2012年12月20日 星期四

秀姑巒溪口徵地蓋「劇場」 靜浦滅族記憶添新傷


2012年12月19日台北訊,賴品瑀報導
花蓮縣府推動在秀姑巒溪口南岸蓋「山海劇場」,計畫徵收80多筆靜浦部落私有地,再次掀開族人在清朝遭滅族屠殺的「大港口事件」傷痕記憶。今(19日)上午,族人北上在經建會門口陳情,「祖先留下的土地我們不賣!」部落自救會會長Canglah Kapelo'(章臘禾‧卡普路)扮演當年死守土地的勇士,高喊「我們沒有退路,再退就是海,再退就是秀姑巒溪,再退就是峭壁了!」在經建會門口奮力抵抗清兵、花蓮王(暗喻花蓮縣長傅崑萁)與開發商。
針對經建會與花蓮縣政府今召開《花蓮縣101-104年綜合發展實施方案草案》會議,要10年400億「花東發展基金」的各項補助計畫排出優先順序;其中「山海劇場破浪計畫」,在花縣府規劃中,基地位於豐濱鄉長虹橋到北迴歸線地標中間,屬於「石梯秀姑巒溪風景特定區用地」,約8公頃,涵蓋的80餘筆土地中,僅13筆為公有土地,其餘皆為私人土地。
山海劇場位置,地球公民基金會提供
徵收預定地中,又有17筆土地為靜浦遺址(Cawi)所在位置,除了擁有秀姑巒溪豐富的生態環境、廣闊的奚卜巒出海 口,是族人賴以維生的漁獵場所,更是清朝1878時「大港口事件」(也稱靜浦事件、奇美事件)發生地點,當年誓死守衛領土的祖先,幾乎慘遭滅族,因此山海劇場開發計畫對於靜浦來說,等同是政府再次在歷史的禁地上再添新傷。
靜浦族人高喊「驅除山海劇場」

劇場、飯店開發一樁樁  族人未獲徵詢

靜浦遺址位置、地籍及土地使用分區範圍圖在花蓮縣針對「花東地區發展基金」提出的67項計畫中,除了這個準備蓋在豐濱鄉秀姑巒溪出海口南岸,遭到靜浦部落反對的「豐濱山海劇場」外,尚包括立霧溪口的「太魯閣國際劇場」、鳳林的「國際賽車場」等,都是耗資數十億的大型建設,遭批評過於浮誇且可能破壞文化、環境,引起在地團體抗議。
山海劇場興建企畫案於去年6月份即已規劃並呈報,卻始終沒有向靜浦部落告知與溝通,直到今年10月18日第一次說明會,地主們才知道自己土地將遭徵收,目前也已有兩間觀光飯店搶先開始動工污水處理廠等設施。
靜浦部落族人表示,政府先決定再告知,程序上已違反《原住民基本法》第21條(政府於原住民族土地開發須經部落族人同意),而且他們也已有共識,每一個地主都不願意將地賣給此計畫。

觀光未受其益  先受污染之害

「祖先傳承的土地賣掉了就沒有了!我們不需要錢,更不需要多一個觀光景點。」
族人眼見近年部落周邊觀光景點持續開發,從秀姑巒溪出海口的泛舟終點,落成後成為唰唰屋的奚卜巒遊客中心,到北回歸線地標,東管處讓這些建設由西部財團承包經營,不但沒有帶來經濟效益,反而是浩劫的開始,每日超量的遊客、垃圾、污水直接流入海岸,更污染了賴以維生的漁場。
Canglah痛批,「我們不是來要糖的,也不要在大飯店打掃,我們的文化與祭典,更不是拿來『哈嘿哈嘿』表演用的。」他強調當地族人不希望讓傳統祭典的引吭、歌舞都只是為了配合觀光,Canglah舉例,例如鹽寮的遠雄海洋公園、烏來溫泉區,都與當地原住民文化脫勾。
「我們在為全台灣保留下美麗的靜浦,我們願意分享,也隨時歡迎你們來玩!」靜浦部落呼籲更多人能支持他們提出三點訴求:保留靜浦的自然之美,不須再有多餘裝飾造成破壞、應由村民詮釋自己部落,發展自己特色產業、堅決抵制山海劇場及相關大型建設的不當開發,無妥協餘地。

縣府原民處:未定案

原民處副處長督固‧撒耘不只山海劇場,花蓮目前的土地開發案大多都由縣府強勢主導,遭批忽略在地聲音。
花縣府的原民處副處長督固‧撒耘也在現場,再三強調此案尚未完全定案,今天的會議只是將「花東發展基金」的提案一一作分類,他更解釋,「山海劇場」訴求東海岸與原住民,和「太魯閣國際劇場」訴求國際藝術展演不同。但面對靜浦部落的抗議,他委婉表示,「這是縣長想要完成的政見。」

2012年12月19日 星期三

業者、民代喊話:台東人需要美麗灣


2012年12月18日台北訊,賴品瑀報導
「如果連美麗灣都不能成立,台東的希望在哪裡?」美麗灣渡假村一案將在22日補作環評,業者與民代十多位台東人今(18日)上午北上,大喊「台東要建設,支持美麗灣!」他們將美麗灣視作未來發展命脈,更對日前表態「台東縣府應認錯拆除美麗灣」的內政部長李鴻源喊話,大問「你是台東人嗎?你是法官嗎?憑什麼判決?你知道台東要什麼嗎?」要求道歉。
反反反行動聯盟與台東在地民間社團也聯合發出聲明稿,指政府的確欠台東很多,花東基金規劃團隊已提出多元方案,縣長卻不重視,僅寄望於違法美麗灣來解決發展問題。
台東人支持美麗灣記者會
由台東縣議會的副議長陳宏宗帶隊的支持民眾,大嘆台東沒有工作機會,造成子弟外流、隔代教養的問題,也相信美麗灣業者能為地方帶來工作機會、甚至代表台東人未來希望。
「台東落後了40年。」台東縣議會副議長陳宏宗控訴。當年的十大建設一項都沒有在台東,只有台東至今仍未鐵路電氣化,「台東到現在只有永豐餘一家工廠,」這些都讓陳宏宗長期感到台東受到漠視,因此台東目前會如此貧窮與落後。
陳宏宗「台東人需要美麗灣!」陳宏宗說,台東什麼都沒有,他更相信美麗灣能拋磚引玉,帶動更多的投資進來台東。陳宏宗不滿的說「美麗灣只是一個小小的飯店,才80個房間。哪一個國家的海岸上沒有飯店的?為什麼台東就不行?看我們台東人好欺負。」
業者也強調,目前的主體建築只是杉原海水浴場的舊址重建,「為何墾丁可在沙灘上蓋飯店,台東就不行?」
陳宏宗表示,「美麗灣只是環評沒過,並不是違建。」他對日前在台東大學演說時發出「台東縣府應認錯拆除美麗灣」言論的李鴻源感到憤怒,說李鴻源「頭殼秀逗,受到聽講學生鼓譟才這麼說」,更表示參與「拆美麗灣」連署的學者們蒙著眼睛,「他們不是台東人,甚至根本沒有來看過美麗灣。」
陳宏宗問,為什麼台東發展要操控在學者身上?「台東人不要被看衰,不能因為600多人連署就投降,讓台東沒有人投資、沒有工作機會、這對台東人不公平。」
若美麗灣渡假村營運之後,業者信守八成員工將為當地居民的承諾,這130多個名額,對當地居民來說依然是非常珍貴的機會,「能救一個是一個」。台東縣綠島獅子會會長楊珍琪認為,這些工作機會就是130個家庭的希望。
陳世岳富山村護漁協會理事長陳世岳在當地從事復育魚類已經18年,他自豪地表示「我創造了奇蹟」,現在只要人類靠近,魚類便會主動靠近岸邊互動,此舉已成為許多地方借鏡的模範。陳世岳認為,美麗灣業者可以協助他加大復育的範圍,他大呼「美麗灣進來後,沙灘變得好漂亮、好乾淨。」更說美麗灣應該再大一點,順便處理當地居民與民宿的廢水。
10月間,美麗灣建物前沙灘忽然遍布礫石的景象,不但引發討論,甚至有美麗灣將使整片沙灘遭到淘空的疑慮,陳世岳解釋這是季節變化、是自然循環,陳世岳強調「這些沙子就在海灣裡,不可能消失。」他甚至表示,當出現礫灘時,其實海面下的地形更為平順安全。而關於近年多次颱風時海浪打上建物的影像,讓輿論擔憂美麗灣房客遭遇颱風海嘯時的安危,不但陳世岳說,旁邊離海岸線更近的安天宮多年來都安全沒事,業者也在一旁表示,白色的浪花只是碎浪,根本沒有危險。
圖片來自漂浪島嶼–munch 臉書在杰拉華尚未登陸、且非滿潮的情況下,繼上次蘇拉颱風後,海浪再次沖打美麗灣。

反反反:縣長只要美麗灣  忽視扶貧計畫

對此,反反反行動聯盟與台東在地民間社團也聯合發出聲明,表示政府長年忽視對東部的規劃,的確欠台東很多,但包括縣長黃健庭、秘書長陳金虎、副議長陳宏宗卻多次表達「美麗灣過關,台東才有發展機會」的思維。
行動聯盟指出,花東基金規劃團隊早已提出些改善貧窮狀況的好方案,例如:微型貸款、窮人貸款、醫療照護員等方案,卻但在協調會中被擱置,縣長不但不以為意、沒有積極爭取,甚至提早離席。
他們認為,政治人物貪污公款、收受回扣、殘害公共建設品質,台東政壇貪污起訴入獄比率之高,才是台東雪上加霜的原因。
反反反的聲明強調,「若不能以保護台東的環境為前提去開發,台東的土地只是讓有錢人賺飽玩完後就跑了,被破壞的環境,回的來嗎?那些以賺錢為目的的人,會珍惜台東的土地海洋嗎?」
綜合看來,傳統在地文化要保存、在家鄉要快樂工作等訴求,其實都是正反雙方所祈求的目標,仍而違法搶蓋在沙灘上的美麗灣惹起的爭議,卻模糊了焦點。

2012年12月15日 星期六

司馬庫斯墜谷事件 省思生態旅遊的用路哲學


2012年12月14日台北訊,賴品瑀報導
司馬庫斯山路墜谷巴士,轉載自蘋果日報司馬庫斯山路中巴墜谷造成13名長者往生、10人受傷的不幸事件,讓各方開始檢討山路的安全性、巴士的檢驗制度等,然而從環境的觀點來看,這也是針對日益興起的「生態旅遊」好好省思的機會。多位長期推廣永續生態旅遊的人士受訪時表示,應針對在地特性,認真考量適合的交通工具與旅遊方式,「管制、限量其實讓生態旅遊更顯珍貴。」

正視山區旅遊的內涵與條件

由於和小客車會車不慎,9日新竹縣尖石鄉司馬庫斯發生巴士墜谷事件,雖然當地50名原住民青年第一時間便翻山前來徒手攀送傷者,奮力搶救,仍是13死10傷的慘劇。事件之後,除了司馬庫斯全部落殺豬血祭,以泰雅儀式弔祭亡魂,相關單位也開始檢討失事原因。而國人是否能從巴士墜谷的悲劇當中,藉機檢視山區旅遊內涵,正視我國發展觀光先天條件,而轉為精緻的高品質之旅?
司馬庫斯(泰雅語Smangus),是位於台灣新竹縣尖石鄉後山最高海拔的一個泰雅族部落。雖然位處深山交通不便,卻因神木群開始發展觀光,現在更成為頗歡迎的旅遊地點。回首司馬庫斯部落發展生態旅遊,早在1991年便已經開創了,當時的部落生態旅遊及保育計畫,宗旨便寫明「以保護司馬庫斯神木群為保育目標,為避免道路開挖、大量遊客湧入對於部落所在的溪谷生態環境造成破壞,以生態資源與觀光發展結合的概念,由部落成員成立觀光發展委員會。」目前許多山區部落也努力效法司馬庫斯,希望藉由生態旅遊,尋求在當地永續生活下去的機會。
各界除了檢討這條在1995年開通的部落聯絡道,提出應增設護欄、避車道、反射鏡、反光引導標誌等交通安全設施的聲浪外,包括作家劉克襄更指出應該設立檢查哨等安全查驗機制,嚴加管理。交通部長毛治國也表示,將會協同地方政府重新檢視山路。

不是開路就能解決的

在此事件中,許多罹難者與內政部長李鴻源為校友、鄰居,「司馬庫斯是一個很漂亮的地方,但是相對旅遊安全不是很高。」但李鴻源提醒,「也不能因為這樣就把路拓寬」他認為,必須在保育與旅遊間找到平衡點。
長期帶領民眾探訪司馬庫斯與鎮西堡進行生態旅遊,自然步道協會講師羅正芬提醒,當地的山路的確窄且蜿蜒,就算不需會車,20人中巴自己一台都相當難行,因此不管是拓寬,或是增設護欄,其實都不是最好的選擇,應該認清當地的地形地質所限,由適合山路的小車負責接駁。
永續生態旅遊協會前秘書長李嘉馨提醒,「更重要的是,哪種車輛適合上山?」改裝中巴座位的確較為寬敞舒適,但它的底盤卻不適合跑山路,為了安全,不但旅行社有責任去瞭解,參加旅遊的民眾也必須有所體諒。例如通往福山植物園的台9甲線,便嚴格限制9人座以下的車輛才能進入,而花蓮金針山在旺季,也限時單向通行,並由當地居民出面管制。
「管制、限量其實讓生態旅遊更顯珍貴!」羅正芬提出反向思考,認為有志藉著生態旅遊發展的部落應考慮自己的空間與能提供的各種服務,量力招待遊客,「好玩、令人回味、有特色,才是部落生態旅遊能成功的要素!」
羅正芬強調,生態旅遊的精神需與當地密切結合,不但要把收益留在當地,讓當地人可以靠此收入維護當地的自然與人文資源,更必須當地居民凝聚共識知道自己賴以維生的生態旅遊並不廉價,更值得來參訪的遊客的尊重,更不需要為了迎合遊客而開路或其他不必要的設施。

旅行社與訪客  都要多做功課

李嘉馨表示,像司馬庫斯這樣已經展開知名度的生態旅遊熱點,便該開始規劃總量管制,從能提供的住宿空間與交通狀況來評估。羅正芬也提醒,如果為了能有更多遊客進入而拓寬道路,當遊客人數超過了環境承載量,這樣反而會降低了旅遊的品質,開始了惡性循環。
主婦聯盟成員謝璧如亦感嘆「生態旅遊四字現在已經快被喊爛了!」並非把人帶到郊外、深山,接觸了自然景觀,就可以稱為「生態旅遊」,而是需要有更深的內涵和意義。李嘉馨解釋,例如從飲食做起,請當地居民以當地食材作餐,不但使用環保餐具,更將自己製造的垃圾,盡量帶下山處理,而非留在山上等等,這些友善的小細節都是能讓當地永續發展的旅遊模式。
李嘉馨亦提醒,生態旅遊不能脫離「保育」的核心價值,想要來一場正港的生態旅遊,可要多作功課,認清台灣地形陡峻、破碎的現狀,在大雨後易山崩等環境限制,不要勉強上路,並讓有正確保育概念的專業導遊帶領,跟當地居民作深度的文化交流,才能玩得盡興。

2012年12月14日 星期五

〈核你到永遠〉相約十萬年的有毒情書


作者:賴品瑀
「這裡沒有什麼榮耀、光彩、值得紀念的光榮事蹟;這不是你該來的地方。這裡只有無論在你的時代或是我們的時代,都應該遠遠避開的危險。」在一句一句的「你不該來」「快回去吧」,一步一步的走近芬蘭的偏遠地區,在那裡,龐大的工程默默進行著,不斷的往地底挖掘隧道。
「你會怎麼解讀我們?」〈核你到永遠(Into Eternity)〉導演麥克‧麥迪遜(Michael Madsen),點起一支一支的小火柴,在微弱的火光中,想讓十萬年後的人類看清他的臉孔。
「火」曾是人類最偉大的發明,也許是普羅米修斯幫忙,從奧林匹斯偷取了火吧,一百萬年前的人類「已知用火」,便不是原始人了,然而,21世紀的人類,使用核電,無法捨棄。
安克羅位於芬蘭的偏遠地帶
「10 萬年後,你們是否還像我們一樣,這麼依靠電力?」像是科幻片、像是預言故事,卻是真真實實的紀錄片,〈核你到永遠〉帶領觀者探訪芬蘭核廢料最終儲存廠─安克羅(Onkalo),討論核廢料究竟該如何處置。
全世界每天誕生出核廢料,但目前卻只有瑞典與芬蘭兩國,開始建造永久核廢料儲存廠。基於地表情況難以掌控,因此芬蘭選擇將核廢料放在古老穩固的岩盤中封存。安克羅是個長達4.8公里的地下核廢料儲存廠,預計2020年完工,2100年可將芬蘭境內的高階核廢料轉移儲存完畢。這個工程預支了芬蘭30年的稅收,打算將核電廠產生的高階核廢料儲藏在地底10萬年。
如何讓具有高度放射性的核能廢料能安然度過至少10萬年?不管是戰爭、天災,也許現今的文明將經過世界末日浩劫,後代子孫的好奇心該怎麼封印起來呢?本片不但在導演麥迪遜長期努力下,進入正在施工中的隧道拍攝,更有多位政府官員與核工學者,正面接受訪談,並留下簽名以示負責。
打造安克羅的科學家期待,在封存完畢後,世人能遺忘這個地方,直到地底下核廢料中的放射物質經過好幾次半衰期後,能降低它的殺傷力。但矛盾的是,人類怎麼預料10萬年後的地球呢?如何預防往後10萬年間的人類好奇的挖開安克羅而導致輻射外洩?為此,核能科學家曾想過立下石碑、寫上警告文字、劃上圖案,甚至以挪威畫家孟克 (Edvard Munch)的「吶喊」作為警告圖示。也有科學家則認為,應該讓安克羅被遺忘。但要如何保證它被遺忘,科學家說:「我們得持續教導下一代,記得要遺忘。」
深埋地底的核廢料儲存計畫,究竟是不是為後代留下一個危機?在本片的冰天雪地中,鹿兒躲在樹後方,露出閃著警戒的大眼睛,看著禁不起追問的安克羅。
此片型式簡單,安安靜靜的凝視著動工中的安克羅,工人一段一段的炸開地底,無窮盡似的隧道延伸著,穿插著學者與官員認真的、一本正經的回答導演一個又一個問題,卻帶來無限的哲學思辯。
「千萬別靠近21世紀的核廢料!」、「好運!」、「請比我們更照顧這個地球!」此片可說是留給後代的一封遺書,片中接受訪談的科學家想留下的最後一句話,只能有這些。
〈核你到永遠〉看似與未來對話,卻讓人反思為何不先與當下的自己對話?當我們製造出我們還不知該如何善後的東西,這個東西應該被製造出來嗎?這不只是我們這代人的「政治問題」、「經濟問題」,而是橫跨十萬年的「邏輯問題」、「哲學問題」。而,如建造安克羅的計畫都沒有的台灣,三座核電廠裡密密麻麻的用過核燃料棒,在地震、海嘯颱風中,還能站穩多久呢?
「我是一只搖籃,有隻手輕輕地搖著,在這地窖之中。靜默吧。」伴著法國詩人保羅‧魏爾倫(Paul Verlaine)的詩句,我們終究能跟著紀錄片一起走出隧道,結束一個多小時的觀影,回到安全又危險的世界。然而擁抱著核廢料,這個風險未知的惡夢,仍每天一點一點的長大著,壟罩著不只在四周,還有好久好久的以後。

2012年12月12日 星期三

台灣核電廠哪裡好? 台電:「改天告訴你!」


2012年12月11日台北訊,賴品瑀整理報導
「你說我們核電廠的設計比日本福島電廠好,好在哪裡呢?」「不急不急,改天再告訴你...」
由Gonhey Wang上傳
之前行政院砸下百萬預算,推出「經濟動能推升方案」廣告,卻因為內容太籠統,甚至因網友檢舉「詐騙廣告」遭到youtube下架。然而目前在台北捷運免費發送的報紙上,也陸續開始出現類似的廣告,試圖美化核電、核四廠,現在甚至開始宣稱輻射不會造成健康影響、福島沒有人因輻射外洩而死、台灣核電廠蓋得比日本好多了等等訊息。
核電到底哪裡好?台電在廣告中說,「不急不急,改天再告訴你...」
有網友將此廣告翻拍轉貼到社群網站上,對台電「台灣核電廠的設計比日本福島電廠好多了」說詞,大問台電「哪來的自信?」此連結獲得不少民眾的迴響,大罵此廣告企圖洗腦,愚弄人民,「連白痴都知道是唬人的」,更問「蘭嶼核廢料不好好處理,反而亂花預算做這種鬼島的鬼廣告」的道理何在?
綠色公民行動聯盟也出面回應,他們認為,由此可見台電在福島核災後的反省程度、對國際趨勢論述的掌握能力之差,絲毫沒有在技術、核安、能源政策等層面溝通對話的意願,依然幻想著只要靠著繼續壟斷資訊、技術與訊息媒體等老套的舊手段,就可以成功對社會大眾洗腦。
綠盟提醒,「台電當然絕對不會願意,用同樣的廣告篇幅告訴我們核四廠所有的工程弊案、核三電廠全黑、核二螺栓斷裂等國際級事件,也不會告訴你核電廠周遭的地震帶與海底火山、或是依照史丹福大學的研究:Worldwide Health Effects of the Fukushima Daiichi Nuclear Accident,福島核災的長期健康影響,致死人數最高將達 1,300 人等訊息。」

2012年12月11日 星期二

「我愛核子能!?」 電音人聯手推出反核專輯


2012年12月10日台北訊,賴品瑀報導
「用烘衣機取代太陽,用手扶梯取代雙腳,從液晶螢幕學習大自然,透過email說我愛你,吃從工廠而非泥土長出的食品,每年淘汰一隻手機、發明一種新的電子消費品,用24小時開放的商店、24小時運轉的工廠、24小時排放的毒氣與污水拼經濟。我們活在機器人的烏托邦,電力與便利是我們的信仰。」14位台灣臥室電音創作人合作出輯,提出對核電的反省與抗議,更將舉辦派對,準備把CD販售與門票收入全數捐予長期投入反核工作的「綠色公民行動聯盟」。
我愛核子能!?反核電音專輯
「我相信沒有人反核/我相信蓋在蘭嶼上的只是魚罐頭工廠/偉大的政府教導我聽命於怪獸電力公司/教導我擁抱美帝的禮物/教導我如何學著停止煩惱並且愛上炸彈/我活在一個機器人的烏托邦之中/他們對我下達了指令:我要你瘋狂的要我!」
14位臥室電音創作人包括BlackBells、Vice City、Iang、Yao、Aul、Koala、MAD、Roweing、Betty apple、Varo琬婷、TJ Zhang、灰雁、Alois、Tech Yes等,以上述文字反諷,表達自己的主張。這群電音創作人出生在1980年代中後期、經歷了個人電腦普及化,更是運用電腦來創作音樂,雖然目前生活相當仰賴電力,但也透過電腦接收到有別於官方說法的聲音,進而藉此表達對核電所知所感。
這群電音創作人認為,「核能發電」體現了當代社會與科技間的拜物情節,因此從自身反省,利用這張專輯,想要探討核電的瘋狂與荒謬,也期待利用充滿想像力的電子音樂,打破官方媒體對於核電的單方面說法,為核電議題打開更多的討論空間。
其中參與專輯創作的電音人,也將在14日晚間舉辦音樂派對,希望能透過聲音與影像震動樂迷的意識,反思人類對核能瘋狂而荒謬的愛戀情節,可有其他解?

2012年12月9日 星期日

環境基本法10歲 法學界討論如何實際發揮功用


2012年12月8日台北訊,賴品瑀報導
今年12月,台灣的《環境基本法》便要施行滿10週年了,此法的立法目的乃是以永續發展為核心,期能在環境保護與經濟開發之間達成平衡。然而,目前我國開發爭議不斷,爭訟攻防不斷,這10年來我國環境是否因此更好?法學界舉辦論壇,不但回顧歷史也展望未來,討論能如何讓環境基本法更積極的發揮功能。
同時今年也是兩公約:公民與政治國際公約、經濟社會文化國際公約施行三週年,環境法律人協會與台灣大學法學院環境永續政策與法律中心7日共同合辦「環境基本法十周年論壇」,檢視我國施行環基法與兩公約的現況,進而深化人權與環境權合一的理念。
葉俊榮
日前科技大老施振榮在科技轉型會議中表示,他非常後悔當年提出「科技島」的說法,當年全力配合搶先推行的「科學技術基本法」也受到檢視,而環境基本法為我國第三部基本法,晚了「科學技術基本法」四年誕生。
國內環境法的先驅人物、台大法律教授葉俊榮回顧,環境基本法經歷30多年、4個版本,從1970年代是以公害防制基本法的面貌誕生,歷經1992年從里約地球高峰會帶回生物多樣性、永續發展的理念,才得以在2002年的12月10日立法通過。制定之時,台灣社會經歷了環境意識抬頭與環境運動蓬勃發展,而中國也正逢改革開放及與國際接軌的壓力,立委與民間團體合作下,提出包括七項原則,包括環保優先、污染者負責、顧及原住民等社會人文環境、重視生物多樣性、處理二氧化碳排放、非核家園目標、對各級政府課責的要求。
相較於處理污染或自然保育的管制性法律,環境基本法具有高度的政策導引性,葉俊榮認為,推出環境基本法的當時,便是把握了「環境時刻」,而目前政府與人民都都有感於氣候異常、福島核災等等環境議題的衝擊、對於環境立法的需求也正在加深,這股動能,將帶來又一波的「環境時刻」,必須把握機會對此類相關立法多作討論,並回頭從環境基本法的精神,尋找出合宜的立法導向。
王毓正但環境基本法在實務界是否「靠不住」?「想輸的時候才會引用」?成大法律副教授王毓正分析,涉及環基法引用的爭訟個案,他將行政法院裁判中原被告的陳述當中有用到環基法的案件一一找出,並從當中的判決尋找法院的裁判中有引用環基法回應的,發現逾七成是沒有的,不過他能解釋,例如眾所矚目的美麗灣、中科三期等判決中,當中都有提及環基法與兩公約的精神。
王毓正提出,環基法如何防衛自己,如何好好發揮作用,仍需要法律界再三的嘗試,「成為主流才有人會理你!」
張文貞不但葉俊榮疾呼現在就是「環境時刻」,台大法律副教授張文貞也提醒「人權時刻」也將來到。
公民與政治國際公約、經濟社會文化國際公約,合稱兩公約,在2009年12月10日也已正式成為我國國內法律的一部份,保障人權的兩公約當中,至少包括了生命權、健康權、水權等,便與環境息息相關,而在程序環境人權當中,也包含了享有環境資訊的權利、參與環境決策的權利,及環境受侵害的司法救濟權利,這都與我國的環境基本法有所疊合。
而在明年2月底,兩公約國際專家小組將會來台審查,對於無法成為聯合國會員的台灣,是非常珍貴的機會,不管是小小的台灣運轉了3座核電廠的危害生命與健康權,中科四期搶水工程傷害水權等,所有的民間團體都可以製作報告給國際審查委員,張文貞提醒環境團體可以藉此將最關心的議題推到國際,相關資訊請上「人權大步走」網站  http://www.humanrights.moj.gov.tw/mp200.html