2015年1月31日 星期六

為反核每週相聚 日台「五六運動」相見歡

2015年1月31日台北訊，賴品瑀報導
「廢核攸關每一個人的生活，我們要跟全世界做連結。」由藝文界人士為反核發起的「五六運動」，號召民眾每週五晚間在自由廣場相聚，至今即將達成100次，在日本則在2011年3月福島事故發生後，每週五在日本首相官邸前的馬路聚集，迄今更持續了快4年，「首都圏反原発連合」代表近日來台拜訪交流，在30日的五六運動，兩地為了反核不畏風雨的人們終於相會了。
首都圈反原発連合成員前往五六運動，崔愫欣攝
從2012年3月29日開始，為了抗議內閣成員將進行大飯核電廠重啟動的政治判斷，首都圏反原発連合啟動了每週五的「首相官邸前抗議」。此次來台交流的成員為Misao Redwolf、yukari、服部至道、川原淳4人。
2012年6月民主黨政府於拍板決定大飯核電廠的重啟動時，更一度有20萬人參與，至今每週仍有千人左右到場聚會，日本各地也開始仿效開展各自的「金曜日（週五）行動」，他們相信，「每一個人的小改變，就會是強大的力量」，也強調他們的行動不會有結束的時刻。
首都圏反原発連合成員強調，福島至今仍12萬人無法回家，也有大量兒童與青少年甲狀腺出現病變，但日本當政的自民黨卻仍要繼續重啟核電廠，更為了舉辦奧運不斷向世界表示福島核災已受控制的謊言。
除此之外，還有修改和平憲法中「日本不能有開戰權」的條文與TPP（跨太平洋夥伴協定）等議題，而台灣除了核能爭議，同樣有服貿。因此日台雙方認為，持續的交流分享經驗將能使運動更長久且有效。
邀請首都圏反原発連合來台的綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣回憶，台灣的五六運動也是效法東京的行動而來。
2013年反核民意達到高峰，全台有20多萬人參與了309遊行，且藝文界到凱道進行快閃「我是人我反核」行動也在各地不斷重現，就在309廢核大遊行當晚，由導演柯一正、吳乙峰與出版人郝廣才深夜後在凱道的帳篷會議上宣布，每周五晚間六時將在自由廣場舉行「五六運動」，持續宣導廢核理念。
在2014年4月得到核四封存的回應後，五六運動也轉型將關注從核能擴及各種社會議題。但近日傳出第100次「尾牙場」過後將「出關播種」，將活動轉型，不再每週固定在自由廣場集合了。
首都圏反原発連合指出，今年春天是否要重啟九州核電廠將是關鍵一役。他們將在3月8日舉行大遊行，而台灣則將在3月14日舉辦。
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2015年1月29日 星期四

面積、量體縮小但風險增加 免環評？ 樂生訴訟最終辯論

2015年1月29日台北訊，賴品瑀報導
29日「捷運新莊機廠之環境評估影響違法」公民訴訟案在台北高等法院進行最終言詞辯論，居民與聲援團體指稱2011年的「保留40棟、拆遷重組9棟」的「530方案」雖然讓新莊機廠的面積與量體縮小，但造成的風險損害其實是加大的，當時環署僅以「變更內容對照表」做審查是違法的，因此重申「機廠立即停工  樂生環評重做」的訴求，判決將在2月12日上午出爐。
院民、律師團與聲援民眾大門前合影
此案在2009年由IDEA臺灣分會、中華民國專業者都市改革組織、臺灣人權促進會作為訴訟代表人，發起了公民訴訟，2013年由經最高行政法院一部勝訴發回臺北高等行政法院程序審理，並在2014年已完成準備程序，在29日進行最終言詞辯論。
「欠樂生居民一個公道。」樂生保留自救會與青年樂生聯盟在開庭前舉辦記者會，表示此訴訟追討的是一個公道與程序正義，希望行政法院能將正義還給樂生，並停止未經完整評估、且已被證實選址不當的危險工程。
OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱，除了一開始選址錯誤的決策，過程中更有許多謊言，例如「樂生不拆不能通車」的恐嚇，現在已隨著新莊線的順利營運而不攻自破，當中有許多作為並沒有做到「依法行政」，這就是為何民間要堅持這項訴訟。
2007年在各界的關注與抗爭下，工程單位台北市捷運局認為樂生保留自救會所提「保留90％方案」不可行，做出「保留40棟、拆遷重組9棟」的「530決議」，此方案當時僅呈交環保署審查內容變更對照表，而非進行環差或重作環評。
本案律師林三加指出，當時的送審資料極為鬆散，照理說應當對新莊線、新莊機廠與樂生院屋舍異地重組三項進行評估，但當時卻僅著墨新莊線工程，新莊機廠只是附件，而樂生院屋舍更遭指為窳陋無保留價值。
民間團體認為530方案雖然面積與量體有縮小，但造成的風險與傷害卻是增加的，台大地質系教授陳文山也以輔佐人的身份出庭提供專業意見，「這個變更的確造成危險」，陳文山批評這種挖一半的作法比起全挖危險得多，也造成了樂生院屋舍的裂縫與滑動狀況，這也是為何衛生署後來在2012年又改採「明挖回填」工法，更不斷開會商討邊坡工程的補救。
院民贈送樂生紀念書包給律師團，感謝他們的協助
民間據此認為環保署嚴重失職，更主張當時不該依環評法第37條「計畫產能或規模降低、基地內設施局部調整位置、提昇環保設施之處理等級或效率、既有設備提昇產能而污染總量未增加、變更內容對環境品質維護有利者、屬環境監測計畫者或其他經主管機關認定者，其變更得檢附變更內容對照表」來處理。
環保署律師陳修君則表示，新莊機廠工程危不危險「見仁見智」，切如何回溯當時如何看待1995年跟2008年的計畫兩個版本哪個影響比較小。而環署出2008年初審通過後環署仍於2009年舉行兩次確認會議，並在182次環評大會通過此案，主張此行政處份有法律效力，且民間團體並未對此提出訴願，如今以公民訴訟來追究環評並不符合程序。
林三加則反駁，選址問題並非見仁見智，監察院糾正書開頭就已點出此錯誤，且當時民間提出公民告知書在先，環署再對照表來回應，根本是以更多行政處分來要求民眾必須提更多訴訟案，他認為相當不合理，因為「這都是同一件事情」。
雖然新莊機廠的工程已完成七成，但樂生保留自救會與樂生律師團仍主張，捷運新莊機廠應重做環評，並立即停止開發行為，更表示其實已有可行的替代方案，例如延伸新莊線將機廠改設於新樹林站，捷運局應該認賠殺出，以取得古蹟、工程與地方發展三贏。本案判決結果將在2月12日上午出爐。
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2015年1月28日 星期三

環評遭撤 新北市自願進二階 保淡北道路

2015年1月28日台北訊，賴品瑀報導
因衝擊紅樹林生態的疑慮，淡北道路雖在2009年通過環評，卻又在2014年遭最高行政法院撤銷，環署在28日第278次環評大會討論此案判決後相關疑義。民間團體一再呼籲應該徹底否決、終止開發此計畫，但新北市府提出自願進二階的意願，委員會也順應此要求，並提出應在二階環評釐清對紅樹林生態的影響。但此案從淡水到台北市的關渡，之前郝市府一再大力表示反對開此路，如今柯市府若仍是反對的態度，即便再次闖過環評，仍可能面臨「斷頭」的窘況。
民間團體要求此案直接駁回
淡北道路曾在2000年送環評，並得到「不應開發」的審查結果，但在2008年台北縣政府以抒解竹圍路廊道路再次送環評並在2011年得到「有條件通過」結論，引起在地居民王鐘銘、陳福齊提出行政訴訟，2014年年底最高行政法院判決此案審查結論撤銷，最高行的理由有「審查結論出於錯誤事實認定或不完全資訊」、「與環評法施行細則第19條進入第二階段環評要件相符」等六大點。
民間團體在會議前就強調，最高行的判決直指此案環評過程有陳年積弊，當時的「有條件通過」中的條件卻沒有列在環評書件裡，環署也沒有實質審查新北市將以什麼措施達到這些條件，因此法院才會判決「審查結論出於錯誤事實認定或不完全資訊」。
民眾指稱淡北道路為了炒房，卻無益在地產業發展
此案委任律師張譽尹表示，淡北道路選在河岸與捷運淡水線之間，衝擊河口濕地與紅樹林生態，甚至有距離紅樹林保留區僅「1公分」的設計，毫無緩衝可言，此案根本就該徹底否決、立刻中止開發。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣也指出比起要在「紅樹林硬生生殺出一條血路」，做好管理或拓寬既有的台2線才是可行的，呼籲新北市府放棄此案，以免浪費各界的時間與資源。更有民眾質疑淡北道路只為了炒房，根本無益在地產業發展。
新北市政府仍表示，興建淡北道路的政策仍不變，因此以自願進二階而爭取開發。將積極辦理後續二階環評程序。提出將把「國家重要濕地保護計畫」、「永續海岸整理發展方案」、「外北橋疑似遺址」等都列入影響評估，更表示北市轄區內路段的設計方案已納入雙北協商事宜。
但事實上，郝市府當時大力反對淡北道路，表示不願大量車流進入關渡地區，當時交通局表示要改善淡北運輸走廊交通，應該以發展大眾運輸為主，持續推動淡海新市鎮的輕軌系統，藉由便利大眾運輸系統，降低私人運具使用量，才是徹底改善。
大會決議開發單位應在二階環評中提供對紅樹林生態影響、納入濕地保育、海岸發展等方案。但爭議如此大的淡北道路環評通過又遭撤銷，環評委員們卻想的是不願承認當時的審查有問題，淡江大學經濟系教授廖惠珠便說「難道環評會當初的審查是錯誤的嗎？」，他反而質疑「法院凌駕在環評專業上」。如今新北市已自願進二階，在閉門會議討論結論時，委員們一度為了要不要將「有重大影響環境之虞」也列為進二階的理由而爭論，抑或是僅提及新北市自願進二階就好。
會議結論
擔任大會主席的環署副署長符樹強表示，環署基本上是尊重法院的判決，環署並沒有不願承認自己有錯，但委員會與法院各有專業而看法不同，此案將在二階環評中，把判決所指陳的項目在程序裡面，做嚴謹、細膩的討論。符樹強強調，進入二階後當然有可能不通過，進入二階就是要重新考量此案。
包括中科大安、大甲聯合輸水工程、桃園縣桃二開發案與此案，都陸續在遭法院撤銷環評結論後轉向二階環評，是否將成為慣例？環署表示，為了防止類似狀況叢生，環署正在進行《環境影響評估施行細則》的大翻修，希望釐清環評規定，以減少爭議，此修法目前已完成公聽會與意見收集，之後還有署內的主管會報其報請行政院等程序要走。
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2015年1月27日 星期二

「其他意見」滿天飛 能源會議延宕無共識 改革看不見

2015年1月27日台北訊，賴品瑀報導
全國能源會議26、27兩日舉行下來，只見會場中共識達成少，更因為擁核反核兩陣營互相反對下，即便是積極改革的政策也一一遭打為「其他意見」，會議也在爭論中不斷延長程序。
能源會議不但議程延宕，更無改革共識
27日討論「需求有效節流」、「供給穩定開源」與「環境低碳永續」三大項，並將產出大會結論，由行政院長毛治國宣讀。但在言詞交鋒下，幾乎無達成共識。包括台南市長賴清德到場爭取原2030年的目標再生能源期程提前至2025年達成，與其他能源改革意見，都因有人持反對意見而無法成為「共同意見」。
此次會議採共識決，因此若會議中有人不同意，該條意見便只能列為「其他意見」。面對議程延宕，能源政策卻沒有前進的狀況，全國廢核行動平台的成員團體非常失望，指責是擁核人士為了維護核電而否定綠能等一切能源改革的有利條件。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰指出，雖然在與會的民間團體與學者們的力爭下，他們原本最擔憂的核電政策終無得到共識，至少核一二三沒有確認要延役，但核工利益相關、推動者與護航的官僚們仍在會議中展現了力圖翻盤的態度，也讓台灣的能源改革遭到拖延。洪申翰批，這樣的作法民眾不會接受，廢核行動平台絕對奮戰到底。
地球公民基金會主任蔡卉荀批此會議根本是玩假的，他點名原能會主委蔡春鴻「假如全部都變成其他意見會有甚麼樣子的結果。這裡面所列的，在昨天晚上變成共同意見，有一部分是跟原能會職掌有關，我們會去執行的，就是因為我們認為可以執行，所以昨天晚上會願意同意他變成共同意見。」的言論，認為蔡春鴻就是在毫不掩飾的表示「無論在會議中列為哪種意見，原能會想做的還是繼續會做。」
洪申翰補充，除了蔡春鴻毫不掩飾外，能源局副局長吳玉珍在台東分區會議更有「福島核災沒有人因輻射而死、鐵皮屋上蓋太陽能掉下來死掉就不知道多少人」的發言，直批中央鐵了心護航核電。
蔡卉荀指出，此次能源會議反而是地方首長與民代讓人感到希望所在，除了不分區立委田秋堇兩天全程參與，宜蘭縣籍立委陳歐珀、台南縣長賴清德也都從地方的立場提出改革理念與推動綠能的意願，且身兼國民黨主席的新北市朱立倫今日也重申了反核立場。蔡卉荀向縣市政府喊話，「別再替中央背書，勇敢站出來吧！」
田秋堇以他提出應估算核災的救災成本、攻防策略一事，指出在場擁核人士反對的同時更不斷堅稱「核災只是假設」，是罔顧了世界上發生了這麼多次核災的事實。田秋堇嚴正表示「核災不是假設」，他更引用台北市長柯文哲曾多次表示與北市災防中心一再兵推，卻發現台北市的確無法處理核災的結果，指出「地方政府說他們做不到，那麼中央為何不用出來負責？」但這樣的意見也遭擁核人士反對，田秋堇痛批，此次會議比2009年那次更糟。
此次會議以「未來電力哪裡來」為主題綠盟理事長賴偉傑指出，會議會如此延宕，問題就出在召開會議的能源局問錯問題，當然討論也就會是錯的。例如能源局在此次提供的背景資料中，多出了一些之前分區會議不曾提出的數據，然而資料根據為何卻沒有提供，例如對備載容量的解讀一項中，「可見縱有相當之備用容量，電力」系統仍可能因各項突發因素導致供電不足之風險」，能源局自行下此結論，賴偉傑批太荒謬。
賴偉傑指出，此次會議標榜資訊公開與民間參與，但事實上卻都是「假的」，能源局運用類似的資料渲染恐嚇媒體與民眾，太不應該。
至於會議這麼長的時間內，到底都耗費在怎麼樣的討論之中？以會議中一度成為共同意見「核廢料應優先放置於支持核電者之住家」一條來看，當時在討論「供給穩定開源」議題時，「核能流言終結者」黃士修強調「核廢料完全有解」。更表示即便一人一生全使用核電，所產生的核廢料也不過一個保特瓶大，若獲妥善處置，可完全隔絕在生物圈之外。此言引發論戰，立委田秋堇因此提議「核廢料應優先放置於支持核電者之住家」，擁核者則要求補上「缺電時反核者優先停電」後，一度成為共同意見。
對此，清大核工教授李敏表示反對，直稱此完全不可行，「怎麼可能會因為你支持核電後就在家裡收到一個包裹？原能會不可能讓這種事發生！」
「核廢料放在擁核者的住家」一度成為共同意見，擔憂成為國際笑柄，李敏與蔡春鴻連忙反對
李敏批此意見為完全是任性的「意氣之爭」，甚至要求將這段討論根本不該留下紀錄，以免貽笑國際，原能會主委蔡春鴻也連忙阻止與會者繼續在此話題討論下去。
田秋堇反譏李敏不該說黃士修任性，接著與會人士爭相提議「核電廠也不能蓋在反核者的家旁」、「反核者需承受太陽光電板製造所產生廢料」等，因此各項意見並列「其他意見」，會議就因此繼續延長下去。
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2015年1月26日 星期一

樂青提案「新樹林」機廠 籲雙北遷機廠、定古蹟保樂生

2015年1月26日台北訊，賴品瑀報導
26日上午，數十位青年樂生聯盟成員搭乘捷運，接連前往北市、新北市府為仍面臨走山危機的樂生院發聲。樂青們表示，經過持續監測，發現樂生院區屋舍不斷產生裂縫，質疑是施作中的新莊機廠工程造成地層滑動與斷層解壓所致。
樂青要求北捷所屬的北市府捷運局儘速停工，更表示新北市府應補完已拖戲10年的指定古蹟。而最釜底抽薪的作法，就是承認機廠選址錯誤、認賠殺出。他們提出「新樹林」機廠方案，建議將新莊機場遷移至樹林台汽機料場。
樂青26日上午接連前往北市、新北市市府
本週四29日樂生院公民團體行政訴訟案一案將作宣判前的言辭辯論開庭，追討的是當年環評過程中的錯誤，而面對刻不容緩的走山危機，樂青指出「新樹林機廠方案」，將是樂生、台北捷運、新北市三贏的選擇，因此呼籲雙北市府盡快據此建議，研擬替代方案。
樂青提出新樹林機廠，建議將新莊線延長至樹林而達到三贏樂青建議搭配捷運萬大中和樹林線，將新莊機廠的駐車廠、維修廠、變電站等設施全移到「監理所站」與「新樹林站」之間已廢棄的台汽機料場，並將新莊線再延伸三站，與萬大中和樹林線交會在新樹林站。如此一來，樂生院即可展開土方回填等重建，現階段則可由蘆洲機廠支援維修與車輛調度。
樂青認為此建議將是三贏，對樂生院而言，讓珍貴的文化資產獲得保存、院民也安享天年；捷運工程也更安全，不用像現在的新莊機廠因地質不適合、一再追加預算卻仍無法完工；對新北市來說，也因捷運線延長，更有利於樹林發展。
樂青首先前往台北市政府，強調新莊機廠選址錯誤，造成周遭房舍裂縫不斷擴大、甚至房舍結構傾斜歪損。樂青痛批新莊機廠根本是「未爆彈」，將來遭遇地震或颱風都可能重創附近居民。
新上任的捷運工程局局長周禮良出面與樂青對話，雖承諾1個月後將與樂青開會討論他們提出的新樹林機廠案，也承諾公開相關資料，但對於樂生院房舍是否產生裂縫卻與樂青言詞交鋒。周禮良表示自己親自到場檢查過，並無發現裂縫，此與樂青持續每週監測的結果落差太大。
捷運工程局局長周禮良相信他的眼睛，堅持樂生屋舍並無出現裂縫周禮良一度表示「數字只是參考，眼睛所見才重要」，認為他40年以上的工程經驗，蛛絲馬跡都瞞不了他，但樂青無法接受這樣的講法，大問「你沒發現那些裂縫有反覆填過的痕跡嗎？」周禮良又解釋「測量也是有SOP」，企圖解釋也許兩方對裂縫的認定有所差距。
周禮良強調，繼續施工才會更安全，要樂青們相信他的專業，未允諾在1個月研議期間先暫停施工。僅承諾1個月後將與樂青討論新樹林的方案，表示會立刻研讀樂青所送交的資料，並表示其實相關工程資料都已公佈在北工處網站上。
樂青隨即帶著海報看板搭乘板南線前往新北市府，對於新北市府與朱立倫，他們有更多的前帳未清。吳同學指出，樂生院橫跨北桃兩線，而朱立倫在桃園縣主政期間，便不願公告樂生院在桃縣境內的部分為古蹟，而新北市府前身台北縣同樣抗拒指定樂生院為古蹟，已經「擺爛10年」以上，如今是彌補的最後機會了。
樂青一路手拿標語搭捷運
吳同學指出，2005年文資法出爐時，樂生是當時第一個暫訂古蹟案例，但北縣卻遲遲不啟動審查，讓樂生遭到大面積的拆除與後續工程傷害，此疏失已遭監察院糾正，為何還繼續擺爛？呼籲市府立刻將樂生訂為古蹟。
面對樂青的請求，新北市文化局文資科科長表示2009年樂生已指定為歷史建物與文化地景，如今依照文資法，得有新事證才能重啟審查。此言讓樂青相當憤怒，怒批若新北市不認為樂生是古蹟，又何必以「樂生文資園區」來粉飾太平？吳同學強調，難以接受新北市「先規劃再指定」的態度，擺明了是要古蹟配合工程。
新北市府放任樂生院受工程損害，樂青表示不信文資園區規劃案能完整詮釋樂生的文化價值，未來不排除採取更激烈的抗議。
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「天龍」能源會議拒進場 數百民眾場外反核電延役

2015年1月26日台北訊，賴品瑀報導
本屆全國能源會議於26、27日召開最終全體大會，然包括北海岸、蘭嶼、大南澳等可能與核電設施相鄰的在地居民與部分環團卻無法進場表達意見，不願坐視會議結論導向繼續使用核能，全國廢核行動平台與恐成為核廢料貯存廠址的宜蘭大南澳地區居民，合計數百人26日上午在會議開始前在會場外表達反核立場。
但場內會議卻在總統馬英九「但台灣98%能源仰賴進口，為避免缺電危機，燃煤、石油、天然氣、核能、風力、太陽能，不能輕言放棄任何一項」的致詞中，按原訂計畫進行。
民間團體、南澳鄉親，數百人在能源會議場外表達反對核電廠延役

節能、綠能不可能？  立委、環團：政府沒決心

場內立委立委陳歐珀、田秋堇拉開海報，向馬英九強調「節能綠能不需核能」。全國廢核行動平台也提出五大能源政策主張，包括反對核一二三延役，落實「前瞻節能目標」；推動能源稅立法；減碳目標入溫減法；取消工業電價補貼；建全綠能發展環境。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰強調，若廢核後，要補上的能源供應當然不是光靠綠能來補，節能也非常重要，且絕對不是做不到。
洪申翰指出，除了民間在歷屆能源會議一再提出具體建議，但17年來未獲落實之外；操作工研院所推出的2050能源模擬器，也可看到在「前瞻節能目標」模式中，即便核四停建、核一二三不延役，備用容量率還比現在台電亟欲推動的老舊核電延役的情境A要高，也就是更無停限電的風險。
全國廢核行動平台指出，操作工研院情境模擬器得出，非核低碳不缺電做得到；點圖可放大。
洪申翰解釋，所謂「前瞻節能目標」，是將各項政策的選項比維持現狀的第二級再高一等級，要作到的是第三級並非要到最極端的第四級，只要政府積極推動政策工具，就可達到兼顧非核、低碳、不缺電的遠景。
但目前我國現在缺乏的，就只有政府的決心。洪申翰指出，遺憾的是，當民間以官方資料提出這樣的意見後，官方卻選擇修改大會的引言報告。對照分區會議所取得的資料，兩份引言報告中，用電需求評估從1.07％增為1.43％。
洪申翰批，大會以台電過去的保守假設與許多不知出處為何的資料與數據，自行修改書件，與之前要求民間提出任何意見都需附上學術資料的要求大不相同，而大會自行斷下「顯示即使竭盡所能節電，未來仍將面臨缺電」的恐嚇結論，民間更是難以接受。
面為民間提出非核可行的數據，大會卻修改資料，改口用電需求的數字；點圖可放大

拒成核廢最終處置場  大南澳鄉親北上抗議

宜蘭縣籍立委陳歐珀也率領5車遊覽車數百位大南澳地區鄉親北上現身，擔憂高階核廢料將落腳大南澳地區。陳歐珀指出，台電2011年開始先後計畫要在和平溪旁與南澳秀林建置地質實驗室，但其實它不只是地下實驗室，更可能比照芬蘭安克羅，是通往高階核廢料最終處置場的通道。
南澳民眾表達不願接受核廢料的立場，更強調「南澳不要，全台灣到處也都不要」，因此在核廢料問題無解的狀況下，反對核一二三延役，不願更多核廢料產生。
經濟部次長沈榮津出面回應，澄清該地質調查實驗是全面性的，並非針對大南澳地區，也非核廢料終端處置場選址的場所。但面對陳歐珀要求承諾不會將核廢料放在南澳地區，沈榮津沒有正面回應，僅重申只是調查中、一切尊重專業。

專業討論？  會議排除利害相關居民遭批「天龍」

面對場外未受邀的民間團體，沈榮津強調全國能源會議將會「專業討論」，要尋求「潔淨」、「效率」的能源。民間感到相當不滿，直指此次全國能源會議攸關老舊核電延役與否，因此與核一二廠最為利害相關的北海岸居民、核廢所在地的蘭嶼、核廢預定地台東的團體代表或住在其他電廠設施旁承受環境風險的居民，應該要是最優先的邀請對象卻在多次爭取下仍不在最後大會名單中。
地球公民基金會主任蔡中岳指出，此會議受邀的與會代表高度偏重於北部，中南部及東部團體雖承受了許多電廠設施的苦果，但全體大會的邀請中，卻幾乎被排除在外，且官方仍以少數專業菁英來決定能源政策，甚至將電力設施附近的居民扣上「不專業、不理性」的帽子而特意排除，因此他們認為能源會議雖然曾舉辦分區會議，卻仍是徒具型式，只是由上而下的「天龍國」能源會議。
民間團體提出五大能源主張：反對核一二三延役，落實「前瞻節能目標」；推動能源稅立法；減碳目標入溫減法；取消工業電價補貼；建全綠能發展環境
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2015年1月24日 星期六

北高屏「地方包圍中央」自推綠能與節能新政

2015年1月24日台北訊，賴品瑀報導
面對中央仍有意將下週全國能源會議導向核能，民間版能源會議24日討論地方與社區綠電發展，找來高市府與前屏縣長曹啟鴻大談如何以地方之姿推動養水種電、太陽光電屋頂等節能綠能發展，尋求由下而上、打破壟斷的社區型綠能。北市長柯文哲更表示，雖然台北市「百廢待舉」，但在能源政策中，台北可以從節能做起，將推動田園城市，從綠屋頂、透水鋪面、水耕農場做起，讓水泥叢林般的台北能夠降溫，把夏天中午的尖峰用電需求降低，自然不需為了備載容量去興建核四等大型電廠。柯文哲承諾環團「把會議紀錄送給市府，我們看到可以做的就會做。」
柯文哲、曹啟鴻與高市府從地方發起綠能節能策略
一再表示「停建核四是問題的開始不是問題的結束」，柯文哲強調核四該認賠殺出了，因此中央儘速展開產業、能源與節能的政策，例如智慧電網、再生能源、太陽能的採購法令也該鬆綁，「我正在摧毀法律，把綁手綁腳的摧毀掉。」柯文哲表示以台北市長的身份，能在台北市做的還是以節能為主，尤其將以綠屋頂、公園建設、智慧建築為主，希望能讓台北市能從保水、降溫來節能，因此也將著手協調相關法令的鬆綁。
而以自治法令來推動建築物結合綠能、節能，其實高雄市已經有不少突破。高雄市工務局建管處正工程司劉中昂報告，高雄共有6加2項創新法令及策略來推動光電智慧建築計畫，包括綠建築自治條例、太陽光電設置辦法、高雄厝設計及鼓勵回饋辦法、光電智慧建築標章，甚至有補助、媒合平台及輔導違建處理等。劉中昂表示，不但業者從抗拒到積極，高雄市這些措施也引動中央修法放寬光電設置限制，包括設置再生能源免請領雜項執照、再生能源發電設備設置管理辦法、經濟部太陽光電發電設備競標作業要點等3項。
高市府以創新法令及策略鬆綁再生能源設備
高雄市府以工業城市的角度，希望讓市內40萬棟建築重獲有生命，而屏東的養水種電等策略，則是為了解決地層下陷而造成水患的問題。前屏東縣縣長曹啟鴻表示，養水種電選在八八風災受創嚴重的林邊地區試辦，讓這些下陷的「惡地」轉變為滯洪與太陽能發電功能。曹啟鴻介紹，他們已試驗了高架型、屋頂型、魚塭型、追日型等模式，有的可以在太陽光電板下農業或生態養殖，而所發的電力更可以作為養殖廢水處理所用。
與北高市不同，屏東仍以農業為主，但曹啟鴻強調，只要交通、生活機能完整，屏東在使用綠電、有高森林覆蓋率也可以用「綠色城市」的角色與國際競爭。
曹啟鴻在屏縣長任內推動養水種電等綠能試辦
除了大規模以太陽光電養水種電外，曹啟鴻表示屏東也善用其農牧資源，包括沼氣、生質能源的結合。
曹啟鴻表示，養豬戶還可以提升，「綠能豬肉」的排碳大減將會是競爭優勢。若改善養豬戶的設備，將豬屎用來沼氣、氫氣發電，也能做到更友善的飼養空間，讓豬肉的品質更好。
曹啟鴻強調，生質能源的種植當然不能排擠食用作物的耕種，因此屏東在生質能源方面，除了在惡地種植蓖麻外，曹啟鴻更指出香蕉汁液因為含水與電解質也可以發電，學者已研發出技術，這個廢棄物再利用也對當地的農民有利，而這些點點滴滴的落實，也達成了能源分散。
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2015年1月23日 星期五

民間版能源會議先開跑 蔡英文重申2025非核家園

2015年1月23日台北訊，賴品瑀報導
為了重申我國能源政策應走向「節能減碳、永續能源」，而非繼續依賴核能等進口能源，在下週全國能源會議大會展開前，台灣環盟等團體也搶先在23、24日舉辦民間能源會議，包括民進黨主席蔡英文與台北市長柯文哲都參與其中，宣言如何從中央與地方的角色做到節能、綠能與非核。
蔡英文重申2025非核家園

溫室氣體減量 GDP也能成長

蔡英文以新境界文教基金會董事長身份出席，重申其「2025年非核家園計畫」，目標在2025年達成核一二三廠除役、核四不運轉，且綠能從4%提高到20％。蔡英文強調，發展綠能同時也能帶動產業與就業，這才是能為我國經濟注入活水的能源政策。
「2015年是大破大立的一年，我們要翻轉過去的錯誤。」蔡英文批評目前的能源政策問題出在獨佔企業壟斷與傲慢，已到了該改革的時刻，民進黨將盡力改革《電業法》。
蔡英文聆聽歐洲能源政策經驗
歐洲經貿辦事處處長Frédéric Laplanche在專題演講中分享歐洲經驗，指出歐盟認為能源問題為溫室氣體、安全與供應、空氣污染與核能安全四大項。
以歐洲為例，溫室氣體80％來自能源，且進口能源所佔比例，在1995年到2011年間也從43％上升到53.8％，因此他們以改變生活模式、提高能源效率與科技來降低能源使用，及以再生能源取代化石能源、辯論核能來改善能源配比，且進度看來樂觀，僅「降低能源使用量」一項有待加強。
Laplanche駁斥「能做到是因為歐盟垮了」的質疑，指出歐盟的GDP持續成長，且工業產品出口大於進口，並未走下坡或是將工業生產移到中國等國才達成減量。

用電太便宜 不利綠能投資

Laplanche指出，能源改革的關鍵點將是能源效率，反觀歐洲的電價相當高，促此各界努力設法發展能源效率高的科技與產品，歐盟各國也各自提出多樣性、差異大的政策來因應，例如碳交易制度、產品能源效率標章等。Laplanche直指台灣的電價過份便宜，反而不能發展政策與好的投資機會。Laplanche建議，台灣不該繼續抱持「電價越低越好」的心態。
Laplanche強調，再生能源電價不見得會很高，以德國為例，目前的太陽能發電成本已比8年前便宜了8成，台灣有全球最先進的太陽能技術，日照資源也遠好過德國，應該更有信心與積極發展。
Laplanche表示，歐洲民意有9成同意氣候變遷狀況嚴重，也有8成同意對抗氣候變遷與提升經濟不相違背，對照台灣有8成5民意支持溫減法的落實，可看出兩地的產業界態度截然不同會是最大的問題。
歐盟辦事處長指出再生能源不見得昂貴

民間喊非核家園 國家政策脫節

環盟秘書長陳秉亨指出，台灣的環保團體長期以來關注能源問題，倡議停止核能發電、發展再生能源、落實民主參與權利，以建立非核家園。且2002年公布施行的《環境基本法》已明定非核家園為目標。
福島核災後反核民意更為高漲，政府雖決定暫時封存核四，卻打算延役台灣仍在運轉的三座老舊核電廠，台灣未來要繼續依賴高風險的老舊核電廠，或是追上先進國家腳步推動綠能、節能政策？陳秉亨指出，國家能源政策正面臨關鍵的十字路口，但從政府籌辦「全國能源會議」過程，仍於網路置入大量宣傳行銷擁核政策，讓全國能源會議淪為「先射箭再畫靶」為老舊核電廠延役、核四工程重啟預設結論，與人民的期待太過脫節，嚴重了背離積極發展綠能和節能的國際能源發展潮流，因此選擇自辦民間能源會議。

談六大議題 民間版能源會議開跑

民間版能源會議邀請團體代表、學者專家、產業界代表、民意代表、地方政府代表等人士，討論國際能源政策與發展策略、非核永續能源政策、能源效率與節約能源、綠色能源發展、能源市場自由化與綠色稅制、地方與社區綠電發展等六大議題，跨及需求、供給、制度與實務面。
除了找來歐洲經貿辦事處與日本再生能源基金會分享國際能源政策與發展策略外，也將討論非核永續能源政策、能源效率與節約能源、綠色能源發展、能源市場自由化與綠色稅制及地方與社區綠電發展，從各面向來討論。
24日，前屏東縣縣長曹啟鴻將在「地方與社區綠電發展」場次分享屏東養水種電的實務經驗，甫上任的台北市長柯文哲，也將在當天大談要在台北市展開的節能、綠能政策。
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2015年1月22日 星期四

樹還是要移？ 大巨蛋重新議約、年底完工 護樹盟批抓小放大

2015年1月22日台北訊，賴品瑀報導
台北市長柯文哲21日晚間與遠雄團隊會商大巨蛋案，達成了重新議約和年底完工的共識，但光復南路行道樹與國父紀念館門前的樹木，卻可能在「遵守SOP」的狀況下遭移植。
護樹志工認為，此舉犧牲了樹木和護樹運動，在不全面追究弊案的狀況下，即便重新議定大巨蛋BOT合約，也只是「抓小放大」，不但沒有退到原點找回公平正義，也顯示台北市終究沒有尊重樹木與歷史的價值觀。
樹可能還是要移，護樹志工相當失望
22日上午松菸公園催生聯盟與松菸護樹志工團、台灣護樹團體聯盟在遠雄工地圍籬外的護樹帳棚召開記者會，他們在當地紮營護樹已經270多天，曾遭斷枝的行道樹在他們的日夜守護下，已長回茂盛枝葉。
松菸公園催生聯盟召集人游藝指出，不管是光復南路上、或忠孝東路國父紀念館側的行道樹，都沒有非移不可的理由，目前會造成它們遭「迫遷」的原因，是由於遠雄變更設計大幅暴增商業量體，因此以道路拓寬、地下連通道的理由要移樹，但對護樹志工們來說，除了他們都提出了民間版的方案，爭取變更為不需大舉移樹的設計外，他們更堅持這些弊端不能因為將檢討合約就不繼續追究。
「你抓到小偷到你家偷東西，卻只是跟他商量不要偷那麼多，這樣合理嗎？」游藝對於柯市府僅處理合約問題，卻還是答應讓遠雄在今年底完成大巨蛋工程感到失望。認為即使柯文哲表示會由新成立的「廉政委員會」繼續檢討大巨蛋案，但大巨蛋從招標開始就弊端不斷，如果不回到原點，又該如何找回公平正義？
台灣護樹團體聯盟發起人張美惠更指出，昨日的會商結果只是遠雄斷尾求生，「只是將本來不合法的還回，他本來沒損失什麼！」然而市府內至今仍有舊官僚還在扮演門神替遠雄說謊護航，這才更是柯文哲要繼續追究的，而在這些弊端還未處理之前，市府根本沒有必要幫遠雄移這些樹木。否則所謂「以樹為先」、「以樹為本」的城市價值仍是不敵財團的力量，反而台北市的價值觀退後，市民也會失望。
雖然柯市府打算以「移樹SOP」來確保樹木在移植過程中獲得妥善照顧，但護樹志工們強調，比起怎麼移，該不該移才是最重要的問題，前端的評估才更重要。游藝指出，其實目前市府口中的「移樹SOP」只是市府自己提出的草案，尚未與任何民間團體有過討論。
曾經參與松菸護樹後因組黨投入選舉而離開松菸護樹行動的潘翰疆，同時也在國父紀念館門前率領樹黨成員以黃絲帶繫上恐因連通道工程移走的23棵行道樹，他們同樣認為台北市更需要的是「護樹SOP」，樹黨政策長潘翰聲解釋，就是在移樹前增加市民參與和資訊公開的討論，讓移樹的必要性、公益性及比例原則獲得周邊居民的充分討論，甚至以公投來決定去留。
樹黨成員也為行道樹綁上黃絲帶
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「可能位於」水青岡保護區 萬達礦業確定進二階

2015年1月22日台北訊，賴品瑀報導
萬達鑛業申請大白山礦業用地因為鄰近或「可能位於」林務局預定公告的「台灣水青岡自然保護區」範圍，21日在277次環評大會，確認進入二階環評。
萬達強調他們只要發現一株水青岡，就退後100公尺以上
此計畫位於宜蘭縣南澳鄉大白山地區，該地總面積12.0502公頃、屬林班地，是既有礦場的延續。但由於其在全國區域計畫列為第1級環境敏感地區「森林區」、又鄰近或可能將位於行政院農委會林務局預定公告「台灣水青岡自然保護區」範圍中，而有衝擊保育類或珍貴稀有動植物的疑慮，宜蘭縣府也表達了反對的意見。
宜蘭縣府指出，該基地坡度相當陡，若開採恐在極端氣候下釀災，且採礦無法避免就是會影響當地生態。當地有台灣水青岡等12種保育類物種。
地球公民基金會研究員潘怡庭表示，台灣水青岡（Fagus hayatae）又稱台灣山毛櫸，屬於植物演化上最古老的一群，現在族群數量已少，大多分佈在山陵線處，且這個族群是現有已知分布海拔最低的族群，具有研究保育價值，應予保護不受干擾。
萬達代表指出，他們依照宜蘭大學教授陳子英的研究調查，強調「只要發現一株水青岡，就退後100公尺以上。」已經將計畫範圍一再退後，與水青岡的生長範圍已經相距180公尺，但環評委員陳尊賢擔憂，採礦揚起的粉塵恐怕影響水青岡生長，這樣的疑慮也獲生物專長的環委張學文認同，表示粉塵的確可能影響植物生長，這也是為何礦場之後要復育森林相當困難。
面對民間團體與宜蘭縣府指出此案所在地很可能劃入「台灣水青岡自然保護區」範圍，林務局代表澄清此保護區實際的範圍目前尚未定案，也因此環署在進二階的理由中也以「鄰近或可能位於林務局預定公告台灣水青岡自然保護區範圍來書寫。
「可能位於」保護區，成了萬達礦業開發案進入進二階環評的理由。點圖可放大。
潘怡庭認為，此案根本應該不要進入二階，而該直接退件，否則確定劃入保護區範圍後，不管是林務局得賠償廠商已投入的資金、水青岡也受了傷害、開發單位更賺不到錢，將形成三輸局面。
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全國會議避談再生能源？ 民間疾呼「2015能源民主」

2015年1月22日台北訊，賴品瑀報導
下週一二將舉行全國能源會議，但民間團體觀察先前的分區會議發現，主辦的能源局避談再生能源，讓他們感到心急，21日召開記者會喊出「2015能源民主年」，認為台灣能源政策應走向「能源民主」，以分散、小型與創意發電等方式，利用再生能源來取代壟斷、黑箱、無效率的傳統作法。
立委田秋堇更指出，台灣每年花2兆在進口能源上，若以再生能源取代10%，就能節省2千億。
間團體觀察先前的分區會議發現，主辦的能源局避談再生能源，讓他們感到心急，21日召開記者會喊出「2015能源民主年」，認為台灣能源政策應走向「能源民主」
民間團體以民進黨曾提出的「2025非核家園計畫」為指標，認為若要在2025年核一二三廠準時除役、核四不運轉，那麼現在就是積極發展再生能源的時刻，因此提出「2015能源民主年」，主張由下而上、從民間帶動政府。
立委田秋堇強調，台灣目前每年花了2兆元在進口油電能源上，但若再生能源取代掉10%，就省下2千億，因此應該將經費拿來發展再生能源，才是永續政策。田秋堇更指出，科技部「國家型能源計畫」的所有提案若都實行，節能程度最高可達39%，省下將近8千億，可造福多少國人？
雖然台灣已在2010年通過「再生能源發展條例」，但台灣再生能源推動聯盟卻對政府的消極態度失望。召集人高茹萍指出，條例中規定每年須訂定再生能源推廣目標量，設每年發展下限讓再生能源展業穩定成長，然執行過程中，行政機關卻把發展下限當總額度開放上限，消極態度嚴重阻礙了產業發展。
高茹萍指出，台灣的太陽能與風能資源都遠高過德國3倍以上，比德國更有廢核條件，且業者技術其實相當純熟，其中太陽能發電在都會區最適合，因此業者建議在全國能源會議中多討論如何開放與鬆綁相關法令。
太陽能光電系統公會理事長鄭博文建議著手處理目前隨處可見的「鐵皮屋頂」，將違建輔導轉型為綠屋頂，讓民眾可在屋頂架設太陽能板，除了發電，有隔熱效果也達到節能。高茹萍補充，甚至也可做雨水回收與菜園等，更友善環境。
鄭博文表示，除了相關法令配合外，資訊公開、公民參與更重要。有「陽光阿嬤」之稱的戴炎輝文教基金會執行長周美惠指出，以她自己為例，十多年前就已改造自宅做到節能與發電，如今自給自足一度電都不需向台電買。周美惠呼籲台電應優先改善交流電、電塔等輸電設施，因為目前漏掉的電佔了發電量2/3，若改善，根本不需要發這麼多電。
除了周美惠的經驗外，清華大學教授王俊秀也提出「創意發電」、「共善設計」，他以有趣鋼琴樓梯鼓勵民眾多走樓梯少坐電梯的創意為例，指出若能廣設「發電地板」等設施，讓民眾在日常生活就能不斷參與發電。以此概念，讓每棟大樓、每條道路甚至鬧區都變身「人民發電廠」。
媽祖魚廟以太陽能點亮光明燈，將是一大亮點。
而台灣媽祖魚保育聯盟正在籌備一間「媽祖魚廟」，將媽祖信仰結合白海豚保育推廣與綠建築。理事長陳秉亨指出，該廟的光明燈將利用太陽能發電，希望達成尖峰用電自給自足。田秋堇非常認同此概念，直誇這樣的發電來自大地，笑稱應該叫做「天公電」，是最有誠意的。
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2015年1月21日 星期三

環團出題12道 中科台積電擴廠案夜審5小時無解

2015年1月21日台北訊，賴品瑀報導
由於空污排放疑慮，中科台中園區擴建案不但初審4次，更歷經了3次環評大會。第275次環評大會中，委員會決議雖不需進二階環評，但要求開發單位中科局補齊空污健康評估資料，並增加排放監測計畫等，經委員確認後，再提環評大會討論。
而昨（21日）召開277次環評大會，各路人馬再聚首，環團更提出12道問題要求中科局回答。雖花費超過5個小時釐清，仍無法理出結論，委員會要求中科補齊資料再來，繼續延長賽。
此案恐增加中部地區空污，環團相當不滿
此案主要用途為台積電18吋晶圓廠。但因選址在中科一二期鄰近的台中大肚山東側原軍方彈藥庫，有衝擊大肚山生態、恐加重中部地區空氣污染等疑慮，尤其健康風險評估不獲民間團體接受，審議過程波折多，橫跨了3次環評大會。
雖然中科表示，選在一二期周邊擴建，原用水核配量充足、污水處理設施可共用都是有利條件。但民間團體認為中科的用水、空污核配量當初拿得太多，在中部的空污狀況、癌症死亡率都已是全國最惡的狀況下，再增加實質的污染都無法接受，因此「健康風險評估」成爭論重點。
在275次環評大會中，委員會決議雖不需進二階環評，但要求開發單位中科局補齊空污健康評估資料，並增加排放監測計畫等，但台灣水資源保育聯盟等環團仍指出中科的健康風險評估資料疑點多，質疑為何列入評估的物質中，有多項非原物料的物質納入，但同時也有不少原物料反而沒有列入健康風險評估。尤其中科一二期既有煙道曾測到多項致癌物與有機化合物，卻也沒有納入風險評估。因此環團提出了十多個問題，質疑多項化學物為何不需納入健康風險評估，要求中科一一回答。
環團提出十多個問題，委員會要求中科逐一提供資料與釐清；點圖可放大。
委員會對環團的用心感到佩服，同時也對中科長久以來「擠牙膏」一般，不願資料完整公開，總是遭到質疑才交出的態度感到不滿，因此將環團所提的問題製表，要求中科一一回答。約下午3點討論，一路過了8點半都無法討論完，因此環署署長魏國彥裁定此案將再以延續會議的方式擇期再審，至於日期則未定，端看中科何時能準備好資料。
至於若下次會議中科的回答仍未獲得委員會與環團的滿意，魏國彥表示不願回答假設性的問題，只表示環署的立場就是好好把關，務必要將此案的相關書件釐清與補齊。那麼是否等同環署是在此案將通過的前提下陪著中科將報告修正到完善，但進入二階與退件都已不是選項了？魏國彥同樣不願正面回答。
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2015年1月16日 星期五

候鳥會轉彎嗎？ 英華威承諾風機加裝紅外線紀錄器

2015年1月16日台北訊，賴品瑀報導
環署16日上午進行英華威在苗栗地區的風力發電廠興建計畫第二次環差初審，此次變更風機數量有4，小組提出在風機上加裝紅外線監視器，用來紀錄候鳥，希望解密「候鳥是否能避開風機」爭議。
風機對環境的衝擊影響，除了候鳥，蝙蝠的生態也受關注；點圖可放大。
此次環差牽涉的是「苗栗縣竹南鎮、通霄鎮、苑裡鎮設置風力發電廠興建計畫」，變更的是B01、1-1、46與50號風機，總計4支。
經過與苑裡居民抗爭、和解過程，英華威在去年拆2留2後，在7月提出1-1、3-1、46與50號風機，此次再修改為B01、1-1、46與50號，其中B01、1-1鄰近西濱快速道路預定地，雖原有眩影疑慮的討論，在英華威提出國際間的各項資料說明後，小組已無異議，位於養殖區內的46號與鄰近濕地的50號兩隻對生態的衝擊則更讓小組關注。
46號風機位於通霄海水養殖漁業生產專業區規劃範圍內，苗栗縣政府曾一度表示難以同意，此次以書面意見重申縣府與英華威的協商仍未完成。英華威環評主任楊程欽則解釋，事實上，縣府的問題是在該土地正在從國產署轉換至縣府的過程中，其實是支持的。楊程欽更表示，雖然該風機位於養殖區，但該公司在該養殖區內已設3支風機，目前為止未造成損害，也沒有漁民反應不滿，因此46號的計畫也獲得支持。
50號則鄰近濕地、海岸地區潮間帶範圍內，曾有環委提出擔憂造成海岸侵蝕，以及鄰近中油配氣站的安全問題，更有衝擊鳥類、蝙蝠等生物生態的疑慮。
英華威提出模擬結果，顯示50號風機的運轉不會對中油配氣站排放塔操作產生安全疑慮，中油也證實此事，並表示雙方已承諾在通霄站排放天然氣時，若有必要中油可要求50號風機配合停機。
但50號風機範圍紀錄到多隻長趾鼠耳蝠、堀川氏棕蝠與小燕鷗等多種水鳥，生物特長的環委張學文與李培芬相當在意，要求增加監測調查與提出環保對策。
英華威表示將修正鳥類監測為3、4、5、6、9、10、12、12月進行，蝙蝠監測則於2、4、6、7、9月進行。除了定期監測外，張學文更要求比照台電離岸風電在風機上加裝監測器持續紀錄的承諾，也在46、50號風機上安裝紅外線監測器材。
張學文表示，西海岸是重要鳥道，此監測就如「行車紀錄器」，做出的統計也許能解密「鳥類到底會不會避開風機」等疑慮；反之，將來要是發生鳥擊現象，責任歸屬沒完沒了。小組召集人龍世俊亦表示認同，認為這樣的資料建立起來，對台灣將來是否擴建風機的討論也有所依據。
英華威接受這些建議，但表示目前還不知道如何在風機上裝紀錄器，也許得向台電取經並回去想辦法才行。
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新北只能再種863棵樹？ 林口電廠抵碳 百萬棵樹變8萬LED燈

2015年1月16日台北訊，賴品瑀報導
參與的環評委員陳美蓮抱怨，「難道新北真的只能再種800多棵樹？實在太悲哀。」她擔憂新北市的生活環境品質，更質疑是否因種樹後土地就難作他用，所以新北市政府才會抗拒。
台電林口電廠提出8萬多盞LED路燈減碳勝過百萬棵樹

LED減碳多？  種百萬棵樹變8萬燈

林口電廠在2008年提出擴建2、3號燃煤機組，由於預計年增9百多萬公噸二氧化碳污染量，因此當時在台電承諾在台北縣種樹至少1百萬棵承諾下，而有條件通過。
當時的台北縣長周錫瑋獲知後大怒，指種1百萬棵樹減碳值比起燃煤過程中所排放的二氧化碳，不到1%。因此縣府與台電一直未對此展開協商。直到2012年升級後的新北市府才開始與台電展開協商，並在2013年以環境差異分析報告案送審，以863棵樹與85,820盞LED路燈，取代原先種百萬棵樹的承諾。
台電指出，1百萬棵樹的年減碳量約為10,000公噸CO2e，而55,820盞LED路燈的年減碳量約為47,073.42公噸CO2e、863棵樹的年減碳量約為8.63公噸CO2e，兩方案相差有37,082.05公噸CO2e。而這863棵樹將種植在萬里、石門、林口、金山與瑞芳地區。

沒地種樹？  護樹盟：新北市府刻意忽視

面對環委質疑新北市是否確實無可植百萬棵樹的土地，作為海岸防風林的建議，新北市表示20多年來已累計種植了167萬8,000棵樹木，且年年編列預算補植，新北市區域內已沒有新植路樹與防風林的空間。
台灣護樹團體聯盟發起人張美惠聞訊相當不滿，「你能吸LED燈排出來的氣嗎？」張美惠表示樹木除了減碳，還有吸碳、製造氧氣、淨化空氣、遮蔭、降溫還有提供生物棲息的生態功能，這些LED都做不到。
她更質疑新北市怎麼可能找不到地方種樹，目前新北市人均綠地僅約一張報紙大，距離都計法所規定的「公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場，應依計畫人口密度及自然環境，作有系統之布置，除具有特殊情形外，其佔用土地總面積不得少於全部計畫面積10%。」還差得遠。且台北市正在推動林蔭大道，也不見新北市有此規劃。這些都是把綠樹還給市民的機會，新北市府卻刻意忽視。
張美惠提供此圖，痛批朱立倫上任以來對樹木並不友善
張美惠更指出林口電廠所在的林口，才為了世大運移走城市森林1,500棵樹，而據她所知，這些樹木移植後已全數死亡。
張美惠以圖片說明「樹木總是能夠輕而易舉的拆穿政客的謊言」，痛批朱立倫主政新北市後，不當修剪與移植案件都大幅增加，如今說新北市沒有種樹空間，實在「很瞎」！
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2015年1月15日 星期四

拿不出因應對策、打槍環委意見 和平電廠遭批「頑劣」

2015年1月15日台北訊，賴品瑀報導
花蓮和平火力發電廠（以下簡稱和電）改變當地海岸地形、排放溫排水惹議，2013年環署審查環境影響調查報告書時，要求和電提出因應對策。15日上午進行第二次審查，和電提不出具體對策，卻逐項反對委員建議，如抽引和平溪、自然冷卻或溫差發電等。讓小組相當不滿，認為和電本該自提方案接受審核，現在委員們幫忙想卻又被打槍，根本是反過來。
為避免和電再拖延下去，小組決議要求和電在2個月內交出改善溫排水目標跟期程，並修正監測計畫，確認監測辦法、監測位置與環調報告一致。小組認為，和電用什麼方式改善溫排水根本不是小組該關心的，他們只管有沒有改善，希望早日展開因應對策。
和電無提出因應方案，幫忙想對策還被和電一一打槍，環委們相當不滿。
和平火力發電廠位於花蓮縣和平村和平工業區，由於2011年在環署查核環評承諾時，遭督察總隊發現海岸線外移，造成導流堤內縮，與原環評書中所述設置延伸出海岸線40公尺的狀況不同，因此依規定要求其提出環境影響調查報告書。但因此案在1990年代通過環評，當時環評法才剛起步，在經驗不足的狀況下，不少背景資料現在檢視起來並不具公信力。
2012年起，和電4次提出的報告書資料都遭批不完整、監測計畫與方法相當混亂，一再遭要求補件；因此在2013年12月，專案小組要求和電提出因應對策的同時，也重新建立了一套可信的檢測標準。
但不管是2014年8月的第一次審查或是今次，和電皆未提出具體因應對策，反而一再重申一切符合環評範圍，是大會誤解「不良影響」的定義、或一一打槍環委提議，讓小組相當不滿。宜蘭縣環保局也批說，若建議方案都不可取，和電自己又無方案，那不如降載，並建議環署應開始進行行政處分。

不提供即時監測、測站數量不合比例  宜縣大表不滿

宜蘭縣環保局局長陳豋欽更指出，他們要求和電將監測數據與宜蘭縣府連線，和電1年來卻以「已經與花蓮縣連線」為由拒絕，讓宜蘭縣感到相當不公平。
環署督察總隊表示，和電也同樣以此理由回應。督察總隊建議，不只要跟宜蘭縣連線，更應將即時監測放在電廠官網，供大眾檢視。對此，和電表達擔憂，若一時網路有問題，無即時資訊，會遭宜縣環保局檢控違反環評規定。但小組不接受此說法，更質疑為何與花蓮縣連線就沒事？
此外，陳豋欽表示，宜蘭在和平電廠、和平港案都吃盡苦頭，但和電在宜花兩縣區域的監測站數量卻不符比例，他們難以接受，要求環署盡快展開行政處分。
除了縣府表達不滿，去年8月宜蘭縣蘇澳鎮南方澳漁民也曾指控花蓮秀林鄉和平火力電廠海拋淤泥、排放溫水，毀壞生態，導致漁獲量大減，但回饋金分配與賠償卻讓他們不能接受，因此動員包圍和電。當時甫卸任的環保署署長沈世宏也身現其中，表示「沒有違法不代表沒有實質損害」，認為和電應重新納入南方澳等海域進行環境及生態評估。
高瑞棋出示電廠興建前後空拍的差別

電廠未影響海岸環境？  環委拿空拍照證明

前次會議，和電仍大篇幅說明沒有影響環境、是委員與環保署誤會。面對委員建議評估抽引和平溪、自然冷卻或溫差發電等方式評估降溫，在此次簡報中，和電以抽吸和平溪恐河川局不同意、自然冷卻會受天災等影響無法穩定混合、溫差發電國內技術未成熟，能源局暫未同意等理由一一拒絕，甚至委員建議參考的永安天然氣廠降溫方案，也說不適用。成大水工試驗所副所長高瑞棋怒批和電是「頑劣的學生」，直言要「死當」。
高瑞棋出示紀錄片導演齊柏林1997年與近期空拍照，對照和電建廠前後海岸線的改變，認為證據非常明顯，如果和電堅持未影響環境，就應拿出足以說服委員的學理分析。
而和電認為唯一可行的方式，只有引溪水漫淹混合降溫。

不再幫出主意！ 環委要和電限期提出因應對策

不過環委討論後達成共識，認為根本不用管和電要用什麼方式解決溫排水，也不需再幫廠商想對策還遭反擊，讓其繼續拖延執行。重點應是訂出溫排水減輕目標及期程，並展開具體執行，屆時「做不出來是你的事情」，和電得自行面對未來監督及罰則。
因此小組決議，要求開發單位2個月內，提出溫排水減輕目標及期程，與環境監測計畫。
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2015年1月14日 星期三

能源局：地熱開發潛能低 學者業者齊打臉

2015年1月14日台北訊，賴品瑀報導
全國能源會議將在26日舉行大會，但在大會前的分區會議與背景資訊中，能源局卻遭民間與學界指責一再對再生能源與節能表達了不樂觀的態度，是為了替延役核電廠鋪梗。
14日地熱學者與業者在立委陳歐珀的陪同下舉行記者會，駁斥能源局稱地熱技術未成熟、可開發量不到2%的說詞，指出學界評估台灣擁有的地熱資源相當15～31個核四廠，只要政府願意發展，要全面取代核能非難事，且美國與菲律賓都早有成功的例子可學習。
學者業者出面駁斥能源局對地熱發電的描述
陳歐珀指出，在全國能源會議的背景資訊資料中有「增強型地熱系統在深度3~6公里且溫度為200℃之理論潛能為31.8GW,但EGS技術國內外尚未成熟, 實際可開發量經考量土地及環境限制,可開發量約2,000MW。」的字句，遭台灣大學地質科學系宋聖榮等學者在審核會議中要求修改，在11月中已改為「EGS(Enhanced Geothermal System) 在在深度3~6 km且溫度為200℃之理論潛能為31.8GW,但國內EGS技術尚未成熟,實際可開發量仍視其技術成熟度與環境接受度而定◦」
但在全國能源會議的11場分區會議中，主辦單位所提供的資料卻仍為修正前的內容，等於誤導了參與會議的各界，也因此海洋大學應用地球科學研究所教授李昭興與地熱業者結元科技要出面反駁。
李昭興表示，他估計台灣的地熱總發電容量約有31GW，而宋聖榮更評估有60GW以上，不但可取代核四的2.7GW，取代所有核電廠加起來的發電量都足足有餘。
「菲律賓能為何台灣不能？」李昭興表示，去年8月曾赴菲律賓取經，拜訪菲律賓國家能源部、能源開發公司、鑽井服務公司及地熱公司等。菲律賓目前有7處地熱發電，提供了3GW。李昭興表示，台灣和菲律賓同屬「環太平洋火圈」地質相當類似，也同樣在30年前開始研發地熱，但如今菲律賓已經是全球第二大地熱發電國，地熱提供了全國20％的電力，甚至開始將技術輸出到其他國家。台灣的溫泉業者林立，至少有5000家，顯示的確不缺地熱資源，卻至今都沒有做起來地熱發電。
李昭興強調，台灣的地熱主要分佈在大屯山、龜山島、宜蘭活山延伸區和台東地體碰撞帶，大多是山村、漁村和離島，如果政府積極推動，可以讓地熱發電結合休閒產業，繁榮地方，這是人人避之唯恐不及的核能村不會有的發展。
李昭興提出地熱發電可結合地方產業的願景
地熱業者結元科技林伯耕指出，雖然包括探勘工程，地熱的初期建置經費需要上億，看起來費用頗高，但完成後，地熱源源不絕並不需燃料費、可使用8、90年以上，算起來成本可低過燃煤電廠20%以上。
美國提出計畫，將在五年內讓地熱發電技術大躍進且目前增強型地熱系統的技術大幅進步，封閉型裝置中利用水在封閉系統中取地熱，不但不需燃料費，碳足跡、水足跡都遠勝其他發電方式，且轉換率高達92%。
李昭興與林伯耕批能源局對地熱發展態度太過保守，反觀美國能源部在2014年7月17日推出「FORGE計畫」,要在5年內讓增強型地熱系統技術有突破性的發展，目標是發展100GW有競爭成本之EGS電廠。
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首爾市長市民一起「減少一座核電廠」成功經驗分享台灣

2015年1月14日台北訊，賴品瑀報導
2012年首爾市長朴元淳提出「減少一座核電廠」行動計畫，喊出要在2014年減少200萬噸油當量(TOE)的能源使用、更要在2020年將首爾市電力自給率提升至20%，結果在各項公眾參與行動的努力下，2014上半年減少200萬噸油當量的目標就已經提早達成，該計畫執行委員會成員首爾大學環境學院教授尹順真近期來台舉辦演說並拜會雙北與高雄市府，要分享首爾經驗。
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「我們的能源局在全國能源會議中，不斷的要說服我們節能與再生能源不可行。」綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣在參與數場分區會議後，有這樣的心得。也因此全國能源會議大會展開在即，綠盟與地球公民基金會、媽媽監督核電廠聯盟等反核團體邀請了尹順真來台，要告訴台灣人即便中央不願意，也可以從地方出發去證明節能與發展再生能源可行。
朴元淳出身人權律師，曾經大力協助釜山地區反核廢的運動，在2011年以無黨籍參選首爾市長，對決執政黨候選人並奪下過半選票勝選的事蹟與目前引起旋風的柯文哲類似，而其發起的「減少一座核電廠計畫」更是從城市發起、打臉中央核電政策的能源改革。
從韓國水力原子力電力公司2012年資料顯示，韓國目前有4核能發電廠，23個反應爐，韓國總發電量為496.9TWh，核能發電量為154.7TWh，核電發電量占比31.1%，另有3座建置中，將再增加裝置容量18.7GW，預計在2025年成長為35.9GW。
首爾市身為韓國首都，能源使用量佔全韓國7.5%，其中八成以上用在住宅、商業及公部門的民生用電上。
雖然韓國中央在福島核災後仍堅持核能擴張政策，但民意並非全然如此，尹順真指出，為了核電的輸配，必須在偏鄉建立數十個巨大的電塔，引起當地居民抗議，甚至有老人因此自殺，「沒有人能強迫別人收下這些！」包括核電廠、電塔、核廢料等不受歡迎的設施，都將因為首爾的用電需求而讓偏鄉承受，這樣的反省也讓首爾人喚起了意識。
尹順真表示，首爾市政府所推動的「減掉一座核電廠行動方案(One Less Nuclear Power Plant Initiative )」屬於城市能源改革方案，提出包括「改變市民生活方式」、「制訂節能建築標準」、「廣設太陽能發電板」、「改
善建築能源使用效率」、「全面更換LED燈具」等10個節能行動方案。成功在一年半內就作到了節能的目標「減少200萬噸油當量的能源使用」。
而節能之外，更有在2020年將首爾市電力自給率提升至20%的開源目標，他們喊出「能源自給村運動」，同樣發動各項公眾參與行動。而且資訊非常公開，在他們的網站上資訊非常豐富，且讓民眾發表自己的計畫，以互相交流。
尹順真說，他們以可愛的小太陽圖示作為文宣，說要打造太陽城市，且的確以太陽能發電是最受歡迎的項目。首爾鼓勵民間自行成立發電合作社，此合作社只要三人以上即可成立，因此大多為社區規模，大多是15~20KGW的太陽能發電。尹順真解釋，市政府並沒有補助這類的合作社，而是提供低率的貸款，並可收購他們所發的電力。
關於此點，前往聽講的立委田秋堇非常感慨，指出「台電老說再生能源如果太多，會害線路不穩定。」但事實上卻是因為輸電設備老舊早該更新。
尹順真強調，這些計畫除了解決能源問題，更讓年輕人發揮創意，也讓退休人士有第二專長，也帶動城市發展。
尹順真介紹，在民間的行動中，學校與圖書館的公共設施是要角，例如圖書館的志工，在福島核災後，時常在圖書館辦比賽、演講，帶動市民去思考節流與開源，也有學校由教師組成讀書會先相互交流後，從軟硬體雙管齊下去帶動校園，包括推動校園設置屋頂光電板、繪本讀物入教材，甚至有「天使計畫」，讓學生檢視校園與生活當中還有哪些可以努力。
綠盟理事長賴偉傑指出，從首爾的經驗發現，除了需要科技跟專業，全民的參與更是成功的關鍵。而且這也證明了，節能並不用降低生活品質，還是可以做到。賴偉傑尤其重視首爾市民「看到受害者」，有同理心更願意共同承擔問題的胸襟，而不是「只看到經濟發展，卻忽視有弱勢受迫害」。
賴偉傑認為這個成功絕對讓首爾市民的得到光榮感，也是非常好的城市行銷，在他的印象中，做到「垃圾減量」時的台北也是如此。台大政治學系副教授林子倫也對台北樂觀，認為從這次選戰可以看出來台北市民的自主性正在提升，如果柯市府能充分與民眾溝通，這樣的成功發生在台北絕對不是沒可能。
林子倫指出，我國的能源四法包括溫室氣體減量法、再生能源發展條例、能源管理法及能源稅條例至今沒有全面到位，與其等待中央政府，也許從地方來努力也是一途。林子倫認為不只中央要有能源戰略，地方也應該要有，因為綜觀世界趨勢，城市的低碳公約中，能源與氣候調適兩者早該一起討論。
「是麻煩還是希望？」在場反核團體想問新上任的地方首長怎麼看待此契機，也將安排尹順真與柯朱陳雙北與高市市長，表示若這些首長有心要作「我們就是後盾」。
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2015年1月13日 星期二

水污法修法恐遭無限期拖延？ 環團籲立委把握本會期最後機會

2015年1月13日台北訊，賴品瑀報導
2013年年底日月光爆發水污染事件，社會各界震怒之餘也要求加嚴修法。然而過了1年，立院本會期即將結束，已列為重大法案的《水污染防治法》修正草案至今還出不了衛環委員會大門，眼看14日是此案表訂在本會期審議的最後機會，當時合力寫出民間版的幾個環團13日舉行記者會，呼籲衛環委員們把握最後機會，讓此案趕上進大會的末班車。
環團呼籲衛環委員們把握本會期最後機會，讓水污法排入大會審查議程，莫再拖延。
「選舉完又看不見台灣了」環團痛批部分藍委刻意拖延議事，根本是不肖業者的門神，卻無助於產業升級，他們更強調，今年大缺水，都要限水休耕了，怎可再放任水污染。
當時踢爆日月光污染的地球公民基金會，與環境法律人協會、看守台灣協會、台南市社區大學研究發展學會，及20多位律師、檢察官、法案助理等，對水污法進行全面研讀與檢討，並在去年3月聯手推出民間版的水污法修正草案。
地球公民主任蔡卉荀表示，當時民間版大獲好評，獲立委林淑芬擔任主要提案人，邱文彥、李桐豪、周倪安擔任共同提案人，是目前唯一跨黨派聯合提案之草案，與政院版及其他20個立委版本共同審查，讓他們充滿期待，希望就此有效遏止惡意的污染行為。
怎知此案明明已經列為「重大法案」，卻一年都還不出衛環委員會？蔡卉荀憂心，若拖到下一個會期，將面臨更多重要法案的競爭，隨時間過去，此案會越來越不受重視，只怕在2016大選前，本屆立委都不會再處理水污法，等於放任水污染事件繼續發生。

水污法罰則過時  應提高罰鍰上限、級距

環境法律人協會理事長律師詹順貴指出，民間版草案中提出拉高最高罰鍰與拉大罰鍰級距。因為現行水污法的罰則是2、30年前訂定的，對一般事業的最高罰鍰為60萬、最低6萬，差距僅10倍，不但最高罰鍰過低、級距也不符比例原則。
詹順貴指出，以日月光為例，法官以廢清法判其罰300萬元，但污染的可是高雄市花了6年、37億整治的後勁溪，農委會也花了上百萬收購下游的花椰菜，這些遠遠高於水污法的60萬元上限，甚至300萬元也不足彌補，顯示罰鍰的上限與級距都應該拉高。
詹順貴批，部分委員主張對「無實質污染」的違法行為不該提高上限，但如申報不實、不安裝水質水量自動監測器等，不就是預備造成污染？因此當然該提高上限，才有嚇阻效果。詹順貴指出，雖然提高上限，但以拉大級距來配套，由主管機關來裁量是較合理的作法。
詹順貴駁斥部分立委「提高上限不利產業發展」的說詞，表示不願投資環保設施的業者也能進入市場加入競爭，不但污染環境，更拉垮了競爭機制，而罰則合理後，合法業者才有保障，產業反而走向良性競爭。

畜牧廢水不同工業？  環團：應輔導轉型而非降低罰款

而農委會畜牧處污染防治科長陳中興則主張廢水不同於工業廢水，主要是可分解物質，不是重金屬，不願畜牧業與工業一起提高罰則。但看守台灣協會秘書長謝和霖指出，畜牧廢水是造成河川優養化的兇手之一，生物分解畜牧廢水時，還會排放甲烷，加劇氣候暖化，因此此罰則不能排除畜牧業。
謝和霖表示，因此許多先進國家都非常重視畜牧廢水的污染問題，積極輔導農民把畜牧廢水拿來生產沼氣發電、廢水零排放。中研院學者也早已發展出用豬糞尿製造蛋白質與堆肥的技術，但我國的農委會類似的輔導計畫在哪裡？
謝和霖批，如果農委會真的關心畜牧業的發展，應該輔導農友符合相關法規、讓畜牧業向上提升，而不是他們做不到就幫他們降低罰款。環境法律人協會秘書長林仁惠更表示，真在乎養豬業的生計，那應該優先關注美豬進口的開放。
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「游先生」出面打臉趙藤雄 籲柯P完全解密大巨蛋

2015年1月13日台北訊，賴品瑀報導
13日上午遠雄集團與樹木移植廠商召開記者會，大談「移樹是公共利益的最大化」，當中集團董事長趙藤雄十多次指名「游先生」帶頭，領著一小群人在阻擾大巨蛋開發。
下午松菸公園催生聯盟召集人游藝與松菸護樹志工團、台灣護樹團體聯盟也立刻舉辦記者會回應，強調他們獲得數萬人連署，才不只是一小群人，而面對趙藤雄點名，游藝更要求遠雄與市府公布大巨蛋從招標至今的所有相關資料，「把他全部攤在陽光下，我們來辯論！」游藝向柯文哲與市府喊話「改變台北，從檢討大巨蛋開始」！
「游先生」游藝出面與趙藤雄隔空舌戰，他要求公開所有資料並公開辯論
世大運非大巨蛋不可？  民提證駁趙藤雄
大巨蛋為台北市府與遠雄合作的BOT案，除了民間團體多年來緊咬不放，新上任台北市長柯文哲也關注此案，日前甚至拋出考慮「不做大巨蛋地下道、不必遷樹」的意見。
然遠雄在新聞稿中表示，大巨蛋工程已趨完工，應儘速展開周邊交通的改善工程，即移植現有行道樹、與連通國父紀念館的地下道，遠雄強調這兩者的重要，更表示移樹受阻影響了工程進度，屆時將造成世大運無法在台北大巨蛋舉行的囧況，影響國際承諾與國家形象等。
在記者會中遭趙藤雄點名十多次的「游先生」游藝下午馬上回應，指出趙藤雄一句「沒有大巨蛋遠雄怎麼辦？」恐怕才是真心話。游藝表示，大巨蛋完工與否與世大運能否順利舉辦根本無關，游藝出示2012年北市體育處回應當時市議員林奕華的公文，表示若大巨蛋無法如期完工，只要能找到替代場館並與世大運總部報告即可。
游藝表示，從目前已公布的賽程來看，在大巨蛋舉辦的僅有開閉幕儀式，至於棒球比賽，都安排在天母與新莊棒球場舉辦。游藝強調，小巨蛋、北市體育場、甚至林口運動場都可以取代大巨蛋成為開閉幕的場館，因此遠雄及趙藤雄不該再以世大運來「恐嚇」市府與市民。「如果市府一定要用黑心巨蛋當世大運場館，才是讓台北市蒙羞。」
游藝更指出，園藝廠商「樹花園」在記者會中大談其掌握的移植技術有多高超，但「這些樹根本不該移」才是他與護樹的志工兩百多天來堅持的理由。游藝表示，大巨蛋的商業量體非常龐大，因此才需移走樹木，不管是光復南路的行道樹還是地下道國父紀念館端的老樹都存在已久，憑什麼為了遠雄的私利離開？

問題就是巨蛋！  志工護樹挖出弊案真相

不願老樹因大巨蛋移植，志工已在工地現場守護265天。
游藝表示，原本這些志工只是本著市民身份，希望保留這些樹木，並非為了反對大巨蛋開發。但一路護樹下來，越深入瞭解才知道問題就出在巨蛋。
打從馬郝主政時代，就有許多不合理的狀況，讓大巨蛋案根本是個弊案，遠雄以零權利金使用50年，市府卻得每年出2億償還當年跟中央換地的舉債，身為市民，他當然不能接受。也因此，他們已在去年將相關資料提供給廉政署。
「從規劃、甄審、招標到開始動工的整個過程有無數弊端，監察院糾正案至今也沒有解決。」
游藝表示，柯文哲曾說過「得標以後再修改規則，這個一聽就怪怪的」外，當時市府許多資訊，並沒有公開給其他廠商，以致只有遠雄去投標，過程當然是黑箱。再者2010年北市環評大會以「量體過大」、「交通問題無法解決」為由否決此案後，郝市府卻又以世大運為由，讓此案一路通過環評、都審與取得建照。

現在解約免賠！  民籲柯P切除遠雄「黑心腫瘤」

而趙藤雄在記者會喊冤說商業量體已經被砍了2萬多坪，游藝回應，這根本是馬市府給的量太大，得標後再使其暴增5、6萬坪的商業量體。讓名為「台北市文化體育園區」松菸，只有3成是大巨蛋場館，其餘多是商城，也是這些爆增的商業量體讓樹木無立錐之地，甚至讓周遭的古蹟與住宅、辦公大樓齊受地層下陷危機，更別說台灣的職棒比賽根本無力在大巨蛋舉辦，屆時怕是又只有大量舉辦商演一途。「弊案沒談清楚，別說要討論移不移樹！」
「現在跟遠雄解約，市府根本不用賠償或是出錢買回！」游藝向柯文哲喊話，要他快切除這個「黑心腫瘤」。游藝要求遠雄與舊市府官僚將大巨蛋案的所有文件都公開、攤在陽光下，讓柯文哲跟市民共同檢驗。
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