2016年4月7日 星期四

二階範疇界定開跑 南星計畫自貿港二期仍遭強力反對

2016年4月7日台北訊,賴品瑀報導
「南星計畫」自由貿易港區第二期開發案於2014年2月環評大會確認需進入二階環評後,環署7日展開此案的範疇界定會議。憂心帶來更嚴重的空污將危害健康,當地大林蒲居民與聲援環團到場,表達不願再接受任何開發與污染的立場,更指出此案不遵守一階環評結論、未釐清土地屬海埔新生地或填海造陸等地權問題,環署應停止審查。
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大林蒲居民在會前舉辦記者會,表達不願承受更多污染。攝影:賴品瑀。
南星計畫是位於高雄小港大林蒲海岸的填海造陸計畫,現為自由經濟示範區預定地之一。自貿港一期、貨櫃中心都已陸續通過環評,遊艇產業園區進入二階環評,更有石化專區也計畫落腳該地,再加上原有的台電、中油、中鋼等重工業圍城,居民叫苦已久,近期更有了遷村的討論。
此次進行環評的部分屬自貿港二期,開發單位屬台灣港務公司。計畫將填築完成的海埔新生地開發為倉儲用地、綠地和停車場等,引進物流倉儲業,42.76公頃中,物流倉儲用地24公頃,約為56%,屬公共設施用地的公園用地、停車場則為19公頃,約44%。區內廠商將主要從事貿易、倉儲、物流、組裝及簡易加工轉外銷。除了此主方案,另也提出不開發的「零方案」與排除原大林蒲灰渣掩埋場、排除特倉3用地的替代方案, 變更開發地點、路線、環保措施等替代方案則無提出。
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此案計畫分區與預計引入產業表列。攝影:賴品瑀。
在進行實質討論二階環評將審查的範疇與各項細節前,居民便已對主方案砲聲隆隆。雖然港務公司指出,此案引進產業類別為倉儲、物流為主,提供拆併櫃、倉儲、物流、貨櫃集散等使用,皆屬低污染事業。
但居民質疑,將引來貨櫃車進出,製造空氣污染,讓當地已是三級空品區的狀況雪上加霜,要求港務公司當場承諾貨櫃只做轉口而不進口,港務公司回應,自貿港的設計便是以轉口轉運為主,但廠商若有進口需求,目前無法限制。
高雄健康空氣行動聯盟理市長黃義英更指出,由於高雄港已成功申請加入「倫敦金屬交易所」(LME),讓居民也擔心將來可能輸入廢五金及處理,此點港務公司則表示並無此規劃。
此外,台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華指出,此案並無遵照一階環評審查結論,包括開發計畫範圍涵蓋大林浦灰渣掩埋場,需釐清該掩埋場之封閉、點交期程;歷次專案小組初審會議屢有民眾到場表達該案有可能加重當地環境污染,應檢討評估與公眾意見的溝通處理。
而此案土地到底是填海造陸或是海埔新生地也仍須釐清。要健康婆婆媽媽團高雄團團長洪秀菊指出,若認定是填海造陸,那麼該廠區只能依據原先規劃,其實作為公園綠地及停車場。歸於此點,小組召集人李育明表示,下次會議將會要求內政部營建署到場當面講清楚。 

2016年4月1日 星期五

降電價忽略環境成本 環團批愚民、無益綠能發展

2016年4月1日台北訊,賴品瑀報導
4月1日電價調降政策啟動,但台灣健康空氣行動聯盟、彰化環盟多個環保團體與中興大學教授莊秉潔等人上午前往行政院,再次重申反對降電價的意見,強調應該優先發展綠能、減緩空污,並立即檢討電價公式,打破目前「用電越多退費越多」的錯誤補貼。
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環團批電價公式過時 降價是愚民、無益綠能發展。攝影:賴品瑀。
台灣環保聯盟秘書長陳秉亨批「就像明明是一個欠很多錢的卡奴,卻因為大賣場在特價,就把身上僅有的積蓄又花光了。」此波降電價來自近年國際石油價格大跌,因此台電去年盈餘617億元 ,而以降電價的方式「回饋」。
但此舉遭到環團批判,更發起連署,指出在給出每戶每月降80元的小惠之前,更應做電價公式納入外部成本、推動綠能、減緩空污與碳排、提高能源自給率等檢討。

齊頭減價無引導性  環團:盈餘應用在鼓勵節能

陳秉亨指出,此波降電價是齊頭式的,用越多電退回越多,缺乏政策引導性,無法推動節能減碳,也無益於綠能發展。既然台電有盈餘,就應該優先建置之前總是說沒錢做的智慧電表,讓節能的用戶才能享優惠,而非用電越多省得越多,或是轉為發放節能產品折價券、大眾運輸優惠都更好。
「節能就是最好的發電。」陳秉亨強調,台灣再生能源推動聯盟裡市長高茹萍亦指出,並非降電價就等同能促進經濟發展,反觀德國經濟不因高電價無競爭力,反是促進了節能與綠能產業的發展。

燃煤發電外部成本高 中南部PM2.5超標日過七成

彰化環盟總幹事施月英指出,在台電目前的規劃中,依照發電成本的發電機組調度排序為核能、燃煤、汽電共生、民營燃煤、燃氣、民營燃氣、燃料油機組、輕柴油機組,並不見綠能。但反觀在世界能源委員會的分析,燃煤發電的外本成本是最高的。施月英強調,燃煤發電的外部成本是3.65元/度,與外部成本最低的地熱發電0.2~0.5元/度相比,是198倍的差別。
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施月英指出燃煤發電的外本成本是最高的。攝影:賴品瑀。
「這樣的調降有反應真實成本嗎?」地球公民基金會主任周東漢問,指出單就從今年1到3月的紀錄來看,中南部雲嘉南高屏地區,有74%的日子活在PM2.5超標的環境。這些對環境、對健康的傷害,都是沒算入的外部成本。
中興大學環工系教授莊秉潔指出,據他所做的多次模擬分析,顯示中南部空氣品質差的原因,主要來自工廠影響,尤其是台中火力發電廠、麥寮、與目前民間52間採燃煤發電的汽電共生電廠。當東北季風時,位在下風處的中南部濃度最高,空污的危害也反應在六都的人口資料可見,台北、新北、桃園人均壽命有83.1、80.8、80.1歲,均高過80歲,然台中、台南、高雄人的79.8、79.3、78.7歲,卻都不到80歲。
莊秉潔指出,美國研究顯示PM2.5每降10微克/立方公尺,有助提昇壽命0.61年。因此要提昇中南部居民的受命與健康,就應該著手處理燃煤工廠與電廠。
莊秉潔認為應以天然氣取代燃煤發電,包括前述汽電共生電廠與將陸續除役的核電、燃煤電廠,如核一二廠、基隆協和電廠都可以改造為天然氣電廠。莊秉潔說,當中南部的空氣品質有所改善,在走路與騎自行車的大口呼吸不再危害健康時,便可以像台北市一樣推動自行車、大眾運輸,在減少交通污染後,中南部的空氣品質將可再一步提昇。
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莊秉潔提醒,燃煤所造成空污影響中南部居民健康。攝影:賴品瑀。
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美麗灣環評撤銷定讞 林淑玲:「它的名字不是美麗灣」

2016年4月1日台北訊,賴品瑀報導
31日下午高雄最高行政法院判決出爐,駁回了台東縣政府的上訴,全案已經定讞。此判決為撤銷第二次環評的行政訴訟案結果,也就是說,敗訴的台東縣政府必須撤銷違法環評審查結論。對此,台東縣府的下一步是什麼?縣府表示,仍須進行瞭解,目前未做出任何回應。
「別再頑抗了!」此案律師詹順貴聞訊對台東縣政府喊話,表示應還杉原海岸美麗沙灘的原貌,要拼觀光、拚經濟,應從其他更適當的地方努力。「希望這是最後一個!」長期關注此案的地球公民基金會亦提出呼籲,期待政府著眼政策,從國土計畫法、海岸管理法、觀光政策上做全盤考量,東海岸發展別再重蹈美麗灣覆轍。當地部落青年林淑玲則感謝所有曾聲援過的團體與民眾。
打了近十年,美麗灣渡假村環評違法的行政訴訟,終在判決台東縣府敗訴定讞畫下句點。圖片來源:本報資料照。
纏鬥逾十年  美麗灣BOT案環評遭撤銷兩次
杉原灣為東海岸阿美族都蘭、伽路蘭、刺桐部落的傳統領域,喚作「fudafudak」。30年前以「杉原海水浴場」開放營運,成為台東民眾海邊戲水的共同記憶。2004年台東縣政府收回海水浴場後,以BOT方式交給「美麗灣渡假村公司」經營,租期50年。 渡假村開發計畫就此展開,但因飯店幾乎蓋在沙灘上,恐衝擊生態與環境,土地私有化也侵害鄰近部落在傳統領域採集的慣習,不斷遭環團與當地居民抗爭。
漫長訴訟在2007年展開,至今幾近十年。2007年環保署到現場查核,確認業者開發違法,要求台東縣府命令業者停工並補作環評,縣府則以通過補作環評回應,因此居民林淑玲等八人提起第一次行政訴訟。歷經2009年環評無效、2010年建照無效判決,東縣府卻仍在2010年8月核發建照、9月核發使用執照。
2012年1月,最高行政法院判決環評審查不合法,撤銷東縣府環評許可。然東縣府卻於2012年底再次通過環評,並准許業者復工;2013年林淑玲與數位都蘭部落青年再度提起行政訴訟,提出撤銷違法環評結論的要求。如今全案定讞,台東縣政府敗訴,必須撤銷違法的環評審查結論。

美麗灣案  開啟東海岸開發社會討論  後有多案觀望中 

在地居民林淑玲一家、當地學者劉炯錫等與環團長期堅持反對立場,此案於2011、2012年時終獲得社會重視與聲援,東海岸過度開發與觀光政策議題也受到討論。包括藝文界人士組成的「反反反聯盟」,舉辦「沙灘、海洋、Fudafudak─永遠的天堂」音樂會與事件展,吸引上千人前往杉原海灘聲援,在2012年環評前,前中研院院長李遠哲等600位學者也參與連署。
當地部落青年林淑玲細數,除了詹順貴、許嘉容兩位律師義務協助,尚要感謝台東環盟、荒野保護協會台東分會、狼煙行動、反反反行動聯盟、地球公民基金會、台灣環境資訊協會與Pangcah阿美族守護盟等民間團體,以及所有曾在抗爭過程中陪伴的各界人士。
而美麗灣開發所引發的爭議,也暫緩了鄰近杉原灣甚至整個東海岸的開發案腳步。「它的名字不是美麗灣,以前也不是,以後也不是」林淑玲如此表示,強調杉原灣就是杉原灣,在陽光下發出黃金光影,不該過度開發改變原貌。
近期,陸續有數個杉原灣周邊開發案重啟環評審查程序,長期關注東海岸的地球公民基金會呼籲,政府能妥善、全面地處理國土計畫法、海岸管理法、觀光政策。
外界預估,東縣府可能以重啟環評或花10億元買回渡假村的方式來因應敗訴結果,也可能面臨業者提出國賠訴訟。但面對記者詢問,東縣府表示仍須進行瞭解,尚未做出任何回應。

2016年3月30日 星期三

4月1日降電價確定 環團發起反調降連署

2016年3月30日台北訊,賴品瑀報導
28日立院經濟委員會確認4月1日將如期調降電價,最大降幅高達9.56%,民生用電平均每戶每月降80元,工業用戶平均每月降40萬。但民間環保團體彰化聯盟與台灣健康空氣行動聯盟等環團,29日晚間發起反對調降電價連署,認為此時降電費並不妥,因為「降價容易漲價難」,而綠能發展尚需要挹助經費,電價調整應待新政府規劃出長期能源政策再決定。
「錢分掉就沒有了,就像煙火一樣,我們的環境跟能源結構卻原地踏步。」面對台電將5、6百億的超額盈餘以降電價方式「回饋全民」。彰化聯盟總幹事施月英表示,台灣長期的低電價,讓再生能源一直無法出頭,目前台灣再生能源仍低於2%。因此她提出,除了藉著合理電價讓民眾與工業願意積極地減少用電量、減少碳排放量外,台電更應把經費投注在綠能的研發與扶持。
因此,即便這一波的電費調降幾成定局,環團仍發起連署,爭取在新政府上台時能有檢討、翻盤的機會。
4/1起電價調降,看似短期影響民眾荷包,但長期影響會是什麼?圖片來源:本報資料照。
4/1起電價調降,看似短期影響民眾荷包,但長期影響會是什麼?圖片來源:本報資料照。

燃煤發電外部成本最高  葉光芃:民眾願為防空污漲電價

施月英指出,台電提出的發電成本計算公式中,並未納入環境、健康等外部成本。目前台電大量使用核能及燃煤火力,雖能長時間連續運轉且發電成本低,但也產生許多難以處理的廢棄物,包括含重金屬的毒煤灰或放射線燃料棒等等。
燃煤發電的外部成本最高。台灣健康空氣行動聯盟提供
燃煤發電外部成本遠高於其他發電方式。圖片來源:台灣健康空氣行動聯盟提供
施月英提出各類發電廠成本比較表,指出燃煤發電外部成本遠高於其他發電方式;反觀綠能,投資成本與生產成本雖然比較高,但外部成本卻較低。
台灣健康空氣行動聯盟發起人葉光芃指出,燃煤發電的外部成本除了造成近年已受民眾關注的PM2.5空污問題,還有煤灰煤渣如何處理的難題。
燃煤發電產生的PM2.5是一級致癌物,長期暴露在空氣污染中,會增加肺癌、呼吸道疾病、心血管疾病等死亡的風險。葉光芃指出,包括18歲以下兒少、65歲以上長者、與有心血管疾病、氣喘的中壯年都屬空氣污染敏感族群,隨著人口老齡化,敏感族群將達到人口半數,這些人健康若受空污傷害,全國GDP所受衝擊恐高達7%。
葉光芃舉遠見雜誌今年2月的「國人空汙觀念大調查」結果為例,在1,023位民眾,有52%願意多繳稅,讓政府加強推動空氣品質改善工作;74%願意接受電費調漲,也要提高再生能源的比例。 
因此葉光芃認為,此時調降電價並不妥,新政府上台應擬定全面而長期的能源政策,電費要漲要降應該待政策出爐後再談。

2016年3月29日 星期二

垃圾減量淪口號? 環團批廢棄物政策缺具體措施

2016年3月29日台中訊,賴品瑀報導
為了趕在4月20日前提出家戶垃圾與事業廢棄物的政策規劃白皮書,環保署28日在台中舉行全國層級政策會議。具體的減量家戶垃圾策略、焚化廠、事業廢棄物管理最受討論。
去年10月,立院要求環署提出廢棄物處理政策,經過年底的官產學民的共識凝聚會議、與今年3月的北中南東四場分區預備會議後,環署提出政策白皮書草稿,並於28日舉辦全國層級政策會議收集各界意見,預計在4月20日前要提出完整白皮書。
420要提出垃圾政策白皮書,環署28日舉辦全國層級政策會議收集各界意見。攝影:賴品瑀。

家戶垃圾要減量  白皮書缺目標、時程

白皮書分為兩篇,一為家戶垃圾篇、二為事業廢棄物篇。
在家戶垃圾方面,從70年代掩埋為主、80年代焚化為主進步,目前台灣家戶垃圾處理策略為以「源頭減量、資源回收」兩途追求「垃圾全回收、零廢棄」的目標。
雖然環署廢管處報告提出,台灣每人每日垃圾產生量,已從1998年的1.149公斤下降至2015年0.851公斤。民間環保團體看來,卻認為環署在白皮書提出的具體措施仍不夠明確。
「別再只是宣導了,目標跟時間表呢?」台南社大晁瑞光這麼呼籲。對於源頭減量,環保團體認為白皮書中應該明訂要減少的總量目標與時程,也該提出更多落實的計畫,包括限塑政策、減少包裝與一次性使用等,環署應該有更多積極的作為。如學校禁賣瓶裝水、全面垃圾費隨袋徵收、推動天然材質取代塑膠等。要求在白皮書增加評估針對一次性用品、塑膠袋、飲料容器及PVC塑膠等減量,逐步納入管理,減少使用或禁限用,以食品容器為優先,並清楚標示成分、碳足跡及水足跡。
圖為高雄岡山焚化爐調漲垃圾代清費。圖片來源:我們的島。
垃圾減量怎麼做?環團認為政策白皮書缺乏具體措施。圖片來源:我們的島。
中央調度縣市合作  焚化廠「區域聯防」
焚化廠部分,目前台灣共有24座焚化廠營運中,以2015年紀錄來看,進廠焚燒的662萬公噸中,一般垃圾有433萬公噸、一般事業廢棄物有229萬公噸。白皮書提出,將建議優先處理家庭垃圾,有餘裕量才讓事業廢棄物進廠。同時,環保署也提出「區域聯防機制」, 由中央統一調度協調鄰近縣市的合作;而因應焚化設備持續老舊,環署將輔導地方政府研提焚化廠延役或轉型工程。

廚餘佔三成垃圾量  堆肥面臨通路問題

廚餘與食物浪費問題也獲關注。目前在一般垃圾中廚餘佔了28%,其中熟廚餘回收養豬較為順利;生廚餘的比例雖高,但堆肥面臨量能與通路問題,負責營運的鄉鎮市公所多採減量操作。
除了白皮書中提出將評估增設廚餘處理廠,並暢通廚餘堆肥去化管道。主婦聯盟台中分會主任謝文綺指出,源頭減量是根本之道,以計畫性採購和少油烹調,可避免產生廚餘和廢油。此外,尚可從重視友善種植、推廣食農教育著手。前者可確保生堆肥不污染土壤,再循環能長出健康作物;後者能減少生廚餘的產生,避免食物浪費。

事業廢棄物處理選址工業區?  工業局、科技部不願

事業廢棄物方面,不管是再利用或是掩埋,如何妥善管理都成討論重點。雖然白皮書提出 目的事業主管機關應尋覓合適地點規劃設置處理設施,或鼓勵業者共同投資,以達到產業群落整合,改變目前分散林立的狀況。
但環保團體如看守台灣、彰化環保聯盟更進一步要求,事業廢棄物的處理設施應該就選址在工業區及園區內,他們認為此舉以便集中管理,且目前工業區的閒置空間仍有。但此建議除了有相關土地使用法令需調整外,工業局、科技部代表對於對於是否要概括承受非工業產生的事業廢棄物,也仍有不同看法,雙方僵持不下。
至於掩埋場選址及設置,將加強管理及監測避免產生污染,並避免設置於環境敏感區位,加嚴掩埋場設置規範。

事業廢棄物「產品」化  環團:應標示成分來源、追蹤流向

面對產業界提出料源不足、無法達成規模經濟的問題,白皮書提出將考量國內廢棄物處理量能及產業用料需求,檢討輸入廢棄物種類、數量及特性。環團則強調,在國內的事業廢棄物亂象未解決前,不應該開放進口。
而產品及廢棄物兩者如何定義、認定,看守台灣協會秘書長謝和霖指出,應該視產品市場價值、其應用是否違法、是否造成環境污染及影響人體健康、農漁業生產、灌溉和地下水不能使用等。謝和霖更指出,視為產品的,就應該標示成分及來源,並追蹤再利用流向。

2016年3月27日 星期日

盼落實官民對話 台大法學生辦航空城聽證模擬

2016年3月27日台北訊,賴品瑀報導
台灣有史以來規模最大的迫遷案「桃園航空城」將於4月29日展開六場聽證會,如何在聽證程序中,真正讓居民權益獲得保障,成為社會高度關注的重點。26日台大法學院學生進行了一場模擬聽證,對聽證程序提出新設計,讓政府機關能與公民對話,而非讓支持、反對民眾各說各話。
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台大法學生模擬航空城聽證,提出民眾能與政府對話的設計。攝影:賴品瑀。
不同於官方版由正反居民各派15名代表發言,「環境公益訴訟實務」課程的台大法學生們的模擬聽證,改採居民、需地機關民航局、桃園市政府對話的設計,而非政府機關「隔山觀虎鬥」,消極旁觀著正反兩方居民各說各話、互相對立。
雙方在聽證會前事先交換文書,在會中提出數據資料來回應與對話,模擬政府代表的一方,除了提出資料為政策辯護,也願意面對之前的錯誤。例如接受應先環評再徵收等民意。課程指導老師張文貞感嘆:「若我們的政府官員有這些學生的一半能力跟認真該有多好。」
特農區聽證4月底連辦六場  爭點包括航空城計畫必要性
航空城計畫包含桃機擴建第三跑道、自由貿易港區外,尚有桃園市政府提出有產專、車專、住宅、商業區等一二兩期都市計劃。範圍橫跨桃園東北,大園鄉11村、蘆竹鄉9村都包含在內,由於總計要區段徵收3,130公頃土地,成為台灣有史以來最大的開發及都市計畫,將因此搬遷的人口約有1.4萬人,也引發爭議與居民抗爭。
雖然反迫遷自救會不斷提出全區聽證的訴求,但4月底將展開的聽證會,是依照土地徵收條例第10條第3項,徵收屬「特定農業區農牧用地」時,需以行政程序法舉行聽證的規定。
4月29日起連續三天,將在竹圍國中(機場園區)、大園區老人活動中心(附近地區第一期)舉辦六場次,設定由民航局舉辦。然目前此聽證會是計畫至今唯一讓民眾可以參與的一環,要討論的爭點範圍遠超過是否徵收特農區用地。
據開會公告,依之前預備聽證會結論,此次正式聽證會決定的討論爭點,將包括機場擴建是否衍生周邊相關產業用地需求,量體推估與區位選擇;航空城產業區內的住、商等分區量體、區位規劃的合理與必要性;土地徵收所衍生的社會、經濟、文化、生態、永續發展的具體因應對策等。
但這些議題,若僅由對是否徵收農特區持正反意見兩方民眾表達意見,如何有效辯論?且據民航局機場工程處處長范孝倫表示,民眾在聽證會發表的意見,將作為土地徵收審查參考,也讓此聽證會更顯得無實質決定權。因此,包括立委尤美女等許多參與的法律人不斷提問「這到底是什麼聽證會?」,質疑到底是整個航空城計畫的行政聽證,或是僅談特農區土地徵收?聽證會能做出實質行政處份,或僅徒具形式?
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學生所設計的聽證會,比官方版本有更多交互討論。攝影:賴品瑀。

收集正反意見?  法律學者: 政府不會辦聽證會

在學生的模擬聽證會後,多位法律學者也進行座談,討論德、日、美等國聽證制度或行政法、都市計畫法、土地法 的相關法規。
學者多不認同目前台灣的聽證會僅淪為「意見收集」,台北大學法律學系助理教授高仁川指出,國際經驗上,聽證會功能更勝過事後訴願;政大地政系教授陳立夫亦提出舉辦聽證會的機關可據此做出行政處分。
台大法律副教授林明昕指出,《行政程序法》規定聽證會一定要有正反方的設計是錯誤的,只是帶來「虛熱鬧」並加深居民對立。因為所謂正方支持機關的計畫,應由機關出面為政策辯護,而非稀釋反對者的聲音。而德國的聽證程序中,更多了專家意見、證人意見的設計,當事人可以取得諮詢與溝通。
但目前行政機關多將聽證會視為畏途,總想以公聽會取代,淪為參與民眾各說各話的場面。高仁川表示,政府機關內的文官大多沒學過、不知道怎麼辦聽證會,模擬聽證是法學教育中消失的一塊拼圖。

走到徵收才有公民參與空間  戴秀雄:被劃入只能待宰

逢甲大學土地管理系助理教授辛年豐指出,航空城聽證會的討論內容與效力的困境,正顯示了我國土地徵收程序的問題。不同於日本與德國在計畫之初就設計了公民參與機制,台灣往往到徵收階段,才讓民眾參與討論。
「被計畫劃入,就只有待宰」。政治大學地政學系助理教授戴秀雄更直指在都市計劃中,「前項都黑箱,直到要收尾時的公展才是唯一能公民參與的環節。」民眾對公展提出意見後,修改後的計畫卻不需再次公展。戴秀雄批評,目前空間規劃技術遭壟斷,人民只能有限度的抵抗。

2016年3月25日 星期五

盼地熱發電趕上國際 學者籲政府帶頭立專法專區

2016年3月25日台北訊,賴品瑀報導
20160325地熱公聽會
25日立委陳歐珀舉辦公聽會討論地熱政策,攝影:賴品瑀。
台灣蘊藏豐富地熱資源,其不受天候影響穩定供應的特性,更甚太陽能與風力發電,有成為基載電力的潛能,25日立委陳歐珀舉辦公聽會討論。有心發展地熱產業的學者與業者強調,相關技術已有,缺的就是政府帶頭,例如提供地質調查資料與先期探勘,更應規劃地熱專法專地與簡化環評流程,讓台灣的地熱發展有所躍進。

台灣地熱豐沛  不受限氣候、可成基載

陳歐珀指出,台灣地熱發電潛能達到31.8GW ,約為11.8個核四廠,且不受天候影響,能持續提供能量,更甚於太陽與風力發電,足以成為基載電力,但再生能源的潛能之前一直遭貶低,尤其地熱更是。
前立委田秋堇亦指出,目前我國能源97%以上屬進口,這樣的高度依賴,可用「活在葉克膜」來比擬,對於維護國家主權將是危機,「別說獨立,怎麼維持現狀」,因此她不斷向準總統蔡英文建言重視再生能源發展。

蘊藏在蘭陽溪  宜蘭地熱受期待

參與第二期能源國家型科技計畫的台大地質系教授黃柏壽指出,台灣四大地熱發展潛能地區為花東、廬山、宜蘭與大屯山,而深層地熱應是發展重點,海洋大學地科系教授李昭興更指出,台灣地熱的遠景就在宜蘭和原住民地區。
學者對宜蘭深層地熱寄予厚望,表示蘭陽平原的地熱就蘊藏在蘭陽溪區域。除了多年前試辦但未成功商轉的清水淺層地熱已轉交宜蘭縣政府,繼續進行推廣與教學運用,經濟部能源局近年陸續在宜蘭的紅柴林、龍德利澤、員山展開研究計畫。中央大學地科系教授王乾盈指出,雖然紅柴林一號井一路鑽探到深2200公尺都未探得足夠溫度,但得到非常多珍貴資訊。中油也表示,紅柴林井是他們最好的練兵場,他們在此訓練人才,要盡快彌補空白近30年的人才斷層。
台大地質系教授陳文山指出,地熱技術不斷在進步,之前誘發地震、漏水等疑慮,世界各國如美國、瑞士、冰島、日本都提出許多技術突破,都可以效法學習。
20160325地熱公聽會
學者黃柏壽指出,台灣四大地熱發展潛能地區為花東、廬山、宜蘭與大屯山,而深層地熱應將是發展重點攝影:賴品瑀。

如何急起直追?  學者:政府帶頭、專法專區

學者與業者指出,相關技術已有進步,但台灣要發展地熱,需先處理相關法規問題。結元科技公司董事長林伯修指出,土耳其在2005年通過地熱專法後,由政府承受鑽井風險、協議購買等措施,讓發展速度20倍成長,目前土耳其全國計有15座地熱發電站,總發電量2013年達706.4MW,2023年之地熱發電目標設為達到1000MW,便是讓業者非常羨慕的例子。
田秋堇表示,由於目前整個行政體系多對地熱發電相當不熟悉,大多採保守態度面對,因此協調相當困難。而昨(24日)才進行環評的「利澤地熱發電廠」,也獲多位與會者打不平,指出環評案審了近一年,還在程序裡打轉。宜蘭縣環保局局長陳登欽直言,環評小組成員對地熱多不熟悉,審查過程有許多「雞同鴨講」,讓他們覺得打頭陣的民間公司蘭陽地熱是「被欺負」了。李昭興指出,反觀冰島的地熱環評,依規模不同,僅需要4週~32週的時間就能完成;相較之下,台灣的法規是不利投資的。
陳登欽指出,宜蘭縣政府對所擁有的豐沛地熱資源相當有興趣,因此提出建議,包括政府承擔大部分探勘風險、國家建立地熱潛勢地圖、適當的土地管理法規等,對於目前環評規定「試鑽不需環評,商轉再補做」,他認為既不符合環評預警精神,且許多狀況無法事前調查,都是實際鑽探後才能知道答案,應改採同步監督,由環署制訂相關環境衝擊因應規範來確保管理落實。

地熱利益分配公眾?  薛呈懿:資訊公開、因地制宜

相較於其他綠能,人民、社區可以小規模設備參與,也有「公民發電廠」的想像,但地熱發電的進入門檻高、風險高、獲利高,如何讓利益分配公眾,也是陳登欽想提出討論的。對此宜蘭縣議員薛呈懿認為,要讓地方居民認同甚至參與,需要資訊公開、因地制宜,他尤其在乎產業相關的人才培育讓在地年輕人有專業能投入,如此發展地熱才能與地方發展有關連。
李昭興指出,除了期待深層地熱發電作為基載電力,也力薦發展原民部落地熱產業。李昭興表示小型溫泉地熱電廠,可結合發電、溫泉、養殖與溫室耕種,除了綠能低碳排外、節省輸電損失、提供工作機會外,也讓偏鄉能源自給自足,以免如之前烏來風災因氣候斷電。如何與原民會想推動的九鄉鎮市溫泉產業結合,原民會表示將從台東紅葉、金峰試辦溫泉井連結地熱運用,但更提醒在原住民土地的地熱發展,要依原基法第21條取得族人同意與參與。