苑裡風車復工爭議 自救會請水利署嚴把關

2013年12月11日台北訊，賴品瑀報導

「綠能是很好的東西，但裝在不好的地方，就變成是壞東西了。」苑裡反風車自救會成員李炳坤等人強調，他們支持綠能、支持風力發電，但英華威公司長期未充分溝通、施工品質低劣、對抗爭民眾使用暴力等行徑，讓他們相當不滿，面對英華威申請要復工在大甲區管線工程許可送至水利署審核，他們認為在爭議未決前，水利署應該駁回。

英華威於10月23日，展開跨越房裡海堤與大甲船頭的管線工程，在居民的阻擋下爆發了流血衝突，當時第二河川局在居民的陳情之後，由副局長吳益裕下令立即停工，更要求雙方應該充分溝通。

但自救會發現，在還沒有展開協調與對話之前，上週二河局卻已經同意讓英華威復工，而且更發現英華威變更了施工設計，自救會擔憂，在沒有經過評估審查與監督的狀況下，讓英華威逕自在海堤上施工，恐怕對當地造成危害。因此10日上午他們前往水利署，除了揭露英華威與二河局的毀諾外，也要求負責管理的水利署不要通過工程許可，否則等同是政府縱容財團暴力。

自救會表示，此工程不但穿過海堤，更將管線埋在新復溝河道之下，在不信任英華威的施工品質下，他們擔心在該地區大潮時原本就會淹水的情況下，可能會發生漏電等危機，而海堤若應工程變得脆弱，也將造成危險。

在寒風中演出行動劇，表現出抗爭1年多以來，在總統府、行政院、環保署、經濟部、能源局各部會一路如「人球」對待，簡直求助無門，更自認遭到犧牲。

而水利署派出副總工程師劉昌文接受陳情，表示尊重陳情意見，將依法保障民眾生命財產安全，也會要求第二河川局督促英華威公司加強與當地民眾溝通協調。

雖然民眾出示公文，表示二河局已經同意復工，但劉昌文強調，在他掌握的消息中，此案目前是仍在停工中的。至於民眾要求他承諾不會同意英華威的復工，劉昌文表示，廠商也有申請的權力，因此仍須經過審查才能決定。

苑裡反瘋車自救會行動大事記（苑裡反瘋車自救會提供）

日期	相關機關	事件
2013/3/11 – 3/15	能源局	自救會連續5天北上至能源局抗議。多日未獲能源局任何回應，遲至第五天，在居民強烈要求下，能源局副局長王運銘始下來接陳情書，並答應3/19召開協調會。
2013/4/11-4/16	能源局	於苑裡風機現場絕食抗議未獲通威公司、地方政府或能源局回應，絕食第五天(4/11)絕食鄉親轉戰台北能源局前絕食抗議。期間，能源局長歐嘉瑞避不見面。
2013/4/14	能源局	「苑裡鄉親第九日絕食，全國反瘋車串連」記者會，苑裡反瘋車自救會、彰化環保聯盟、台灣蠻野心足、桃園在地聯盟、北海岸環境自救會、桃園新屋反瘋車自救會等團體一同要求能源局應盡速制定風機設置相關規範。能源局電力組長李君禮下來接陳情書，但阻擋其他公民團體一同入能源局開會。
2013/4/17	行政院	自救會發起人陳清海絕食十天吐血送醫。苑裡鄉親與聲援者接力絕食啟動，要求行政院給絕食者一個
2013/4/21	總統	總統馬英九與苗栗縣長劉政鴻同赴「2013桐花祭」於苗栗造橋鄉香格里拉樂園的活動。聲援學生拉布條抗議，高喊「馬英九救救苑裡」。
2013/5/1	立法院、警政署	自救會與立法委員尤美女、鄭麗君、田秋堇、段宜康等人召開記者會，譴責苗栗警察濫權，於4/27、4/29胡亂上銬苑裡和平抗爭民眾。
2013/5/2	立法院、能源局、環保署	自救會、立法委員林淑芬、吳宜臻以及工程師王偉民針對風機設置的安全距離問題，召開記者會，要求環保署和能源局把關人民安全、呵護綠能。
2013/5/17	環保署	自救會呼籲環保署針對通威公司於環評中所承諾「南北向350公尺，東西向210公尺」的安全距離，立即調查並裁罰。
2013/5/20	水利署二河局(會勘)	經鄉親檢舉，防汛道路遭不當施工，二河局來房裡海堤(風機#24,25,26)現勘，會勘紀錄要求通威公司必須「與居民協調」才得申請使用防汛道路。
2013/5/21	水利署二河局(會勘)	經鄉親及聲援者奔走請託，立委林淑芬與第二河川局長共同會勘海堤及防汛道路毀損、堵塞情形，並要求通威公司限期改善，並在改善及與居民溝通完成前，確定不予出借防汛道路及海堤供通威公司施工。
2013/5/23	水利署二河局(會勘)	通威再度強行施工。經居民舉報，第二河川局再度來到工區，要求通威公司違法占用防汛道路之圍籬限期改善
2013/5/29	環保署、監察院	自救會在環保署前抗議，要求環保署立即裁罰通威不當風機選址與設置，並前往監察院陳情，呼籲監察院立即調查失職的環保署與能源局。
2013/6/3	環保署	環保署第236次環評大會，召開記者會以「通威公司環評內容不實，民意調查作假」為由，全案撤銷通威公司第二次環境差異分析報告。
2013/6/4	環保署、林務局(會勘)	立委林淑芬與林務局和環保署及國土測繪中心前來苑裡。林務局要求通威公司撤除違法圍籬，並要求其若要將臨時施工區域圍起，必須於七日前公告之。環保署與國土測繪中心測量通威公司的風機塔柱是否符合環評承諾。
2013/6/9	能源局(會勘)	立委林淑芬與能源局共同會勘苑裡現場，自救會要求立即命令通威公司暫停爭議工程，能源局不願正面回答。
2013/6/10	勞檢所、林務局、二河局(會勘)	立委林淑芬與勞檢所、林務局及二河局再次會勘。勞檢所官員認為，英華威不顧工地中仍有民眾，使用大型吊車在民眾頭上施作工程，顯已違反勞動法規，應加以改善。通威公司高層經理及保全人員干擾會勘，並阻礙鄉親表達意見。
2013/6/11	行政院、監察院	居民北上行政院、監察院抗議，針對上周以來英華威公司不顧許多行政部門「與居民溝通」、「暫緩施工」結論，強行占用公有道路施工，命令保全毆打民眾，狠踹聲援學生頭部等行徑，要求行政院長江宜樺出面負責。 並前往監察院，呼籲曾承諾要來苑裡現場調查的監察委員盡速來到苑裡展開調查。也對監察院提出陳情，請監察委員針對通霄分局員警執法過程失職、偏頗的情形提出糾正。
2013/6/17	監察院	監察委員錢林慧君到苑裡風機工地現勘，針對能源局、環保署失職的部份進行調查
2013/6/28	能源局、經濟部	自救會前往能源局送神主牌，要求立即撤銷英華威苑裡風機工程的施工許可，立即停工，避免民眾受傷害，應即訂定風機安全距離。 首度前往經濟部，要求其負起責任，莫放任下級機關能源局擺爛、不處理暴力施工。能源局主秘出面表示國外沒安全距離。
2013/6/29	總統	自救會成員及聲援者前往苗栗貓裏客家學院，欲向馬英九陳情，因遭大批警力跟監及阻擋未果，就地召開記者會呼籲馬英九正視風機安全及噪音問題。
2013/7/11	經濟部	安全距離規範遲未定，自救會前往經濟部蛋洗能源局官員頭像。經濟部公關處僅表示會繼續請能源局研究安全距離。
2013/8/6	法務部	千位律師連署，至法務部前舉辦「不讓雞蛋獨飛」記者會，抗議警方恣意對抗議者、聲援者上銬逮捕、移送等濫用公權力的行為。苑裡反瘋車的鄉親及聲援者亦出席抗議苗栗警方的濫權行徑，自四月開始，共41人次遭到上銬移送，35人次被警方帶回警局強制管束。
2013/8/20	能源局	能源局召開實驗性聽證會，自救會於場外抗議實驗性聽證會程序漏洞，能源局偷渡爛規範 ，要求政府機關應開放「民眾參與」，莫黑箱作業。
2013/9/3	總統府、經濟部	自救會前往總統府前，召開「拒絕政府牛步化落實人權兩公約 」，要求總統府人權諮詢會應盡速再開，苑裡人權不能等。 並再度前往經濟部，送豬頭給經濟部官員，諷刺官員只會吃，卻領錢不做事。
2013/9/23	行政院	與其他團體共同召開「訴訟壓人民，人民不服從。行政獨大不作為，司法濫權壓人民，人民團結要奮起，力抗無能爛政府」記者會。 發起團體有：苑裡反瘋車自救會、 全國關廠工人連線、 華光社區 、台灣人權促進會、 環境法律人協會、 兩公約施行監督聯盟、 苗栗縣海岸環境發展協會、桃園在地聯盟、 北海岸環境自救會 、新屋反瘋車自救會、彰化環保聯盟。
2013/10/23	能源局	凌晨通威暴力施工發生，能源局同天欲召開黑箱會議。自救會與其他聲援團體共同在象徵能源局黑箱的黑布上，沾上血手印，要求能源局應召開公開透明、民眾參與的聽證會，立即制定安全距離。
2013/10/24	二河局	自救會前往新竹二河局，要求二河局針對通威在防汛道路上夜間暴力施工，以及隔天仍就強行違法施工，立即命其停工。二河局長吳裕益承諾「要求英華威立即停工，與居民溝通協調」。
2013/10/25	行政院	自救會召開「血染綠能」記者會，要求行政院長江宜樺針對假綠能公司暴力施工，破壞綠能發展的行為負責，應即召開跨部會會議，解決風機選址問題。
2013/11/12	苗栗地方法院	自救會於地院前召開「財團訴訟壓人民，呼籲司法救救苑裡」，籲請法官正視苑裡反瘋車之訴求，及尊重人民言論自由，莫讓財團「策略性訴訟」干擾司法正義，還給苑裡抗爭鄉親一個公道。
2013/12/9	水利署	英華威管線工程多次違法施工後，二河局和三河局重發許可，並將從大甲牽電纜至苑裡南邊，方便未來苑裡三組風機試運轉。自救會要求上級機關水利署應阻止違法施工，停發許可，莫將苑裡居民當人球踢來踢去，還讓財團得以暴力施工。

通威公司在苑裡違法施工大事記（反瘋車自救會提供）

日期	事件
2007/10/01	《竹南通苑風力發電廠興建案》第一階段環評有條件通過，預計興設9支風機。
2011/03/23	第一次環境差異分析報告通過，通威公司以原設置於通霄的兩座風力發電機組「距離西濱公路過近」為由，移設苑裡。
2012/11/16	第二次環差通過，苑裡再增設3支風機。
2012/11/30	通威公司已完成18-1、24、25、26號風機基座。
2012/12/03	苗縣政府發文通威，要求其「加強與民眾溝通協調及敦親睦鄰工作，並於進場施工前，務必與地方民眾取得共識。」
2012/12/04	能源局會勘。工地現場居民發現通威運送鋼筋至工地，自救會要求當場召開協調會。通威承認溝通失敗，聲明「通威願暫停施工，希望後續與自救會溝通，共創雙贏」。
2013/02/06	通威邀自救會於過年前的2/9開協調會；自救會當日回函，過年前居民無法開會，另擇期再辦。
2013/02/18	大年初九，開工首日，通威強行施工，並揚言要拆掉苑裡宗教信仰中心代天府。縣府介入協調，預定3/3開協調會。自救會要求能源局及縣府3/3到場主持、背書會議。
2013/3/3	協調會能源局未出席，流會。
2013/3/11 – 3/15	自救會北上至能源局抗議。
2013/3/11	自救會北上抗議第一天，通威強行施工26號風機。鄉親要求停工，僵持9小時。
2013/3/15	通威強行施工23號風機，鄉親抗議，僵持5小時候，通威與自救會簽署協議書：自救會停止能源局前抗議，英華威暫停施工，並於3/19召開協調會，。
2013/3/19	英華威表示可放棄施作22、23號風機。自救會認為單方宣布減少部分機組設置並非溝通，應該正視居民疑慮，向沿海四里里民盡說明、溝通之義務，兩造無共識。
2013/3/21	苗栗縣長劉政鴻首次主持協調會，要求自救會十日內提出6支風機設置地點替代方案。
2013/3/29	現場會勘自救會在房裡里提出之風機替代設置地點，英華威以「安全距離」為由，認為不可行。縣長劉政鴻要求自救會不要擋車，4/3再召開協調會。
2013/4/1 – 4/3	通威再度進場強行施工。因居民相信縣長的協調承諾，未到現場抗議。
2013/4/3	縣長主持協調會，通威否決自救會提案6支興設於聚落較遠之處。縣長宣布不願協調，離席，協調會破局。
2013/4/5	清明節隔日，通威再度強行施工，上百鄉親在工區外抗議。通威施工範圍疑似超出承租範圍，自救會要求工地主任出示公文未果。因當天雨勢過大，通威暫停施工半天。
2013/4/6	通威堅持不與鄉親溝通，強行施工。上午數名鄉親遭強制驅離；下午5名鄉親遭上手銬、移送地檢署。
2013/4/7	自救會召開記者會。自救會陳清海宣布絕食，在工區外搭棚過夜，其他自救會成員陸續加入絕食行列。
2013/4/8	工地外絕食第二天，鎮長杜文卿前來關心，並護航鋼筋車進入工區，請通威召開協調會。
2013/4/9	自救會要求變更24號位置以避免炫影遮蔽當地土地公廟，以及不做18-1號。協調會長達五小時，通威強硬拒絕，會議無結論收場。
2013/4/11-4/16	絕食轉戰台北，在能源局外搭棚過夜。苑裡現場持續施工。絕食者陳清海絕食十天咳血送醫，由聲援者和鄉親接力絕食。絕食過程，能源局長避不見面。
2013/4/20	苑裡鄉親和聲援者在工區外再次呼籲通威立即停工、與居民實質協商的訴求。通威公司持續強行施工。
2013/4/22	苑裡鄉親和聲援者前往18-1號工區外聯絡道路表達言論自由，三名聲援者遭警察強行帶至警局，另有三名鄉親遭強制帶至警局作筆錄、移送地檢，並遭起訴。
2013/4/23 – 4/26	18-1工區不斷強行動工，不與居民溝通。居民前往工區外抗議。4/25當天居民與聲援者進入工區和平表達訴求，要求英華威立即停工，與居民實質協商。當天因雨勢漸大，通威公司停工。
2013/4/27	苑裡鄉親再度前往18-1風機工區，在綁好鋼筋的基座上靜坐抗議。2名鄉親全身塗滿糞便靜坐，抗議英華威公司將苑裡人的權益當作「糞便」一般不在意。警方抵達後強制驅離靜坐民眾，將11位非暴力抗爭的鄉親、聲援者上手銬帶走，並移送地檢署。通威公司提告11抗爭民眾。
2013/4/29	苑裡鄉親和聲援者在前往18-1號工區的聯絡道路上集會遊行。然而，現場警察在「未舉牌」的情況下，以警棍攻擊14位聲援學生和6位鄉親，20人全遭強行銬上手銬帶去警局，並因通威公司全數提告，移送地檢署。
2013/5/2	立法委員林淑芬、吳宜臻以及工程師王偉民針對風機設置的安全距離問題，召開記者會。 同一時間，通威公司也召開記者會譴責自救會，卻仍然不與在場自救會成員溝通。同時，現場通威公司依舊強行施工，並調動大量警力強制驅離在東西七路上集會遊行的居民與聲援者。通威公司完成四座風機基座灌漿，因混凝土需25至48天的凝固期，風機工程進入「自然暫時停工」〞狀態。
2013/5/9	通威公司以電郵的方式轉給自救會單方決定內容的「協議書」，要求自救會停工，認為風機相關疑慮可以事後處理。自救會不滿居民抗爭至今仍舊換來通威毫無誠意、且不願實質協商的回應。 同天，通威公司所屬之英華威集團在桃園蘆竹、大園的風力發電廠設置案，因環評委員質疑「安全距離」問題，被建議於環評大會中駁回。
2013/5/17	自救會前往環保署，呼籲環保署針對通威公司於環評中所承諾「南北向350公尺，東西向210公尺」的安全距離，立即調查並裁罰。
2013/5/20	「自然停工」狀態終止，清晨英華威開始動工，且違法以路障、圍籬和私人保全圍住進出路口，限制居民進出海堤。 經居民檢舉，河川局下午前往工區會勘，發現通威公司多處違法情事，包括填塞防汛排水設施、毀損海堤、違法阻礙防汛道路交通，且要求通威公司必須「與居民協調」才得申請使用防汛道路。
2013/5/21	立委林淑芬與第二河川局會勘海堤及防汛道路毀損、堵塞情形，並要求通威公司限期改善，並在改善及與居民溝通完成前，確定不予出借防汛道路及海堤供通威公司施工。
2013/5/23	通威公司再度強行動工，欲違法使用防汛道路組裝大型吊臂施工，遭鄉親抗議制止。經居民舉報，第二河川局再度來到工區，要求通威公司違法占用防汛道路之圍籬限期改善。
2013/5/25	約兩百人參與「苑裡的聲音」反瘋車音樂說明會，柔性訴求公眾一同關注通威公司不擇手段、不尊重在地居民及環境影響的風機工程。
2013/5/28	清晨，通威公司再度偷偷施工，在20-2號風機預定地後方強行鋪設管線。
2013/5/29	自救會在環保署前抗議，要求環保署立即裁罰通威不當風機選址與設置，並前往監察院陳情，呼籲監察院立即調查失職的環保署與能源局。
2013/5/30	通威公司向自救會七名成員提起民事訴訟，主張損害賠償，要求自救會賠償一千萬。隔日，許多公民團體聯署，公開譴責財團告百姓，企圖以訴訟壓制自由言論。
2013/6/3	環保署第235次環評大會，以「通威公司環評內容不實，民意調查作假」為由，全案撤銷通威公司第二次環境差異分析報告。
2013/6/4	立委林淑芬與林務局和環保署及國土測繪中心前來苑裡。林務局要求通威公司撤除違法圍籬，並要求其若要將臨時施工區域圍起，必須於七日前公告之。環保署與國土測繪中心測量通威公司的風機塔柱是否符合環評承諾。
2013/6/5	監察院召開記者會，聲明：「英華威集團在該地設置風力發電機，涉有違反環評說明承諾，影響居民生活品質甚鉅，卻未見主管機關環保署或經濟部能源局依法查處，監察委員錢林慧君自動調查，將深入調查相關機關是否涉有違失。」
2013/6/7	通威公司突襲強行施工，並聘僱大量私人保全，再度違法將前往海堤的道路封住，並未經申請，違法使用防汛道路施工及違法使用東西七路運輸大型施工機件及機具。警察拒絕看自救會提供之相關公文，多次協助通威公司強制驅離鄉親與聲援者。通威公司強行施工一整天，其拖板車並整晚占用未經申請的道路。
2013/6/8	通威公司僱用之保全在通威經理的指揮下，攻擊在聯絡道路上的聲援學生，一名學生頭部遭保安腳踹。兩名學生當場送醫急救。現場警察無動於衷。通威公司依舊強行施工，拒絕與居民溝通，甚至在有人於大型吊車迴旋半徑中的公共防汛道路走動時，不顧安全違法趕工。遭攻擊的聲援學生當晚提告通威公司經理及保全。
2013/6/9	立委林淑芬前來苑裡，要求一同會勘之能源局立即命令通威公司暫停爭議工程，能源局不願正面回答。
2013/6/10	立委林淑芬與勞檢所、林務局及河川局官員來到苑裡26號風機工地會勘，勞檢所官員認為，英華威不顧工地中仍有民眾，使用大型吊車在民眾頭上施作工程，顯已違反勞動法規，應加以改善。通威公司高層經理及保全人員干擾會勘，並阻礙鄉親表達意見。
2013/6/11	居民北上行政院、監察院抗議，針對上周以來英華威公司不顧許多行政部門「與居民溝通」、「暫緩施工」結論，強行占用公有道路施工，命令保全毆打民眾，狠踹聲援學生頭部等行徑，要求行政院長江宜樺出面，命令環保署、經濟部能源局、林務局、河川局等單位出面負責。 並前往監察院，呼籲曾承諾要來苑裡現場調查的監察委員盡速來到苑裡展開調查。也對監察院提出陳情，請監察委員針對通霄分局員警執法過程失職、偏頗的情形提出糾正，甚至彈劾不適任者。
2013/6/13	苑裡現場再度出現大批英華威保全。英華威再度不顧環評承諾、不顧居民聲音、不顧安全，暴力強行施工。
2013/6/15	苑裡居民開居民大會，討論隔日協調會的內容，表決、無異議通過：大型風機與建物民宅的安全距離，才是真正關切人民生活、生存的關鍵，也才是台灣再生能源發展真正需要的規範之一。苑裡鄉親不是反對風力發電，而是反對毫無規範、財團壟斷、不傾聽在地聲音、踐踏弱勢的「假綠能」發展。
2013/6/16	英華威於苑裡濱海藝文中心召開苑裡風機工程的「協調會」，卻要求苑裡鄉親接受英華威單方預設好的條件，逼迫居民同意在苑裡蓋4支風機。自救會多次表明，風機應符合「安全距離」，且協商過程中不再排除民眾參與，不是支數的問題。英華威不但無視自救會對風車安全距離的要求跟噪音問題的疑慮，逕行宣布散會，還指責自救會「沒有代表性」，當場對媒體宣布「六支都要做到底」。如此強硬的態度跟缺乏溝通誠意，代表英華威開協調會並非真心想溝通解決爭議，只是為隔日的強行施工鋪路。
2013/6/17	通威公司於苑裡第25號風機處強行施工，過程中，警察兩度強開車門，將坐在車內和平抵抗的聲援者拉出，押上警車。一名聲援者更當場被警方以強制罪嫌移送，被捕過程中雙手遭手銬反銬。 下午，監察委員錢林慧君到苑裡風機工地現勘，針對能源局、環保署失職的部份進行調查。監委離去後，警方馬上驅離在道路上休息的鄉親，將鄉親的棚子強行搬走，護送英華威機具進入。警方離開後，苑裡鄉親將棚子移回原地，英華威私人保全竟動手搶奪鄉親的棚子，頻頻推擠搬運棚子的鄉親，態度惡劣，出言挑釁。
2013/6/24	通威強行施作苑裡第24號風機，鄉親與聲援者於現場靜坐抗爭，和平表達訴求，卻遭警方強制帶往警局「保護管束」，過程中一名聲援者虛脫，一名聲援者胸口流血，陸續送醫。 傍晚，通威公司經理令私人保全違法封鎖海堤，甚至讓私人保全動手毆打聲援者，一名聲援者遭到數名保全圍毆，頭部、腹部遭拳頭重擊，當場頭部腫脹，血壓飆升。警方到場處理後，通知救護車前來，英華威竟將機具車惡意停放在防汛道路上，不願移走，阻擋人車進入，造成延誤就醫。
2013/6/25	通威公司強行運送塔筒進入苑裡24號風機工地，鄉親與聲援者在現場抗爭，遭通霄分局、苑裡分駐所警員強制驅離。眾人以六步一跪的行進方式表達抗議，卻遭到警方強制押送警局「保護管束」，被限制自由達六個小時之久。下午，通威公司又將葉片運入工地，鄉親冒雨抗爭，又有五位鄉親與聲援者被違法押至警局保護管束。
2013/6/26	自救會在台北的Cafe Philo 慕哲咖啡舉辦「反瘋車！」座談，自救會幹部與聲援學子到場分享抗爭的原因、訴求以及心聲。
2013/6/28	自救會再度前往能源局，要求立即撤銷英華威苑裡風機工程的施工許可，立即停工，儘快訂定風機設置的安全距離規範。接著前往能源局的上級機關經濟部，負起責任，莫放任能源局對英華威在苑裡的違法暴力工程不聞不問。
2013/6/29	自救會成員及聲援者前往苗栗貓裏客家學院，欲向馬英九總統陳情，卻在山下路口處遭警方攔阻，要求查證身份，甚至拘束行動自由，不得任意離去。後來轉往貓裏客家學苑、幼安教養院間的貓裏山公園，舉布條呼口號反風車，籲請馬總統重視，拉開設置風車的安全距離。
2013/7/1	通威公司在苑裡漁港旁18-1風機工地強行動工，鄉親在現場靜坐抗議，鄉親與聲援者在現場堅持12小時，多名聲援者慘遭保全撞擊、腳踹，被暴力摔倒在碎石地上。警察不斷將鄉親和聲援者拖離現場，一名學生在碎石地上拖行，背部創傷，過程中三名聲援者緊急送醫。
2013/7/2	通威公司於18-1號風機工地強行動工，動用私人保全暴力推擠苑裡鄉親，許多鄉親及聲援者遭保全動手動腳而受傷，其中一位阿姨被保全用手肘撞倒，送醫急救。現場五六十名通霄分局的員警，當鄉親當面向警方報案時，警方竟完全置之不理，反而將報案的鄉親及聲援者拖離。全體警員在指揮官命令下背對衝突現場，無視鄉親跟聲援者正遭到保全暴力對待。
2013/7/3	英華威趁凌晨將苑裡第18-1號風機的葉片強行送進工地，而通霄分局的警察於凌晨集結，強制驅離抗議鄉親與聲援者，護送瘋車葉片進入工地。數名鄉親與聲援者在道路上靜坐抗議，過程中一名聲援者受傷送醫，膝蓋縫了五針。
2013/7/6	在台北公共冊所舉辦＜瘋車在吹--苑裡反瘋車座談＞講座，自救會鄉親跟聲援學生到場分享抗爭的始末跟心聲。
2013/7/11	鄉親北上要求經濟部立即出面負責，命能源局立即訂定風機設置的安全距離，不要枉顧苑裡居民的生命安全。經濟部僅派員下來拿取陳情書，對於自救會的要求未正面回應。
2013/7/18	台灣人權促進會在高雄舉辦《暴力壓迫與非暴力抗爭：談苑裡反風車運動》講座，苑裡反瘋車自救會會長陳清海親自分享抗爭以來血淚斑斑的記憶。
2013/7/21-22	舉辦兩天一夜的「苑裡風咧吹－反瘋車行動工作坊」，邀請關心苑裡反瘋車事件的公民一同來參與。講座內容包含苑裡反瘋車抗爭始末、能源政策思辨、風力發電在台灣之現狀，安全距離、噪音等問題。參與成員亦親身與鄉親面對面訪談、互動，了解在地居民一路抗爭以來的心聲。
2013/7/23	二十幾名身分不明的人士來到苑裡18-1風機工地，聲稱要幫忙自救會阻擋風機管線工程，卻不配合自救會的決議，自行到工地前與英華威保全產生衝突，並在工程車進入後隨即離開。
2013/7/24	能源局在台中世貿舉行「風力機設置適當距離規劃」中區說明會。能源局提出的安全距離方案，遠比不上世界各國最少470~700公尺的距離規範。自救會當場提出，安全距離應該遠於英華威在其環說書內承諾的風機與風機間之安全距離「平行盛行風5倍葉片直徑(350公尺)，垂直盛行風3倍葉片直徑(210公尺)」，且應該針對不同的設施有不同的分級規範制度。
2013/7/25	英華威再度違反二河局要求施工前公告通知居民的約束，在未公告通知居民的情況下，於26號風機旁道路偷偷進行風機電纜管路工程，自救會得知後趕往工地抗議。由於英華威今天的施工並未告知當地居民，只好暫停施工，等待二河局前來會勘。
2013/7/26	通威公司再度強行施作26號風機管線工程，不但事前未與在地居民溝通，甚至在防汛道路上架設圍籬封路、阻礙交通往來，甚至還將許多居民以圍籬強制圈在裡面，暴力剝奪居民行動自由。居民致電二河局，要求派員至現場說明及解決爭議，卻屢遭拒絕。
2013/7/27	通威公司持續強行施作風機管線工程，甚至由保全自行操作切割機逼近鄉親，將靜坐抗議的鄉親凹扭四肢、拖行在地，並強制限制其人身自由。也有鄉親遭圍籬刮傷、聲援學生頭部被踩、工人以切割機燙傷一名聲援者。防汛道路的主管機關二河局依然不願出面解決問題。
2013/7/28	通威公司半夜偷襲，施作管線工程。在沒有事前通知居民、屢以暴力對待當地居民強行施工之後，又趁著半夜偷偷摸摸違法施工。
2013/8/6	千位律師連署，至法務部前舉辦「不讓雞蛋獨飛」記者會，抗議警方恣意對抗議者、聲援者上銬逮捕、移送等濫用公權力的行為。苑裡反瘋車的鄉親及聲援者亦出席抗議苗栗警方的濫權行徑，自四月開始，共41人次遭到上銬移送，35人次被警方帶回警局強制管束。

拒財團模式 阿米斯音樂節 活出自己的「美」式生活

2013年12月10日台東訊，賴品瑀報導

「Suming哥哥，下次的阿米斯音樂節是什麼時候？」「是明年呀！」「還要一年呀？」「你現在國一，等你國二的時候就有了。」「那明年你要不要上台表演？」「呵，我不知道...」週末都蘭部落的「阿米斯音樂節」風光落幕，留下來的不但是樂迷心中的美好回憶，信心與期待也在部落中茁壯著。

由阿美族歌手Suming（舒米恩）發起，都蘭部落在12月7日舉辦首屆「阿米斯音樂節」，將都蘭國中化身「都蘭小巨蛋」，藉由部落族人登台演出、阿美族風味料理、特色手作市集，展現詮釋最原味的「美」式生活。

「來阿美族人的國度，聽阿美族人唱歌吧！」阿米斯音樂節不同於一般音樂祭，除了原住民藝人如圖騰樂團、Matzka、達卡鬧、阿洛、A-Lin、馬志翔、安歆澐與名導演魏德聖登台外，晚間的精華時段幾乎全為都蘭部落族人的演出，包括了千歲美聲「都蘭長青會」、「巴卡路耐」、「都蘭部落青年」、都蘭國小小朋友「薪傳舞團」、「都蘭婦女時代」等，參與人員從90歲到國小一年級兒童，可說是全部落總動員，鄰近的部落比西里岸「pawpaw鼓樂團」、都歷「嵐馨樂團」與公東高工「質平合唱團」也獲得演出機會。

此次音樂節的規模有上千人，而都蘭部落更為此總動員，開唱前所舉行升旗典禮，各年齡階層上百人盛裝出席，在歌聲中升起屬於自己的旗幟。「是如此美好的一天呀！」頭目余清河感嘆，前頭目沈太木主持升旗典禮，長老潘進添、黃生發也一同祈福，將此視為部落的大事。

音樂祭？豐年祭？無法歸類的阿米斯音樂節

「我覺得有點像豐年祭，但又比豐年祭能有參與感。」樂迷ET表示，ET在一年前環島時認識並愛上都蘭的美景，更逐漸開始接觸原住民文化，在一些關懷社會的獨立音樂人的推廣下，也關心起東海岸面臨的開發危機。但對她而言，年祭其實是部落自己的活動與儀式，「我覺得我像一個旁觀的陌生人，很喜歡他們但是也沒辦法在那時好好認識他們。」ET回憶之前的經驗。

對發起的Suming來說，阿米斯音樂節的確有部分來自對所謂「豐年祭觀光」的回應，「就像你在家過年，卻有人一直在旁邊看，甚至干擾。」對部落而言，年祭應該是成員之間的大事，除了大量湧入的觀光客會造成困擾外，其實族人也無暇招待遊客，在外圍的小販多為外來者，因此遊客的消費效益也不會留下來給部落。

而許多抱持著「瘋」年祭心態的遊客，更是打定主意要去喝酒狂歡，「他們說原住民愛分享，卻沒想過自己是來白吃白喝，然後喝酒鬧事，反而讓原住民跟愛喝酒的形象分不開。」Suming批判。因此在這次攤位的安排下，Suming也用心處理，例如藉由舉辦場地是學校的理由來拒絕賣酒、甚至酒商的贊助。

「我也跟大家溝通，不要賣熱狗、爆米花、奶茶那些，不然跟豐年祭外面的那些小販有什麼不一樣，應該對自己的東西有信心。」Suming坦言，雖然他免費提供攤位讓族人擺攤，但在溝通中仍舊花了不少心力，其實族人多少有些觀望與遲疑，也因此發生了音樂節還沒正式開始，就有攤位準備的食物就都已經賣光而急著補貨的糗事。

「這的確出乎意料，也不可思議。」Suming透露，兩天的活動下來不但沒聽說哪個攤位有賠錢，甚至有一天就進帳了上萬元的，而這些收益也讓各攤位全數得到，自行作為之後活動的經費。由部落青年階層各自安排負責的攤位中，「美式」傳統食物相當受歡迎，「我看到石板烤肉就覺得很興奮，尤其是那個竹子做的夾子，看起來就很好吃！」「其實在夜市也有看到過，可是就沒有興趣，但在部落看到就不一樣。」「我很喜歡suming媽媽的便當，裡面有水煮肉、樹豆、醃菜、海菜，雖然很簡單，但是就很有部落的感覺，要是我每次來都蘭都能吃到的話多好。」由月桃包裹著的糯米飯散發著簡單質樸的香氣，亦大受歡迎。

除了推出部落傳統美食，攤位亦有創意手作的部分，除了販賣作品，在族人的帶領下遊客也可以體驗十字繡、毛毛球、串珠、畫陶等傳統技藝。

「這次來的遊客的素質高得讓我不敢相信，sense超好，跟豐年祭時天差地別，不但沒有看到有人酒醉鬧事，留下垃圾也很少，我指的不是說掉在地上的，我說的是包括垃圾桶裡的。」活動結束後第二天，Suming與助理兩人仍得早起等垃圾車，但只需要兩個人就能處理完兩天一夜上千人活動的垃圾，對許多大型音樂節來說，根本是天方夜譚。

「我想是因為來的人都是真的喜歡都蘭、很想瞭解阿美族文化的。」Suming表示，其實在開演之前，他最擔心的就是來的人會不會是只想狂歡的「酒鬼」，「如果你只是想來狂歡、來嗨，那你就得不到東西。我真的不追求、不去跟其他音樂祭比人數，因為我們要的是質感，是人文，是細水長流。」

Suming甚至為此陸續推出8支短片，除了宣傳活動外，更希望傳達其強調人文的風格，「就是音樂與阿米斯兩者」，為了讓形象明確，而分別介紹了經營民宿、耆老、文物工作者與返鄉開創工作的青年，例如都蘭小當家、部落行動美髮師等，藉此讓他們增加知名度，也展現部落生活的樣貌，甚至點出青年返鄉的可能性。

無根複製阿米斯音樂節？「部落自己要的」才是核心精神

舞台上，都蘭部落從老到幼用心準備節目，各年齡階層踴躍報名，「大家都很想紅，爭著要上台。」Suming笑稱。加起來上千歲的都蘭長青會不只能吟唱傳統古調，更花了九個月練團，以電吉他、爵士鼓的樂團形式展現他們的活力，而長久陪伴著都蘭青少年成長的薪傳舞團，也由國中小學生，大孩子帶著小孩子，自己討論出要演出的節目，年紀最小的登台者更只有國小一年級。

「真的會很緊張，這個舞台太大了！跟去比賽的感覺一點都不一樣，真的很多人來看。」參與演出的國中生許祥宇興奮的回憶著，沒有參與演出的耆老賴明傑也表示非常感動，「年輕人都來啦，這麼多人來，真是太好了。」

身為青年中最高階層「拉中橋」的一員，台東大學教授蔡政良表示，此次阿米斯音樂節，對部落來說，重點不是音樂節本身，而是部落間再一次練習動員的機會，而此次的青年階層合計有6、70人參與，算是相當成功的一次經驗。

黃健庭：這個有可能為生嗎？

台東縣長黃健庭在部落並沒有發出邀請的狀況下，低調前往會場觀看引起小小的議論，甚至有人提出「他是不是要來偷學！？」但當記者以「縣長，看到部落能自己做到這些，那BOT之類的開發案是不是能夠少一點，改多支持這樣的活動呢？」提問時，黃健庭以「可是這個有可能為生嗎？目前還有很多年輕人在外工作，還是需要一些工作機會吧」反問。

Suming則認為，阿米斯音樂節難以直接複製到其他部落，因為這是部落自己要的，並非提供補助給每個部落就能成行，且也不見得每個部落都適合音樂節。Suming強調，雖然這個夢想的起頭，是他自己很希望能在故鄉辦演唱會，但也是他多年來投入訓練未成年青少年「巴卡路耐」後的成果，不但漸漸取得了部落的認同與信任，也培養了願意支持與合作的伙伴。

「我們可以作主！」讓部落主導詮釋自己的權力

「我們可以自己作主！」Suming認為雖然不可能直接複製都蘭的阿米斯音樂節，但這樣的自信，便是有心效法的其他部落最該掌握的核心與精神，Suming強調「我們用阿米斯音樂節，對『開發』、『發展』提供了這樣的思維」。

「如果部落的人聚起來，其實資源並不需要擔心，重要的是在籌備的過程中，討論出共識，知道自己要什麼。」此次擔任志工的大學生拉外來自台東matang部落，便從阿米斯的音樂節感受到可能性，拉外認為，比起官方辦的活動時常強加部落某些刻板的形象，由部落自主來辦，才有決定要表現出怎樣的自己，主導詮釋部落的權力。「不用盛大，也不需要華麗，而是要真實、真誠，而且重點是過程，與之後的延續性，才是對部落有意義的。」

Suming指出，其實目前許多部落當中，也有不少青年如同幾年前的他，正在努力想為部落作點事情，例如此次參與演出的嵐馨樂團，便是以鄰近的都歷部落青年阿里要為首，也陪伴著他們的巴卡路耐，教他們創作，也一起上台演出。「第一步的確是最難克服的。」Suming不但盡量分享機會，更以「要相信自己是對的。」來鼓勵目前仍處於不受支持困境、感到受傷的族人。

不斷分享光環與掌聲 Suming承諾明年再辦

實際訪談來參與的樂迷，大多數確實是Suming的歌迷，因為他而開始關心原住民文化與都蘭部落，日本歌迷熊本三枝子便是為此來台參與。「比起在演唱會，在部落看到的suming更自然，並不像偶像，看起來就是一個amis，而且更快樂。我很開心可以看到這樣的他，覺得更貼近更理解他了。」

「我其實沒有很認真唱歌，我一直想著回家。」但在Suming而言，他豐富而精彩的創作背後，其實來自於對故鄉的情感，同時都蘭也才是提供他養分的地方。因此他寧可7年來為了訓練巴卡路耐，辦演唱會籌錢甚至自掏腰包，近年也陸續帶著部落的弟弟妹妹登台演出，到目前的阿米斯音樂節，自己賠錢沒關係，只求部落族人能得到多一點的機會。

「我會繼續努力賺錢，明年繼續辦。」回應族人的期待與不斷詢問，Suming大聲的宣布。阿米斯音樂節剛落幕，Suming又開始忙著新專輯「美式生活」的工作，他的發片計畫，因為籌辦音樂節而中斷，好在唱片公司相當諒解與支持。但問起究竟為何願意為部落作這麼多呢，「其實我覺得我得到的更多。」Suming表示，就因為想要看到這樣的風景，因為想要激起新的想法與期待。

「不過我的確對家人感到虧欠，他們不但沒有享受到，甚至還要跟著我當志工。」雖然Suming這麼說，不過這些年來跟著Suming幫忙的妹妹Haluko則相當大器的表示「賠錢沒有關係，不要賠了心力就好。」族人的信任與團結，便是最好的回應。

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展他們的影像 說他們的故事：「世界被曝者攝影展協會」

「唯有不斷地透過對世界展示Hibakusha的照片、不斷地說出這些故事，才能他們的生命不致白白犧牲。」福島核災、車諾比事故、廣島長崎原子彈，伊拉克貧鈾彈，大溪地、馬紹爾、中亞、白俄羅斯核彈試爆，還有澳洲及印度鈾礦開採區，帶著全球各地因核能受害的影像，「世界被曝者攝影展協會」上月底來台參加「零核時代」的聯展。

「Hibakusha」是日文的「被曝者」／「被爆者」之意，指的是「核能意外導致的輻射受害者」以及「受到原子彈爆炸、核武試爆傷害者」。當台灣的公民社會因為福島核災開始反思核電時，這些照片以蒼白而沉重的姿態現身，展示著近40年來，全球各角落因核工產業鏈受害的故事，不只是廣島長崎、不只是福島車諾比，世界上其實還有許多地方的人，也仍在承受著這些傷害。

「每張照片，都幾乎是一部電影」，為了節省經費，策展人森下美步與安在尚人親手將這55幅照片從日本扛來台灣，只為忠實地揭露這些故事與核能的代價。他們歡迎全球各地的人們，以租借的方式邀請該協會的攝影作品展出。

繼承父親志業 森下美步讓「Hibakusha」受世人所見

「Hibakusha的歷史應該被看見。」長期追蹤拍攝廣島長崎核彈被爆者的日本攝影家森下一徹，在2002年號召了伊藤孝司、桐生廣人、豐崎博光、本橋成一、森住卓等五位同樣關注核受害者的攝影師，發起「世界被曝者攝影展協會」。他們分別紀錄了車諾比地區、遭到美軍試爆核武的內華達沙漠、大溪地、太平洋群島、澳洲鈾礦開採區、三哩島與福島核災區，更希望能藉由攝影展的方式來提醒世人核能帶來的悲劇，進而達成「一個沒有核武、核電的世界」。

雖然這個協會曾經在2006年因為森下一徹病倒之後而停擺，但在福島核災後，森下一徹的女兒森下美步還是接下了衣缽，以世界巡迴展覽為志業。「我當然有我自己想做的事情，所以我希望能趕快終止核能，這樣我才能回去做。」森下美步目前放棄了原本服務老人的社工工作，更拉了先生安在尚人一起投入。

問起森下美步為何願意如此犧牲，是否有哪張照片讓她非常的掛念？森下美步直說每一張都非常重要，考慮了很久，她選了森住卓在塞米巴拉金斯克洲核實驗場所拍攝的少女像。照片中的少女Zalina有著美麗卻憂愁的側臉，不過12歲，卻因輻射污染而頭髮稀疏，時常戴著假髮去上學，她的母親相當擔心，要是以後她交男朋友的時候該怎麼辦。除此，森下美步也對伊拉克因貧鈾彈而陸續因白血病死亡的兒童們感到不忍，只見數十張天真無邪的小臉興奮的向日本攝影師搶鏡頭的同時，背景卻是兒童墓園，大量的兒童已經因此失去了生命。

森下美步反問筆者，在他們帶來的照片中，又是哪一張最讓我掛心。筆者選了停在8點15分的懷錶，在1945年的8月6號那天，美軍向廣島投下世界第一顆原子彈，而那支懷錶因為受到衝擊而停在那一刻。

「在他們的生命中，每天到了這一刻，就好像核彈又爆炸了一次。」森下美步講解著父親的作品，其中富永初子女士一張不對稱的臉孔，讓人驚恐並感到擔憂。「為了忍耐疼痛，她常常扭曲臉部表情，以致左右眉毛最後都錯位了。」即便如此，富永初子仍然願意進行公開演說、每天上街發傳單、甚至要求攝影師拍下她因為核彈傷害而失去乳房的胸部，就為了讓世界見證核能的傷害。「這些照片，不是悲慘的照片，而是堅強人們的影像。」森下美步強調。

戰爭、核能 是日本人永遠的遺憾

「從一句想說出口的抱歉開始」森下美步在給台灣觀眾的一封信中，以這句話開頭，在寒風中參與「反核四五六運動」，進行街頭演說時，森下美步又因多年前的戰爭代替日本向台灣道歉。但以她的年紀，其實她並沒有實際參與過這些事情，那麼這些歉意到底從何而來？「因為我是日本人。」森下美步回答得簡短，但其實卻是出於爺爺奶奶的教誨與託付「如果你有機會遇到曾經被日軍傷害過的人，一定要向他們道歉」此次森下美步來台，高齡已經101歲的奶奶，仍在她出發前叮嚀著。

早在祖父母那一代，森下一家人便堅持著反戰的立場，即便這樣會讓他們蒙受「不愛國」的罵名，而受盡凌辱，甚至遭到入獄並嚴刑拷打的對待，但一家人卻仍堅持，森下美步回憶兒時，在韓國或中華料理餐廳，「為什麼我們要傷害能做出這麼好吃的食物的人呢？」一家人因此不斷和餐館主人道歉。

「這是永遠的遺憾」森下美步強調，除了當年的戰爭，還有日本將核能工業技術輸出到世界各地，甚至發生了福島核災而將輻射污染了全球，都讓她以身為日本人感到非常抱歉。而對她來說除了利用攝影展來傳達歉意之外，更希望能從台灣開始，將核能的可怕傳遞給全世界知道。

放眼世界核災害地圖 反核就從自己開始

她也發現大多數的人，其實都並不了解世界上其實有這麼多地方存在著受到輻射傷害的人們，對她而言，因為從小耳濡目染，所以當她知道這個世界對核所造成的傷害居然一無所知時，其實非常的震驚，也因此她特別製作了「世界的核災害」地圖。

在地圖中，核電廠、建設中的核電廠、發生爐心熔解或事故的核電廠、鈾礦場、核試驗、輻射事故、原子彈、核子潛艇及飛機事故、貧鈾彈（劣化鈾彈）羅列，佈滿了全球。而在森下美步的眼中看來，台灣的面積真的很小，實在經不起一次核災，她更提出忠告「雖然日本政府聲稱沒有問題，但在核災之後還有非常多的問題無法解決，台灣的政府千萬別被騙了！」

森下美步表示，她來台參展的過程中，觀察到不但有許多年輕人來看，更有父母帶著孩子、老師帶著學生進場參觀的景象，在日本其實非常少見，顯示台灣人的反核意識已經很強烈而堅定。除了在關心討論核能的可怕之處外，也已經走到討論能有什麼解決之道的程度了，尤其看了台灣插畫家為反核所創作的上百幅作品，其中奔放的創意與熱情，更讓她有種「走出這個展間，明天就能成功廢核」的感覺。

「只要有覺悟，你也可以當主角，而不是叫我要加油。」森下美步強調，在「核廢止」的道路上，每個人都可以盡己所能。

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「在超市‧做好事」 台灣首家公平貿易超市開張

2013年12月4日台北訊，賴品瑀報導

「不但是給生產者一個機會，更是給消費者一個選擇的機會。」當我們一路追求以最低價購買生活所需時，也將自己與生產者的關係，交給了大企業與網路。但一個商品的生產過程中，是否友善環境，是否有勞工因此受到剝削的問題，卻在重重不可考中，也失去了追蹤與反思的機會。致力推動公平貿易的「生態綠」，即將在5日開張「公平貿易超市」，提供民眾在「消費」中，直接幫助貧窮國家的農民與工人走向經濟獨立的雙贏機會。

開在金山南路上，「公平貿易超市」除了目前較為人知的咖啡以外，還有紅酒、巧克力、童裝、毛毯、手作物等經由國際公平貿易組織（FLO）、世界公平貿易組織（WFTO）所認證的公平貿易產品，也歡迎具有社會意義的台灣商品加入，例如原住民的愛玉、馬告等民俗傳統農產。

從2008年以華文世界第一家公平貿易特許商的身份誕生，5年來生態綠不但是販賣公平貿易咖啡的小店，同時也自許是一個「綠色有機體」，為了台灣推廣「責任零售」與「責任消費」為理念，而馬不停蹄的以舉辦生活學堂、講座、影展等等行動，希望將社會公義與環境保育融合。

如今開設公平超市，創辦人余宛如將其規劃為短期的實驗，對她而言，利用店面讓公平貿易的訊息傳達給更多人，才是最為重要的。

台灣公平貿易產品屈指可數

余宛如表示，目前英國大約有4500項公平貿易商品，日本大約400件，但台灣市面上卻屈指可數，並且以咖啡、可可、酒、茶為大宗。而「公平貿易超市」目前引進地球樹、繭裹子、馥聚這幾家公平貿易商，也努力開發一些新商品，例如一款護眼眼罩是熊貓的樣式，便是為了因應台灣人的喜好，而討論開發出來，也希望藉著創意，能讓生產者的產品更受歡迎。

　

「能幫助別人，我覺得我很幸福。」在公平貿易超市可以看到別具巧思的佈置，頭頂的燈光是以購物籃做為燈罩，透著溫暖的燈光，表現的便是希望藉著消費，能將光明與溫暖傳遞出去。余宛如表示，公平貿易的產品以來自第三世界遭認定為「絕對貧窮」的區域為主。而根據聯合國世界社會發展高峰會的聲明，絕對貧困是：在一種被嚴重地剝奪人的基本需求條件特徵，包括食物、安全的飲用水、公共衛生設備、健康、居住處所、教育以及資訊。

從購物中給予「公平」對待

余宛如更認為，對於落入絕對貧窮的人來說，除了施捨之外，更好的做法，是以消費者的力量，從購物中給予「公平」的對待。「這是我們可以從每天生活中做到的小革命。」

　

「有受害者，怎麼會沒有加害人？」余宛如認為，當消費者放棄了自己的選擇機會，不去追究目前看似琳瑯滿目的商品背後卻是少數大企業在操控時，那麼便也在盲目的狀況下，成為了兇手之一。她以和可可農跨海合作開發的公平貿易巧克力為例，表示小朋友吃下最喜愛的巧克力同時，其實世界的另一頭卻可能有個兒童淪為童工，在美味的背後，卻是他的血汗。

「這樣不是在吃美食，而是在人吃人。」

而在公平貿易組織的規劃下，除了訂出合理的價格讓生產者不受剝削外，更要求零售的商店必須繳回1%的收益做為社區發展金，給當地一些基本的建設、與技能的課程等。這樣的幫助，絕非大企業單次給筆錢、拍點宣傳照片就走，但仍維持其生產本質所能比擬。

「這不只是公平貿易，而是事關全球的農民。」例如目前仍為是公平貿易之中規模最大部分的咖啡。余宛如表示，咖啡除了是許多人每天必喝的飲料外，目前全球的咖啡農人口更有2800萬人，但在咖啡的主要交易戰場「期貨市場」中，咖啡的價格掌握在投資客手中。例如2001年全球咖啡價格崩盤，便害慘了許多咖啡農。近幾年咖啡市場也遭遇大幅波動，農民仍有陷入困境的危機。反觀公平貿易保障了收購價格，便讓農民能得到穩定的報酬，也穩定了他們的家庭。

恐衝擊新豐濕地潮間帶生態 英華威風機再進二階

2013年12月3日台北訊，賴品瑀報導

上週三環保署環評大會才決議將英華威在彰化海岸濕地施作風機的計畫送入二階嚴審，2日英華威又以「永威」公司名義，將在「國家級重要濕地」新竹新豐濕地插設風機的計畫進行專業小組第3次初審，同樣也得到進入二階的建議。

英華威2011年10月已以「豐威」公司，在坡頭、新豐及鳳坑村設了5支風機，但居民認為運轉產生噪音，讓他們不能好好睡覺，小孩也不能讀書，連鴨子生蛋都受影響，因此也表達反對。

此計畫原有7支風機，但因為保安林地、紅樹林生態、民眾疑慮等原因而陸續降為4支、3支。此次雖已經撤去民眾認為影響最大的編號16號風機，以3支（編號15A、18、19）送件，但由於3支都位於國有土地，其中15A又因為未取得林務局同意其「先行規劃」而只剩下2支。

環評小組以編號15A與18位於新豐濕地、18號與目前對居民已有干擾疑慮的10號恐怕會有加乘效果，及取消15A支後，相關數據應重新計算等理由，建議將此案送到二階環評嚴審，並藉此讓民眾能充分參與。更指出風機若位在國家重要濕地，則應該補充有生態補償計畫及釐清相關後續濕地管理等配套方案。

19號風機位於新豐溪以北、防汛道路外、消波塊區內灘地。據開發單位提供的資料來看，距離營建署所調查藻礁分布區最南處有200~250公尺，距低潮位的零星藻礁也有50公尺以上。開發單位強調，預定地周邊均為消波塊與拋石區域，並不會影響到藻礁。

至於15A與18分別位於新豐溪北岸與南側，內政部營建署代表確認兩者都是位於「新豐濕地」區域內，屬於「國家級重要濕地」。營建署擔憂若為了風力發電設置消波塊，恐影響潮間帶。林務局更表示，是因「突堤效應」疑慮而不同意15A的計畫。

開發單位則是認為，15A位於水岸3公尺等高線，高過新竹地區最高的高潮位2.9公尺，並不屬於潮間帶的陸域範圍，因此不受波浪及沿岸流作用，應該不會造成突堤效應等。因此他們願意進行環境監測來解除疑慮。

開發單位企圖花篇幅證明風機不但很安全，與其產生的低頻噪音對人體沒有太大的影響，甚至指出「風車症」無法成立。但到場旁聽的鳳坑村姜村長表示，豐威在鳳坑村所設的10號風機真的很吵，已經造成很大的影響，就算裝設氣密窗依然沒有幫助，「新竹的風這麼大，10號真的很大聲，你們來當場感受就知道了。」居民對於他們疑慮最大的16號風機遭取消，感到開心的同時，也一再確認，是否真的之後不會再有計畫了，顯示仍感到焦慮與擔憂。

環評委員龍世俊認為，若居民真的覺得風機吵得讓人睡不好，那就是的確有造成影響，還是需要正視。她也質疑，當此案只剩下兩到三台風機時，是否仍有設置的必要。

她進一步指出，英華威已經在國內施作這麼多風機了，但至今對於該做的承諾，卻總是含糊其詞。她更認為，相關的統計數據與該公司的「風能評估」等資料都應該公開。

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「指定古蹟」等10年 挺樂生青年將「如影隨形」龍應台

2013年12月3日台北訊，賴品瑀報導

「我們最大的心願，就只是希望還活著時能看到樂生獲修復。」樂生院院民李添培這麼說。

不滿樂生療養院爭取指定古蹟已經10年，政府卻無積極作為而放任古蹟傾壞。樂生保留自救會成員與多年來相挺的樂生青年，2日上午前往文化部。除了高喊「反廢墟、定古蹟！」自救會成員帶著因年久失修的大門與親手做的王字型大樓模型，要求文化部部長龍應台正視。

數十位青年將抗議字條貼滿文化部大門，他們表示，若龍應台繼續視而不見，未來其所有公開行程，都將遭到「如影隨形」的抗議手段。

遇上了捷運工程，樂生院雖為世界遺產潛力點，卻10年來始終未獲得「指定古蹟」，導致半數遭到拆除，甚至不斷面臨走山危機。將一扇殘破的門帶到現場，樂青表示，雖然在2005年新版文化資產保存法上路後，樂生成為國內首例暫訂古蹟，但在暫訂之後，當時的主管機關文建會卻無積極作為，沒有在期限內完成審查，導致院區建築有70%遭到拆除，剩下的三成也年久失修，殘破頹圮。

樂青提出，在2009年時監察院便已經發出糾正文，當中明確指出「遲未依法進行（古蹟）審查程序」，但去年5月底龍應台前往樂生參訪時，卻只發表了肯定樂生院身為歷史建物的價值，卻迴避了文化部應該依法指定古蹟的責任。樂青認為，捷運工程都已結束，捷運也一再聲稱沒有安全問題，那麼文化部更沒有理由不開始著手進行指定古蹟與相關的修復行動。

「國際學者都很訝異，不但訝異捷運會選在樂生院施作，更訝異文化部沒有作為。」除此之外，樂青更痛批，文化部一再利用樂生王字型建築來宣傳，不管是說世界遺產，甚至印成郵票，看似光鮮亮麗，但事實上對其持續毀壞的狀態卻不聞不問。

「有講就要有做，文化部別再只是劃大餅了。」院民周富子講出心聲。院民茆萬枝更親手做了一個模型，表示在政府不願面對的情況下，民間與居民只能用自己的力量來搶救，連名導演侯孝賢都看不下去了，將今年得到文化獎的百萬獎金全數捐作為樂生療養院的重建基金。

院民李添培更表示，「我們最大的心願，就只是希望還活著時能看到樂生能獲修復。」李添培強調，院民都還在等，這幾年院民們陸續倒下，他們就怕有生之年會等不到。

眼看院民與院舍在10年的等待中陸續凋零，樂青決定發動「如影隨形」的抗議手段，未來龍應台所有公開行程他們都將現身提醒此事，直到文化部有所作為為止。

對此，文化部回應，表示「樂生文資保存腳步從未停頓 樂生園區整體發展計畫即將完成」，列舉自2002年文建會時期開始，便有在推動「負面世界文化遺產研究計畫」、文史收集、紀錄片拍攝，更力促新北市在2009年將樂生登錄為歷史建築與文化景觀等。從文化部提供的資料來看，文化部花了2771萬在調查研究及補助支出，與47萬在推廣宣傳經費支出上。

文化資產局局長施國隆出面說明，表示在衛生福利部即將完成的「樂生園區整體發展計畫」中，相關修復的事項已獲列入，後續執行過程也將會邀請院民參與規劃。施國隆承諾，本週五前會再邀請一批專家學者到場會勘，他本人也一定會出席，歡迎關心民眾一起加入。而至於樂青一再要求進行「土方回填」以阻止樂生走山危機一事，他也承諾將會繼續協助與捷運局溝通。

通過或進二階 大城產業園區兩案併呈

2013年11月30日台北訊，賴品瑀報導

面對幾乎已成「癌症村」的彰化二林大城地區，想要追求「繁榮」、「就業」、「宜居」，經濟部提出將台糖農地改為工業區，來作為「大城鄉經濟振興方案」，希望以解決人口外移、老化嚴重、發展遲緩等狀況，但也將讓該地區的空氣污染與水資源分配再受衝擊。對此，讓在地民間團體相當不滿，但在「退回！退回！」的呼聲中，29日環保署專案小組的第三次初審做出「通過或進二階」兩案併呈的建議，送往大會作最後確認。

此案預定地位於大城鄉台糖永安農場，開發總面積約有25.61公頃，號稱將引進低耗能、低用水的地方產業，預計創作出1900個就業機會，其中約80名為非專業性勞力的工作，如清潔人員、植栽維護等。

但對關心環境與公衛在地民間團體來說，此開發案將使空氣污染、用水，甚至農地安全、地層下陷等都再造成衝擊。

彰化工業區已密佈 尚未駐滿又再設 無必要性

彰化環盟成員吳麗惠質疑，彰化為何要從農業大縣轉為工業縣？她指出，小小一個二林鎮居然要有三個工業區相當不合理，目前光是二林已有中科四期、二林精密機械，附近尚有彰濱、全興、福興、北斗、埤頭、田中、芳苑、社頭等工業區。「難道每個鄉鎮都要有一個工業區嗎？」水資源聯盟發言人陳椒華痛批，國科會與經濟部各行其是，分頭將彰化的優良農地陸續轉為工業區，簡直是「來亂」的。因此她呼籲專案小組應該退件，要求經濟部先做全面的規劃，而台糖的優良農地，本就該繼續作為農業用途、也身兼天然滯洪池的防災功能。

雖然開發單位表示，除了彰濱工業區，其他的鄰近的工業用地都已經不足，但彰化環盟施月英指出，除了中科四期只有一家進駐，還有95%以上的園區閒置中，從工業區的最新公告來看，尚未租售的廠房，在芳苑工業區還有2000坪，埤頭7300坪，環評委員龍世俊與馮秋霞也認為，包括這些閒暇用地，彰濱目前更有近千公頃尚未使用，應該就足以容納了，此案並無必要性可言。

獨重工業 經濟振興方案變調 反衝擊地方農漁產業

施月英指出，行政院核定彰化大城鄉的經濟振興方案，分別以「綠色造林生態旅遊」、「排水改善」、「交通建設」、「農業加值與升級」、「城鄉與農村風貌改善」、「產園區建設」六項發展社策略，如今提出工業園區來發展，根本與該地區農業特色背道而馳。水資源聯盟黏麗玉詳細指出，目前計畫所列的工業來看，除了小部分的食品業外，其他還有紡織、塑膠、製紙、化學、化工、金屬、橡膠、建材業等，施月英強調，這些都不該來，還有曾經有過污染紀錄的也都不應進駐。

而且，計畫書中提到廢水回收率48.1%，更讓彰化環盟感到不滿，施月英直說是近年所見最差勁的回收率，施月英質疑，這麼低的要求，佐以目前濁水溪、魚寮溪的水質都已經嚴重超標的情況，若再乘載這些污染，將對大城鄉的農業灌溉、地下水水質、沿海養殖業都造成更嚴重的傷害。

大城已成「癌症村」 難承受更高的PM2.5

彰化醫界聯盟楊哲明更指出，空氣污染部分不能再雪上加霜了，大城已經因為空污，成為全國癌症率最高的地區。他一再追問，去年國科會所承諾的全區空污評估的進度，認為經濟部應該一起做評估，更不該在結果出來之前再推動工業區開發計畫。

楊哲明更抨擊，在該地空品已經超標的狀況下，不應該拿彰濱工業區的排放量來進行抵換，而且計畫中提出以洗掃街的方式來降低pm2.5，雖然符合環保署現今的法規，但也在科學上證實根本沒有效果可言，他進一步提出環保署應該取消這個方式。陳椒華指出空氣監測上也有問題，為何獨漏眾人所知受六輕污染嚴重的「南風」調查，只列出北風。

環評委員龍世俊肯定pm2.5對當地的衝擊太大，更舉出國際癌症研究機構已經明確指出pm2.5是造成癌症的重大因子的新事證，她認為，應該要在環評時便進行健康風險評估才對，不能等到進行環差才作。