第16次陳情 反美麗灣北上監察院 要求彈劾縣長黃健庭

2012年11月9日台北訊，賴品瑀報導

「這是我們第6次走進監察院陳情了，每一次都讓我傷心的離開！」台東杉原刺桐部落林淑玲氣憤表示，為了反美麗灣一案，總計已經各處奔走陳情16次，光是監察院，便至少跟5位監察委員陳情。而台東縣府在訴訟上已經連敗，至今卻沒有任何官員因此受到懲處，甚至連一份調查報告都沒有出爐，台東在地公民團體於今日北上監察院再次陳情，並要求彈劾台東縣長黃健庭、縣府主秘陳金虎、環保局長黃明恩、建設局長許瑞貴等人。

切割環評興建完工，也已遭到最高行政法院判決環評無效、建照無效定讞的美麗灣渡假村案，近日台東縣府發表聲明，以補做環評為藉口，執意讓美麗灣案進行下去，台東當地出現風聲，極可能為了搶在農曆春節檔期前開幕，將在最近一個月內強勢過關。

因此台東在地公民再次遠征台北，4年來第6度到監察院陳情，認為法院判決已經定讞，公民團體均勝訴，相關公職人員應該為錯誤的決策負責。他們直接點名台東縣長黃健庭、台東縣府主秘陳金虎、環保局長黃明恩、建設局長許瑞貴應被糾舉、彈劾。

「看著美麗灣一天一天的蓋起來，我們的法律、判決卻形同廢紙！」林淑玲表示，過去曾多次親赴監院、或於監委巡迴時提供多種事證，截至目前已至少向馬以工、馬秀如、余騰芳、黃煌雄、劉興善等多位監委陳情，但以往監察院均以法院判決未定讞為由，無法啟動調查。

而今年一月的環評無效定讞，九月的建照無效定讞，所有官司均判決公民勝利，但建築物卻依然佇立，台東縣府也持續護航的行為，對此，台東縣民與東海岸部落族人忍無可忍，千里迢迢再次來監察院，要求監委儘速將美麗灣案失職之公務人員懲處。

「為何李宗瑞案尚在偵辦時，便能在監委的關切下迅速審理並且重判？而美麗灣一案在已有判決的狀況下，卻不能？」前往聲援的潘翰聲大問。潘翰聲更認為監察院任憑地方政府踐踏尊嚴，「難道監察院已經死了？」他呼籲監察院盡快彈劾黃健庭等人，證明自己的尊嚴尚存。

「我們要的是一個廉潔的台東縣政府！我們要的是一個合法的台東縣政府！」公民團體向監察院訴求，希望能儘速將此案的調查報告公告，將台東縣府當中不適任的官員懲處，還給縣民一個功能完整的縣政府。

除了希望監察院提出調查報告，儘速懲處外，相關環團也開始發起抵制行動，將在美麗信集團所屬的美麗信花園酒店、德安百貨、美麗華百樂園等等相關企業進行活動。本週六下午兩點在大直美麗華將有一系列的活動，邀請民眾一同參與，以公民力量，阻止企業繼續蠻幹下去。

週六抵制活動相關訊息：回娘家！慶祝美麗華八週年慶，違法美麗灣八週年 拆拆拆！

太魯閣馬拉松 多名參賽者為「拆美麗灣」而跑

2012年11月6日花蓮訊，郭靜雯、賴品瑀報導

太魯閣峽谷馬拉松3日鳴槍熱烈開跑，這是全世界唯一在峽谷中舉辦的馬拉松路跑，吸引了上萬民跑者報名參賽。為了爭取發聲的機會，爭取更多公民瞭解美麗灣一案，並呼籲政府儘速拆美麗灣，多位參賽者身披「拆美麗灣」毛巾與自製標語，熱血上陣。

國內外各個馬拉松賽事，其實總有不少參賽者費心打扮，不但令觀者心情為之一振，更總是相當吸睛。此次這批跑者身披醒目的「拆美麗灣」毛巾 與自製標語，立刻獲得現場不少參賽者關心與聲援，大聲表示贊同並打氣，也有不少參賽者刻意跑到旁邊，一路邊跑邊問答著美麗灣案最新現況。參賽者所攜帶的反美麗灣貼紙，也被索取一空，許多參賽者拿到，馬上貼在自己身上。

參賽者葉人豪有感而發：「太魯閣的壯麗風景，讓我們想起原本美麗的台東杉原灣，違法美麗灣公司，已讓它失去了自然美好的容顏。」葉人豪表示，之前參賽都是安靜的自己跑著，此次不但挑戰自己，更是首次利用馬拉松發聲，將自己向來關心的公共議題，以這種方式表態並傳達給更多人。

首次參與馬拉松賽事的林琳表示，路跑途中她多次幾乎因為體力不濟而打算放棄時，總有不相識的跑者高聲激勵她繼續，「原來他們都是因為看到我身上的布條！」在互相的熱血打氣之中，林琳不但將守護環境的理念傳達出去，也成功的挑戰了自己的體能極限。

「我覺得最有趣的，是當中有人對我大喊『我們一起拆美麗灣吧！』」張玉梅興奮的回憶著，她觀察，在交談的人們中，其實大約有1/3的人對美麗灣一案仍全然不知，因此能藉由這個機會將這個理念傳播給更多人知道，是最讓她有成就感的事情。

出身台東的民眾林董小姐，看到那麼多人願意聲援而深受感動，她認為，台東的發展並不應該寄望在這間違法飯店，「難道台東的就業機會只能仰賴一間違法飯店嗎？」她如此反問，她表示「我不能接受，我想也台東人不該接受。」林董小姐希望台東縣政府發展能永續的產業，而不是依賴這種破壞環境又短視近利的大型海岸觀光業。

除了拆美麗灣，現場亦有「Run for Tibet」為圖博人權而跑及反核的參賽者，將自己的理念大大的掛在身上。在彼此聲援打氣，這些跑者不但為了健康、為了挑戰自己而跑，也為了讓世界更美好而出面表態。在接下來的台北富邦馬拉松、台東池上稻田馬拉松當中，若有更多的參賽者有意願加入發聲行列，歡迎自行與 fulafulak@gmail.com 聯絡。

國際舞蹈大師聯手 演繹非核心願

2012年11月2日台北訊，賴品瑀報導

「擺脫核能的潛在危險，我們才能擁有真正的生存居所！」日本現代舞大師折田克子如此感嘆。除了折田，還有美國埃立歐‧波瑪爾舞團、澳洲蜜拉姆藝術中心及澳洲現代舞先驅伊莉莎白‧陶曼，在台北蔡瑞月舞蹈節合作，共同以舞蹈藝術來表達核能對人類與環境的傷害。

在歌手、電影界、作家、藝術家紛紛出面表態反核立場後，多位國際舞蹈大師，也以美麗的肢體，從行動宣告反核意念。每年邀請跨國界的舞蹈家參與演出及交流的蔡瑞月舞蹈節，一向將關懷土地與台灣社會為方向，在今年的第七屆，以《擁抱大地──我們不是征服者》（Conqueror and Wind）為題，正視核能帶來的征服與死亡，以舞作與行動呼籲社會一同守護、祝福本應翠綠、安全的土地。

此舞蹈節不只是舞蹈界的盛會，許多長期關注核能問題的民間團體與人士，也相當關注，包括國家文藝獎得主詩人李敏勇，也以詩作〈風景〉、〈故鄉〉參與了演出。

深受福島核災影響的日本現代舞大師折田克子，帶來了〈漂流的詠嘆調〉。她特別關注，核災由這一代的大人一手製造，該怎麼面對孩子無法接觸自然的未來呢？她特別選了十多位年輕的舞者身穿繽紛的服裝，演出孩子需要一口新鮮空氣卻不可得的恐慌狀況。折田認為，每個人像是一艘小船，雖然不清楚國家這艘大船的方向，但感到悲傷是不夠的，每個人還是可以努力讓自己作為「希望之船」，互相團結，一起往前。

折田正面思考，提出「日本震後的核災，警惕我們重新審視人類的價值，並致力於發展無汙染的新能源，如：太陽能、風力、地熱等，也許數十年後就能擺脫核能的潛在危險，我們才能擁有真正的生存居所」的想法。

澳洲現代舞之母伊莉莎白‧陶曼則編作了舞碼〈車諾比的悲鳴〉，將事發25年後仍讓她心有餘悸的車諾比事件再現，演出倖存者的遭遇，她將此舞獻給核災中那些無名英雄及無辜受害者。陶曼特別強調：「我們只是土地的一部分，而不是擁有者。」

蕭靜文舞蹈團更特別演出了〈反核宣言〉行動藝術，展現車諾比事故發生後，人們在慌亂中被輻射吞噬，無助的死亡過程。

這一次演出的舞碼除了聚焦反核議題，還包括美國黑人人權舞蹈大師埃立歐．波瑪爾的美國經典舞碼〈不被愛的女人們（Las Desenamoradas）〉和台灣新銳舞蹈家詹天甄的舞碼〈一個春天的童話1947~…〉，兩個舞碼皆深刻展演殖民地的痛苦，從中對人類如何壓迫彼此與土地進行深層反思。

蔡瑞月遺作〈印度之歌〉為戰後太平洋上的台灣第一支現代舞，此次也將展演，蔡瑞月文化基金會表示，希望能以此舞碼讓人感受海洋的美好與活力，喚起曾與土地之間唇齒相依的記憶。

蔡瑞月舞蹈節於11月2日到4日在玫瑰古蹟‧蔡瑞月舞蹈研究社演出，相關活動網址：http://www.dance.org.tw，洽詢專線：02-2523-3645 / 2560-5724。

宗教團體水源區開發偷跑 東河居民自力救濟

2012年11月1日台北訊，賴品瑀報導

台東東河鄉的馬武窟溪，10月初才驚傳東河鄉公所在出海口大興土木，計畫以水泥工程改變地形，所幸在公民的緊盯監督下，目前已暫告停工。但最近此溪上游地帶不當開發爭議又起，宗教團體「兜率天修行林台灣分院」正在申請將東河鄉高原段約9.8公頃的土地變更為宗教用地，加上已經開發的10公頃，當地社區居民擔憂水源與森林將遭到嚴重破壞。

這塊引起爭議的土地，在馬武窟溪上游，尚德村的上方。此地屬於水質水量保護區，是尚德村重要的水源地，更是森林區，部分甚至屬於林務局的造林區。

東河鄉尚德社區發展協會理事長陳人鼎表示，兜率天已有4筆土地違法偷跑，先後建置小型道場、住宿小屋及露營場地。他曾經於今年初向台東縣政府陳情，然而不但沒有結果，甚至得到承辦人員「上面交代不能再查！」的答覆。

此次兜率天再次申請土地變更，陳人鼎急忙向包括內政部營建署、經濟部水利署、與台東縣政府、東河鄉公所等各個審議單位發文，以「水質水量保護區內可否變更土地使用？」為題，對此開發計畫的合法性提問。

其中內政部營建署已回函答覆，表示因為這幾筆地號位於森林區，除非是公共設施、公用事業、重大公共建設外，皆不能變更使用。陳人鼎解讀此文，認為無疑已經宣判這個開發案不可能通過。然而縣政府民政處回應將在最後審議會整，讓他感到不安，質疑是否已打算放水或將違法開發。

30日上午公部門進行前往當地對此計畫進行現勘時，數位關心的公民與環境團體也前往關心，從全區建築配置圖中看得，此計畫其面積約有9.8公頃，且內容又分一期、二期工程，而業者仍不斷的積極收購周邊的土地，民間團體對此感到擔憂，希望能有更多人一起加入關注，以公民的力量再次阻止錯誤的開發。

人間阿凡達 躍然法國大師楊亞祖貝彤攝影展

2012年10月26日台北訊，賴品瑀報導

「這張照片，就像是電影阿凡達場景，而它，卻可能將要消失！」中研院學者陳昭倫感嘆。法國自然攝影名家楊亞祖貝彤（Yann Arthus-Bertrand）與多位名家所拍攝共40幅的照片，在中央研究院新溫室1樓展出，包括千萬隻剛孵化的小企鵝齊聚、正要展翅起飛的貓頭鷹，這些鮮明生動的圖片震撼人心。不但推廣生物多樣性與森林之美，並闡述人類活動正在對生態造成衝擊。

時逢中央研究院2012年院慶，該院生物多樣性研究中心推出「豐富的生物多樣性與美麗的森林」攝影展，展期從10月26日至11月23日。包括了法國知名生態攝影師楊亞祖貝彤（Yann Arthus-Bertrand）與多位名家所拍攝共40幅的照片，再次與台灣民眾見面。

法國在台協會學術合作與文化處副處長桑恆綺驕傲推薦，國際攝影家楊亞祖貝彤不但長相帥氣，更成立了美好家園基金會（GoodPlanent Foundation），為了呼籲全球大眾關注地球生態議題，而製作了包括電影「盧貝松之搶救地球」與暢銷攝影集「從空中看地球」等作品。因此，楊亞祖貝彤獲委任為2009「聯合國環保計劃親善大使」，他更在今年巴西Rio+20的大會上發表新片Planet Ocean，引起各方的迴響。

生物多樣性中心主任李文雄表示，其麾下的珊瑚礁實驗室正好有數位法國籍研究員，而促成此展。他肯定這些攝影作品，能使民眾從中瞭解地球的美，而更加珍惜，並反思人類應該停止破壞。

法國現代中國研究中心台北分部主任彭保羅，長期研究公害問題，他向與會的年輕研究員喊話，希望這些作品可以提醒青年世代，能在學界努力尋求解決之道，而非繼續追求造成污染的科技。彭保羅也哀傷表示，台灣近年有許多公害議題湧起，對研究者而言可說是「研究天國」，他個人便對台灣的中石化安順廠、RCA、核電、與石綿議題特別關注，他也透露，將會舉辦石綿污染的工作坊，將歐洲的經驗與台灣的學界與民間團體分享，一起努力追求更健康的環境。

中研院副院長彭旭明表示，明天27日即為中研院的院慶，除了依然有「院區開放參觀活動」，歡迎民眾來一探學院式研究的奧秘外，還規劃了超過220場精采活動，包括環境變遷研究中心的劉紹臣院士將會在27日主講「臺灣氣候變遷」等，更多的數理科學、生命科學、人文及社會科學等不同研究領域的活動，非常歡迎民眾的來訪。中研院院慶活動網址：http://www.sinica.edu.tw/openhouse/2012/。

台東縣府不撤美麗灣建照 詹順貴：不要臉！

2012年10月24日台北訊，賴品瑀報導

台東縣政府在昨（23日）行文回應內政部，表示美麗灣建照合法，將「不撤銷建照」，引起嘩然。此案民間團體訴訟律師詹順貴對此表示：「不要臉！」

台東縣府在公文中解釋，最高法院所裁定的停工只是「早已失效的第一張建照」部分。而「第二張建照」不但包含「第一張建照」範圍，而且是開發案通過環評後依據建築法所核發的，是合法行政處分。而美麗灣所在土地早在「環評法」實施前的1986年，便已編定遊憩區建築用地，所以沒有實質違建問題。台東縣府更重申，基於「獎勵民間經營海水浴場的公益目的」，遠大於撤銷建照和拆除建物的爭議，縣府將不會撤銷建照。

詹順貴對此感到非常憤怒，他表示判決書的第69、70兩頁（高雄高等行政法院裁決書）清楚寫明，公眾都可以自行取得，觀看並且評論。

他重申，判決書依環評法第14條第1項規定，開發案未經環評審查，台東縣政府不得核發建造執照給美麗灣公司，否則其所核發之建造執照亦屬無效（指0.9997公頃部分），不生信賴保護問題。」因此，縱然認為本件美麗灣公司對其申請興建旅館已取得相關執照及許可，而有信賴保護問題，但依行政程序法第119條第3款規定，其因規避環評在先，屬於明知行政處分違法，或屬因重大過失而不知該行政處分違法，其信賴也不值得保護。

而且環評法第14條第1項不僅適用在「自始未經環境影響評估」的情況，尚包括「審查結論被行政法院撤銷」的情形。所以，美麗灣公司事後以整區5.9956公頃補做環評，雖通過環評審查並據此取得相關執照及計可，但其環評結論既經判決撤銷確定，溯及既往失效，也是屬於環評法第22條所稱「未經環評法第7條通過審查結論」之情形。亦即建造執照還是失效。

詹順貴表示，這個判決當然朔及既往，而台東縣府與業者聯名上訴也早就遭到駁回，如今台東縣府依然如此玩弄文字遊戲，他以「不要臉」來痛批。

關於台東縣府以「獎勵民間經營海水浴場的公益目的」為由，詹順貴也大問「這是哪門子的公益目的？」詹順貴表示，促參法（促進民間參與公共建設法）的精神為「提升公共服務水準，加速社會經濟發展，促進民間參與公共建設」。然而包括美麗灣案，現在爭議四起的BOT案，大多就是旅館飯店開發案件，詹順貴表示，放諸四海，旅館經營都是商業行為，怎麼跟公共利益有關？政府將海岸割讓給財團，反使民眾因無法負擔一晚數千甚至上萬的飯店住宿費用，而失去了享受美麗海灘的權利。

詹順貴痛心「促參法來到台灣之後，已經變質了。」反而使得美麗灣業者藉此污染破壞環境，而台東縣府從此與財團「狼狽為奸」，毫無公共利益可言。

※ 參考資料：2012.2.23高雄高等行政法院裁決書、2012.9.20最高行政法院裁決書

美麗灣周邊沙灘 驚見重金屬超標

2012年10月24日台北訊，賴品瑀報導

在內政部長李鴻源與台東縣政府對於美麗灣一案是否為「實質違建」與該不該「撤銷建照」各執己見的時刻，環團再度踢爆在杉原沙灘上驗出重金屬超標。

早在2010年，便有環團檢舉美麗灣飯店在沙灘偷埋廢棄物，雖然當時美麗灣矢口否認，但在2011年1月，環保署勒令美麗灣「限期清除」。然而在今夏接連颱風後，又見沙灘中出現裸露廢棄物，長期關注污染的台南社大環境行動小組10月4日前往當地，取樣帶回檢測，最近結果出爐，出現了重金屬鉻含量超標的狀況。

該小組研究員吳仁邦在今（24）早記者會上說明，此次採集的樣本，皆為取自美麗灣大飯店周邊沙灘上，當中有3件的重金屬鉻含量，超過土壤總量250ppm的標準。他推測可能是依經濟部訂定的「資源回收再利用法」，如飛灰、煉鋼業的事業廢棄物被粉碎成粉末狀之後所混入水泥做為添加物質所致。吳仁邦認為，環保署應立即依照土污法、或廢棄物清理法，實際到當地，以「土壤總量分析方法」來採驗，並立刻嚴懲業者，要求業者限期清除。

吳仁邦強調，鉻化合物對人體有害，已有損傷的皮膚要是接觸到，將造成嚴重的潰瘍，不但劇烈疼痛，癒合甚慢。這些廢棄物緊鄰海岸，對觀光客、周圍部落、甚至海洋生物都造成威脅。若是不幸，這些有毒物正是來自於美麗灣建物的水泥中，那麼除了拆除，也沒有補救的方法了，否則將來就算營運，也會傷害觀光客的健康。

美麗灣業者開發課課長林弘哲也到記者會現場，出示今年6月重啟環評後委託正修科技大學所做的檢驗報告，他表示兩者之間有落差，在他們的報告書中，檢驗都是合格的。

吳仁邦當場看過檢驗報告後回應：台南社大是以「土壤總量分析」，而業者出示的報告則是以「弱酸溶出實驗」，所以得到不同的結果。他認為美麗灣所在地為海岸，而非污染物產生地點，應以「土壤總量分析」來檢驗對於民眾才有保障。他也再次向環保署喊話，不只是美麗灣一案，還有大肚溪口，與更多的農地與道路都遭到這些有毒重金屬廢棄物的污染威脅，需正視並採取正確的檢驗方式。

從2009年便開始與中研院一起關心當地海洋生態，台灣環境資訊協會信託中心主任孫秀如表示當地的珊瑚礁資源非常豐富，如今這些有毒的砂石隨著美麗灣興建而威脅海洋生態，業者卻口口聲聲說將來營運之後污水將會處理到可飲用的等級，不會污染海洋，實在教人難以信服。孫秀如呼籲民眾加入連署，並抵制相關企業如德安百貨、美麗華百貨的週年慶。

地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳回顧，美麗灣偷埋廢棄物不認帳的紀錄累累，早在2007年便不斷傳出廢棄物堆置沙灘的醜聞。在2011年1月環保署勒令「限期清除」後，為何現在還會驗出重金屬的污染？蔡中岳痛批環保署的督導出現問題，而在接連颱風下，一一從沙灘下露出的鋼筋與建築廢棄物都顯示，美麗灣業者毀壞美麗自然海洋風景，等同於扼殺了台東縣最能賺錢的金雞母。