能源局評估：「電力需求零成長」做不到

2013年8月2日台北訊，賴品瑀報導

「電力需求零成長並非容易達成的目標」，經濟部能源局如此表示。

2012年全國氣候變遷會議中，民間團體提出「電力需求零成長」訴求後，馬總統指示政府各部門評估能否做得到，最近評估報告的初稿出爐，由經濟部能源局會同有關部會單位，將在台北、高雄、台中及花蓮分別舉辦說明會。1日由台北場首先登場，吸引不少關心民眾前往，然而面對能源局提出「電力需求零成長並非容易達成的目標」的結論，「做不到就不用做嗎？」相關公民團體評論此舉過於消極，認為只是提出許多數字告訴民眾很難達成，卻難感受到政府有打算以此為目標去努力，產業人士也表示，應提出更明確的政策以供判斷情勢。

工研院綠能與環境研究所產業發展推動組副組長劉子衙代表簡報，強調GDP與用電需求呈正向相關，由我國過去電力消費變動、我國整體用電趨勢分析與各大部門用電需求評估，三大部分來作評估。

對於我國整體用電趨勢分析，劉子衙表示，多數國家的電力消費與GDP成長呈同向變動，而近10年來出現電力消費負成長或低成長的主要國家如英日德，主要是社會經濟發展條件不同於我國外，及受到2008年以來國際政經變動影響（如金融海嘯、歐債危機、茉莉花革命等），造成經濟不景氣所致。而德國未來雖可達到電力需求負成長，但其GDP成長率亦降到1%以下。日本電力需求零成長，雖可透過積極節能達到，但預計需求入84兆日元。

在預估我國2013~2030年之整體GDP年平均成長率為3.17%、未來產業結構仍以服務業為主的情況下，因此預估在各部門積極節電後，2013~2030年我國用電需求年平均成長率預估下降至1.88%，已低於1996~2012年的3.89%，電力密集度年平均改善率也將下降從至-0.22%-1.25%。但民間訴求的「電力需求零成長」，能源局仍表示不容易達成。

民間團體評：評估失準、態度消極

對此，參與的民間團體表示失望，綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰認為從中感受到「作不到就不用作了」的心態，民眾當然知道用電零成長很難達到，但政府應提出如何追求的方向。綠盟理事趙家緯更指出，去年民間提出的五大配套機制，包括了能源發展綱領、電價調整與能源稅、產業發展綱領、電子業政策環評、台電結構調整等，在報告書上都沒有得到回應。

主持會議的能源局綜合企畫組組長翁素真表示，必須以「不能讓未來缺電」為前提，因此電力的建設必須跑在前面五六年以上。但洪申翰指出，最近的政府評估政策嚴重失準，此報告引用主計處的預估，提出往後18年的GDP年均成長率能達到3.79%，更是太過高估，他更質疑「用電零成長必等同經濟發展零成長」的出處到底為何。

趙家緯也舉出，當中產業結構的假設有所錯誤，以電子業為例，若要其GDP在2011至2025年間成長率達到5.29%，則意味整個產業規模還需增加80%以上，台灣是否還能提供這麼多電子業用地用水，並繼續以代工型態發展，這就是民間為何提出應對電子業進行政策環評。

媽媽監督核電廠聯盟成員陳泰良也對住宅與商業部分的預測有異議，他認為台灣人口的高峰期已過，輔以科技的進步，維持生活水準的同時，私部門要達到用電負成長都有可能。

許多產業人士也前往關心，發表從產業面觀點所見，台達電子專員謝雯凱便指出，將會帶來重大影響的能源稅與溫減法，在此報告中，應該從現有版本提出多個模型，讓產業界能事先知道才能有所因應，但目前在報告中不見隻字。

估計趨勢：各大部門用電需求仍上升

回顧我國過去電力消費變動，1996~2012年間，GDP成長了88%，同時電力消費及能源消費亦成長了78%及62%，劉子衙表示，GDP成長幅度大於能源消費及電力消費，顯示期間能源效率改善。而電力消費成長幅度大於能源消費，則顯示電力占能源消費比重逐漸提高之趨勢，此趨勢也與大多數先進國家相同。而以其中2012年全國電力消費量上，則以工業部門占比超過50%，仍佔最大，服務業（19.5%）及住宅部門（18.0%）次之，農業與交通部門則皆小於1.5%。

此報告在預測我國2013至2030年這18年間全國GDP年均成長率能有3.17%的前提下，對各部門進行用電需求評估。

預估工業部分的GDP能達到年均成長率3.79%。工業局提出，製造業過去10年用電需求年均成長率約3.5%，在產業結構優化及節能減碳政策持續推動下，預估2013~2030年用電需求年均成長率為2.14%。

服務部門方面，能源局則預估，服務業部門在黃金十年產業推動方案、ECFA、以及工業部門發展帶動下，將由觀光旅遊、醫療服務、文化創意、數位與資訊服務、物流運輸等領頭產業，2013~2030年服務業GDP平均成長率約為2.96%，

而「能源用戶能效管理」、「器具設備能效管理」、「建築節能」、「自願性節能」、「獎勵補助」等五個節電面相推動。可望讓服務部門2013年~2030年間的用電需求基線年平均成長率為由2.92%降至2.16%。

但能源局強調，由於我國未來經濟發展仍將以服務業為主，因此在進行各項節電策略下，服務業電力消費量仍會增加。

在內政部的預估下，2013-2030年我國人口之年均成長率為0.06%，少子化、小家庭等現象，也使每戶人口數降低而戶數增加，此因素也將影響用電需求，因此短期內無法達到用電零成長。而國內住宅內的耗電以家電佔比最高約50%，其次為照明30%、空調20%，顯示住宅部門仍將以推動節能電器及照明燈具為優先，並實施綠建築標章等標準與相關規範。

能源部門則顯示，發電廠用電2013~2030年間，用電需求基線之年平均成長率為由1.85%，藉由導入節能措施後，則下降至1.78%但由於我國整體需電量增加，能源部門也因需要增加電力供給，而導致自身的用電成長。

能源局表示，未來發展方向將有推動未來智慧電網建置及先進電表基礎建設（AMI）、汰換火力機組，水力風力太陽光電等再生能源，眾所關心的核電部分，則規劃核一、核二、核三共六部機組屆齡除役，核四則依政府政策執行。

農委會則指出，農業在GDP中所占比例由1950年代超過30%，降至2007年之1.45%，而農業部門藉由導入節能措施，2013~2030年間用電需求基線之年平均成長率也已為由2.27%下降至2.16%。但農委會仍提出，為因應氣候異常、水情不佳，故農業發展計畫轉為兼顧糧食安全、鄉村發展、生態保育等目標後，未來逐年用電量將會提高。

運輸部門歷年占比未及於全國用電量之1%，用電量相對較低，但在推動提升公共運輸後，除公路公共運輸外，臺鐵、高鐵、捷運、輕軌均需透過電力驅動、智慧電動車推動亦為如此。交通部表示，如運輸部門欲達成用電零成長，就畢竟改回改為柴油驅動，而造成溫室氣體排放與空氣污染，故未必為合理之發展情境。

※ 我國電力需求零成長評估報告（初稿）全文下載 http://goo.gl/RpdkqQ

民調：逾7成反核 但僅1成瞭解核四公投門檻

2013年8月1日台北訊，賴品瑀報導

「大家都投下同意票（同意停建），也無法停建核四？因為還有投票率過半的門檻在前。」雖然核四公投可能凹在年底登場，民意發佈調查顯示，雖有7成民眾反核，但面對核四公投目前僅有1.2成的台灣民眾瞭解其中門檻，面對如此調查結果，相關的環保團體大感驚訝，直說還得全力宣傳。

據悉，核四公投極可能在明（2日）於立法院通過二讀而正式成案，除關注朝野將如何攻防外，民間民意調查公司也在31日公布《2013公民心事大調查》中的〈環保意識篇〉，調查結果顯示，目前全台有超過7成（72.1%）的民眾贊成廢核，也有53%的民眾贊成以公投制度解決核四問題，但卻有近7成（68.6%）的民眾不知道核四公投案有門檻限制，更只有1.2成（12.1%）民眾能正確回答當中門檻。

發表此調查的「台灣趨勢研究」為一提供民調、市場研究、產業分析等服務的專業公司，總經理彭賢恩表示，民意調查除了能反映民意，也能藉此將重大議案的訊息傳出，因此基於企業社會責任，該公司從去年開始，對國內勞工、教育、環境、媒體、居住等五面相，展開長期的自主調查，繼去年發表勞工議題調查，今年則聚焦環保，除了調查全國對核四的民意，並持續調查民眾是否認同「為了經濟發展，必要時可以犧牲環境」與「對於環境保護整體的評分」等，亦得到7成民眾反對與不及格的成績。

七成民眾贊成反核 「非常贊成」提高5%

彭賢恩指出，民眾贊成台灣未來應廢除核電的比例達72.1%，較2012年時略為上升2.0%，而贊成廢核民眾中，又以30-59歲的民眾比例較高。彭賢恩指出，這與長期以來大多認為此年齡層為社會中堅，在肩負經濟壓力的狀況下應較支持核能的推論並不相符。今年贊成廢核的民眾比例略微提高2.0%，不贊成者下降2.4%，其中「非常贊成」者更提升了5.4%，顯示在核四議題白熱化發展下，反核民意強度有所改變。而教育程度較高者贊成的比例較高。

過五成支持以公投決定核四 但瞭解公投門檻者僅一成二

雖然民間團體仍未放棄核四能在立法院直接宣佈停建的最後一線希望，但民意調查顯示，有過半（50.9%）民眾同意以公投解決核四存廢問題。不過，彭賢恩指出，若與「是否知道核四公投案有門檻限制」一題交叉分析來看，可以發現，目前只有1.2成民眾正確瞭解公投門檻為何，而不知道或答錯公投門檻者支持公投比例較高，已瞭解公投門檻者，則較不贊成以現行公投制度解決核四問題。

「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」為目前國民黨提出的公投主文，在現今公投法的門檻下，需要投票率過半、且當中有效票中同意過半，也就是說，需要900萬人參與投票，才能得到核四停止興建的結果。

綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑也指出，馬總統之前在「能源之旅」中，曾經放話明確表示「只要沒過門檻，核四就會續建。」

對此，民間團體蠻野心足協會律師蔡雅瀅指出，依此主文，此次公投若未通過，則表示核四不但將繼續興建並且可以運轉，面對如此重大的決策，政府不但沒有積極推廣資訊，目前更利用資源開啟了大量支持核電的宣傳與公關活動，打算利用「投票率」及「有效同意票」任一未過半，即為「否決」的超高門檻，把「同意變成否決」的魔法，幾乎可以說是想利用人民的無知闖關。

歷年六次公投皆未達門檻 公投成鳥籠

蔡雅瀅提出，台灣歷年6次全國性公投，還是在綁大選的情況下，每次都是在投票率未過半的情況下，使得高達八九成的民意落空，簡直戲弄民主。蔡雅瀅更批評目前某些政治人物放話「不會去投票」，更是假中立的行為，因為不去投票分明等於促使公投案遭「否決」。

蔡雅瀅認為，既然公投門檻足以影響結果，那政府應該先修法取消門檻，或是在公投前便作出承諾，只要有效同意票過半，核四就停建。

成大政治系教授梁文韜對於距年底公投只剩下不到半年時間，瞭解公投門檻的人卻只有12.1%的現象感到擔憂，而將期望放在民間團體上。蔡雅瀅回應，將會持續進行街頭演講等面對面直接宣傳的方式，蔡雅瀅認為，若每個人告訴10個親友，10七次方即是1000萬，便超過900萬人的門檻了。

賴偉傑則認為，確定要公投的情勢明朗後，各民間團體將會有共識，他相信各組織已經做好「全面迎戰」準備，將盡全力打這場不公平的戰爭，而就算最後因為門檻而公投未過，反核的民意仍會讓當局付出慘痛代價。

馬政府環保不及格 七成民眾反對為經濟發展犧牲環境

而關於持續調查的「為了經濟發展，必要時可以犧牲環境」與「對於環境保護整體的評分」兩題。有近七成民眾反對可以為了經濟犧牲環境，其中教育程度越高反對比例越高，賴偉傑回應，這顯示學歷較低者，在工作機會較少的情況下感到無從選擇。但檢視國內目前犧牲環境所得到的經濟成長，其實正在拉大貧富差距，分配依然不均衡也無正義，而找出不犧牲環境的發展模式，正是政府早該作的。

而台灣民眾對於環境保護的整體評分為56.2，比起去年同樣不及格的56.4又再低了0.2分，顯示仍有改善空間。其中值得一提的部分是，東部及離島的民眾給出54.0的最低分，賴偉傑解讀為，是地處邊陲的弱勢族群對於近年核廢議題與大量BOT開發案的不滿。

※ 民調結果下載網址：http://www.twtrend.com/Csurvey/2013/

南崁居民搶救老屋老樹 要藝文空間不要運動中心大樓

2013年7月26日台北訊，賴品瑀報導

近來越來越多的公民自發為保護老樹出面，顯示民眾對於生活期間的城市能有什麼樣貌，已有不少主張。近日網路上又出現一群民眾，正在為了桃園南崁的一棟70年代老房子與30年老樹群發聲，希望能留下綠地，為水泥叢林裡居民們保有一片心靈綠洲。

桃園南崁的吉林與長春路口街角，擁有一棟70年代建築風格的老房子，更佐以20多棵起碼30年以上的老樹，原址為內政部北區兒童之家員工舊宿舍，此地占地上千坪，但在1999年搬遷之後，便開始閒置且無人管理。

一年前受到蘆竹鄉公所相中，計畫建為國民運動中心，目前已進入規畫評選BOT廠商階段。計畫圖顯示，將興建為地下兩層樓停車場、地上5層的大樓鄉公所表示，大約今年年底便會開始動工。至於民眾關心的老樹，鄉公所表示將設法保留移植。

舊宿舍在閒置後，由於無人管理，而漸漸遭垃圾、流浪貓狗與不良份子進駐，於是鄉公所以鐵皮將其包圍，阻止民眾進入，但本身為一位設計師的當地居民孫毓晴， 一年多前搬到此地對面的社區，從上方驚喜發現，在鐵皮之後，該地不但有多種樹種的老樹參差其中，當中的老房子更是間擁有70年代風格的獨特老房子，讓她感受到歷史感與溫暖。

但鄉公所卻在一年多前，在沒有與當地居民公開討論的情況下，便自行決定要興建為運動中心，孫毓晴在投書鄉長信箱未獲滿意回音後，也開始在網路上發起「搶救南崁珍貴的老樹老房子」運動，經過近一年的四處奔走、到處碰釘，目前終獲兩千多位網友與居民的支持。上週他們也開始手作布條，召開記者會，向大眾爭取認同。

「為何不保留這片老樹與老房子，並善用經費規劃出藝文特區？」孫毓晴表示，南崁目前的新建築80％左右是社區大樓，大多備有健身房，現成公有運動場所也未達到飽和，此運動中心犧牲了綠地，卻恐怕難逃蚊子館的下場，實在得不償失。而相較於運動中心，當地缺乏的是可以提供展演功能的空間， 孫毓晴表示，她個人認為這個舊宿舍絕對有條件成為類似南南四村的空間，並且受到歡迎。

孫毓晴強調，將持續舉辦聚會，邀請社區民眾參與，從中互相溝通以共同激盪出對該舊宿舍綠地的更多想像。「這才是我出來發起這個活動的最初目的。」

來，讓叔叔解放你！在失控中求改變的濁水溪公社

成立於1989年的濁水溪公社，公認為是台灣最具影響力的獨立樂團之一，身為台灣獨立樂團界的大哥級人物，目前仍活躍於音樂祭與社運場所中，堅持用獨特、高爭議性的姿態，真誠表達他們對這塊島嶼的關心。在今年8月2~4日復辦的野台開唱中，濁水溪將擔任最rock的「石舞台」壓軸，回顧歷年來濁水溪在野台令人印象中的演出，今年會發生怎樣的狀況，讓人好奇。

濁水溪公社走過20多年，包括了左派、張國璽、徐千秀、應蔚民等等知名音樂人，甚至影評人但唐謨，都曾經參與其中，成員來去之間，目前只剩下主唱小柯（柯仁堅）仍是創始團員。

解嚴後思潮大爆發 濁水溪走出「台客搖滾」精神

早在「台客」一詞在台灣廣為流行之前，濁水溪公社就以台客作為原型的樂團，音樂結合了硬蕊、龐克、噪音、草根、民謠、那卡西等元素。小柯解釋，在濁水溪成軍之時，正是台灣剛解嚴，在解放的風氣中，不管是外來的刺激，或是本土思潮的揚起，身在其中的濁水溪成員多為台大學生，不但積極參與讀書會並介入政治運動並創辦《苦悶報》外，也組成樂團，以表演不斷刺激當時保守的校園環境。

雖然從模仿與嘗試國外樂團開始，濁水溪也漸漸找出「用自己的語言關心台灣這塊土地」的台客搖滾精神，更開始了暴動失控的表演方式，穢詞、噴灑滅火器、燃放炮竹、砸碎物品、模擬性交，在濁水溪1995發表的第一張專輯《肛門樂慾期作品輯》中可以發現，當時的他們音樂技術其實相當粗糙，但歌詞內容中滿滿對社運、政治議題的主張。

直到如今，濁水溪作品依舊主要描寫社會的亂象、失業和職場的困境、社會運動的感懷以及抒發性的挫折和衝動等。

在暴動中尋求「解放」

看著野台開唱主辦單位準備的舊照片，農友打扮、手拿花瓶大唱青花瓷，小柯一時顯得害羞語塞，在歷年野台演出中，濁水溪總是用心變裝、認真惡搞。包括2005年時，為了表達對台灣加入WTO後農民生計的擔憂，企圖送蔬菜到台下，結果引發暴動，甚至創下提早結束演出的紀錄。

至今濁水溪的演出，常常演變為台下台上拿各種東西互丟的瘋狂場面，甚至演變至目前有時較大型的演出時，進場需要安檢的狀況，小柯回憶，應該是從十多年前在墾丁的春天吶喊開始，但其實他也樂見這樣的場景「這就是我要的，他們丟我我就丟回去，我才不會因此生氣，『解放大家』本來就是我們成團的目的。」

提到「解放」，在最近一張專輯《鬼島社會檔案》中，可以看到封面即為豐滿妖豔的女郎，編排仿照八卦雜誌，女體的周圍密佈著大大小小描述光怪陸離的社會亂象的文字。而推出的MV〈鬼扮仙〉中，濁水溪提出他們的主張，支持色情、A片、大麻與安非他命的合法。「我的座右銘就是『要向上提昇，也要向下沈淪。』」小柯認為，人想要成熟，便必須從解放自己開始做起，在多接觸刺激中，找到自己想要的是什麼。

讓音樂與社會議題衝擊你幼小的心靈吧！

「人之所以為人」小柯強調，濁水溪的音樂多年來便是在探究這件事。「污染式的淨化」，滅火器樂團的主唱楊大正便如此詮釋自身因濁水溪所帶來的影響，許多知名音樂人都認為自己的生命在看過濁水溪的演出之後有所改變。對此，小柯認為，那是因為濁水溪的演出能「衝擊幼小的心靈」。而此次野台開唱也將設有NGO議題村，小柯鼓勵樂迷能前往去多看看，瞭解社會正在發生什麼，他相信，就算這些衝擊不能馬上帶來改變，但也會在心裡漸漸發酵。

小柯認為，現在的年輕人，最需要培養自己獨立思考，與明辨是非的能力。小柯特別呼籲在野台停辦的這幾年中長大進入社會的樂迷們，如果在現實生活中感到有所不滿足，應該回到音樂，再次得到解放。

不要忘記 改變台灣的力量就在你我身上

「台灣人易騙難教！」話題回到濁水溪長期以來關注的社會議題，小柯卻如此批判，因為不管目前大埔事件引起關注，或是多年來反核，核四卻在反對聲中開始興建，直到現在已經快完工，小柯認為，如此多的紛爭，其實事情的癥結出於目前沒有力量能制衡政府，而人民也尚沒有意識到自己已經有權利決定自己的未來，「明明現在選票就在你的手上！」但眼看國民黨在發生爭議的所在，還是能奪下高票，因此有恃無恐。小柯甚至認為，局外人再怎樣聲援，就算天天上街頭，都比不上當地居民自己覺醒。

否則，只會得到一句「台灣人最好處理了！」看著一個一個單一事件爆出，當局不停轉移焦點，社會大眾善於遺忘，關心的人疲於奔命，事情卻難有改善。對於最近的紛亂，小柯有些失望，「我等著看台灣還能爛到怎樣的程度。」帶著有點爽又很不爽的心情，試著開始冷眼旁觀，小柯甚至認為，也許台灣必須走到大破之後才能有所大立的狀況了。

雖然音樂無法馬上為世界帶來巨大改變，但如小柯所言，總是一個解放的開始，也許，就從解放每一個小小的思考開始，改變世界的能量，也從中產生。你，準備好讓濁水溪解放了沒呢？

反對核一用過核燃料露天貯存 侯友宜走側門避居民陳情

2013年7月25日台北訊，賴品瑀報導

由於核一廠高階核廢乾式貯存場預定將在8月進行熱測試，且核二廠的高階核廢乾式貯存場亦即將興建。擔憂危害健康，更認為此舉宣告核一核二停轉的承諾只是欺騙，居住在北海岸金山、萬里、石門地區的數十名居民，25日上午趁新北市政府核安監督委員會到核一廠審查，帶著陳情書在大門外等待。但由副市長侯友宜領軍的委員會成員卻聽由台電安排，從側門進入核一，刻意避開陳情民眾，在烈日下空等近兩小時的民眾失望且氣憤，質疑「只看台電給你們看的，能有什麼監督功能？」

北海岸居民從早期爭相邀請核電廠落腳，至發現真相後不斷要求停轉並遷出核廢料，至今已經與核電廠危險共存長達35年。

此「核一廠露天中期用過核燃料棒乾式貯存槽／場計畫」，位於核一廠內西南側，前有乾華溪、後有陡峭山坡，上游高風險土石流、下有斷層帶。當地民眾認為，就連無沙漠地形條件的日本和德國，都將乾式貯存設施置放於室內，該地有斷層又有海風，台電公司卻選擇要露天放置，威脅了他們的健康。

對他們而言，雖然台電宣稱只是暫時性的「中期貯存」，但居民質疑，台電至今仍找不到妥善處置高階核廢的方法，這些高階核廢料，40年期滿後，露天中期乾式貯存恐將直接成高階核廢料最終露天棄置場。

「蘭嶼人衰尾，北海岸就是衰小！」

金山反核自救會會長許富雄表示，歌手陳昇在反核歌曲「應該是柴油的」當中唱到「蘭嶼人衰尾」，卻對擁有三座核電廠的北海岸隻字未提，讓他感到「那北海岸更是衰小」。許富雄強調，目前仍暫存在核電廠內水池的高階核廢料，半衰期高達2萬5千年，毒性遠勝於在蘭嶼的低階核廢料。而且相較於低階核廢最終處置場的設置，須經過地方居民公民投票同意，北海岸的高階核廢乾式貯存卻因為台電聲稱只是暫時性的「中期貯存」，居民連說不的機會都沒有。

對此窘境，北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖便認為，高階核廢料乾式貯存更應該由緊急應變區內，包括北海岸新北市民、基隆市民、台北市民等公投同意，也因此，他們非常希望新北市政府的核安監督委員會，能傾聽他們的心聲。

當地少年：「請議員伯伯救救我們！」

但這群以老人與青少年、兒童為主的數十位居民，在烈日與大量警力的監控下枯等近兩小時，包括侯友宜等委員們卻多接受台電安排，低調從側門進入電廠，只有落單的新北市議員廖正良，由當地的少年林耕羽代表遞出陳情書。之後苦等多時，居民才知道委員們已經在台電的安排下，改變原計畫以避開他們，失望而氣憤的在電廠外大罵，場面一度混亂，最後新北市消防局局長黃德清出面表達願意代表收下陳情書時，居民已認為沒有陳情的必要了，並撕毀陳情書。

「請議員伯伯救救我們！」今年要上高一的林耕羽向廖正良求救，生活在兩座核電廠之間的金山，林耕羽對於未來是否要留在家鄉，顯得有些遲疑與茫然，看著由於委員會避開陳情民眾而引起紛亂的場面，直說「真是太不負責任了」。前往聲援的新北市議員周雅玲相當不滿，更表示「太過分了！身為新北市議員我感到丟臉！」

妨害自由、入侵住居？ 江翠退休教師肉身護樹卻挨告

2013年7月25日新北訊，賴品瑀報導

江翠國中退休教師們，六年多以來以理性和平的姿態訴求護樹，但他們的聲音卻持續遭到刻意忽視。六月時眼見包商大舉展開濫剪移植老樹的工程，這些老師迫不得已上樹以肉身相護，但其中的鄭彩鑾、黃淑美與賴玲珠三人，卻面臨包商以「妨害自由、入侵住居」等由提告，昨（24日）下午於新北地檢署進行偵察庭，黃淑美請假，到案的鄭、賴二人現場大表無奈，不解為何工人施暴恐嚇無罪，肉身護樹卻有罪。

爭議多年的江翠老樹一案，於今年6月21至26日時，強硬進行移植。23日凌晨5點，黃淑美、鄭彩鑾與賴玲珠三位江翠國中退休教師，為了最後一搏，運用國際常見的樹坐（tree sitting），以肉身護樹鐵鏈綑身的方式，進行非暴力公民不服從運動。但在該日的早晨8、9點左右，便遭男性工人以粗暴方式強拉下樹。

「我就是要幫助老樹而已，我沒有別的理由，我看著樹種下來，隨著樹成長，學生在這邊玩遊戲，不忍心老樹被移走，而且他們對樹不人道，越來越嚴重，我忍無可忍！」6月時進行肉身護樹的賴玲珠，當時在樹上發表如此宣言。

鄭彩鑾則心痛表示，這32棵老樹移走後，江翠國中馬上成為沙漠一般，炎熱而充滿風沙，不但鄰近的住宅開始出現拋售潮，今年度的入學新生人數也大幅降低。對於這樣的改變，從畢業始執教鞭到退休，教師生涯都獻給江翠國中的鄭彩鑾，至今還是相當難以接受。

移樹當時，不但有志工十餘人肉身阻擋工程機具，企圖阻止市府與包商工程，並向現場的警方以口頭報案新北市府與包商有毀損公物、湮滅證物等行為時，潘翰聲、王鐘銘、陳姓志工等三人反遭警方上銬逮捕以妨害公務罪移送，而上樹護樹的三位教師更是遭遇包商以暴力與惡言相向。

除了黃淑美面對工人以「我什麼人都有打過，就是沒有打過老師」的言論恐嚇，賴玲珠更一度懸空吊在樹上，險象讓樹下志工著急落淚，回憶當時情況賴玲珠心有餘悸，「他們把我身邊的樹枝折斷，斷裂聲讓我很害怕。工人把我頭下壓，鐵剪就在我耳邊把脖子上的鐵錬剪斷。我雙腳騰空，只剩下頭與雙手靠在樹上，下面警察還在命令工人：抓她大腿！抓她大腿！」

此案原告為該工程的工地主任出面提告，但此次開庭他並無出席。面對「妨害自由、入侵住居」等刑事罪名，到案的鄭彩鑾與賴玲珠感到相當不解，認為自己當時並無妨害任何人的自由，且該處也非任何人的住居，這些罪名顯得相當荒謬。她們更指出，當時在場的大量員警刻意袖手旁觀，放任工人上樹拉人並進行施暴與恐嚇的作為，顯示公權力在此案中有所偏袒，讓她們相當不滿。「為何砍樹破壞公物的人無罪，想幫忙保護樹木的我們卻要被送進警局、法院？」

江翠護樹志工隊總幹事潘翰疆更補充說，在護樹過程中，護樹志工向警方口頭報案多次，不管是毀損公物、湮滅證物，或是攸關志工人身安全的傷害、恐嚇等，全都遭到拒絕處理，但工務局、包商提出的控告或不合理要求，警方卻積極究辦，聽命指揮，潘翰疆指稱，這樣的行徑有如「打手」、「圍事」，毀壞了警方與公權力的尊嚴。

潘翰疆指出，江翠肉身護樹案累計受逮捕、移送、或秋後算帳約談等涉訟名單達12人次，足以組成被告者聯盟。但如此執法過當的狀況並非僅存在此單一事件，例如近日大埔事件，包括教授徐世榮與許多學生與青年，不過舉毛巾與喊口號就遭到逮捕，以及5月底一群動保志工前往嘉義收容所陳情，也是遭遇濫權逮捕、暴力勒頸、壓制在地等等。這些執法過當的動作，顯示警方只願聽從上意，無視樹保條例、動保法、二公約、言論自由等等法令等，將使台灣成為警察國家，因此，相關的民間團體將會在本週五下午前往警政署抗議。

潘翰疆甚至表示，若三位老師肉身護樹有罪，那在她們之前便已進行268小時抱樹的自己，將不排除在適當時機去警政署或地檢署自首。而此次遭到提告的教師們是否將工程包商傷害罪等？賴玲珠表示，基於教育的原則，她願意給機會，但要看對方是否有所悔改而定。

行道樹「關禁閉」？ 種樹草率成凌虐 風倒全露餡

2013年7月23日台北訊，賴品瑀報導

日前蘇力颱風過境北台灣，光是據台北、新北市兩地官方所統計，便合計倒下了3千株以上的行道樹，各地關心樹木的民間團體更紛紛發現，這些倒伏的樹木們，有的樹根土球外的塑膠袋原封未拆，有的遭到水泥沙漿直接澆覆，有的樹穴土壤稀少，甚至由玻璃、電路板等廢棄物填充，民間團體痛心表示，這些樹木簡直是受虐致死，而台灣各地還有更多的行道樹，也正在「關禁閉」中。

「 我們是一列樹，立在城市的飛塵裡。...我們唯一的裝飾，正如你所見的，是一身抖不落的煤煙。...我們的存在只是一種悲涼的點綴。」辭去立委後，作家張曉風顯得神清氣爽，但提及多年前受收錄進教科書中的作品〈行道樹〉，當中對行道樹的哀傷描述至今依然，「走在路上，我彷彿能聽到到處都是哭泣的聲音。」

張曉風感嘆，正如虐待士兵、兒童甚至貓狗等，這個國家中，欺凌弱勢的行為層出不窮，而不能說話的樹木卻連叫痛都沒有辦法。

「花盆樹」、「鉛筆樹」、「無根樹」，民間團體們收集了台灣各地因蘇力颱風倒下的樹木照片，驚見這些遭颱風連根拔起的行道樹，所露出的根部狀況相當悲慘。有些樹根仍包在花盆或塑膠袋之中，可見當初「種下」的工程施作時，根本只是原封未拆的「放進去」；有的行道樹則在透水磚鋪面的掩蓋之下，樹根水泥沙漿直接澆覆；有的樹穴土壤不但稀少，甚至由廢土混著玻璃、電路板等廢棄物。

這些行道樹的樹根無從呼吸與伸展，也無法得到水分與適當的酸鹼度，再搭配對枝葉作不當修剪，早已相當不健康。

護樹團體：風倒是人禍  不是天災

「蘇力颱風只是個說實話的孩子，吹出了真相，也吹破了國王的新衣。」護樹聯盟潘翰疆指出，在民間的統計中，此次雙北兩市風倒的樹木，應有5000株以上，遠高於官方聲明的3000株，而在民間團體的眼中，這些行道樹會倒，並不是颱風的威力作致，而是植樹工程品質低劣且無人管制所造成。

來自林口的「搶救林口森林行動聯盟」成員便表示，颱風過後，他們前往察看將遭北市府建為世大運選手村的雜木林，雖然當中有許多高達八到十公尺的樹木，但這些自然生成的樹木可是一棵都沒有倒下，與雙北市行道樹遍地倒下的情形完全不同。

「裂枝源自修剪不當，全倒則是種植時沒有供給正確的樹穴。」面對數千樹木風倒，立委林淑芬表示，目前台灣的樹木仍並無單位專責管理，以行道樹為例，便是市區道路附屬工程之一，該如何養護也毫無規範。因此她將推動改組後的環境資源部中「國家公園」的事務，應該將城市中的樹木也包含其中。

以日本對行道樹種植與養護的規範手冊為例，此文件厚達400多頁，當中鉅細靡遺，各種大小植物與不同樹種各需要多寬多深的樹穴，也詳細規定。

綠色陣線協會常務理事林長茂林長茂說明，這還只光是行道樹，公園、海岸防風等等，也各有專門的手冊。

種花不種樹 是作秀或是利益勾結？

反觀台灣，林長茂表示「在雙北市，想找到一棵健康的樹都找不到。」潘翰疆便指出，新北市中永和地區便有不少誇張的「水泥種樹法」，施作人行道工程單位為了貪圖方便，將行道樹植入水泥，直接「封死」，讓路樹完全無法呼吸。綠黨中執委潘翰聲更指出以台北市為例，雖然台北市有樹木保護條例與樹保委員會，就算已成為「受保護樹木」也只是列冊，並無妥善管理，甚至仍有可能遭到移走，潘翰聲舉出松山菸廠的上千株老樹為鑑。

潘翰聲更指出，目前台北市花了很多經費在種花上，卻不再種樹，他痛批這是作秀的行為。張曉風也引述了好友詩人管管的疑慮，表示花開花謝當中，必定有利可圖。立委林淑芬更表示，以自己多年生活的三重地區為例，多年來都是種下又挖起，倒下再種，有時一年便種了兩次以上，而近年則多改為種花。

淡江大學運輸管理系副教授張勝雄更指出，台灣的人均水泥用量高居世界第一，從各縣市政府不斷反覆的更新人行道便可之一二，一味的追求鋪設的面積多寡與平整，卻在施工工程中草率毀傷樹木。林長茂更批說，這些透水磚下面卻根本是水泥，如此作秀的風氣正是從馬總統擔任台北市市長時開啟。

新加坡年花台幣4.8億  維護覆蓋率近五成的花園城市

此次風倒損失與後續處理又得耗去數千萬的經費，近日才至新加坡參訪的林淑芬表示，新加坡一年其實只花2000萬新幣，約台幣4.8億元，便能妥善維護其近五成的綠地覆蓋率，反觀台灣，花了數十多億卻是如此景色。

林淑芬描述，相較於台灣不斷發包種樹工程，卻放任低下的工程品質種出不健康的樹木，新加坡則是將經費用來聘請多位樹木醫生進行養護，這些樹木醫生定期在負責的範圍中巡迴照顧樹木，若是樹木無故發生傷亡，樹醫將會遭到處罰。

林長茂指出，新加坡在1970年代，決心打造「花園城市」，邀請指導的正是台灣中興大學團隊，顯示台灣根本早有技術與人才。而新加坡除了平地綠意盎然，建築的牆面與屋頂也充滿植物，林長茂指出，此為規範與獎助兩者並行的成果，張曉風更舉出，曾經有某國駐新外交使節私自修剪遮蓋視線的樹木，而引起軒然大波，最後遭處勞動服務，足以顯示新加坡對樹木的重視與珍惜。

風倒樹只能燒掉？ 碳都釋回到大氣

看守台灣協會秘書長謝和霖更提出，此次風倒的數千株樹木，相關單位將其交由清潔隊等處理，最後都送進焚化爐，使這些樹木原本的固碳功能都前功盡棄，全部轉為溫室氣體再次回到大氣之中，也將使得台北盆地更加的悶熱。謝和霖呼籲，不管是這次的風倒木，或是更多的落葉等，將利用其為堆肥等，勝過直接焚燒。

對此，林長茂回應在新加坡所見，表示他們將落葉耙至樹下，讓樹葉再次成為養份，更有改善土壤、防止病菌的功效，快速而省力，是值得學習的作法。