「太過份了！」指出美麗灣一開始就荒謬違法，展現這個國家還不民主，更仍用國家暴力剝削人民，他指出像日月潭等開發過度的惡果，都顯示單向的開發主義不可行了，他呼籲政府應該亡羊補牢，學習永續的利用花東資源，而非繼續以圖利財團的方式開發。

陳綺貞、張懸籲跳脫政治、商業巨獸思維

陳綺貞日前將官網首頁換成灰黑的海浪照片，寫上「想要一個沒有政治商業巨獸污染的東海岸。」透露著對此環評會議的擔憂與哀傷。

張懸也大嘆「22日到底會是我們寫下的歷史，還是又一個哀傷的案件呢？」她呼籲全國一起重新思考，這麼多一次又一次的案件，其實顯示該檢討的是政府運用法律的態度，是不是真的有「依法行政」？或是任由眼前的利益，為了空頭支票，而錯誤的施行、詮釋法律。「再多的開發，都抵不過好好的依法行政！」

張懸感嘆美麗灣尚未完成，就已造成社會的撕裂，「互相傷害感情，其實大家都只是想要更好的生活，為什麼不靜下心討論，一起努力呢？也許我們不要急著失去更多珍貴的資源，急著蓋蚊子館，等待對的人、懂的人來做到最好！」

出身都蘭的阿美族歌手Suming悲憤的講著，小時候都到杉原玩水，國中的時候，長輩開始告誡不要去那裡玩了，念大學的時候，被圍起來了，「美麗灣就這麼蓋起來了，騙了我們那麼多年！」

Suming提出花蓮鹽寮遠雄海洋公園的惡例，「你知道它本來是一個原住民部落嗎？」這些族人當年沒有抵抗，並且進去遠雄從事低階工作，將房屋一一租給、賣給民宿業者，自己搬到花蓮市區，每天開車到鹽寮工作，「部落消失了，他們自嘲自己變成『候鳥部落』。」這樣的悲劇，難道要在更多的部落上演？

台東自力發光 不靠大型飯店開發

前日包括台東縣議會的副議長陳宏宗等支持民眾，大嘆台東沒有工作機會，造成子弟外流、隔代教養的問題，也相信美麗灣業者能為地方帶來工作機會、甚至代表台東人未來希望。

Suming感嘆，「台東是全國金曲獎密度最高的地方耶！」在少少的23萬人口當中，文化與自然資源孕育出大量的人才，「政府請投資我們，不要再只照顧財團了！」Suming希望開發的腳步能慢下來，讓更多部落青年回鄉時，還能找到成就自己家鄉的方式。

「嘉蘭報告紀錄小組」的蘇雅婷，在八八風災後決定回鄉協助太麻里地區的部落重建，她分享經驗，不管是木工坊、婦女工坊、生態旅遊、老人家說故事等等，提供深度旅遊，讓人靜下心體會美景與傳統智慧，才是善用台東所擁有的資源。「美麗灣就無法提供工作給這些充滿了智慧的部落老人，只能把他們視為廢物，台東人不需要這樣毫無尊嚴。」

花東基金亟需更好的規劃運用

地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳強調，在花東基金使用中，除了花蓮縣那些眾所注目的大而無當開發案外，台東縣政府規劃團隊早已提出不少可改善貧窮的好方案，例如：微型貸款、窮人貸款、醫療照護員等方案，這才是黃健庭縣長該全心關注的，而非以投書買廣告等手段繼續護航美麗灣。

秀姑巒溪口徵地蓋「劇場」 靜浦滅族記憶添新傷

2012年12月19日台北訊，賴品瑀報導

花蓮縣府推動在秀姑巒溪口南岸蓋「山海劇場」，計畫徵收80多筆靜浦部落私有地，再次掀開族人在清朝遭滅族屠殺的「大港口事件」傷痕記憶。今（19日）上午，族人北上在經建會門口陳情，「祖先留下的土地我們不賣！」部落自救會會長Canglah Kapelo'（章臘禾‧卡普路）扮演當年死守土地的勇士，高喊「我們沒有退路，再退就是海，再退就是秀姑巒溪，再退就是峭壁了！」在經建會門口奮力抵抗清兵、花蓮王（暗喻花蓮縣長傅崑萁）與開發商。

針對經建會與花蓮縣政府今召開《花蓮縣101-104年綜合發展實施方案草案》會議，要10年400億「花東發展基金」的各項補助計畫排出優先順序；其中「山海劇場破浪計畫」，在花縣府規劃中，基地位於豐濱鄉長虹橋到北迴歸線地標中間，屬於「石梯秀姑巒溪風景特定區用地」，約8公頃，涵蓋的80餘筆土地中，僅13筆為公有土地，其餘皆為私人土地。

徵收預定地中，又有17筆土地為靜浦遺址（Cawi）所在位置，除了擁有秀姑巒溪豐富的生態環境、廣闊的奚卜巒出海 口，是族人賴以維生的漁獵場所，更是清朝1878時「大港口事件」（也稱靜浦事件、奇美事件）發生地點，當年誓死守衛領土的祖先，幾乎慘遭滅族，因此山海劇場開發計畫對於靜浦來說，等同是政府再次在歷史的禁地上再添新傷。

劇場、飯店開發一樁樁  族人未獲徵詢

在花蓮縣針對「花東地區發展基金」提出的67項計畫中，除了這個準備蓋在豐濱鄉秀姑巒溪出海口南岸，遭到靜浦部落反對的「豐濱山海劇場」外，尚包括立霧溪口的「太魯閣國際劇場」、鳳林的「國際賽車場」等，都是耗資數十億的大型建設，遭批評過於浮誇且可能破壞文化、環境，引起在地團體抗議。

山海劇場興建企畫案於去年6月份即已規劃並呈報，卻始終沒有向靜浦部落告知與溝通，直到今年10月18日第一次說明會，地主們才知道自己土地將遭徵收，目前也已有兩間觀光飯店搶先開始動工污水處理廠等設施。

靜浦部落族人表示，政府先決定再告知，程序上已違反《原住民基本法》第21條（政府於原住民族土地開發須經部落族人同意），而且他們也已有共識，每一個地主都不願意將地賣給此計畫。

觀光未受其益  先受污染之害

「祖先傳承的土地賣掉了就沒有了！我們不需要錢，更不需要多一個觀光景點。」

族人眼見近年部落周邊觀光景點持續開發，從秀姑巒溪出海口的泛舟終點，落成後成為唰唰屋的奚卜巒遊客中心，到北回歸線地標，東管處讓這些建設由西部財團承包經營，不但沒有帶來經濟效益，反而是浩劫的開始，每日超量的遊客、垃圾、污水直接流入海岸，更污染了賴以維生的漁場。

Canglah痛批，「我們不是來要糖的，也不要在大飯店打掃，我們的文化與祭典，更不是拿來『哈嘿哈嘿』表演用的。」他強調當地族人不希望讓傳統祭典的引吭、歌舞都只是為了配合觀光，Canglah舉例，例如鹽寮的遠雄海洋公園、烏來溫泉區，都與當地原住民文化脫勾。

「我們在為全台灣保留下美麗的靜浦，我們願意分享，也隨時歡迎你們來玩！」靜浦部落呼籲更多人能支持他們提出三點訴求：保留靜浦的自然之美，不須再有多餘裝飾造成破壞、應由村民詮釋自己部落，發展自己特色產業、堅決抵制山海劇場及相關大型建設的不當開發，無妥協餘地。

縣府原民處：未定案

不只山海劇場，花蓮目前的土地開發案大多都由縣府強勢主導，遭批忽略在地聲音。

花縣府的原民處副處長督固‧撒耘也在現場，再三強調此案尚未完全定案，今天的會議只是將「花東發展基金」的提案一一作分類，他更解釋，「山海劇場」訴求東海岸與原住民，和「太魯閣國際劇場」訴求國際藝術展演不同。但面對靜浦部落的抗議，他委婉表示，「這是縣長想要完成的政見。」

業者、民代喊話：台東人需要美麗灣

2012年12月18日台北訊，賴品瑀報導

「如果連美麗灣都不能成立，台東的希望在哪裡？」美麗灣渡假村一案將在22日補作環評，業者與民代十多位台東人今（18日）上午北上，大喊「台東要建設，支持美麗灣！」他們將美麗灣視作未來發展命脈，更對日前表態「台東縣府應認錯拆除美麗灣」的內政部長李鴻源喊話，大問「你是台東人嗎？你是法官嗎？憑什麼判決？你知道台東要什麼嗎？」要求道歉。

反反反行動聯盟與台東在地民間社團也聯合發出聲明稿，指政府的確欠台東很多，花東基金規劃團隊已提出多元方案，縣長卻不重視，僅寄望於違法美麗灣來解決發展問題。

由台東縣議會的副議長陳宏宗帶隊的支持民眾，大嘆台東沒有工作機會，造成子弟外流、隔代教養的問題，也相信美麗灣業者能為地方帶來工作機會、甚至代表台東人未來希望。

「台東落後了40年。」台東縣議會副議長陳宏宗控訴。當年的十大建設一項都沒有在台東，只有台東至今仍未鐵路電氣化，「台東到現在只有永豐餘一家工廠，」這些都讓陳宏宗長期感到台東受到漠視，因此台東目前會如此貧窮與落後。

「台東人需要美麗灣！」陳宏宗說，台東什麼都沒有，他更相信美麗灣能拋磚引玉，帶動更多的投資進來台東。陳宏宗不滿的說「美麗灣只是一個小小的飯店，才80個房間。哪一個國家的海岸上沒有飯店的？為什麼台東就不行？看我們台東人好欺負。」

業者也強調，目前的主體建築只是杉原海水浴場的舊址重建，「為何墾丁可在沙灘上蓋飯店，台東就不行？」

陳宏宗表示，「美麗灣只是環評沒過，並不是違建。」他對日前在台東大學演說時發出「台東縣府應認錯拆除美麗灣」言論的李鴻源感到憤怒，說李鴻源「頭殼秀逗，受到聽講學生鼓譟才這麼說」，更表示參與「拆美麗灣」連署的學者們蒙著眼睛，「他們不是台東人，甚至根本沒有來看過美麗灣。」

陳宏宗問，為什麼台東發展要操控在學者身上？「台東人不要被看衰，不能因為600多人連署就投降，讓台東沒有人投資、沒有工作機會、這對台東人不公平。」

若美麗灣渡假村營運之後，業者信守八成員工將為當地居民的承諾，這130多個名額，對當地居民來說依然是非常珍貴的機會，「能救一個是一個」。台東縣綠島獅子會會長楊珍琪認為，這些工作機會就是130個家庭的希望。

富山村護漁協會理事長陳世岳在當地從事復育魚類已經18年，他自豪地表示「我創造了奇蹟」，現在只要人類靠近，魚類便會主動靠近岸邊互動，此舉已成為許多地方借鏡的模範。陳世岳認為，美麗灣業者可以協助他加大復育的範圍，他大呼「美麗灣進來後，沙灘變得好漂亮、好乾淨。」更說美麗灣應該再大一點，順便處理當地居民與民宿的廢水。

10月間，美麗灣建物前沙灘忽然遍布礫石的景象，不但引發討論，甚至有美麗灣將使整片沙灘遭到淘空的疑慮，陳世岳解釋這是季節變化、是自然循環，陳世岳強調「這些沙子就在海灣裡，不可能消失。」他甚至表示，當出現礫灘時，其實海面下的地形更為平順安全。而關於近年多次颱風時海浪打上建物的影像，讓輿論擔憂美麗灣房客遭遇颱風海嘯時的安危，不但陳世岳說，旁邊離海岸線更近的安天宮多年來都安全沒事，業者也在一旁表示，白色的浪花只是碎浪，根本沒有危險。

反反反：縣長只要美麗灣  忽視扶貧計畫

對此，反反反行動聯盟與台東在地民間社團也聯合發出聲明，表示政府長年忽視對東部的規劃，的確欠台東很多，但包括縣長黃健庭、秘書長陳金虎、副議長陳宏宗卻多次表達「美麗灣過關，台東才有發展機會」的思維。

行動聯盟指出，花東基金規劃團隊早已提出些改善貧窮狀況的好方案，例如：微型貸款、窮人貸款、醫療照護員等方案，卻但在協調會中被擱置，縣長不但不以為意、沒有積極爭取，甚至提早離席。

他們認為，政治人物貪污公款、收受回扣、殘害公共建設品質，台東政壇貪污起訴入獄比率之高，才是台東雪上加霜的原因。

反反反的聲明強調，「若不能以保護台東的環境為前提去開發，台東的土地只是讓有錢人賺飽玩完後就跑了，被破壞的環境，回的來嗎？那些以賺錢為目的的人，會珍惜台東的土地海洋嗎？」

綜合看來，傳統在地文化要保存、在家鄉要快樂工作等訴求，其實都是正反雙方所祈求的目標，仍而違法搶蓋在沙灘上的美麗灣惹起的爭議，卻模糊了焦點。

司馬庫斯墜谷事件 省思生態旅遊的用路哲學

2012年12月14日台北訊，賴品瑀報導

司馬庫斯山路中巴墜谷造成13名長者往生、10人受傷的不幸事件，讓各方開始檢討山路的安全性、巴士的檢驗制度等，然而從環境的觀點來看，這也是針對日益興起的「生態旅遊」好好省思的機會。多位長期推廣永續生態旅遊的人士受訪時表示，應針對在地特性，認真考量適合的交通工具與旅遊方式，「管制、限量其實讓生態旅遊更顯珍貴。」

正視山區旅遊的內涵與條件

由於和小客車會車不慎，9日新竹縣尖石鄉司馬庫斯發生巴士墜谷事件，雖然當地50名原住民青年第一時間便翻山前來徒手攀送傷者，奮力搶救，仍是13死10傷的慘劇。事件之後，除了司馬庫斯全部落殺豬血祭，以泰雅儀式弔祭亡魂，相關單位也開始檢討失事原因。而國人是否能從巴士墜谷的悲劇當中，藉機檢視山區旅遊內涵，正視我國發展觀光先天條件，而轉為精緻的高品質之旅？

司馬庫斯（泰雅語Smangus），是位於台灣新竹縣尖石鄉後山最高海拔的一個泰雅族部落。雖然位處深山交通不便，卻因神木群開始發展觀光，現在更成為頗歡迎的旅遊地點。回首司馬庫斯部落發展生態旅遊，早在1991年便已經開創了，當時的部落生態旅遊及保育計畫，宗旨便寫明「以保護司馬庫斯神木群為保育目標，為避免道路開挖、大量遊客湧入對於部落所在的溪谷生態環境造成破壞，以生態資源與觀光發展結合的概念，由部落成員成立觀光發展委員會。」目前許多山區部落也努力效法司馬庫斯，希望藉由生態旅遊，尋求在當地永續生活下去的機會。

各界除了檢討這條在1995年開通的部落聯絡道，提出應增設護欄、避車道、反射鏡、反光引導標誌等交通安全設施的聲浪外，包括作家劉克襄更指出應該設立檢查哨等安全查驗機制，嚴加管理。交通部長毛治國也表示，將會協同地方政府重新檢視山路。

不是開路就能解決的

在此事件中，許多罹難者與內政部長李鴻源為校友、鄰居，「司馬庫斯是一個很漂亮的地方，但是相對旅遊安全不是很高。」但李鴻源提醒，「也不能因為這樣就把路拓寬」他認為，必須在保育與旅遊間找到平衡點。

長期帶領民眾探訪司馬庫斯與鎮西堡進行生態旅遊，自然步道協會講師羅正芬提醒，當地的山路的確窄且蜿蜒，就算不需會車，20人中巴自己一台都相當難行，因此不管是拓寬，或是增設護欄，其實都不是最好的選擇，應該認清當地的地形地質所限，由適合山路的小車負責接駁。

永續生態旅遊協會前秘書長李嘉馨提醒，「更重要的是，哪種車輛適合上山？」改裝中巴座位的確較為寬敞舒適，但它的底盤卻不適合跑山路，為了安全，不但旅行社有責任去瞭解，參加旅遊的民眾也必須有所體諒。例如通往福山植物園的台9甲線，便嚴格限制9人座以下的車輛才能進入，而花蓮金針山在旺季，也限時單向通行，並由當地居民出面管制。

「管制、限量其實讓生態旅遊更顯珍貴！」羅正芬提出反向思考，認為有志藉著生態旅遊發展的部落應考慮自己的空間與能提供的各種服務，量力招待遊客，「好玩、令人回味、有特色，才是部落生態旅遊能成功的要素！」

羅正芬強調，生態旅遊的精神需與當地密切結合，不但要把收益留在當地，讓當地人可以靠此收入維護當地的自然與人文資源，更必須當地居民凝聚共識知道自己賴以維生的生態旅遊並不廉價，更值得來參訪的遊客的尊重，更不需要為了迎合遊客而開路或其他不必要的設施。

旅行社與訪客  都要多做功課

李嘉馨表示，像司馬庫斯這樣已經展開知名度的生態旅遊熱點，便該開始規劃總量管制，從能提供的住宿空間與交通狀況來評估。羅正芬也提醒，如果為了能有更多遊客進入而拓寬道路，當遊客人數超過了環境承載量，這樣反而會降低了旅遊的品質，開始了惡性循環。

主婦聯盟成員謝璧如亦感嘆「生態旅遊四字現在已經快被喊爛了！」並非把人帶到郊外、深山，接觸了自然景觀，就可以稱為「生態旅遊」，而是需要有更深的內涵和意義。李嘉馨解釋，例如從飲食做起，請當地居民以當地食材作餐，不但使用環保餐具，更將自己製造的垃圾，盡量帶下山處理，而非留在山上等等，這些友善的小細節都是能讓當地永續發展的旅遊模式。

李嘉馨亦提醒，生態旅遊不能脫離「保育」的核心價值，想要來一場正港的生態旅遊，可要多作功課，認清台灣地形陡峻、破碎的現狀，在大雨後易山崩等環境限制，不要勉強上路，並讓有正確保育概念的專業導遊帶領，跟當地居民作深度的文化交流，才能玩得盡興。

〈核你到永遠〉相約十萬年的有毒情書

作者：賴品瑀

「這裡沒有什麼榮耀、光彩、值得紀念的光榮事蹟；這不是你該來的地方。這裡只有無論在你的時代或是我們的時代，都應該遠遠避開的危險。」在一句一句的「你不該來」「快回去吧」，一步一步的走近芬蘭的偏遠地區，在那裡，龐大的工程默默進行著，不斷的往地底挖掘隧道。

「你會怎麼解讀我們？」〈核你到永遠（Into Eternity）〉導演麥克‧麥迪遜（Michael Madsen），點起一支一支的小火柴，在微弱的火光中，想讓十萬年後的人類看清他的臉孔。

「火」曾是人類最偉大的發明，也許是普羅米修斯幫忙，從奧林匹斯偷取了火吧，一百萬年前的人類「已知用火」，便不是原始人了，然而，21世紀的人類，使用核電，無法捨棄。

「10 萬年後，你們是否還像我們一樣，這麼依靠電力？」像是科幻片、像是預言故事，卻是真真實實的紀錄片，〈核你到永遠〉帶領觀者探訪芬蘭核廢料最終儲存廠─安克羅（Onkalo），討論核廢料究竟該如何處置。

全世界每天誕生出核廢料，但目前卻只有瑞典與芬蘭兩國，開始建造永久核廢料儲存廠。基於地表情況難以掌控，因此芬蘭選擇將核廢料放在古老穩固的岩盤中封存。安克羅是個長達4.8公里的地下核廢料儲存廠，預計2020年完工，2100年可將芬蘭境內的高階核廢料轉移儲存完畢。這個工程預支了芬蘭30年的稅收，打算將核電廠產生的高階核廢料儲藏在地底10萬年。

如何讓具有高度放射性的核能廢料能安然度過至少10萬年？不管是戰爭、天災，也許現今的文明將經過世界末日浩劫，後代子孫的好奇心該怎麼封印起來呢？本片不但在導演麥迪遜長期努力下，進入正在施工中的隧道拍攝，更有多位政府官員與核工學者，正面接受訪談，並留下簽名以示負責。

打造安克羅的科學家期待，在封存完畢後，世人能遺忘這個地方，直到地底下核廢料中的放射物質經過好幾次半衰期後，能降低它的殺傷力。但矛盾的是，人類怎麼預料10萬年後的地球呢？如何預防往後10萬年間的人類好奇的挖開安克羅而導致輻射外洩？為此，核能科學家曾想過立下石碑、寫上警告文字、劃上圖案，甚至以挪威畫家孟克 （Edvard Munch）的「吶喊」作為警告圖示。也有科學家則認為，應該讓安克羅被遺忘。但要如何保證它被遺忘，科學家說：「我們得持續教導下一代，記得要遺忘。」

深埋地底的核廢料儲存計畫，究竟是不是為後代留下一個危機？在本片的冰天雪地中，鹿兒躲在樹後方，露出閃著警戒的大眼睛，看著禁不起追問的安克羅。

此片型式簡單，安安靜靜的凝視著動工中的安克羅，工人一段一段的炸開地底，無窮盡似的隧道延伸著，穿插著學者與官員認真的、一本正經的回答導演一個又一個問題，卻帶來無限的哲學思辯。

「千萬別靠近21世紀的核廢料！」、「好運！」、「請比我們更照顧這個地球！」此片可說是留給後代的一封遺書，片中接受訪談的科學家想留下的最後一句話，只能有這些。

〈核你到永遠〉看似與未來對話，卻讓人反思為何不先與當下的自己對話？當我們製造出我們還不知該如何善後的東西，這個東西應該被製造出來嗎？這不只是我們這代人的「政治問題」、「經濟問題」，而是橫跨十萬年的「邏輯問題」、「哲學問題」。而，如建造安克羅的計畫都沒有的台灣，三座核電廠裡密密麻麻的用過核燃料棒，在地震、海嘯颱風中，還能站穩多久呢？

「我是一只搖籃，有隻手輕輕地搖著，在這地窖之中。靜默吧。」伴著法國詩人保羅‧魏爾倫（Paul Verlaine）的詩句，我們終究能跟著紀錄片一起走出隧道，結束一個多小時的觀影，回到安全又危險的世界。然而擁抱著核廢料，這個風險未知的惡夢，仍每天一點一點的長大著，壟罩著不只在四周，還有好久好久的以後。