2014年4月23日 星期三

中科不停工 老農不和解 法院調停未果 撤銷環評官司將擇期宣判

2014年4月23日台北訊,賴品瑀報導
「(環評)撤銷官司打贏了也只有這樣,和解可以得到更多,我希望雙方能跳出這樣你死我活的窘境。」法官楊得君如此向后里老農提議。法官所說的「這樣」,意指環評撤銷後,行政機關仍不願命廠商停工的狀況。
22日台北高等行政法院舉行「中科三期二次環評撤銷準備庭」,在這最後一次和解協調中,雖然被告環保署表達了高度願意和解的意願,但環署日前才展開了二階環評審查前的範疇界定會議,與原告后里老農們堅持環保署應該先要求中科停工、停止營運才能進行二階環評審查的訴求相違背,因此和解協商破裂,將繼續打中科三期環評二度撤銷案,將擇日做出判決。
中科三期官司開庭,后里農民、環團與義務辯護律師於法院外合影,賴品瑀攝。

纏訟8年 一階環評一撤銷一訴訟中 環署發動二階想解套

中科三期自2006年6月闖關第一次環評後,當地居民由六位代表提告,與環署便展開了漫長的司法纏訟,更成了國內環評遭撤銷的首例。雖然高等行政法院在2008年以此案未送二階環評、開發案對居民健康有疑慮等行政程序瑕疵為由,判環保署敗訴。
但環保署不但提出上訴,更不曾令開發停止,2010年最高行政法院判環保署敗訴定讞、撤銷中科三期環評結論,當時的環保署長沈世宏不但登報痛批法院判決無意義、無效用,更再度舉辦環評會議,在健康風險仍有爭議下,補作了「新增的健康風險可接受」的結論,再次通過環評,迫使后里農民再度提告。
至今年,環保署更祭出「二階環評」,並將原審查結論失效日訂在二階環評完成時,讓廠商得以繼續營運。而且二階環評的範疇界定會議甚至出現在開會前十天倉促通知、打算一連三天一口氣開完等小手段。
在中科三期幾已開發完成的狀況下,環保署是否能以「補做」二階環評修正「行政程序瑕疵」,甚至因此尋求原告的和解?當地農民與律師林三加、蔡雅瀅、陸詩薇等人一再堅持,環評的用意是「預防」,此案幾乎開發完畢才進行環評,「風險早就變成實害」不但無意義,更是摧毀了環評制度,因此他們主張必須「先停工、恢復原狀」後才進行環評。

為保全對廠商的「信賴保護」 環署願和解

環保署與科技部多年來一向以「信賴保護原則」回應,強調環評通過後即是合法的行政處分,此案遭撤銷是「意外」,環保署的代理律師陳修君在法庭上仍堅持,「我知道農民們可能很難接受,但我們確實對廠商有信賴保護的原則。」
但后里農民的代理律師蔡雅瀅以兩點駁斥,強調中科三期內的廠商並沒有信賴保護的理由。其一為2006年通過環評時,即有附帶條件「若需做健康風險或健康風險結果不利於民眾時,必須無條件撤銷」因此參與此開發案一定風險,其二是第一次環評結論遭撤銷後,廠商才開始陸續進駐,廠商本來就該知道參與中科三期有可能面臨這些問題。
環保署則表示,除了部分細節外,同意接受和解書內容。陳修君更指出「訴訟是要解決問題而非製造問題,而撤銷環評結論並不能解決問題。」他不但表示可以用「環境影響調查報告書」、「因應對策」等釐清與要求中科做好,而質疑原告六人的代表性,甚至表示「你們個人有意見,應該去二階環評說服大家」。
代表提告的后里老農陳欽全,多年來無役不與。賴品瑀攝。

因行政機關對判決置之不理 司法甘成調停人?

「我們之前給出的判決,行政機關都不理會,這是我為何提出和解,我也是為司法而戰。」法官楊得君感嘆,也因此她提出,若農民繼續告撤銷官司,那麼也就只會得到撤銷結論的成果。但若願意和解,則可以跟環保署、科技部要求監督機制。
「你們要求中科停工停產,廠商會向中科求償,這將是會是你我全民要負擔。但如果你們只要他們還公道,那我們會錯失進步的機會。」律師陸詩薇對此感到相當不滿,指出司法怎能因為行政單位不願遵守,就開始不敢說該說的話,這樣的狀況讓身為法律人的她比看到2006年環評遭撤銷後,沈世宏買廣告臭罵法院更為心痛。
陸詩薇強調,「這些農民要的不是公民參與,而是符合環評法的公民參與。」因此司法只管說該說的話,其他司法受侷限無法處理的部分,就該讓大家一起面對與處理。
「不管是中科三期、服貿、美麗灣、大埔,都有一個共同點,都是一步錯步步錯。」陸詩薇強調,就是因為行政機關總是死不認錯,才會讓事情走向不可挽回的狀況,才以社會成本、全民買單、信賴保護等等來拖辭,「這些根本都是假問題,早在多年前他們就知道有錯了。」

2014年4月21日 星期一

「遍地烽火」呼應林義雄 全國民間發起廢核行動

2014年4月21日台北訊,賴品瑀報導
「林義雄用生命守護我們的生命,我們也該用行動支持他的行動。」林義雄為促停建核四,即將在明日展開無限期禁食,環境、教育、勞工、人權與學者等民間各界除感不捨與擔憂外,也宣布將同步在全國各地發動串連,號召民眾以各種活動響應林義雄,更強調「停建核四、還權於民」。
421凱道記者會
林義雄在1994年曾為呼籲推動「核四公投」而以禁食行動抗議核四,如今過了20年爭議卻仍未決,「現在是終結愚昧、展現能力結束紛爭的時候了。」林義雄在公開信中強調此點,更決定為了「落實民主 停建核四」的理念,而在22日再次展開無限期禁食。
21日上午「全國廢核行動平台」於凱道舉行記者會,宣示其中相互串連的數百個民間團體,為了「停建核四,核一二三廠儘速除役」與「還權於民,下修鳥籠公投法門檻」兩項訴求,全國各地都會「遍地烽火」發動起大小反核行動。
目前已經確認22日當天在立法院外、大安森林公園、台中高鐵站、嘉義中正大學、嘉義火車站等地將展開行動,地球公民基金會更在21日下午便搶先在高雄美麗島捷運站、文化中心等地發起黃絲帶行動。全國各地將有更多的靜坐、行腳、掃街、論壇與晚會,也正在籌劃當中。

停建核四  核一二三廠儘速除役

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示,這波行動除了呼籲林義雄,也是再次提醒,雖然隔了一波太陽花學運,但民間仍記得當局尚未對308當天上街反核的數十萬民意有所回應,民間都正在關注,政府是否仍要堅持為核四在6月草率通過安檢、9月裝填試運轉。
崔愫欣強調,當局不能再以「核四運轉」與「核一二三廠延役」互為替代方案,強迫民眾接受其中之一。長年分別抗爭核四與核一二廠的鹽寮反核自救會會長吳文彰與北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖皆到場,控訴當局多年來的欺騙,強調不願「危險拼裝車」核四運轉也不接受讓核一二廠延役為60年,郭慶霖更揚言,若當局一意孤行,地方也將採更激烈的「不可能是溫和的!」抗爭行動回應。

還權於民  下修鳥籠公投法門檻

而關於停建核四,崔愫欣指出,目前仍可以由府院直接下令停建、或是由立院以刪除預算等手段阻擋,但若政壇無人有勇氣出面解決,希望交由民意決定,那麼就必須修改公投法,讓真實民意說話。
中原大學財經法律學系副教授徐偉群指出,我國的公投門檻為全球數一數二的嚴苛,並非江揆所稱「中間偏嚴」而已,因此應將公投的門檻大幅下修。台灣環保聯盟秘書長董建宏更指出,當時參與制訂公投法的陳文茜曾經自爆,為了讓中國高層放心,故意讓公投法的條件嚴格到起無法實際作用,面對這樣的狀況,江揆應該找回學者良知。
全國廢核行動平台要求政府必須儘速積極回應訴求,如不於4月24日前回應,民間團體將從4月26日開始,將不排除進駐凱道、包圍總統府,做出各種不服從與不合作的方式抗爭,甚至不惜以身體應戰。
桃園工殤協會成員林岳德表示,桃園距離核四其實也僅60公里,並非不受威脅。而桃園還有核能研究所、承受工業污染的土地,所謂「殺人經濟」一直都上演著,23日在桃園火車站的行動中,RCA工人將會出面,以自身遭欺瞞的慘痛經驗喚醒桃園人。
台灣大學「大新社」成員傅祐男說,表示福島核災以來,校園內與民間不斷為此討論辯論,至今「反核」早已是大學生的高度共識了,政府卻仍選擇漠視,傅祐男表示,大學生不但將支援民間團體的活動,也正在串連要在校園展開聯署、宣講、靜坐等行動。
地球公民提供,高雄民眾已開始進行黃絲帶行動
全國廢核行動平台發起「停建核四、還權於民」網路連署目標募集百萬人民的廢核心聲,同時也將有黃絲帶行動,號召全民「隨身攜帶、家戶懸掛」,歡迎民眾到各地靜坐現場免費索取或是自行製作。
崔愫欣強調,除了參與活動、以黃絲帶表態外,民眾更可以用「公民不核作」的精神,運用創意各自發起各式積極有力的行動,更要向各區域立委、候選人施壓。

目前已知的「遍地烽火,全國各地」反核行動(更新資訊請見停建核四,還權於民,全國串連,遍地烽火!」全國各地活動總覽

台北
4/22(二)上午10點起,環保聯盟、公投護台灣聯盟等團體於立法院中山南路正門口,舉辦「人民作主、停建核四」監督立法院行動。
4/22(二)起每天晚上9點,台灣防衛隊於大安森林公園信義路側草皮(捷運大安森林公園站二號出口),舉辦「燭光守護 廢核決心」廢核光點行動
聯絡人:小韋 0981311673 佳珊 0953603969
桃園
4/23(三)晚上,工傷協會、RCA 員工關懷協會、桃園在地聯盟於桃園火車站發起靜坐宣講。 聯絡人:工傷協會專員林岳德
台中
4/22(二)起,每天晚上 7:30 中部學生發起在台中高鐵站靜坐。
嘉義
4/22(二)早上十點,中正大學發起「寧靜坐,不核作」活動,號召學生於寧靜湖前靜坐。
4/22(二)早上十點,於嘉義市火車站舉辦廢核行腳。
4/24(四)、4/25(五)下午四點到十點在市府廣場舉辦公民論壇。以上兩場主辦為大嘉義廢核行動聯盟、洪雅文化協會、人民民主陣線、中正鳳梨花論壇、黑箱服貿嘉義不要社團。
高雄
4/21(一)起,南臺灣廢核行動聯盟每天在高雄中心掃街發送黃絲帶、全民連署書;每晚5~10點在高雄市文化中心定點靜坐,另高雄教師與家長自主發起『我願為你反核』朗讀行動,4/23~25每天下班後在街頭、在捷運、在教室裡,為孩子及民眾朗讀反核書籍或繪本;中山大學、義守大學等多所大專院校學生團體也會在校園內靜坐、推廣連署。
台南
4/22~25每天晚間5~10點於台南市南榕廣場定點靜坐集會,每天會在台南縣市中心掃街發送黃絲帶、和全民連署書。
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2014年4月19日 星期六

農藥廠衝擊「宜居城市」 新化三千人誓師反對

2014年4月19日台南訊,賴品瑀報導
在未與居民溝通、未作環評且生產項目不明的狀況下,「龍燈生物科技」1日在台南新化、關廟交界台19甲公路旁逕自舉行開工破土典禮,也拉開當地居民的抗爭序幕,18日晚間由當地多個團體組成的「大目降綠色環境陣線」在新化老街尾端的武德殿廣場發起誓師大會,包括新化、關廟當地與鄰近地區的民眾超過3000人與當地20位里長皆現身,主辦單位表示,光是連署便已經獲得了3500份。
「怎麼會在農業區裡蓋農藥廠?」此案在太陽花學運落幕後開始獲得社會關注,短短數日內在網路上出現廣泛討論,甚至台南市市長賴清德的粉絲頁也慘遭熱心民眾留言灌爆,迫使其不斷為此案做出回應,更在誓師大會舉行前2個小時宣佈確認龍燈生技廠房建照失效,強調若未來龍燈再提出設廠申請,市府將以最嚴格態度把關。
然而如此「滅火」,卻仍未取得當地居民的信任,晚會仍有大量民眾湧進廣場,並將留下綠色手印作為宣示,數十位新化高中學生更穿著制服前往,強調「自己家園自己救」。大目降綠色環境陣線發起人許明揚指出,除非得到明確的撤案公文,否則新化人將持續每週末從早到晚在廣場靜坐。
龍燈預定地位於台19線甲,新化關廟之間
遭批「惡魚返鄉」,身為國際前八大農藥品牌,龍燈公司6年前開始陸續低調購買了目前地上已有老舊廠房的廠房預定地與周遭的農地,但對於真正的用途與建廠計畫卻不曾向當地居民詳細說明,而引發疑慮。許明揚指出,該公司曾經強調其產品為「作物保護劑」、「植物營養劑」,又說在該地只是做研發實驗、做調配,並不是生產,都讓居民感到懷疑。所謂「作物保護劑」與殺蟲劑、除草劑有何不同?「植物營養劑」是否就是成長賀爾蒙、催熟劑等?
龍燈預定地旁的農田許明揚指出,4月1日動土典禮當天,龍燈分明已經承諾不會動土,但卻在抗議的居民散去之後,又繼續舉行,如此的行徑更顯該公司無法信任。而且,龍燈揚言設廠將帶來800個工作機會,但許明揚質疑,除了這800個就業機會居民是否能勝任外,龍燈全球研發人員也不過198人,現在卻說來新化只研發沒有製造,更啟人疑竇。且研發廠也必須有污水、廢棄物處理設施,但廠商不但未曾交代,甚至在第一次發出的聲明中出現「任何工廠只要有人,就一定有廢水」的言論,讓當地居民相當氣憤,擔憂農作、飲水與空氣都將遭到污染。
但面對新化人的大動作反對,龍燈卻在18下午選擇前往台北開記者會回應,「為什麼不敢面對我們?不管設不設廠,他都得把真相說出來!」許明揚不滿。

打造新化「宜居城市」市府不可開倒車

除了向龍燈要求說清真相外,許明揚也將矛頭指回台南市府,他指出龍燈廠房的建照失效,是因為超過期限未開始施工而自行失效,並非台南市政府有什麼具體作為,且市府去年才提名由新化代表角逐國際「宜居城市」,怎可接受農藥廠在農地旁設廠,破壞該地生活品質,他希望能看到市府展現實際誠意。
右為樸樸「這裡變成癌症區怎麼辦?我女兒才3歲。」何媽媽憂慮著看著女兒樸樸,婚後選在新化購屋定居,不但為了要回到母親的故鄉,更是為了給下一代良好的生活環境。「比起其他事,我還是比較在乎環境。」
退休後從市區遷居到新化的陳氏夫妻,抱著想好好「養老」的心情買下龍燈案所在的山腳里,看中的就是便利生活機能、文化歷史,以及有虎頭埤、中興林場的舒適環境,如今計畫卻可能被龍燈打亂。陳先生強調,除了龍燈應該退出新化外,更應該對當初答應讓它進駐的公務人員咎責,揪出當初是否有官商勾結等不法。

「新化大團結 龍燈不敢來!」太陽花開在南部小鎮

「我是新化高中,自己家園自己救,我反龍燈!」數十位高中生下課穿著制服帶著自製標語,直接從學校趕到廣場。就讀高三的黃姿瑜表示,幾天前在臉書上看到龍燈設廠的爭議後,便開始自行上網查資料,並向老師請教,發現龍燈不但有規避環評的嫌疑,且沒有召開過公聽會,所以居民直到開工當天才知道,她認為這些就是「黑箱」,與激起學運的服貿一樣。黃姿瑜表示,當時南鐵東移抗爭時自己忙著準備學測所以只有關注,但在太陽花之後,她感到自己與許多同學都被喚起了,而覺得應該實際參與。
「每個人都盡自己的力,是可以改變什麼的。」在市區從事廣告業的青年王先生,也是在學運中看到人民的點滴力量匯聚後真的有可能帶來改變,而決定從「默默關心」走向「挺身而出」,他更認為,實際到場聽看看,遠勝於在網路上看文章。
到場民眾留下的綠手印密佈
「他以為新化只有四萬人,都是老人就好欺負?連在新化都會踢到鐵板,政府跟財團不要想再呼攏任何一個地方了吧!」身為五年級生的黃先生看著廣場上的人潮,樂觀看待「政商一手遮天的日子已經要結束了。」成大法律系教授王毓正更表示,「新化大團結,不只是龍燈不要來,而是龍燈不敢來。」成大政治系教授梁文韜也肯定,就是因為民意的展現與串連,才可能在幾天內讓情勢有如此大的轉變。
「如果我們失守,更多的農村將來也可能受污染,所以我們要表現出我們有權利說不!」除此之外,許明揚期待,藉著這一波反對農藥廠的行動,可以讓環境教育的概念更深植新化,進而走向綠色的有機的產業,如此一來,以後也不勞工廠來提供工作機會。因此他表示,為了反對龍燈的靜坐行動,將同時安排講師分享知識,直到確定龍燈撤出新化為止。而連署也仍在持續募集,網路連署網址為:http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=20140418204810
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六輕儲槽仍數不清 環調會議再要求一個月內說明

2014年3月19日台北訊,賴品瑀報導
六輕的儲槽到底有幾個,1月時第二次六輕儲槽環調會議才要求六輕一個月內再說明,今3月19日召開第三次會議,仍是六輕、雲林縣環保局、環保署督察總隊與不同時期的六輕自己數出來的都不一樣,甚至發生編號對不上的狀況;在這樣的窘境下,不但無法進行審查,更遑論可以實質監督其排放量,審查小組再次提出一個月內說明的要求。同時間,監督團體持續抗議,質疑台塑連數據都搞不定,怎有辦法搞定健康風險控管。
監督團體抗議六輕環評書件不清不楚。水資源保育聯盟提供。

各方對儲槽定義不同調?

19日上午環保署召開六輕儲槽環調會議,仍在儲槽量兜不起來的前提下,各方無法聚焦,中間甚至發生民眾與六輕團隊成員拍桌互罵的衝突。此案還得等到六輕提出完整的相關資料後,才能繼續審查。
全名為「六輕四期擴建計畫化學、石油及石油製品等各式儲槽環境影響調查報告書」此專案小組審查會議,19日進行到第3次。仍然因為六輕所提出的儲槽數量與數據不受信任而僵持。審查小組要求六輕在一個月內完成與雲林縣環保局核對完儲槽數量,與提出監測槽內逸散濃度的方法與項目後,再次審查。
六輕內的儲槽數量各方有不同的數字,原因之一可能是定義不同。原先在2013年的5月,六輕自行提報1875個,卻又在10月提出的報告書下修為1126個。但2013年9月督察總隊祭出空拍技術,指出六輕廠區內的儲槽應有3590個儲槽,雲林縣環保局更確認其中有數百個以上是違法興建。
在今日的審查中,六輕提出共有1126座儲槽,定義為作為「製程運作中所需的最初原物料、燃料及最終成品的儲存設備」,其中獲雲林縣環保局核准的有1058座。但雲林縣環保局代表卻回應,雙方認知的數字仍有落差。

環體質疑調查書更多資料不實

除了儲槽的總數兜不起來,長期關注民間團體台灣水資源聯盟亦指出,提供的資料有所不實,包括儲槽編號不符合、沒有對照表、環評定稿本上登載許可排放量彈環調報告卻登載申報排放量等問題,且有多筆申報量都寫0,在空污檢測方面,更有未檢測或低估嚴重性了甲醛、乙醛、三氯乙烯、氯仿、四氯化碳等等化學物質,因此他們質疑六輕依然誠意不足。
台西當地的「雲林淺海養殖協會」也到場,指出六輕所提的數據中,儲槽的排放量居然比周邊還低,他們大罵這樣的數字顯示完全不能相信六輕,根本是詐騙集團,要把台西與麥寮徹底榨乾為止,完全不顧當地人的死活。
「你們現在要審的就是一天可以殺死幾個人,審查小組都是幫兇!」在認為政府沒有能力監督的情況下,放任台塑自主管理的結果就是「達不到標準就提假數據」,因此雲林淺海養殖協會認為在會議室內空談數字並無意義,也無法解決當地面臨的健康風險危機,而激動提出指責。

六輕:自主管理優於法規

六輕代表澄清,所謂「儲槽的排放量低於週界標準」是誤會,應該是「遠低於週界的管制標準」,且壓力槽只有在開槽清洗才會有較高的逸散量,「不是很大」,對當地並無太大的影響。
六輕方甚至搬出「60年企業文化」、「止於至善」等言回應民眾「詐騙集團」、「無良廠商」的指責,更堅持要繼續由六輕「自主管理」,「我們自主管理是優於法規的」。
六輕不但堅持自主管理,更一再提出希望將此環調報告與「六輕四期擴建計畫中揮發性有機物(VOCs)的洩漏管制因應對策」合併審查,六輕認為兩案都是與Vocx有關,若能合併可較為簡化。
但審查小組認為兩者不可混為一談,不但拒絕這項提議,更限期一個月,要六輕與雲林縣環保局核對確認完所雙方認定的儲槽數量,並製作對照表,以及要六輕自己評估是否要增加對儲槽內物質的逸散量監測項目與方法。
對此,六輕無法正面承諾一個月內完成,推說也許與雲林縣的聯絡就會超過一個月。

2014年4月16日 星期三

木材防腐劑CCA含毒 2016禁製造輸入販賣及使用

2014年4月16日台北訊,賴品瑀報導
由於致癌風險高,環保署在2007年公告,以鉻化砷酸銅(Chromated Copper Arsenate, CCA)處理之防腐木材,禁用於居家用途。2016年可望再次加嚴,將禁止製造、輸入、販賣及使用。
16日環署毒管處舉行公聽會,提出「列管毒性化學物質及其運作管理事項」的部分公告事項修正草案的總說明。其中包括了六溴環一十二烷、鉻化砷酸銅與多溴二苯醚類物質三項。

毒管處:要與國家標準配套  求管制無縫接軌

當中引起討論的為鉻化砷酸銅,此物質長久用於木材防腐處理,但近年發現,其在環境中會釋放出重金屬物質,對人體造成癌症等風險。環署現行公告中已限制,凡室內建材、傢俱、戶外桌椅、遊戲場所、景觀陽台、走廊、柵欄及有可能與皮膚直接接觸之用途,都在禁用之列。但建築物樑柱、地基製材、橋樑結構及基礎接地用材,不在此限。
此次草案將修正為自2016年7月1日起禁止、製造、輸入、販賣及使用於木材防腐劑,但已取得使用登記文件者,得使用至該登記文件有效期限屆至為止。毒管處更強調,將與經濟部標準檢驗局研商,也從CNS(國家標準)提出相關配套規定,以求管制無縫接軌。

鉻化砷酸銅防腐效果好  卻是環境殺手

鉻化砷酸銅是由鉻、砷、銅所組成的水溶性木材防腐劑,再透過加壓過程注入木材中,用來防止木材腐敗,並避免木材遭受蕈類、黴菌及白蟻等的危害,從1940年代起即廣泛用於木材防腐處理。
雖然公認防腐效果優良,但而經鉻化砷酸銅處理後的木材,會因為氣候、雨水或土壤酸度等因素,釋出砷及鉻等物質,而對人及環境生態造成風險,民眾接觸鉻化砷酸銅處理後的木材,有可能直接吸入口中,或透過皮膚接觸而進入體內,具潛在危害風險。

業者:不能接受  學者:緩衝期夠長,早該另尋替代方案

面對環署提出此修正草案,部分業者表示不能接受,不但指出例如美國便無此管制,更揚言他們將會因此開始「進口更不友善的木材」,如天然林木材。
但台大森林系教授王松永指出,鉻化砷酸銅雖然好用,但其除了會揮發有毒物質,其成為廢棄物後更是難以處理,掩埋將污染地下水,燃燒將產生六價鉻。台灣地小人稠,與幅員遼闊的美國狀況大不相同。
王松永表示,目前已有不少友善環境的替代品可用,雖然也曾聽過業者抱怨效果不如鉻化砷酸銅,但據他瞭解,大多是因為設計與使用方式錯誤,才造成效果不彰,並非是替代品不好用。王松永強調,全面禁止是正確而符合國際趨勢的決定,而且,環署早在2007年便開始公告禁用,至今給的緩衝期已經很長了,業者早該另尋替代,不該抱著鴕鳥心態且戰且走。

細部計畫淪「財團專用區」 民間發起一人一信救華光

2014年4月16日台北訊,賴品瑀報導
已遭拆除的華光社區,如今由台北市政府提出細部計畫,名為「擬定臺北市華光社區暨周邊地區(不含中華電信及中華郵政部分)特定專用區細部計畫案」,公展將於本月20日結束,之後此案就將進入都市計畫委員會審議。
由於目前所見的細部計畫,除了不見對原住戶安置的明確承諾,也對文化資產保存無詳細規劃,且設計中有過多商業用途規劃,讓民間感到不滿,因此長期陪伴華光社區的華光社區學生訪調小組發起「一人一信」運動,強調「自己國土自己救」號召關注此案的公民在公展期間藉由書寫陳情意見,將意見向北市都委會表達。
關注華光細部計畫,「自己的國土自己救」slogan
民間雖然也做出華光民間版規畫方案,但一路奔走直到見了副市長張金鶚,民間版仍未受納入此次的細部計畫。發起一人一信行動的台大社工系學生吳栩臺表示,「我們根本不需要這麼多的商業辦公大樓、旅館、商城!」吳栩臺抨擊目前的計畫向商業靠攏,卻缺少了免費開放的公共空間與重視文史、向公眾友善的規劃,「少了一般民眾需要的東西」。吳栩臺更指出,甚至相關的工程已經準備要在6月展開招標,他質疑這樣分明就是要硬趕,而沒有打算妥善規劃。
吳栩臺表示,他尤其不能接受細部計畫中避談原居民的安置計畫,北市府應該積極爭取在計畫內規劃公營住宅,但目前卻推說法務部已有做安置,恐怕將讓原住戶繼續現在四分五裂的狀況。
除此之外,民間版規畫方案研究小組成員郁良溎指出,在細部計畫中,僅對西北方與中正紀念堂相鄰的「古蹟園區」有詳細的規劃,但刑務所南圍牆、已遭拆除的演武場遺址與全台唯一僅存的口字型宿舍都不見具體保存計畫。在8日的公聽會中,都發局甚至表示不清楚演武場與口字型宿舍的確切位置在哪裡,更遑論提出文資保存計畫。郁良溎批評,此狀況表示市府內的文化部與都發局並無良好協調,未對區域內重要的文化資產用心考量。
華光細部計畫淪為財團專用區?華光民間版規劃方案小組提供
「這不是只有原住戶跟我們這些關心的人要繼續關心的。」郁良溎指出,華光社區原址南北側皆為住宅區原本是安靜的高品質住宅區,且中正國中也鄰近,除了工程期間可能造成干擾,改建為商業區之後,對住戶與學生生活品質將有所衝擊,但市府卻未就此對鄰近的居民多做說明與討論。
且鄰近的杭州南路下方為捷運新莊線及信義線通過之處,當華光社區以商場、旅館模式改建,勢必興建地下街、停車場等,進行高強度深挖,也恐怕造成衝擊。
郁良溎強調,雖然華光社區已經遭到拆除,但之後要如何改建,牽涉到台北市將走向什麼樣的未來,當然需要更多的公民參與討論。「當草率細部計畫通過後,市民的需求還有可能被包含進去嗎?在開發時程逼近,以及未來地上權標售後,市民還有可能去影響得標財團,然後去影響未來這個地的使用方式嗎?」民間版規畫方案研究小組提出擔憂,因此號召關心此案的公民「一人一信」去信台北市都市計畫委員會,踴躍在公展結束前提出意見,以便進入之後的都市計畫審議委員會的程序而獲討論。
除此之外,第二梯華光訪調工作坊也將在4月19日(六)舉辦,除了持續關注四散的原居民,也要去追究違建聚落的拆遷到底對居民有何物質與精神的影響。

自己國土自己救!【破規劃黑箱,市民動起來】

(「一人一信,踢開華光財團專用區!」活動提供)
【方案一】一人一信,讀寫寄寄
step1. 讀公展計畫書(計畫書由此下載:http://ppt.cc/iA6G
step2. 寫人民陳情意見表 (http://ppt.cc/rA1P
公展期間(4/20前),無論戶籍在哪,只要關心這個議題都可以填寫~
*怎麼寫?可參考我們擬的民間陳情書版本(http://ppt.cc/Xs6N
step3. 寄至台北市都市計畫委員會
陳情表請於4/20前,寄至「台北市都市計畫委員會」(地址:台北市信義區市府路1號8樓西南區)
*註:這一步是讓你的意見能夠進入之後的都市計畫審議委員會的程序,有機會取得發言權利
step4. 寄至以下單位,表達您的建議!
1.市民信箱(https://contact.taipei.gov.tw/CCLM/CLM/ASPX/CLM00100Q.aspx)
2.都發局信箱(http://www.udd.taipei.gov.tw/mailboxs/)
3.都委會信箱(plan-review@mail.taipei.gov.tw)
*註:這最後一步是要讓市府及相關機關了解大家對於這個案子的關心,所以請大家除了透過第三步表達自己的意見外,也舉手之勞將內容以電子郵件寄發到以上信箱。

【市民動起來方案二】一人一call

打電話給您所屬選區或大安文山區市議員,表達選民意見!
懇請大家表達出自己的聲音,並告訴市府我們真正的需求!
大安文山區議員服務電話:
李新:27293536;27012000;27297708#6029、6129
陳錦祥:27091288;29343888; 27297708#7045、7145
王欣儀:8663-6974;27297708#6004、6104
李慶元:22341721;27297708#6023、6123
厲耿桂芳:27297708#7030、7130
歐陽龍:27297708#7043、7143
周柏雅:27297708#8202
徐佳青:27297708#7041、7141
李慶鋒:27297708#5008、5108
陳彥伯:27297708#7036、7136
阮昭雄:86631330;27297708#6010、6110
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走了國光石化、來了工業區? 大城產業園區進二階環評

2014年4月16日台北訊,賴品瑀報導
台13線苗栗三義外環道遭環評大會退回專案小組重審後,以通過或進二階兩案併陳姿態進入大會的彰化大城產業園區開發案,繼續挑燈夜戰。雖然在場環團不斷呼籲經部撤案、環署退回,大會最後仍將此案送進二階環評嚴審。
施月英「沒了國光石化,他們還是想要一個工業區。」國發會代表如此表達他所接收到的部分當地民意。
大城產業園區在2013年由經濟部提出,此案預定地位屬優良農地的台糖永安農場,開發總面積約25.61公頃。雖然經濟部表示可成為「大城鄉經濟振興方案」,提供1,900個就業機會,並解決人口外移、老化嚴重、發展遲緩等狀況,但也將衝擊該區空氣汙染與水資源分配,甚至有農地安全、地層下陷等問題。

剝奪農地農用  生產有害事業廢棄物

住在大城的彰化環盟總幹事施月英指出,此案將引入金屬與塑膠製造業,若通過,每天將產生5,320公斤事業廢棄物及280公斤的有害事業廢棄物。若換算為市售麵粉,則分別是10,640包與560包。但諷刺的是,如此驚人的廢棄物產量,卻是從農地產出。
施月英指出,並非反對發展大城,但該選擇符合當地特質的農業園區,例如食品加工、農產品加工、農產品產銷中心甚至農業博物館等與農業相關的工廠,而非引進汙染工業,不但汙染農產品,又危害當地居民健康。

空汙忽略「南風」紀錄  廢水洗街、澆灌當回收?

施月英指出,大城因為空汙成了「癌症村」,當地有濁水溪揚塵、六輕、台中火力發電廠、榮成紙廠等汙染排放。在該地空品已相當惡劣的狀況下,不應再採取以彰濱工業區排放量來進行抵換的方式爭取設工業區,她痛批此舉「沒良心」。對此,台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華也指出,空氣品質監測上為何獨獨只提9、10、11月的北風,卻忽略了記載中最嚴重的「南風」紀錄?
當地的土質易滲水面對彰化地區大多使用地下水的狀況下,陳椒華一再強調,開發單位在計畫中稱將廢水做園區澆灌、洗街、排入滯洪池為「全回收」相當荒謬。
施月英也指出,該地區的土壤易滲水,鄰近500公尺範圍內有多條水圳與農業灌溉渠道,廢水恐怕將汙染地下水,影響飲用水汙染與農漁牧業灌溉水質安全。

經濟部:通過後登記廠商不達7成,會取消此案

面對當地環團的砲轟,經濟部表示有退場機制,若通過後但預登記廠商不達70%,他們仍會取消此案。
但在諸多的疑問未解決狀況下,環評大會決議將此案進入二階環評,將對空氣汙染、地層下陷、衝擊鄰近農牧業影響、廢汙水再利用、用水來源規劃、黑翅鳶等保育動物調查與保育對策、產業類別再釐清,及評估毒性化學物質管制方式等項目。