9月空污旗全面升 立委：標準加嚴、更要有上位政策

2015年4月16日台北訊，賴品瑀報導

「找不到高科技工作？我們更找不到乾淨空氣！」中南部地區環團發出怒吼，指出空氣污染已太嚴重，他們再也受不了。立院社會福利及衛生環境委員會16日上午舉行「空污旗還沒告訴你的事：空氣污染防制法總體檢」公聽會，希望藉由民間的意見，為空污法的修法做準備，會前環團手舉紅色空污旗並提出七大空污問題，指出高屏地區空氣持續惡化、三級空品區公佈遙遙無期、PM2.5指標與世界衛生組織規範差距太大等，要求政府相關部門能有具體回應。

PM2.5議題近期終於受到重視，教育部也陸續展開空污旗試辦，並要在9月全面辦理，但其依據環保署空品資訊以綠黃紅紫四色旗示警 ，卻遭批判標準過於寬鬆，反而有誤導民眾的嫌疑。

參與公聽會的立委趙天麟、田秋堇、劉建國陳節如與尤美女更表示，除了標準加嚴外，更重要的是相關部會如何實質降低空污，例如總量管制、權限回歸地方等手段，不能以「反正紅旗已經舉起，你們看著辦」的態度面對國民，只會繼續「知道了又能怎樣？」的困境，民眾除了設法不要出門別無他法。

但此屆立委任期僅剩一年、兩個會期，即便這幾位立委有心推動，是否能有實質進展，仍需觀察與施壓。

回應日前行政院長毛治國評論南部找不到高科技工作一事，中南部地區的環團怒批「找不到的是乾淨空氣，沒有乾淨的空氣，如何健康地成長？沒有健康，如何安心找工作？」

地球公民基金會副執行長王敏玲指出，他們從去年11月開始發起高屏地區升空污旗的行動，當「PM2.5指標進入第四級或PSI大於100」時及升起紅色空污旗，以高雄左營為例，半年來上課日總共85天，有其中需升空污旗竟高達64天。

但目前環署的空污指標，卻遭批比世界衛生組織的標準寬鬆許多，王敏玲解釋，民間以 PM2.5濃度達36µg/m³以上或PSI大於100作為升旗標準，但環署的標準卻是將35以下列為綠色的低級，36至53為中級的黃色，建議敏感族群減少戶外活動，54至70紅色的高級則建議任何有人若有不適要考慮減少戶外活動，71以上則屬「紫爆」，建議敏感族群避免戶外活動。反觀世界衛生組織的標準，是25以下才能列為綠旗。

「搶救兒童就不要欺騙孩子」田秋堇聲援民間團體，更批欺騙的源頭就來自過於寬鬆的標準。王敏玲指出，12歲以下兒童當然屬於敏感族群，但如今卻陷於不運動有害健康、出外運動又面臨空污傷害的狀況，讓家長相當擔憂，認為若民眾輕信標準過寬的空污旗來作息，將嚴重傷害兒童及國人的健康。陳節如跟尤美女更直說空污防治不從嚴把關，就將從為社福問題，甚至加速健保的破產。

世衛的空氣品質準則值（AQG）提出PM2.5的長期暴露，最低水平是10 µg/m³，而民間團體要求，我國的標準至少應比照世衛第三階段的過渡時期目標15 µg/m³。

除了要求環署比照世衛加嚴標準外，公聽會中更追究如何實質減量，經濟部與環保署因對工業污染的把關不獲認可而遭到砲轟。

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華直指，長期監督環署環評審查，發現環評對健康風險評估總以增量而非總量再考量，讓身陷嚴重污染的中南、高屏地區，都已屬三級空品區了，污染仍持續增加。

環署主秘謝燕儒 回應，環署除會加嚴空品標準與指定三級空品區的管制，也會加嚴各項排放標準，更要對特殊工業區的監測，第一波就是六輕與林園，將於6月展開。經濟部則表示，將會繼續推動產業智慧化與綠色化，並減少用水用電，尤其將對大企業有高於中小企業的要求。

「不見上位計畫，是災難的開始。」劉建國表示空污是國安問題，不能只是繼續要求國民設法避免。至於往後空污法該如何修法才能有空品更實質的改善，學者則建議將相關管制的權責下放給給地方政府。

台大環工所教授張能復指出「有權力沒責任、有責任沒權力」正式目前中央與地方政府對空污問題時的窘境。成大法律系教授王毓正指出，空污問題攸關民眾健康，理當授予地方自治權限來解決。義守大學助理教授吳明孝亦認為，環保事項都該屬自治範圍。王毓正強調，目前的空污法，立法精神是以「經濟」為本位，相當不合時宜，建議展開修法時，應該調整此態度，並讓地方政府有實權管理。

西移860公尺避白海豚 台電芳苑離岸風電計畫過初審

2015年4月15日台北訊，賴品瑀報導

西移風機基地860公尺，將計畫避開魚礁、白海豚棲息地範圍後，台電在彰化芳苑的「離岸風力發電第一期計畫」15日通過環評初審。

此次審查，台電提出施工營運工程相關污染與對生態、沿岸漁業與地質等項目監測與減輕對策獲得認可，但通過此案的同時，小組召集人顧洋也提醒，此案位於外海，後續如何追蹤監督，將是一個課題。

離岸風力發電第一期計畫是政府為了推展永續綠色能源，由能源局示範獎勵的基礎計畫之一，由於彰化海岸風場相當優良，工業局曾表示對身為前導的此計畫感到相當期待。

台電此案是台灣第三個離岸風力發電計畫，也是官方的第一個，另有民間海洋風力發電公司提出的「竹南離岸式風力發電計畫」、福海風力發電公司位於彰化海岸「福海離岸風力發電計畫」，並陸續通過環評。

但由於此案選址在彰化芳苑外海水深15～26公尺的地區，靠近「中華白海豚重要棲息環境」的預定範圍，而在之前的審查中，小組要求台電評估施工、營運至除役階段，對白海豚生態的可能影響，更要求台電評估風機西移可能。

風機避白海豚棲息環境  林務局關注噪音影響生態

今次再審，台電提出將基地距海岸最近距離由原本的6.7公里西移至約7.2公里，最東側一排風機重新配置於原風機西側及南側，距中華白海豚重要棲息環境達860公尺以上。

林務局對此變動表示可以接受，並另要求台電應持續對周遭的海洋哺乳類、鳥類與蝙蝠等進行相關生態監測及研究，以利理解噪音音頻與音量對生態環境的影響。

衝擊沿岸漁業、養殖？  夏季刺網、一支釣受影響

除了降低對白海豚的衝擊外，沿岸漁業與淺海養殖會受到什麼影響？漁業署與環委劉小蘭再次提醒之前的問卷調查都顯示「有條件贊成」的漁民比例有二、三成，應該重視。

台電公司則回應，彰化目前已無捕撈遠洋及近海漁業，他們評估，施工期間將會影響夏季刺網及一支釣漁民作業，但對拖網與定置網作業影響極少。

電纜舖設位潮間帶  台電稱對水鳥影響小

而對於當地芳苑灘地水鳥的影響，台電公司則表示由於電纜舖設的地點是潮間帶，對覓食區衝擊不大，而且外海風場也不是主要鳥類遷移路徑，推測應無撞擊可能。

此案在第三次初審時獲得通過，台電承諾小組要求，在環評報告有單獨章節更詳盡監測對經濟魚種的影響，同時鳥類、鯨豚類及魚類等追蹤監測時間也會再增長，而這些資訊也將即時修正管理並上網公告。

預備聽證兩週要趕12場 交部仍拒航空城全區聽證

2015年4月15日台北訊，賴品瑀報導

桃園航空城計劃原擬於18日起擇定4天舉辦12場預備聽證會，但卻僅有機場園區所在的特定農業區地主參加而惹議。在15日的立院交通委員會中，多位委員以臨時提案要求交通部為航空城一案進行全區聽證會，甚至要求暫停預備聽證。

雖然這些臨時提案通過了，但交通部長陳建宇仍以土徵條例為擋箭牌，僅願對特定農業區部分辦理，在多位綠委的猛攻下，陳建宇仍堅持立場，表示雖尊重交委會的看法，但是否要舉辦全區聽證，由於涉及全國，必須和桃園市、內政部等相關政府機關研究如何處理。

而預備聽證是否將暫停，對照交通部原訂一天同時舉辦3場，花4天在兩個週末中完成的「趕進度」態度來看，立院的決議恐怕將遭置之不理。

行政院列為重大建設的「桃園航空城」，徵收民間土地廣達3千多公頃，是台灣史上最大的區段徵收案件，除了「蛋黃區」的機場擴建外，當時的桃園縣府大肆在周邊「蛋白區」計畫開發，讓上萬人因此迫遷而爭議不斷。當地反對派的居民與聲援的民間團體兩年來不斷要求「全區聽證」，以檢討此案當中的各項目的必要性何在，卻一直無法得到正面回應。

在今年桃園市長鄭文燦上任後，已宣布將就市府所涉及的部分進行全區聽證，但由中央的交通局所負責的部分，卻仍堅持僅在8月對特定農業區進行聽證，且將於本週末開始展開12場「預備聽證」程序，而交通部所負責的達1400多公頃，屬特農用地地主高達8千多人。

15日交通委員會中要求交通部召開全區聽證會，但陳建宇卻引「土地徵收條例 」，提出僅有特定農業區需依行政程序法舉行聽證，認為交通部完全是「依法行政」。

土徵條例第10條的相關規定為第3項「特定農業區經行政院核定為重大建設須辦理徵收者，若有爭議，應依行政程序法舉行聽證。」陳建宇將此解讀為僅有特定農業區才需要辦理聽證，讓召委劉櫂豪等立委相當不滿，直批曲解法令，劉櫂豪表示，此法不等於對其他部分召開聽證就是違法，只要有需要辦理聽證，就可以按行政程序法的規定辦理。劉櫂豪更批，行政程序法的位階為基本法，當然高於土徵條例，陳建宇將土徵條例凌駕在行政程序法上，是錯誤的法律見解。雙方皆表示自身有法律專案，對此互不相讓。

受邀到場的環境律師詹順貴則指出，土地徵收條例第10條第3項的增訂，僅是作為內政部於進行徵收審議時，符合該條所定要件，即必須舉行聽證的發動條件。並不等於規定聽證可以交由其他目的事業主管機關舉行，更非用來將能參與聽證的利害關係人，大幅限縮成只限於特定農業區農牧用地土地的所有權人。

台灣人權促進會副秘書長王寶萱表示，長期協助居民爭取全區聽證會，就是因為「看不到徵收的必要性」。王寶萱指出，如果交通部認為海軍基地的跑道長度寬度不足擴建為桃園機場第三跑道，那麼徵收附近的土地即可，為何要另外大舉徵地？而自貿區、產業專區的必要性也一直沒有得到討論。王寶萱更指出，交通部除了拒絕全區聽證外，也不願先做環評，但要是如交通部所計畫，先進行徵收再展開環評，不就表示環評一定給過，否則已經徵收的土地該如何處置？

面對陳建宇希望加速進度，立委羅淑蕾反問若「桃園市的聽證會結果是不做了，那怎麼辦？」陳建宇表示蛋黃蛋白可以脫勾，此言後續也引發質疑，立委李鴻鈞表示，既然交通部認為第三跑道、第三航廈的擴建最急迫，那就別在拿自貿區等畫大餅，以免兩頭空。

「真的有誠意要解決問題嗎？」立委管碧玲指出，就是由於中央拒絕進行聽證，反使整個案子裹足不前。立委田秋堇更勸告陳建宇「做全區聽證的時間是很划算的」，田秋堇更認為航空城案如此繁雜，藉由聽證會釐清各項的必要性，才對所有的行政官員都是最有保障的。

交通委員會通過臨時提案，要求交通部必須就航空城區段徵收進行全區聽證，且參照過去中科三期、湖山水庫等重大開發案的聽證會往例，邀集民間團體與行政機關共同籌備聽證會，並推舉專業而公正的第3方主持人團，以確保結論的公信力。

「不是我一個交通部可以解決」陳建宇表示土徵議題涉及對全國性影響，必須與徵收主管機關內政部，以及辦理「蛋白區」區段徵收的桃園市一起討論，但立委們認為在桃園市已經表態要作聽證的狀況下，若交通部願意作，內政部也不可能反對，決定權仍在陳建宇自己身上。

而王寶萱則指出，除了僅特農區地主可以參與外，排除了民間參與的預備聽證會也明顯做不到「釐清爭點」與「議定程序」，預備聽證會中有此兩大程序瑕疵，民間團體將會循法律途徑追討。

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中南部6縣市宣示「聯防」抗空污 禁燒石油焦、煤時程仍不明

2015年4月14日雲林斗六訊，賴品瑀報導

14日上午，環署於雲林斗六舉行防制中部及雲嘉南地區 PM_2.5 公聽會，包括台塑六輕、台中火力發電廠、中龍鋼鐵等中部空污排放大戶皆到場提出改善與精進方案，宣稱已削減排放量；但民間指出目前空品感受相當惡劣，報告過程中不停表達憤怒，更質疑廠商的報告真偽、指出法令與環評承諾過於寬鬆，至今仍未比照WHO標準等，高喊「關掉六輕 改變台灣」！環團更口徑一致，猛攻六輕燃燒石油焦與煤發電一項，要求今年就禁燒。

場外，雲林縣長李進勇也與中彰投嘉南等縣市首長，宣示將以「區域聯防」的方式處理PM_2.5問題，宣言「禁燒生煤及石油焦」。但由於雲縣府目前僅以推動「禁燒石油焦與煤自治條例」來要求禁燒，表示須依法接受六輕申請並從嚴審核；未承諾走「停發許可證」一途，因此這份宣示並未明確提出禁燒時程表。

此公聽會是3月時在立院社福衛環委員會中，立委劉建國提案要求環署2個月內會同相關部會至斗六當地召開防制PM_2.5公聽會而來，而斗六即為全國空污最嚴重的地點之一。

環署空保處處長陳咸亨喊出推動總量管制、減量管制，目標每年減少5％以上。陳咸亨指出，2014年統計數據顯示，中部地區PM_2.5高於空品標準的「事件日」平均每站110天，雲嘉南則是136天。

環署提出交通運輸上的改善，及餐飲、營建甚至改善露天燃燒、金紙行為，但公聽會中，意見最為關注的仍其中在工業排放上，而環署的資料上，也提出固定的污染點來源，主要來自電力、石化、鋼鐵與水泥業為主，因此六輕、台中港與指定工業區都列為排放標準需加嚴的。

公聽會中，民間尤其把矛頭指向遭視為全國最大的單一排放源的六輕。彰化大城地區居民許立儀出示照片，巨大的黑雲因南風吹送，從六輕逼向大城地區，當地居民14位有1位得到癌症，得到慢性病的更多。日前所發佈的健康調查，也顯示當地居民尿液中重金屬超標狀況嚴重。彰化基督教醫院醫師葉光芃指出，六輕同時有燃煤、石化與柴油，三者產生加乘效果。

其中六輕以石油焦與生煤發電的部分，更遭視為最大的PM_2.5元兇，據雲縣府所發新聞稿，其評估若境內的六輕禁止使用煤及石油焦改以液化石油氣或天然氣等乾淨燃料，可減少的空污包括硫氧化物5,595公噸/年（40%）、粒狀物757噸/年（73%）、氮氧化物8,200噸/年（53%）。

「台塑應該考慮關閉麥寮發電廠」前雲林縣縣長蘇治芬到場建言，認為台塑應該考慮發展綠能，取代燃煤電廠。「禁燒石油焦與煤就是根本解決PM_2.5的辦法。」中興大學教授莊秉潔直言。莊秉潔更指出，在其研究中，國內廠商普遍有低報空污排放的嫌疑，尤其是六輕的部分。

然面對民眾期待雲林縣以宣布停發許可證來禁止石油焦與煤，雲縣府仍以推動自治條例來回應，表示已完成草案預告與公聽會，但何時才能實際完成修法，議會是否會支持，民間仍認為緩不濟急，要求縣府以運用不續發來馬上展現實際作為。但蘇治芬卻以信賴保護原則為由，認為不續發有違法之虞，因此提出呼籲六輕主動關掉發電廠。

此言讓民間團體相當不滿，地球公民基金會副執行長王敏玲指出，依空污法的第六條「三級防制區內，既存之固定污染源應削減污染物排放量；新增或變更之固定污染源污染物排放量達一定規模者，應採用最佳可行控制技術，且其污染物排放量經模式模擬證明不超過污染源所在地之防制區及空氣品質同受影響之鄰近防制區污染物容許增量限值。」

第七條「直轄市、縣（巿）主管機關應依前條規定訂定公告空氣污染防制計畫，並應每二年檢討修正改善，報中央主管機關核備之。」，而雲林身為三級空品區依法應盡力改善，雲縣府當然有權停發。

自從六輕來了電子報主編吳松霖也舉出月前上百位律師參與連署，表示法界認為雲縣府停發有據，批蘇治芬不該擾亂視聽。吳松霖更進一步表示，既然李進勇現在喊出要成為中南部地區對抗空污的領頭羊，不但應該帶頭禁燒，更應該帶著台中市長林佳龍、高雄市長陳菊一起停發境內電業、石化業的許可證。

南風灌毒 彰化大城居民重金屬含量高過麥寮

2015年4月11日彰化大城訊，賴品瑀報導

「尿液中釩鉻錳鎳砷鎘鉈鉛8種重金屬與有機物1-羥基芘濃度，高於距離六輕10公里內的麥寮、台西居民，甚至也高過離六輕10公里外的居民。」公衛詹長權11日上午前往彰化大城地區，向當地台西、頂庄兩村居民報告半年前進行的健康檢查結果，380位民眾中，有高達73位的尿液中有5項以上重金屬超標，尿液中有鉻鎳砷鎘鉛這五項致癌重金屬有一項以上超標的也有155位，共228名居民獲建議繼續進行評估與追蹤。

「20年來居民的感受終於得到科學的證實」，當地中生代意見領袖許立儀感嘆。在說明會舉行前，民眾一一領取自己的檢查報告，因此得知體內累積著各種有毒物質，更有一位老婦有8項數值超標，氣氛沈重而無助。但這場說明會中，卻不見彰化縣立委、縣府的環保局長、衛生局長到場，不獲重視的感覺讓居民失望。詹長權指出，感受到鄉親「知道了又能怎樣？」的無奈無助，讓他相當不捨，呼籲地方政府應出面積極面對，或是替民眾向中央爭取。

與六輕僅隔著濁水溪彰化大城地區，20年來飽受南風帶來的黑雲與惡臭空氣，讓許多居民感到身體不適、無法工作，甚至罹癌者眾，但直到去年才獲得大規模的健康調查檢驗。如今檢查結果與空污檢測的數據對比後，直指這些就是六輕所排放的空氣污染，隨著每年春夏的南風吹送所致。

相較於六輕落腳的雲林縣已於五六年前展開相關健康檢查，一溪之隔的彰南地區卻始終相對不受關注。直到立委田秋堇、劉建國在預算審查中以附帶決議要求後，終於爭取到此次檢查的機會，由台大公衛系教授詹長權在2014年9月10月對彰化大城鄉台西村與頂庄村進行大規模成人世代的社區健康檢查。

而這些居民的尿液，平均各項重金屬都比雲林縣內距六輕10公里遠的崙背、褒忠、東勢、四湖、二崙、虎尾、元長、莿桐村更高，釩為2.4倍、鉻1.3倍、錳1.5倍、鎳1.9倍、砷1.8倍、鎘1.5倍、鉈1.3倍、鉛1.5倍。詹長權指出，參加檢查的380位民眾中，共有288位應該進行後續暴露評估和健康追蹤，然目前卻僅有彰化基督教醫院出面表示願意負擔交通費與掛號費，鼓勵民眾就醫，中央與地方政府都尚無提出協助方案，居民就醫後可能面臨的部分負擔，詹長權表示將從此研究的經費中盡量想辦法。許立儀則指出，應該由衛生局出面以專案專款來提供救助。而非讓民間自己想辦法互助。

詹長權指出，此兩年的研究計畫結束後，後續的調查經費尚無著落，立委是否還能協助爭取，或是縣府將如何協助都是未知數。但相對而言，至少雲林縣府有編列預算持續追蹤調查，這點彰化縣政府應該更積極處理，若地方政府已盡力，那也該整理方案，並指出無力之處向中央求援。但此次縣府主管與彰化縣立委無人到場，顯得仍漠視此事。

彰化縣環保局秘書黃維祥坦承，由於資訊不足，多年來縣府的確做的不夠。縣府將會開始要求與雲林縣合作，將監測資料連線、並向中央爭取爭加空污測站，甚至推動空污總量管制等。

「你知道最悲哀的是什麼嗎？是地方的民代、縣政府都不來管。」村民許先生心疼著妻子的報告顯示有五項以上超標。「至少現在開始重視也可以。」許先生表示六輕設廠後，黑雲、惡臭的空氣隨著微弱的南風吹來，久久不散，「這根本是在給我們灌毒！」近20年來不斷提出訴求，不但得不到照顧，卻差點還要再蓋國光石化。許先生更指出，不能再讓六輕繼續以燃燒石油焦與媒的方式發電。

黃維祥坦言，先前因為資訊無法取得，六輕又非設廠在彰化境內，縣府實在很難使上力，如今此份報告出爐，也讓縣府多了些奧援。當地縣議員洪宗熠更表示，自己有意參選立委，若能如願，將爭取修法讓受害者也能開單求償，而非只有設廠的縣市有權。

而六輕所產生的空污中，相當重份量來自以其燃燒石油焦與煤發電，雲林當地民間不斷向縣府施壓，要求縣長李進勇明確表明停燒的時程，不要再發下展延的許可證，至今卻只得到縣府承諾僅會發給六輕展延2年的證照，但2年之後還發不發，卻一直沒有得到明確答覆。

雲林縣立委張嘉郡到場，表示雲縣府無法明快處理此事，她已從立院推動禁燒石油焦與煤的法令，但當地居民質疑「有在這會期提案嗎？沒提的話都是假的。」更呼籲在場政治人物別只是拿六輕議題操作選戰，有實際作為最重要。

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反核人士高成炎組公司 宜蘭利澤地熱發電補件再審

2015年4月10日台北訊，賴品瑀報導

環運、反核大將高成炎10日現身環署，為的是「利澤地熱電廠」發電計畫的環評審查，如今成為送審的開發單位，高成炎提出要嘗試閉迴路循環的增強型地熱系統，強調不受地質條件限制，但這些新技術卻因說明不夠詳細，而遭要求補件再審。

高成炎近年宣傳反核，發動公投連署的同時，也一再推崇地熱將是台灣最佳的再生能源方案，兩年前其成立「蘭陽地熱資源有限公司」，擔任董事長，就是為了要證明地熱發電足以取代核電。該公司計畫在環評通過後，集合國內外民間資金來從事國家級試驗，目標是10年內在台灣建立100Mw的世界級深層地熱發電廠。

運用新的增強型地熱系統技術，此計畫其向下挖3公里深，並將轉向海域。高成炎預計2016年目標發電容量1MW，2108年10MW，更展望2025年要向海域火成岩取熱，讓發電容量達到100MW，如此一來將是上百億的投資計畫。

面對環評小組要求對鑽井計畫、可能帶來地下水地質等影響更進一步說明，高成炎強調，將屬閉迴路循環，利用套管方式以「熱交換」取熱，因此不但不會有污染地下水、也不可能帶出高礦物鹽熱水與有毒氣體逸散。此法節省循環取熱的能量消耗，也沒有引發淺層地震的困擾，更不受地質條件限制。

至於地下水、岩層等地質資料，高成炎坦言拿不出來，因為目前即便國科會在三星地區的鑽探也不過1公里深，且地質狀況大不相同，而其技術並不受限地質條件，他更不認為有需要做這些調查，但承諾盡量收集相關資料。

選址在宜蘭五結蘇澳之間的利澤工業區內，高成炎指出，從學術論點可知，利澤為攝氏65度/km的高地熱梯度地區，宜蘭平原南北向的火成岩體入侵，火成岩體寬2公里、長25公里，深2.5公里，為在濁水斷層下方。當中地溫梯度較高的有冬山、龍德、利澤與五結。

目前蘭陽地熱已取得利澤工業區北邊焚化爐附近的0.49公頃，但因宜蘭縣府的支持與提議，送審的環評範圍有6公頃，包含了周邊公園綠地與環保局空地。此舉讓環評小組感到疑慮，要求確認以取得宜蘭縣政府環保局與工業區地主工業局的同意。

「環評法是當時我當環盟會長時推動的」高成炎自認對環評法規非常熟悉，指出做環評並不需要產權，正式要開發的時候才需要有產權。

另有環委質疑，地下井經過他人土地下方，相關規定為何？雖然高成炎指出雪隧等工程為例，但多為公共交通建設。

環保局局長陳登欽表示，以目前計畫來看，地下井於地下3公里深轉向東方入海，之間僅有宜縣環保局向工業局租的土地，應無太大困擾；且縣府相當支持、期待此計畫，要協助業者取得同意文件無太大問題。

當初會要求業者做全區環評，也等同先行排除投資障礙，以快速推動地熱發展，若此案真獲成功，期待將來不管是高成炎要擴大規模、其他業者加入或甚至由縣政府參與都可行。因此宜縣對業者的要求僅有需提出地下井三維座標，以便日後其他計畫施工。

面對環評委員指出目前送審計畫不夠明確，直呼這樣要怎麼審！不樂見通過環評後還得不斷環差，或擔憂高成炎對此計畫的想法過度樂觀。高成炎表示「不確定的事情我們去嘗試，失敗是我們公司的事，環評只管對環境影響的事」，顯露對此計畫義無反顧的態度。

高成炎強調，若能大量開採深層地熱，可降低進口能源依賴度，更要取代核電，且若每個縣市都能做，就可減少城鄉差距。高成炎期待此計畫能養成國際深層地質探勘專家團隊，加速綠能產業發展，並輸出開採深層地熱的經驗及設備。

水泥政策「回西」轉意 新竹關西4採礦案蓄勢待發

2015年4月9日台北訊，賴品瑀報導

9日上午，環署進行新竹關西帽盒山地區「玉山石礦」復採石灰石計畫的環評初審，雖然此案仍須補件再審，但討論間環署透露此案之外，尚有相連的亞泥礦場也已送交環評申請。礦業局更確認，西半部「礦業保留區 」已解除，目前關西當地共有4個石灰石採礦計畫，將陸續提出。

西部12礦業保留區解禁  此案石灰石全轉賣亞泥   

雖然多年前政府眼見水泥產業生產過剩，提出內需為主的政策，主張水泥產業東移，在1986年推出「水泥工業長期發展方案」，計畫引導水泥產業東移，並將西部石灰石礦區劃定為保留區，礦業權到期後就不再開放。但此政策卻在近年轉彎，2009年公告解除新竹、嘉義、台南、高雄、屏東等縣市中的12個石灰石礦礦業保留區。此案即為西半部解禁後第一個申請復採者。

此案預計開採15年，開採面積約18.6公頃，所採石灰石將全數轉賣亞泥的新竹水泥製造廠。

此案由羅慶仁出面代表申請，即為關西河背羅家所擁「玉山石礦」公司舊礦場，在1997年底因採礦權到期而結束。

此次羅家申請復採，包括鎮長、里長、鎮民代表等民代到場，表示樂觀其成的支持態度，甚至寄望其帶來工作機會、稅收甚至人口回流。

保林留水解旱關鍵  議員憂開礦衝擊環境

綠黨新竹縣議員周江杰擔憂此舉可能破壞環境，也將影響赤柯山水文與集水功能，認為現下台灣面臨10年大旱，要在自來水取水口周邊採礦相當惹議。「留水」已是重要議題，台灣山林不能再過度開發。

周江杰更指出，以開採礦石來發展的模式已落後半世紀以上，應有更新的思維，且當地周邊有執行多年的農村再造計畫，生態旅遊等，都恐遭開礦衝擊。

勞動黨縣議員高偉凱也指出，雖礦場能提供就業機會，但須考量此產業存在是否會對其他產業造成摩擦，且工作機會所需能力、勞動條件是否適合當地人，都要再考量。

取消東移政策何解？  開發單位需補件再審

討論後，初審小組雖相當在意此案及鄰近尚有其他開採計畫，但仍要求補充資料，而非直接送往二階環評，包括水質水量、生態調查、地質與邊坡、文資調查、開採及管理計畫、爆破計畫、空氣污染等項都要求更進一步說明，更表示雖無法合併審查鄰近地區的開採計畫，但開發單位仍須將鄰近礦業開發案納入背景說明。

至於礦業政策，雖然開發單位與礦務局提出目前我國礦產進出口相差150倍，進口礦產175,400,000公噸，出口僅1,115,000公噸，直說國家各項建設對水泥有所需求；但也有委員指出，礦務局明確宣示水泥以滿足內需為主，要求礦務局清楚說明水泥東移政策取消、水泥國家保留區解除之因。