南風灌毒 彰化大城居民重金屬含量高過麥寮

2015年4月11日彰化大城訊，賴品瑀報導

「尿液中釩鉻錳鎳砷鎘鉈鉛8種重金屬與有機物1-羥基芘濃度，高於距離六輕10公里內的麥寮、台西居民，甚至也高過離六輕10公里外的居民。」公衛詹長權11日上午前往彰化大城地區，向當地台西、頂庄兩村居民報告半年前進行的健康檢查結果，380位民眾中，有高達73位的尿液中有5項以上重金屬超標，尿液中有鉻鎳砷鎘鉛這五項致癌重金屬有一項以上超標的也有155位，共228名居民獲建議繼續進行評估與追蹤。

「20年來居民的感受終於得到科學的證實」，當地中生代意見領袖許立儀感嘆。在說明會舉行前，民眾一一領取自己的檢查報告，因此得知體內累積著各種有毒物質，更有一位老婦有8項數值超標，氣氛沈重而無助。但這場說明會中，卻不見彰化縣立委、縣府的環保局長、衛生局長到場，不獲重視的感覺讓居民失望。詹長權指出，感受到鄉親「知道了又能怎樣？」的無奈無助，讓他相當不捨，呼籲地方政府應出面積極面對，或是替民眾向中央爭取。

與六輕僅隔著濁水溪彰化大城地區，20年來飽受南風帶來的黑雲與惡臭空氣，讓許多居民感到身體不適、無法工作，甚至罹癌者眾，但直到去年才獲得大規模的健康調查檢驗。如今檢查結果與空污檢測的數據對比後，直指這些就是六輕所排放的空氣污染，隨著每年春夏的南風吹送所致。

相較於六輕落腳的雲林縣已於五六年前展開相關健康檢查，一溪之隔的彰南地區卻始終相對不受關注。直到立委田秋堇、劉建國在預算審查中以附帶決議要求後，終於爭取到此次檢查的機會，由台大公衛系教授詹長權在2014年9月10月對彰化大城鄉台西村與頂庄村進行大規模成人世代的社區健康檢查。

而這些居民的尿液，平均各項重金屬都比雲林縣內距六輕10公里遠的崙背、褒忠、東勢、四湖、二崙、虎尾、元長、莿桐村更高，釩為2.4倍、鉻1.3倍、錳1.5倍、鎳1.9倍、砷1.8倍、鎘1.5倍、鉈1.3倍、鉛1.5倍。詹長權指出，參加檢查的380位民眾中，共有288位應該進行後續暴露評估和健康追蹤，然目前卻僅有彰化基督教醫院出面表示願意負擔交通費與掛號費，鼓勵民眾就醫，中央與地方政府都尚無提出協助方案，居民就醫後可能面臨的部分負擔，詹長權表示將從此研究的經費中盡量想辦法。許立儀則指出，應該由衛生局出面以專案專款來提供救助。而非讓民間自己想辦法互助。

詹長權指出，此兩年的研究計畫結束後，後續的調查經費尚無著落，立委是否還能協助爭取，或是縣府將如何協助都是未知數。但相對而言，至少雲林縣府有編列預算持續追蹤調查，這點彰化縣政府應該更積極處理，若地方政府已盡力，那也該整理方案，並指出無力之處向中央求援。但此次縣府主管與彰化縣立委無人到場，顯得仍漠視此事。

彰化縣環保局秘書黃維祥坦承，由於資訊不足，多年來縣府的確做的不夠。縣府將會開始要求與雲林縣合作，將監測資料連線、並向中央爭取爭加空污測站，甚至推動空污總量管制等。

「你知道最悲哀的是什麼嗎？是地方的民代、縣政府都不來管。」村民許先生心疼著妻子的報告顯示有五項以上超標。「至少現在開始重視也可以。」許先生表示六輕設廠後，黑雲、惡臭的空氣隨著微弱的南風吹來，久久不散，「這根本是在給我們灌毒！」近20年來不斷提出訴求，不但得不到照顧，卻差點還要再蓋國光石化。許先生更指出，不能再讓六輕繼續以燃燒石油焦與媒的方式發電。

黃維祥坦言，先前因為資訊無法取得，六輕又非設廠在彰化境內，縣府實在很難使上力，如今此份報告出爐，也讓縣府多了些奧援。當地縣議員洪宗熠更表示，自己有意參選立委，若能如願，將爭取修法讓受害者也能開單求償，而非只有設廠的縣市有權。

而六輕所產生的空污中，相當重份量來自以其燃燒石油焦與煤發電，雲林當地民間不斷向縣府施壓，要求縣長李進勇明確表明停燒的時程，不要再發下展延的許可證，至今卻只得到縣府承諾僅會發給六輕展延2年的證照，但2年之後還發不發，卻一直沒有得到明確答覆。

雲林縣立委張嘉郡到場，表示雲縣府無法明快處理此事，她已從立院推動禁燒石油焦與煤的法令，但當地居民質疑「有在這會期提案嗎？沒提的話都是假的。」更呼籲在場政治人物別只是拿六輕議題操作選戰，有實際作為最重要。

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反核人士高成炎組公司 宜蘭利澤地熱發電補件再審

2015年4月10日台北訊，賴品瑀報導

環運、反核大將高成炎10日現身環署，為的是「利澤地熱電廠」發電計畫的環評審查，如今成為送審的開發單位，高成炎提出要嘗試閉迴路循環的增強型地熱系統，強調不受地質條件限制，但這些新技術卻因說明不夠詳細，而遭要求補件再審。

高成炎近年宣傳反核，發動公投連署的同時，也一再推崇地熱將是台灣最佳的再生能源方案，兩年前其成立「蘭陽地熱資源有限公司」，擔任董事長，就是為了要證明地熱發電足以取代核電。該公司計畫在環評通過後，集合國內外民間資金來從事國家級試驗，目標是10年內在台灣建立100Mw的世界級深層地熱發電廠。

運用新的增強型地熱系統技術，此計畫其向下挖3公里深，並將轉向海域。高成炎預計2016年目標發電容量1MW，2108年10MW，更展望2025年要向海域火成岩取熱，讓發電容量達到100MW，如此一來將是上百億的投資計畫。

面對環評小組要求對鑽井計畫、可能帶來地下水地質等影響更進一步說明，高成炎強調，將屬閉迴路循環，利用套管方式以「熱交換」取熱，因此不但不會有污染地下水、也不可能帶出高礦物鹽熱水與有毒氣體逸散。此法節省循環取熱的能量消耗，也沒有引發淺層地震的困擾，更不受地質條件限制。

至於地下水、岩層等地質資料，高成炎坦言拿不出來，因為目前即便國科會在三星地區的鑽探也不過1公里深，且地質狀況大不相同，而其技術並不受限地質條件，他更不認為有需要做這些調查，但承諾盡量收集相關資料。

選址在宜蘭五結蘇澳之間的利澤工業區內，高成炎指出，從學術論點可知，利澤為攝氏65度/km的高地熱梯度地區，宜蘭平原南北向的火成岩體入侵，火成岩體寬2公里、長25公里，深2.5公里，為在濁水斷層下方。當中地溫梯度較高的有冬山、龍德、利澤與五結。

目前蘭陽地熱已取得利澤工業區北邊焚化爐附近的0.49公頃，但因宜蘭縣府的支持與提議，送審的環評範圍有6公頃，包含了周邊公園綠地與環保局空地。此舉讓環評小組感到疑慮，要求確認以取得宜蘭縣政府環保局與工業區地主工業局的同意。

「環評法是當時我當環盟會長時推動的」高成炎自認對環評法規非常熟悉，指出做環評並不需要產權，正式要開發的時候才需要有產權。

另有環委質疑，地下井經過他人土地下方，相關規定為何？雖然高成炎指出雪隧等工程為例，但多為公共交通建設。

環保局局長陳登欽表示，以目前計畫來看，地下井於地下3公里深轉向東方入海，之間僅有宜縣環保局向工業局租的土地，應無太大困擾；且縣府相當支持、期待此計畫，要協助業者取得同意文件無太大問題。

當初會要求業者做全區環評，也等同先行排除投資障礙，以快速推動地熱發展，若此案真獲成功，期待將來不管是高成炎要擴大規模、其他業者加入或甚至由縣政府參與都可行。因此宜縣對業者的要求僅有需提出地下井三維座標，以便日後其他計畫施工。

面對環評委員指出目前送審計畫不夠明確，直呼這樣要怎麼審！不樂見通過環評後還得不斷環差，或擔憂高成炎對此計畫的想法過度樂觀。高成炎表示「不確定的事情我們去嘗試，失敗是我們公司的事，環評只管對環境影響的事」，顯露對此計畫義無反顧的態度。

高成炎強調，若能大量開採深層地熱，可降低進口能源依賴度，更要取代核電，且若每個縣市都能做，就可減少城鄉差距。高成炎期待此計畫能養成國際深層地質探勘專家團隊，加速綠能產業發展，並輸出開採深層地熱的經驗及設備。

水泥政策「回西」轉意 新竹關西4採礦案蓄勢待發

2015年4月9日台北訊，賴品瑀報導

9日上午，環署進行新竹關西帽盒山地區「玉山石礦」復採石灰石計畫的環評初審，雖然此案仍須補件再審，但討論間環署透露此案之外，尚有相連的亞泥礦場也已送交環評申請。礦業局更確認，西半部「礦業保留區 」已解除，目前關西當地共有4個石灰石採礦計畫，將陸續提出。

西部12礦業保留區解禁  此案石灰石全轉賣亞泥   

雖然多年前政府眼見水泥產業生產過剩，提出內需為主的政策，主張水泥產業東移，在1986年推出「水泥工業長期發展方案」，計畫引導水泥產業東移，並將西部石灰石礦區劃定為保留區，礦業權到期後就不再開放。但此政策卻在近年轉彎，2009年公告解除新竹、嘉義、台南、高雄、屏東等縣市中的12個石灰石礦礦業保留區。此案即為西半部解禁後第一個申請復採者。

此案預計開採15年，開採面積約18.6公頃，所採石灰石將全數轉賣亞泥的新竹水泥製造廠。

此案由羅慶仁出面代表申請，即為關西河背羅家所擁「玉山石礦」公司舊礦場，在1997年底因採礦權到期而結束。

此次羅家申請復採，包括鎮長、里長、鎮民代表等民代到場，表示樂觀其成的支持態度，甚至寄望其帶來工作機會、稅收甚至人口回流。

保林留水解旱關鍵  議員憂開礦衝擊環境

綠黨新竹縣議員周江杰擔憂此舉可能破壞環境，也將影響赤柯山水文與集水功能，認為現下台灣面臨10年大旱，要在自來水取水口周邊採礦相當惹議。「留水」已是重要議題，台灣山林不能再過度開發。

周江杰更指出，以開採礦石來發展的模式已落後半世紀以上，應有更新的思維，且當地周邊有執行多年的農村再造計畫，生態旅遊等，都恐遭開礦衝擊。

勞動黨縣議員高偉凱也指出，雖礦場能提供就業機會，但須考量此產業存在是否會對其他產業造成摩擦，且工作機會所需能力、勞動條件是否適合當地人，都要再考量。

取消東移政策何解？  開發單位需補件再審

討論後，初審小組雖相當在意此案及鄰近尚有其他開採計畫，但仍要求補充資料，而非直接送往二階環評，包括水質水量、生態調查、地質與邊坡、文資調查、開採及管理計畫、爆破計畫、空氣污染等項都要求更進一步說明，更表示雖無法合併審查鄰近地區的開採計畫，但開發單位仍須將鄰近礦業開發案納入背景說明。

至於礦業政策，雖然開發單位與礦務局提出目前我國礦產進出口相差150倍，進口礦產175,400,000公噸，出口僅1,115,000公噸，直說國家各項建設對水泥有所需求；但也有委員指出，礦務局明確宣示水泥以滿足內需為主，要求礦務局清楚說明水泥東移政策取消、水泥國家保留區解除之因。

大巨蛋工程裂松菸古蹟 停工與否北市府找SOP

2015年4月8日台北訊，賴品瑀報導

由於興建台北大巨蛋，讓松山菸廠古蹟毀損，陸續出現多處龜裂、建物沉陷與煙囪傾斜 ，雖然北市府早在2013年即已得知，但直到最近市府才打算從文資法與環評法來追究。「我們無奈又恐懼」，文化局在7日環保局所召開的環評大會中直言松菸古蹟持續損壞與降沉，很難預期後果。

雖然3月底市長柯文哲已拋出考慮要求大巨蛋停工的說法，但今次環評大會在不滿送審資料錯誤百出的狀況下，仍讓此案「補件再審」，而遠雄一再強調「繼續施工才能確保古蹟安全」的意見，除了民間團體大為不滿，多位環評委員對其古蹟維護計畫也充滿質疑。面對古蹟損害的監測結果已達行動值，北市府要怎麼展開「停工、處理」的SOP，各界都在看。

雖然民間團體與部分委員明確提出應先停工、安檢後再考慮是否復工的見解，但環評大會的決議仍為補件再審，要求遠雄再補充煙囪傾斜、古蹟建物地面沉陷、龜裂之原因；地下水、交通、地質監測數據與開發前比較分析，另環評會為瞭解開發基地現況，將擇期辦理現勘。環保局副局長蔡玲儀表示，要求遠雄兩星期內補件，環保局將儘速再召開會議審查，更強調大巨蛋開發案為重點監督案件，後續將持續且不定期的監督環評承諾事項。

今次環評大會討論「大巨蛋環境影響調查報告及因應對策」，由來為環保局在今年2月發現古蹟損害狀況加劇，部分沉陷量監測點達警戒值及行動值，因此依環評法第18條要求遠雄提出「環境影響調查報告書」。而上星期文化局亦已在上週舉行｢市定古蹟松山菸廠價值減損是否涉及文化局資產保存法罰則事宜研商會議｣，討論是否用文資法進行裁處。

松菸護樹志工團不斷揭露松菸古蹟受損狀況，一個月前更向北市府遞送環評公民訴訟書面告知書，要求依環評法等相關規定，立即針對遠雄施工違反環評一事進行裁罰並勒令停工。雖然肯定市府收到告知書在十多天內就予以開罰150萬元的效率，但他們指出，遠雄所提出的環境影響調查報告書，內容空泛、推諉卸責，至今仍堅持大巨蛋工程對松菸古蹟「影響輕微」，根本「睜眼說瞎話」，他們更提出大量近期拍攝的照片，指出古蹟仍持續產生裂縫。

雖然日前北市府已裁罰150萬元，但也以地基工程尚未完成、有公共安全疑慮為由，目前尚未要求遠雄立即停工。遠雄在報告中指出「古蹟現況安全、儘速施工有利古蹟」，為的是避免遭到停工。遠雄表示，達到警戒值後，已採古蹟建物結構及基礎試挖計畫、地盤改良灌漿等措施，這些措施已獲文化局文資委員會審定，之後再達到行動值後，則進行煙囪扶正、地盤改良灌漿與B4F/B5F降挖的開挖補強。

遠雄指出，總沉陷量的確大於25mm，但由於是均勻的沉陷，因此沒有傾斜、結構安全無虞。 如今基地B4/B5的僅剩最後一階地下室開挖中，再挖2到3m就到達大底，已是「最後一哩路」，因此他們爭取，在已承諾額外增設支撐與剪力牆後，不但要持續更要加速開挖，儘早完成基礎版的澆置構築，才能確保古蹟安全。

但遠雄的這些古蹟維護計畫卻遭多位環評委員質疑， 尤其灌漿一項，就遭范正成、邱祈榮、歐陽嶠暉、屠世亮等討論是否有效，范正亮直言，松山菸廠的地質是黏土，遠雄現在的灌漿工法只適用於粉砂質土，根本無法有效解決松菸古蹟受損的問題，因此應該先停工，辦理現勘與地質鑽探等確認後再討論是否繼續施工。屠世亮也指出，松菸古蹟面臨的不只是地層下陷問題，大巨蛋施工長期造成的噪音震動也是影響因素。

詹長權直批不滿「先傷害再補救」的邏輯，既然大巨蛋工程已經嚴重破壞松菸古蹟與鍋爐房煙囪，就應該立即停工並重新進行評估並完成所有改善才能復工，但如今遠雄卻竟然還要求同意繼續趕工。詹長權批，如果繼續動工真的讓鍋爐房煙囪倒下來，有誰可以負責？

身兼文資委員會委員，中研院劉益昌也認同先停工、改善的作法，更強調補救完還得確認地質穩定，劉益昌指出，用單棟的思維來思考古蹟毀損的補救不合理，因為整個文化園區的地質相同，繼續監測下去只怕會有更多的問題陸續發生，因此應以全區視野來考量，劉益昌強調，古蹟毀損的狀況非常嚴重，不但文化局已經表現出相當擔憂的態度，連他去台南開會都有其他文資學者關注松菸這些古蹟廠的問題。

而遠雄此次所送的書面報告與當場的口頭簡報資料不一，遭到委員砲轟，范正成質疑報告書錯誤百出，恐怕是想要刻意誤導環評委員做出錯誤決策。 環保局長劉銘龍更說重話，表示顧問公司送不符的資料來送審是非常離譜的事情，將要通報給環保署，做為廠商評鑑的參考。

此次環評大會除了討論古蹟受損部分，也對交通影響、散場管理及緊急避難有討論，但同樣有評估資料依然不全，情境設定有問題，許多散場的危急情況未納入等問題，環評大會也要求補充散場管理模擬應有本土化的驗證及緊急疏散需考量重大震災等 。且同天傍晚副市長林欽榮也召開大巨蛋安檢會議，以專業角度討論大巨蛋疏散問題， 若安檢沒過關，北市府與遠雄解約的機率將大增，「拆蛋」或實價購回都有可能。

形同直接廢核四 《非核家園推動法》草案通過

2015年4月8日台北訊，賴品瑀報導

立法院教育及文化委員會8日續審非核家園推動法相關草案，其中整部法案最為關鍵，牽涉到核四無法復工、一二三廠也不能延役的第四條，獲委員會表決通過，此條明定「自本法施行之日起，依原子能法及核子反應器設施管制法申請供發電用核子反應器之建廠及使用執照，應不予核准。領有前項執照到期者，不再展延。」，也等於2025年達成非核家園，另有多條則保留協商。

《非核家園推動法》相關草案目前有政院版、民進黨黨團、台聯黨團、親民黨黨團與陳其邁等21位委員擬具的5個版本，並在前年審查時就已通過民進黨版的法案名稱《非核家園推動法》，及第一條「為積極推動台灣於2025年前達成非核家園目標…」。

非核家園經濟部還在掙扎  藍綠立委齊砲轟

「不限電、合理電價、減碳」面對非核家園，經濟部次長楊偉甫仍提出此3點，認為要爭取更多時間，核一二三廠無法如期除役，更強調2018年產生供電缺口。

此言遭到立委們不分藍綠的砲轟。丁守中指出，就是行政部門遲遲未端出相關配套所致，直批十多年前就在談配套了，如今卻無成效，還想以此阻擋非核家園法。 

鄭麗君更批台電備載過高，這是過度投資、故意虧損，直指這就是國營企業的通病，在場委員絕對都不陌生。

產業轉型、潔淨能源勢在必行  國黨立委求翻案未果  

而未提出相關法案的國民黨，則在會議一開始便由孔文吉出面尋求翻案，改為行政院法案名稱《能源安全及非核家園推動法》及第一條「為確保能源安全」，未果後，面對第四條遭民進黨以人數優勢8比3通過，又由黃昭順出面一再要求在說明欄要求行政部門提出替代方案，甚至要新增但書「當發生能源供應風險及能源價格受到重大衝擊，得由行政院提出政策調整，並經立法院審查，不受第一項第二項之限制」。因此引發亂鬥，甚至一度退席抗議、霸佔主席台，雙方互批杯葛會議與強行表決。午後重啟會議，法條一一通過或保留協商。

黃昭順詢問列席的楊偉甫、能源局長林全能與台電總經理朱文成，得到若核一二三不延役，將在2018年面臨缺電，且核四若要轉換為天然氣電廠，轉換難度相當高的答案，朱文成更強調，若要現在開始籌備新的機組，則需10年時間。因此黃昭順要求在說明欄上備註要求經濟部說明如何應變用電缺口問題，以示對全民用電安全保障負責。

而鄭麗君則直指朱文成話只說了一半，鄭麗君指出，新增的大潭電廠將提供300萬千瓦的電力，且林口大林通霄雖有機組除役，同時也有新機組擴充計畫，兩相抵減後仍會增加200多萬，總計發電量仍增加有538萬千瓦，高於核一二三廠的總量，因此短期並不會缺電。

鄭麗君指出，不只短期供電無虞，此草案的第三條就是在寫潔淨能源、產業結構調整等整體政策，黃昭順所憂慮都已有對應。田秋堇更指出，國民黨黨魁朱立倫早已多次表示，「2025年的非核家園絕對不是口號」，她反譏若黃昭順仍堅持要質疑做不到，應該與朱立倫多討論。

合理水價、回收再生 李鴻源：水資源政策不容拖延

2015年4月1日台北訊，賴品瑀報導

「我很擔心明天下大雨，今天談的又變成白談，等下次旱災才再談一次，我們的籌碼越來越少。」面對旱象，前內政部長李鴻源表示，調整合理水價與回收再生水等水資源政策不容再迴避拖延。

立法院31日下午舉行「由抗旱節水綜觀治水」座談會 ，包括李鴻源、兩位曾任環保署副署長的政務委員葉欣誠、立委邱文彥等官員學者表示，台灣非澇即旱，不只是治水問題，推動「節水型社會」與反省國土規劃、水資源管理更是刻不容緩。

抗旱節水  關鍵在水價

「道德勸說沒有用，胡蘿蔔跟棒子都要給。」李鴻源指出抗旱節水的關鍵就是「水價」，政府不能再害怕觸碰這個話題，以合理水價、差別費率、耗水費、季節水價等來因應，也讓節水產業得以提升。

政委葉欣誠指出，目前台灣的水資源管理，應該在開源與節流之間，更著重智慧管理，政院提出水資源政策系統化、節水常態化、清淤最大化3項目標。經濟部提出五大節水策略，包括強制使用省水器材、擴大檢漏、提升用水效率、全民節水教育、機關學校部隊帶頭節水等。

李鴻源指出，台灣受限地形等因素，雖然年降雨量為世界平均值的2.6倍，有2,467公釐/年，但因為人口密度高、加上8成流失，僅2成獲使用等因素，每人每年可分配到的降雨量僅約世界平均值1/5，約4,074立方公尺/人/年。但與世界各大城市相比，台北的每人每日耗水量卻以352公升/日高居世界第二，僅次於耶路撒冷的650，高雄亦以244公升排名第7，然平均水價僅約每立方公尺11元台幣，與日本的65元、新加坡40元、香港19元比是相當低。

李鴻源解釋，差別費率即是將每人每日用水量訂為250公升，這是政府應合理保障，但若以一家四口來計算，超過1000公升之後的水費便應漲到25~30元/立方公尺，而在此規定下一般家戶並不會受到影響，自然不會面臨民意反彈。除此之外，立委田秋堇也提出，應該如同夏季電價的概念，在旱季有不同的計費方式。

新建案  將強制使用節水設備

葉欣誠則表示，除了讓水價合理反應供水成本外，政院將要求營建署未來對新建案發照時，將節水設備列為需求，開始強制使用省水器材。

而擴大檢漏方面，除了自來水管線汰換，也會推出「節水風水師」到府查漏等。

提升工業廢水回收設備  政府不應續補貼水價

在工業用水方面，則應要求使用再生水，李鴻源以台積電經驗為例，台積電一天所需的水就高達30萬噸，一年水費約上億元，而台積電投資5千萬做回收設備，讓8成半到9成的廢水可以回收使用，算起來半年就能回本，政府應該做的是輔導工業提升回收設備，不該持續補貼水價。如此才能帶動節水產業，像新加坡、以色列等缺水國一樣將危機化為轉機。

經濟部水利署副署長賴伯勳回應，再生水利用的目標為生活污水再生從現在的3萬噸/日進步到2031年70萬噸/日，工業廢水則是39萬噸/日進步到50萬噸/日，這些回收水將供工業區使用。目前全台已有6座生活汙水廠將辦理放流水回收再利用，預計供應高雄臨海工業區、台中港工業區、南科、中科。

而李鴻源則認為台灣應有做到每日回收280噸以上的潛力，要政院「不要對自己太好」， 應以副院長層級組一個水資源整合委員會，明訂更積極的短中長期目標。

「水土林」應綜觀  立委批政府大開國土保育後門

除了善用利用現有的水資源外，座談會中更提出更上位的國土資源使用的問題，葉欣誠提出海綿台灣的想法，表示流域綜合治理、逕流分擔、流出管制，都是需要跨部會的整合，邱文彥則指出，如中科四期、桃園航空城都選址在缺水區相當不妥，日後國土開發計畫應該將水資源如何取得納入評估。

田秋堇更強調「水土林一家」的概念，指出近年政府不斷提出傷害國土保育的政策，如水保法打算大幅放寬特定水保區、內政部區域計畫將水保區分級，從「限制」開發變成「避免」開發的大開漏洞外，還尚有一些已遭阻擋的法案曾經提出，如環署開發行為應實施環評認定標準，將水庫分級，屬二級水庫者，低污染工廠、土石場、農路開發免環評，國有林地變更為非公用財產處理要點讓國有林有條件私有。甚至森林法要讓侵佔國有林的廟宇就地合法，這條仍在阻擋中。

田秋堇強調，這些修法都嚴重威脅集水區，不但不利國土復育，更將加速國土崩毀，讓水庫淤積、水資源匱乏、治水徒勞無功。

大水庫  淤積、清理成難題

至於目前也有聲浪要求藉著乾旱對水庫進行清淤，雖然政院也有清淤最大化的目標，但邱文彥指出，從現實來看，這些水庫只求淤積不再繼續增加，且清出的污泥去處是最大的難題，翡翠水庫管理局局長謝政道則強調，比起清淤，一開始就別讓泥沙進入水庫更重要，提出翡翠水庫上游堅持保育林地的成效與重要之處。

田秋堇以屏東二峰圳雖看似小型，但百年來穩定提供每日8萬噸水源為例，指出小型、永續的設施也很重要，不能偏重大型水庫。

田秋堇更表示從某方面看，水庫與核電廠有相似之處，同樣衝擊環境、威脅安全外，都有其壽命限制。因此政府有義務告訴民眾台灣水庫的壽命年限還有多少，讓民眾認知危機，才能知道節水的必要而及早因應。

第三階段限水緩一週 立院緊盯自來水漏水、水價

2015年4月1日台北訊，賴品瑀報導

因前一波降雨，為石門水庫帶來些許進帳，行政院宣布原訂1日展開的第三階段限水，延後至8日展開，除了期待清明時節能再有降雨，立院經濟委員會也緊盯自來水管線漏水問題。

而針對合理水價，經濟部長鄧振中表示本月將開始檢討，目前可知將開徵「耗水費」，可望明年1月實施。

1日，經濟部長鄧振中率水利署、台灣自來水股份有限公司董事長阮剛猛等官員赴立院經濟委員會，針對台水年度業務計畫及營業預算編列情形提出專案報告，而立委們則猛攻「漏水率」問題，指出台灣漏水量等同3座石門水庫，換算成水費更是每年63億元，如不解決此事，再多節水措施都是枉然，更遑論跟民眾談水費調漲。

6年796億降低自來水漏水率  立委質疑 

經濟部水利署資料指出，2013年年底統計，台灣自來水漏水率為18.53%，雖較2004年底的23.78％顯著改善，但距離世界先進國家15％的水準仍有進步空間。

阮剛猛表示，台水公司正在進行「降低漏水率計畫」，目前全台漏水率已降到17.63%，預計2021年漏水率將降至14.25%，如此一來比10年前降低5.3%，等於一年省下3000萬噸用水。

但此計畫經費共796億元，邱議瑩等部分委員立委提出，平均每降1%漏水率要花150億元，質疑其效率。

阮剛猛表示，台水公司提出「水壓管理」、「修漏速度及品質」、「主動漏水防治」及「管線及資產管理」等4大執行策略，除了花10年645億元的經費解決漏水外，同時也要辦理汰換舊漏管線6,000公里、建置3,428個分區計量管網。

管線老舊需汰換  立委建議採不鏽鋼材

「漏水元兇就是台水採購放水！」立委丁守中直指，漏水多是出在分支管以下，原因就是採購所選擇品質不佳，又無嚴格督導管制所致。台水則回應，2、30年前為了增加普及率而選用pscp材質的經濟管種，如今陸續達到年限，因此需要汰換，此次選擇的優良管種為div材質，大約可用50年。

對此，丁守中、李貴敏等委員質疑，為何不比照日法新等國使用年限達百年以上不鏽鋼鋼管，丁守中更指出，日本東京的漏水率僅3.3％，台水應該學習。丁守中強調，即便管線材質將改善，仍應有對應的嚴格管制標準，明確訂出施作與管理維護規範。

「耗水費」擬明年開徵  對象六大用水大戶

而是否將檢討目前過低的水費？日前除了台北市長柯文哲提到北市水費太便宜，考慮調漲，前內政部長李鴻源也直言抗旱節水關鍵就在水價，並建議基本需求外的水價應調高至每度25~30元。

鄧振中表示，水價是否調整，還需各界溝通對話取得共識，政院連假過後就會展開研擬。目前已知「耗水費」草案已送交行政院，待立法院審查通過，最快明年1月開始施行，將對電子等六大產業用水，達1,000度以上的工業大戶，開徵10∼30％不等的耗水費。

鄧振中更透露，次長楊偉甫2日就將與柯文哲討論，北市水價及節水獎勵措施等議題。

氣象局：降雨機率恐趨減  台水樂觀等「天降甘霖」

至於包括新北（板新、林口）、桃園等石門水庫供水區的「供5停2」第三階段限水，因為先前連續數日降雨而宣告延後1星期執行，也遭質疑草率行事，中央氣象局預報中心主任鄭明典日前在更臉書表示，「清明連假天雨紛紛的機率越來越低，取而代之的是暖呼呼」的警告。

阮剛猛則信心喊話，相信清明時節會「天降甘霖」，更表示清明連假會有一波鋒面接近，可望帶來春雨，之後梅雨季、颱風季也將來了。