陳珊妮〈無常〉反核心聲 記憶309大遊行

作者：賴品瑀

「若擁抱的 若反對的 都被瞬間遺忘」近期發行最新專輯《低調人生》的歌手陳珊妮，日前發佈了歌曲〈無常〉的MV，影像的內容為今年309反核大遊行的眾生群象。耐人尋味的是，歌詞中並沒有直接提出核四、反核、核災等關鍵字，卻字字句句打中當時現身街頭的群眾心聲。

今年為反核而走的309大遊行，在全國北中南東同時串連舉行，約有22萬個人參與其中，而當時陳珊妮也低調的在人群中行走著。

陳珊妮在七月中旬的生日演唱會中首播這支MV。陳珊妮解釋，歌曲是在親身參與完309大遊行後，有感而發寫下，巧合的是，在網路上看到導演彭文星所拍攝的紀錄影像，覺得兩者非常契合，於是搭配合作，成為這樣一支MV。

彭文星在作品的連結中表示，「反核的影片是紀錄著那些需要一再被提醒的團結力量，我們深信這些信念都是藏在每一個人，讓我們這樣的訴求能夠持續更久。」

「當生死無常 一切從頭思想 萬物會消逝 說相同卻都不一樣」在影像中放慢速度的男女老幼，顯得輕盈中帶有些許哀傷。原本能夠安心地各自忙碌的眾生，因為共同擁有的信念而聚集成為群眾，也可能因共同面臨的威脅，在核災中無差別的一同傷亡。

「音樂很無用 然而當自己最無用的時刻 或許我們會需要一首歌」，陳珊妮曾經在官方部落格中的「公主日記」寫下這樣的想法。相較於那些勇於對社會議題表態的音樂人，總在作品中灌注熱血與憤怒，為各種議題寫歌表達。勤於閱讀各種書籍、新聞等資訊的陳珊妮，在音樂創作中選擇以另一種姿態，將所有感受與關懷內化在歌曲之中，反而成為不管面對什麼議題，在各種心情與狀態中都能找到一首歌來鼓舞、撫慰，甚至療癒。

〈無常〉便是這樣一首歌，她不直接討論反核，卻讓反核的心聲得到鼓勵與支持。因為有些道理，是放在哪裡都一樣的，並不會因為議題的不同而有所改變，例如公平、例如正義。

在目前正反雙方因缺乏溝通機會，而使歧見紛爭益加巨大的時刻，這樣的歌曲，也許能讓人退回原點去思考，人類在這個地球的生存意義，究竟是怎麼一回事。也許，能因而進一步去理解反核的重要性，而緊抱著所謂「經濟發展」大旗的論述下，當中有什麼長久以來刻意忽略不計的錯誤之處。

《低調人生》這張專輯，乍聽之下讓人錯認陳珊妮走回「暗黑系」的路線，然而在反覆聆聽中，將如抽絲剝繭一般，找到當中蘊含的關懷與溫柔，與上一張「Ilove you,John」看似繽紛輕鬆的粉紅氣氛裡暗藏對「長大後的自己」有所反省，可以說是相映成趣。

除了〈無常〉這首歌，同樣也發表了MV的〈低調人生〉與〈啟示路〉是故事相連的二部曲，並由陳珊妮親自導演。在〈低調人生〉中，相依為命的一對單親父子，在分別遭遇中年失業與同儕霸凌，將有苦難言的人生走上絕路；而〈啟示路〉的場景則為在救護車中的搶救，除了如走馬燈跑著回憶提示著帶苦的人生依然有其甜美之處，最後一幕由父親的視線凝視兒子憂心的臉龐，也透露了一絲絕處逢生的希望。

也正如這張專輯的最後一首歌的最後一句歌詞「路該怎麼走 你懂的 總會更好的 你懂的」，拿來送給每位為了讓地球更安全、社會更公義而奔走的朋友，在這個炎熱且讓人疲於奔命的夏天，請給自己一首歌的時間喘息，接受療癒一下吧。

要核四真相 民間上凱道募集十萬「反核樁腳、柑仔店」

2013年8月7日台北訊，賴品瑀報導

在上週末25萬人走上街頭後，立法院做出快速三讀通過軍審法並延後處理核四公投案的回應，7日上午各界50多個的民間團體再上凱道，除了表達核四也要真相，更發起10萬公民加入反核樁腳的行動。

當社會對洪案關注，25萬人上街要求公開真相並獲得當局快速回應的同時，由眾多民間團體合組的「全國廢核行動平台」認為，公投也只是一塊核四的遮羞布，掩蓋了民眾應該知道的真相，而3月9日大遊行中，全台各地22萬人明確要求核四立即停建的反核心聲，也應受到同等重視。

面對核四公投仍未有所定案，廢核行動平台決定先發起「廢核十萬樁腳」的行動，不管是商店空間化身「反核柑仔店」或是團體組織成為「反核樁腳」，都能協助將相關資訊傳遞，更把底層民間力量組織動員起來，以因應若最後仍須走向公投一戰，必須催出一千萬票的目標。

柯一正：別再公投 立即停建核四

名導演柯一正指出，之前看到馬總統與媽媽監督核電廠聯盟的會談中，馬總統與台電都毫無準備，只說將「回去研究研究」，根本是呼嚨民眾。

「都已經研究多少年了？」柯一正批，明明有七成民眾反核，民間卻在仍得這半年內不斷的為了核四疲於奔命。「這可能是你任內還算做了一件聰明的事情。」柯一正強調，馬政府應立即廢核，不管是總統或行政院都可下令停建，立法院也可以運用凍結預算等手段，並不需要進行公投。

　

「核四不只是錢坑，更是人坑！」名作家劉黎兒表示，上週25萬人出面表達不想成為下一個洪仲丘，而回想三月時，更有22萬人現身不願台灣成為下一個福島，劉黎兒提出在日本所見，顯示日本政府目前根本無法收拾福島核災，除了仍有數十萬人無家可歸，兒童罹癌的悲劇也不斷發生，劉黎兒感嘆，「孩子的未來，是無法公投決定的！」

募集10萬「反核樁腳」 從民間底層、社區 散發廢核資訊

福島核災後，許多咖啡店、小型書店等藝文空間，率先投入公民反核的陣容，包括目前隨處可見的反核旗，便是由咖啡店發起懸掛的行動，不但表態，這些空間更提供貼紙文宣索取、插畫展覽、小型演說等場域。延續這股風氣，廢核行動平台推出「公民串連地圖網站」，希望募集10萬個店家與團體成為廢核行動據點，除了各自推廣反核相關活動外，更透過網路地圖，提供公民可以找到伙伴相互討論、集結的機會。

除了環保團體與藝文界人士，守護人權、勞工、性別、教育，甚至動物福利等議題，各種民間團體50多個現身凱道，誓言都要成為「反核樁腳」之一。台灣人權促進會成員邱伊翎指出，反核當然不只是環保團體的責任，檢視核廢料存放在原鄉偏鄉、核電廠員工怖安全的勞動條件、同在這個土地上生存的移工、移民無投票權表態等，都是違反人權的作為。

此「廢核十萬樁腳」行動訴求民間草根力量，社區營造學會理事長向家宏表示，公投的精髓，便該是「公民討論」，然而現在核四公投有許多欺瞞，是時候讓人民展現自決的力量。來自桃園的大堀溪文化協會理事長潘忠政表示，桃園反核的人其實也不少，剛好可以藉此機會整合起來，發揮更大的力量。而基隆的人民火大行動聯盟代表王醒之則表示，基隆明明位於核災逃命圈內，反核的聲音卻相對較小，顯示底層民眾的話語權遭到政黨所剝奪。王醒之更提出，這次行動顛覆「樁腳」兩字給人的既定印象，讓人反思並非只能服務藍綠政治人物，樁腳是讓社區內重啟對話的關鍵。

「孩子需要乾淨的未來，我們更不要洗腦式的教育。」擁有十萬教師會員的全國教師工會總聯合會成員詹政道指出，全教總今年已在大會通過「反對核四裝填燃料棒」，並支持「訂出廢核電之時程表」等反核訴求。面對核能資訊不公開、對等的狀況，詹政道認為，教師能在校園內提供正反雙方的知識，而協助學生在理性下做出正確的選擇。

由獨立音樂人組成的潮牌「激進連線」也前往聲援，表達願為音樂界的反核樁腳，想從音樂和潮流中，感染更多的年輕人。成員魚仔林（fish）表示，參與社會議題是他們的責任之一，他們正在與更多相信「音樂可以改變世界」的音樂人串連中，將要舉行一場「拆政府」的音樂會。

【延伸閱讀】

• 公民串連地圖網站 http://www.nonukeyesvote.org.tw

攻防五天四夜 核四公投案確認延後處理

2013年8月6日台北訊，賴品瑀報導

經過五天四夜以來，在野立委佔領議場主席台與民間團體在場外的靜坐，原預估本日將在立法院進行核四公投提案的最終激烈攻防，在朝野黨團昨（5）日協商後，確定這次臨時會不處理核四公投提案。

除了在野立委與民間團體在議場內外杯葛抗爭，25萬白衫軍走上凱道催促軍審法修法，也間接造成立院朝野則協商確定暫不處理核四公投案。

對此，台灣反核行動聯盟召集人高成炎回應，雖然本次立法院不處理核四公投提案，但這只是延後處理本案而不是撤銷，民間要求停建核四的目標尚未達成。高成炎表示，立法院應立即通過停建核四決議，不必再舉辦公投，才是符合民意並節省公帑和社會成本的作法。

全國廢核行動平台也在5日將由志工手工製作的「核四 Bye Bye」大型反應爐裝置，送至立法院前，除了呼籲公民前往合照分享，號召更多人加入靜坐外，亦再次發動打電話給擁核立委施壓，要求立院直接停建核四的行動。

行政院長江宜樺於今年2月主動拋出的核四公投提議後，由國民黨籍立委李慶華等擬具「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」公投主文，由於有反向命題與投票數高門檻等設計，引發民間不斷批評為「鳥籠公投」，視為不公平的戰爭。

此案背後亦充滿政治算計，在國民黨不願意與明年大選一同進行的狀況下，若想趕在今年底公投，則必須在八月底前再進行第三次臨時會處理，但面對激烈的民意反彈，恐怕難度頗高。6日國民黨團書記長賴士葆向媒體表示，正在連署第三次臨時會。

「核四難達安全標準」經濟部核能專業顧問林宗堯日前發佈「核四摘要報告」，直言「核四至今不知完工日期，亦不知預算額度，更遑論安全品質」，也將核四的討論再度拉回到馬政府曾經承諾的「沒有核安，沒有核四」。

推廣社會議題 音樂祭與NGO聯手再出擊

2013年8月5日台北訊，賴品瑀報導

蟄伏四年後終得復辦的野台開唱音樂祭，回顧其1995年開辦時，僅為一種同樂會的形式，不但沒有收門票，更就辦在台大門口，之後歷經大安森林公園、華山、兒育中心等舉辦地點的轉換，但草創時期像戲棚一般的簡陋野台，濃濃的原創與叛逆精神，依然讓資深樂迷懷念。

野台今年的復辦不但推出七個舞台，邀請了上百組樂團參與，加上了「前夜祭」的暖場演出外，也師法日本的傳奇音樂祭「Fuji Rock」，推出禮讓長者、孕婦、帶小孩的全家福等對象的優先席，與廣設免費加水站以減少瓶裝水使用的貼心措施。將原本就有的NGO議題村也再升級，找來十多個國內民間團體，分別對核能、東海岸開發、都市更新、糧食、人權等多項議題與樂迷分享。

「搖滾樂的本質，就是對社會不公不義的質疑。」推動此NGO議題村行動的the wall music公司的公關耿璐如此表示，雖然野台之前便已經設有NGO村，但之前幾屆，會實際走訪的樂迷不在多數，甚至有從不知道有此活動的也大有人在。這次為了更加盛大，耿璐找上環境資訊協會與「yesterday sandwich 昨日圖書館」行動團隊共同規劃。

失憶？中毒？賤人斬？ NGO村訴求社運議題與生活息息相關

除了將議題分類，聯絡邀請大小NGO參與擺攤外，在經費不算充裕的狀況下，野台更選了主要舞台之間的醒目空間，協助NGO將議題製作大面積的輸出。其中便設計了一個小遊戲，提供樂迷自我測驗的機會，提醒自己在都市生活中，是否已經成了失憶神人、水泥怪客、輻射魔、萬毒王或賤人斬，以輕鬆詼諧的方式，將樂迷導入食品安全、核能、人權、過度開發與迫遷等相關倡議團體的攤位。並規劃了「社運小野台」，讓每個團體有時間進行肥皂箱演講，傳遞議題。

更邀請為反核議題奔走的綠色公民行動聯盟在主舞台旁的場地製作一個核子反應爐模型，標記會場離核電廠不過40公里的距離，其實每個人都受威脅，這個Q版的反應爐廣受樂迷青睞，合照者絡繹不絕，自己拍完後，還鼓勵朋友也拍，葉同學表示，拍完馬上上傳到網路上，讓更多人有機會可以看到。

在各NGO攤位的活動中，依然以把握機會發聲推介議題、放送貼紙、尋求簽名連署及義賣商品籌措經費為主。

人權團體們多尋求以簽名與影像的連署，包括聲援俄羅斯樂團暴動小貓等國際人權議題、還有國內推動已久的廢除死刑、通姦罪修法等，人權團體表示，爭取修法的同時，他們仍需要更多民意作為後盾。

而爭議多時，較為受人關注的議題，如核能、美麗灣、樂生，遇到的民眾大多直接詢問目前的最新狀況，樂生青年表示，目前樂生案雖然抗爭暫告段落，但工程當中發生的錯誤還是將造成走山的危機，而他們在爭取土方回填的同時，也以進行一系列的工作坊，協助整理該院，並且做口述歷史等的蒐集，希望更多人可以加入，由公民自發出錢出力，將有機會成為世界遺產的樂生院文化資產保留下來。

遭遇都更與土地徵收而家園不保的社區，合組而成「反迫遷連線」，訴求「家不拆也不賣」，與樂迷相約更將在18日走上街頭。

贊助NGO  議題上身最Rock

樂迷楊先生走訪NGO村後，購買了反核、拆美麗灣、卡地布悍衛祖靈拒絕遷葬等商品，雖然荷包大失血，但仍熱血表示「我要給野台議題村按一千個讚」楊先生認為，「音樂之外，還有更重要的。」眼看議題與抗爭越來越多，有機會多曝光絕對是好事，因為也許還有許多只在心裡默默支持，卻因為陌生或其他原因而未曾實際上街聲援的人，很需要社運團體出面來組織。

商品中貼紙、毛巾、旗子與T-shirt還是最受歡迎，樂迷可以將它們直接上身，馬上開始為議題進行表態與宣傳。其中綠盟便透露，反核商品義賣的狀況比起海洋音樂祭更為熱烈。但環境資訊協會逆勢推出一系列手工商品，包括志工們親手縫製的手作小熊，利用二手麻布手套為素材，以及羊毛氈、手工肥皂、青草膏等，環境資訊協會發展整合部主任陳炳燕表示，該協會致力於推廣環境資訊公開，訴求所有的環境訊息都不只是別人的事情，而是與每個人自身的生活息息相關，因此選擇用手作、二手、有機的概念來特製一系列生活化的商品。

除了NGO村外，參與野台的市集中，不少營利的攤位也以表達了對社會議題的關心。由拷秋勤成員fish等音樂人合作的潮牌「激進」，便是以V怪客故事為靈感，製作一系列公民自主意涵的衣物，其中廣受歡迎的「官逼民反」毛巾依然熱賣，fish表示此毛巾的收益將全數轉捐給台灣農村陣線，支持其守護土地正義的行動。

Ikala公司，除了提供樂迷盡情歡唱外，設計了一面牆讓樂迷寫下主張，除了表達對樂團的喜愛外，反核、拆美麗灣、聲援大埔的心聲，也隨處可以見。

之前在網路上瘋傳的UPUP舉牌小人，此次不但前往擺攤，更與野台合作，也會場在周邊四處設置舉牌小人供人寫下搖滾主張。設計者李翰表示，設計推出後受到歡迎，他也順勢推出產生器開放自由發揮，而非常多網友選擇製作成各種聲援社運的圖片，讓他感到非常開心，這對首次將設計才華與社會議題結合的他是個鼓舞。

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搖滾不忘環境正義 野台開唱「拆政府」

搖滾不忘環境正義 野台開唱「拆政府」

2013年8月5日台北訊，賴品瑀報導

「今天拆大埔，明天拆政府！」正當20多萬民眾為了追求洪案真相上街頭、為核四案在立院持續靜坐的同時，聲音與憤怒，搖滾樂的兩大元素，在週末舉行的野台開唱中都沒有缺席，反核、聲援大埔、拆美麗灣、反迫遷，搖滾樂團與上萬樂迷用吶喊與身體，證明自己仍牢記這些事情。

曾經因場地問題而停辦四年的野台開唱音樂祭，今年捲土重來，一口氣推出七個舞台，找來上百組國內外樂團連唱兩天三夜，除了追求陣容規模，主辦單位也邀請了十多組民間團體進駐，藉機推廣各種社會議題，尋求支持。

勇於表達對社會議題的態度，已成為音樂祭中的風氣，在本屆野台開唱中，可以看見樂迷們身上的衣服、毛巾、貼紙、小徽章等，隨處可見社會議題，不管是聲援大埔、反核、農業、都更迫遷、拆美麗灣、卡地布抗遷葬、人權等議題，甚至今年因法規不完善而黯然停業的獨立樂壇「地下社會」，這些歌迷不但想表達自己關心，更希望藉此讓更多人可以看到，而當樂團在演出間提及社會議題，總會得到樂迷的歡呼支持。

在第一個晚上的「前夜祭」登場，樂團Tizzy Bac率先開砲，舉起「今天拆大埔，明天拆政府！」的標語。主唱惠婷感嘆，現在需要關注的社會議題，已經多如buffet般，各種不公不義的事情幾乎可說應有盡有、任君挑選，「真是太病態了」。

雖然與演出撞期，但許多樂團對於同時進行的「萬人白Ｔ凱道送仲丘」都相當關注，例如929樂團便號召演出結束後趕去聲援，「大家應該瞭解，上街頭不是一次的事，這是長期抗戰」火燒島樂團主唱路易表示。那我懂你的意思了、鄭宜農等歌手則認為，不要輕易遺忘並且團結起來，才能展現人民的力量。

「今天唱晚安台灣，越唱越覺得心裡好悲哀。」滅火器成員楊大正與鄭宇辰表示，但仍相約打起精神。長期對社會議題發聲的閃靈、滅火器、董事長樂團等，作品一向明確表達心聲，為了此次演出更用心製作了視訊，將街頭抗爭、強拆民宅與破壞環境等影像紀錄與演出搭配。

樂迷周先生便在號召下，放棄欣賞晚間精彩的大團演出，直接趕赴凱道聲援。目前就讀師大的林俞君，背著地下社會的背包、脖子上掛著拆美麗灣毛巾，還別著樂生的徽章，她表示，這些分別是在運動現場買得，除了當時為贊助民間團體外，將這些東西帶到音樂祭，也是協助議題再能宣傳出去。

「你不理政治，政治也會找上你。」引用翁山蘇姬的言論，林俞君認為搖滾樂本質就是批判，而眼見越來越多樂團願意直接公開對社會議題表態，發揮影響力的風氣，「像Tizzy Bac從私下關心社會議題，變成直接在台上舉牌，會讓我更加支持他們。」

此次野台開唱雖為商業售票，但NGO議題村、市集與林舞台開放免票入場。其中林舞台的演出者多為新秀與長期投身守護環境與社會公義，雖然沒有豪華大舞台，免費卻更顯珍貴，包括林生祥、羅思容、桑布伊、巴奈等歌手陣容可謂金光閃閃，真摯關懷土地的態度，依舊吸引滿場歌迷。「我認為，會來林舞台的，應該是台灣社會中最有良知的一群人吧，這麼多精彩的表演，你們卻選擇來這裡。」巴奈如此稱讚。

在林舞台的演出顯得獨特而隨興，樂迷可以脫了鞋、席地而坐，並與演出者對話、一起跳舞、大呼口號。林生祥邀請了成大教授梁文韜，桑布伊邀請了卡地布青年進行短講，而農村武裝青年除了自備一大袋標語與帆布來貼滿舞台，更找來了拷秋勤樂團作特別來賓，合作「沒正義就沒和平×官逼民反」讓氣氛沸騰，而台下各種訴求的標語與毛巾也百花齊放。

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能源局評估：「電力需求零成長」做不到

2013年8月2日台北訊，賴品瑀報導

「電力需求零成長並非容易達成的目標」，經濟部能源局如此表示。

2012年全國氣候變遷會議中，民間團體提出「電力需求零成長」訴求後，馬總統指示政府各部門評估能否做得到，最近評估報告的初稿出爐，由經濟部能源局會同有關部會單位，將在台北、高雄、台中及花蓮分別舉辦說明會。1日由台北場首先登場，吸引不少關心民眾前往，然而面對能源局提出「電力需求零成長並非容易達成的目標」的結論，「做不到就不用做嗎？」相關公民團體評論此舉過於消極，認為只是提出許多數字告訴民眾很難達成，卻難感受到政府有打算以此為目標去努力，產業人士也表示，應提出更明確的政策以供判斷情勢。

工研院綠能與環境研究所產業發展推動組副組長劉子衙代表簡報，強調GDP與用電需求呈正向相關，由我國過去電力消費變動、我國整體用電趨勢分析與各大部門用電需求評估，三大部分來作評估。

對於我國整體用電趨勢分析，劉子衙表示，多數國家的電力消費與GDP成長呈同向變動，而近10年來出現電力消費負成長或低成長的主要國家如英日德，主要是社會經濟發展條件不同於我國外，及受到2008年以來國際政經變動影響（如金融海嘯、歐債危機、茉莉花革命等），造成經濟不景氣所致。而德國未來雖可達到電力需求負成長，但其GDP成長率亦降到1%以下。日本電力需求零成長，雖可透過積極節能達到，但預計需求入84兆日元。

在預估我國2013~2030年之整體GDP年平均成長率為3.17%、未來產業結構仍以服務業為主的情況下，因此預估在各部門積極節電後，2013~2030年我國用電需求年平均成長率預估下降至1.88%，已低於1996~2012年的3.89%，電力密集度年平均改善率也將下降從至-0.22%-1.25%。但民間訴求的「電力需求零成長」，能源局仍表示不容易達成。

民間團體評：評估失準、態度消極

對此，參與的民間團體表示失望，綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰認為從中感受到「作不到就不用作了」的心態，民眾當然知道用電零成長很難達到，但政府應提出如何追求的方向。綠盟理事趙家緯更指出，去年民間提出的五大配套機制，包括了能源發展綱領、電價調整與能源稅、產業發展綱領、電子業政策環評、台電結構調整等，在報告書上都沒有得到回應。

主持會議的能源局綜合企畫組組長翁素真表示，必須以「不能讓未來缺電」為前提，因此電力的建設必須跑在前面五六年以上。但洪申翰指出，最近的政府評估政策嚴重失準，此報告引用主計處的預估，提出往後18年的GDP年均成長率能達到3.79%，更是太過高估，他更質疑「用電零成長必等同經濟發展零成長」的出處到底為何。

趙家緯也舉出，當中產業結構的假設有所錯誤，以電子業為例，若要其GDP在2011至2025年間成長率達到5.29%，則意味整個產業規模還需增加80%以上，台灣是否還能提供這麼多電子業用地用水，並繼續以代工型態發展，這就是民間為何提出應對電子業進行政策環評。

媽媽監督核電廠聯盟成員陳泰良也對住宅與商業部分的預測有異議，他認為台灣人口的高峰期已過，輔以科技的進步，維持生活水準的同時，私部門要達到用電負成長都有可能。

許多產業人士也前往關心，發表從產業面觀點所見，台達電子專員謝雯凱便指出，將會帶來重大影響的能源稅與溫減法，在此報告中，應該從現有版本提出多個模型，讓產業界能事先知道才能有所因應，但目前在報告中不見隻字。

估計趨勢：各大部門用電需求仍上升

回顧我國過去電力消費變動，1996~2012年間，GDP成長了88%，同時電力消費及能源消費亦成長了78%及62%，劉子衙表示，GDP成長幅度大於能源消費及電力消費，顯示期間能源效率改善。而電力消費成長幅度大於能源消費，則顯示電力占能源消費比重逐漸提高之趨勢，此趨勢也與大多數先進國家相同。而以其中2012年全國電力消費量上，則以工業部門占比超過50%，仍佔最大，服務業（19.5%）及住宅部門（18.0%）次之，農業與交通部門則皆小於1.5%。

此報告在預測我國2013至2030年這18年間全國GDP年均成長率能有3.17%的前提下，對各部門進行用電需求評估。

預估工業部分的GDP能達到年均成長率3.79%。工業局提出，製造業過去10年用電需求年均成長率約3.5%，在產業結構優化及節能減碳政策持續推動下，預估2013~2030年用電需求年均成長率為2.14%。

服務部門方面，能源局則預估，服務業部門在黃金十年產業推動方案、ECFA、以及工業部門發展帶動下，將由觀光旅遊、醫療服務、文化創意、數位與資訊服務、物流運輸等領頭產業，2013~2030年服務業GDP平均成長率約為2.96%，

而「能源用戶能效管理」、「器具設備能效管理」、「建築節能」、「自願性節能」、「獎勵補助」等五個節電面相推動。可望讓服務部門2013年~2030年間的用電需求基線年平均成長率為由2.92%降至2.16%。

但能源局強調，由於我國未來經濟發展仍將以服務業為主，因此在進行各項節電策略下，服務業電力消費量仍會增加。

在內政部的預估下，2013-2030年我國人口之年均成長率為0.06%，少子化、小家庭等現象，也使每戶人口數降低而戶數增加，此因素也將影響用電需求，因此短期內無法達到用電零成長。而國內住宅內的耗電以家電佔比最高約50%，其次為照明30%、空調20%，顯示住宅部門仍將以推動節能電器及照明燈具為優先，並實施綠建築標章等標準與相關規範。

能源部門則顯示，發電廠用電2013~2030年間，用電需求基線之年平均成長率為由1.85%，藉由導入節能措施後，則下降至1.78%但由於我國整體需電量增加，能源部門也因需要增加電力供給，而導致自身的用電成長。

能源局表示，未來發展方向將有推動未來智慧電網建置及先進電表基礎建設（AMI）、汰換火力機組，水力風力太陽光電等再生能源，眾所關心的核電部分，則規劃核一、核二、核三共六部機組屆齡除役，核四則依政府政策執行。

農委會則指出，農業在GDP中所占比例由1950年代超過30%，降至2007年之1.45%，而農業部門藉由導入節能措施，2013~2030年間用電需求基線之年平均成長率也已為由2.27%下降至2.16%。但農委會仍提出，為因應氣候異常、水情不佳，故農業發展計畫轉為兼顧糧食安全、鄉村發展、生態保育等目標後，未來逐年用電量將會提高。

運輸部門歷年占比未及於全國用電量之1%，用電量相對較低，但在推動提升公共運輸後，除公路公共運輸外，臺鐵、高鐵、捷運、輕軌均需透過電力驅動、智慧電動車推動亦為如此。交通部表示，如運輸部門欲達成用電零成長，就畢竟改回改為柴油驅動，而造成溫室氣體排放與空氣污染，故未必為合理之發展情境。

※ 我國電力需求零成長評估報告（初稿）全文下載 http://goo.gl/RpdkqQ

民調：逾7成反核 但僅1成瞭解核四公投門檻

2013年8月1日台北訊，賴品瑀報導

「大家都投下同意票（同意停建），也無法停建核四？因為還有投票率過半的門檻在前。」雖然核四公投可能凹在年底登場，民意發佈調查顯示，雖有7成民眾反核，但面對核四公投目前僅有1.2成的台灣民眾瞭解其中門檻，面對如此調查結果，相關的環保團體大感驚訝，直說還得全力宣傳。

據悉，核四公投極可能在明（2日）於立法院通過二讀而正式成案，除關注朝野將如何攻防外，民間民意調查公司也在31日公布《2013公民心事大調查》中的〈環保意識篇〉，調查結果顯示，目前全台有超過7成（72.1%）的民眾贊成廢核，也有53%的民眾贊成以公投制度解決核四問題，但卻有近7成（68.6%）的民眾不知道核四公投案有門檻限制，更只有1.2成（12.1%）民眾能正確回答當中門檻。

發表此調查的「台灣趨勢研究」為一提供民調、市場研究、產業分析等服務的專業公司，總經理彭賢恩表示，民意調查除了能反映民意，也能藉此將重大議案的訊息傳出，因此基於企業社會責任，該公司從去年開始，對國內勞工、教育、環境、媒體、居住等五面相，展開長期的自主調查，繼去年發表勞工議題調查，今年則聚焦環保，除了調查全國對核四的民意，並持續調查民眾是否認同「為了經濟發展，必要時可以犧牲環境」與「對於環境保護整體的評分」等，亦得到7成民眾反對與不及格的成績。

七成民眾贊成反核 「非常贊成」提高5%

彭賢恩指出，民眾贊成台灣未來應廢除核電的比例達72.1%，較2012年時略為上升2.0%，而贊成廢核民眾中，又以30-59歲的民眾比例較高。彭賢恩指出，這與長期以來大多認為此年齡層為社會中堅，在肩負經濟壓力的狀況下應較支持核能的推論並不相符。今年贊成廢核的民眾比例略微提高2.0%，不贊成者下降2.4%，其中「非常贊成」者更提升了5.4%，顯示在核四議題白熱化發展下，反核民意強度有所改變。而教育程度較高者贊成的比例較高。

過五成支持以公投決定核四 但瞭解公投門檻者僅一成二

雖然民間團體仍未放棄核四能在立法院直接宣佈停建的最後一線希望，但民意調查顯示，有過半（50.9%）民眾同意以公投解決核四存廢問題。不過，彭賢恩指出，若與「是否知道核四公投案有門檻限制」一題交叉分析來看，可以發現，目前只有1.2成民眾正確瞭解公投門檻為何，而不知道或答錯公投門檻者支持公投比例較高，已瞭解公投門檻者，則較不贊成以現行公投制度解決核四問題。

「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」為目前國民黨提出的公投主文，在現今公投法的門檻下，需要投票率過半、且當中有效票中同意過半，也就是說，需要900萬人參與投票，才能得到核四停止興建的結果。

綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑也指出，馬總統之前在「能源之旅」中，曾經放話明確表示「只要沒過門檻，核四就會續建。」

對此，民間團體蠻野心足協會律師蔡雅瀅指出，依此主文，此次公投若未通過，則表示核四不但將繼續興建並且可以運轉，面對如此重大的決策，政府不但沒有積極推廣資訊，目前更利用資源開啟了大量支持核電的宣傳與公關活動，打算利用「投票率」及「有效同意票」任一未過半，即為「否決」的超高門檻，把「同意變成否決」的魔法，幾乎可以說是想利用人民的無知闖關。

歷年六次公投皆未達門檻 公投成鳥籠

蔡雅瀅提出，台灣歷年6次全國性公投，還是在綁大選的情況下，每次都是在投票率未過半的情況下，使得高達八九成的民意落空，簡直戲弄民主。蔡雅瀅更批評目前某些政治人物放話「不會去投票」，更是假中立的行為，因為不去投票分明等於促使公投案遭「否決」。

蔡雅瀅認為，既然公投門檻足以影響結果，那政府應該先修法取消門檻，或是在公投前便作出承諾，只要有效同意票過半，核四就停建。

成大政治系教授梁文韜對於距年底公投只剩下不到半年時間，瞭解公投門檻的人卻只有12.1%的現象感到擔憂，而將期望放在民間團體上。蔡雅瀅回應，將會持續進行街頭演講等面對面直接宣傳的方式，蔡雅瀅認為，若每個人告訴10個親友，10七次方即是1000萬，便超過900萬人的門檻了。

賴偉傑則認為，確定要公投的情勢明朗後，各民間團體將會有共識，他相信各組織已經做好「全面迎戰」準備，將盡全力打這場不公平的戰爭，而就算最後因為門檻而公投未過，反核的民意仍會讓當局付出慘痛代價。

馬政府環保不及格 七成民眾反對為經濟發展犧牲環境

而關於持續調查的「為了經濟發展，必要時可以犧牲環境」與「對於環境保護整體的評分」兩題。有近七成民眾反對可以為了經濟犧牲環境，其中教育程度越高反對比例越高，賴偉傑回應，這顯示學歷較低者，在工作機會較少的情況下感到無從選擇。但檢視國內目前犧牲環境所得到的經濟成長，其實正在拉大貧富差距，分配依然不均衡也無正義，而找出不犧牲環境的發展模式，正是政府早該作的。

而台灣民眾對於環境保護的整體評分為56.2，比起去年同樣不及格的56.4又再低了0.2分，顯示仍有改善空間。其中值得一提的部分是，東部及離島的民眾給出54.0的最低分，賴偉傑解讀為，是地處邊陲的弱勢族群對於近年核廢議題與大量BOT開發案的不滿。

※ 民調結果下載網址：http://www.twtrend.com/Csurvey/2013/