吸附重金屬兼施肥 水族箱過濾耗材成土壤救星

2016年7月29日宜蘭訊，賴品瑀報導

水族箱過濾耗材，報廢後也可以是整治土壤，甚至提供營養的好物！「其實技術不高，只是需要找到靈感。」宜蘭大學環境工程系教授劉鎮宗如此謙稱自己的研究，不斷在廢棄物中尋找可作為土壤整治的應用素材，就如同研究室的電子琴，他總在閒暇時彈奏，尋找出再利用的和弦音色。

水族箱裡的珊瑚礁等濾水耗材，也可以再利用於土壤整治。攝影：賴品瑀。

去年才發表了利用酒廠污泥中的有機物來吸附污染土壤中的重金屬，劉鎮宗今年指導的畢業研究生李奇軒，更在突發奇想下，發現水族箱的過濾耗材，如珊瑚礁、活性炭、沸石等，在報廢後，還能用來整治污染土壤。移除重金屬的同時，還提供了氨氮等元素。

淘汰水族濾材  變身土壤除污生力軍

劉鎮宗旗下的實驗室就這麼不斷在廢棄物中尋找可以整治土壤與廢水的新秀，他的學生李奇軒今年便以「以水族館廢棄的淨水濾材復育重金屬污染土壤之整治」的研究畢業。

李奇軒指出，他到台北民權東路五段著名的「水族街」去向業者討淘汰的珊瑚礁、沸石、活性炭等淨水濾材，發現這些業者平均一兩個月就會汰換一輪，而且多是做為廢棄物直接送進垃圾車。

這三項淨水耗材的皆以多孔洞特性來吸附雜質，原本擔憂這些已是水族館淘汰，也許吸附土壤重金屬的效果會不佳。不過李奇軒在實驗中發現，跟全新濾材比較，用過的濾材吸附重金屬的能力仍達80％，且更吸附了水族排泄物，包括氨氮磷等元素，能在土壤中提供養分。又珊瑚礁成分為碳酸鈣，與農友時常灑上調整土壤酸鹼值的石灰或草灰功能類似，能讓土壤呈弱鹼性。

劉鎮宗笑稱，這些水族耗材運用在農地上，移除重金屬的同時也在施肥。

酒廠污泥、堆肥再利用  能除土壤重金屬

而談到去年的研究成果，劉鎮宗表示，酒廠污泥皆來自釀酒過程中的各種天然成分，如穀物殘渣等，本就是受到農友歡迎的肥料。而他與同為宜蘭大學環工系教授的李元陞發現，酒廠污泥中的有機物含有特殊的官能基，例如羧基和胺基，可吸附重金屬。

因此他們萃取酒廠污泥中的有機物作為「可溶性有機碳溶液」，除了溶液中的羧基和胺基能吸走重金屬外，其中的氮、磷、鉀、鈣、鎂等元素，也提供了土壤養分，其微酸特性，更讓土壤酸鹼值維持在pH4 ~ 6之間，讓土壤中的微生物能維持較完整的生態。

劉鎮宗指出，傳統處理重金屬污染土壤的方式，是用含有強酸的溶液洗滌土壤，把其中的重金屬洗掉，不但經費高昂，難以實作，且缺點是土壤中的養分和微生物也會被一併去除，成為酸鹼值在pH1 ~ 2的強酸劣質廢土；又或者可採用翻土方式，將較深層的土翻至淺層，但此法只是達到「沒有超標」，實質上反讓污染更加擴散。反觀酒廠污泥是廢物利用，且原理簡單，在國際期刊發佈後，如印度、印尼、中國的等國學者紛紛表達了興趣。

利用酒廠污泥的技術，劉鎮宗近期也在堆肥上取得了進展。他指出，一般而言，果菜市場所淘汰的菜葉等，由於含水量高，其產生的液肥是更方便運用的。

劉鎮宗與實驗室中檢測重金屬的設備。攝影：賴品瑀。

實驗團隊在污染的彰化農地取得土壤樣本。攝影：賴品瑀。	在實驗室中進行除污效果研究。攝影：賴品瑀。

「危險的案子」選址大肚山斜坡 富安產業園區「不應開發」

2016年7月29日台北訊，賴品瑀報導

「這個案子真的是很危險的案子！」環評委員劉希平一再感嘆，打算在大肚山稜線地帶開發的富安產業園區案，因為衝擊草鴞、石虎與多種珍稀植物生態與敏感地質，在2015年底首次環評專案小組便引發爭議，遭小組考慮打入二階環評，29日第二次審查，小組更做出「不應開發」的結論，建議環評大會直接駁回此案。

包括挖填土方數量高達464立方公尺，大規模改變地下、位在基地邊緣的滯洪池可能危及下游與鄰近地區；抽用地下水390CMD（立方公尺／每日），違背「地下水補助地質敏感區」規劃；304CMD污水將排放同安厝坑排水系統，恐影響上千公頃農地；缺乏廢棄物處理設施；影響當地珍貴希有保育類動植物生態；缺乏空污總量管制對策；旅館等非工業使用規劃無合理性，總共七項理由，讓此案無法開發，在第二次專案小組會議就明快得到駁回此案的答案。

台中地區民間團體近年不斷疾呼當地空污嚴重、大肚山已是台中的最後綠肺，正在為「大肚山自然公園」催生奔走，此案卻打算在大肚山的稜線進行開發，總面積達33.45公頃，大部分為台糖用地，計畫引進金屬製品、電腦、電子產品及光學製品等製造業。

環委劉希平質疑此案選址山坡上，威脅周遭與下游的安危。攝影：賴品瑀。

開發斜坡恐釀災 環委：「危險的案子」

雖然開發業者「大順發企業」指稱此案目的「創造大肚山台地產業走廊之群聚效應」，更稱掌握有409家廠商有擴廠需求，需求土地至少162公頃，但遭民眾以台中市政府在區域計畫的資料反駁，指出目前台中地區閒置工業區土地合計近800公頃，強調此案並無必要，甚至質疑此案只是為了「洗土地」，將原來的台糖土地轉作旅館與興建住宅用。

一再表達此案是「危險的案子」，環評委員劉希平質疑此案為在山崩地滑地質敏感區、地下水補助地質敏感區，卻要在山坡地開發工業區，斜坡一頭232公尺高，另一頭157公尺，說要挖填平衡，但原先凹的地方都是「水的地方」填土改變地形，對周遭與下游是威脅。

此外，開發單位在東方基地邊緣設置4個滯洪池更讓他擔憂，「暴雨來就直接下去了！」

石虎、草鴞等珍稀動植物都沒調查到 民眾、環委不認同

在生態部分，雖然開發單位指稱有擺設自動相機，但包括石虎、草鴞、台灣百合、石竹、白毛前、一枝黃花、長萼瞿麥等珍稀動植物，卻說都無發現，讓大肚山學會吳金樹相當不滿，拿了放大的照片，直問「明明正在開花，為什麼我看得到你看不到！」

吳金樹直說，大肚山生態特殊，雖然高度不過2、300公尺，但卻有不少從冰河時期保存至今的高山植物。

吳金樹出示珍稀植物長萼瞿麥的照片，質問開發單位怎會無調查到。攝影：。賴品瑀。

生態學者、環評委員張學文更表示，曾一再要求提出西南部分的生態調查，開發單位卻始終無提供。業者所委託的生態顧問公司解釋說，是由於西南區目前受中油管制無法進入，因此僅在邊緣做調查，這點讓張學文無法接受。

張學文說，西南角是一片次生林，且少人為擾動，正是基地內生態最精華之處，且西南區正對著東北風，將來若產生空污，將首要衝擊其中的珍稀動植物，張學文表示，若依照過去資料，當地應有一級保育動物石虎、草鴞，更有不少猛禽。業者說無調查到，但是民眾卻非常肯定說有看過，「草鴞會喜歡的就是這樣的環境」張學文這樣說。

靈鷲山貢寮闢八層樓道場 恐衝擊藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴

2016年7月29日新北訊，賴品瑀報導

宗教團體靈鷲山將在東北角海岸天然林建設地上六層、地下二層的「宗教文化園區」，在尋求淨化人心的同時，卻恐怕因砍樹整地，衝擊藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴等生物的棲地，此案環評在第二次專案小組的討論中，一度考量必須進入二階環評，但仍選擇讓此案再一次補件再審。

此案建築模擬圖。圖片來源：取自報告書件。

靈鷲山為禪宗佛教團體，目前以新北市貢寮山區「無生道場」為基地，此宗教文化園區開發案計畫在鄰近無生道場的林地，面積合計2萬5692平方公尺，其中有2萬1643平方公尺是建築地上6層、地下2層的建物，將有246間寮房供僧眾與信徒居住，與研討室、禪堂、圖書館、餐廳等設施。

靈鷲山指出，這次的開發計畫源於解決僧眾、信徒與短期靜修學員住宿空間不足問題。

但環評委員張學文指出，開發基地全區為少見的東北角海岸天然林，生物多樣性高，更有八成以上是原生樹種。不但有藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴等生物棲息，亦有黑鳶、大冠鷲、黃嘴角鴞、領角鴞、台灣藍鵲等保育鳥類出沒，「林子砍掉就摧毀他們的家了。」

張學文一度建議此案應進入二階環評。他指出，靈鷲山目前計畫並非低度開發，所提的生態補償計畫也並沒有實質達到迴避、減輕衝擊的效果，其所提的綠化、沉沙池更都僅是減輕，卻不能算是補償，生態補償應該是提出如找一塊類似的地，以維護這些動植物的生存，但靈鷲山目前並無提出這樣的規劃，僅提了部分道路高架設計，讓動物可從道路下方通行穿越的迴避，與一些樹木移植計畫。

因此小組要求業者在今年10月31日前補正，第一條便是補充保育類動物於主要繁殖季節調查資料，與貢寮地區北返遷徙性鳥類過境情形等文獻或調查資料，納為生態減輕或補償措施的規劃依據。但在討論過程中，卻是因為時序已進入7月底，很明顯時限之內不可能重新進行一次春季生態調查，而退而求其次要求提交相關文獻資料。

除了生態之外，小組也要求靈鷲山補充停車規劃、交通管理、地質安全對策、火災地震等公安與污水排放等資料。

提水保法爭議修法 施義芳自清：為解決長久弊端

2016年7月28日台北訊，賴品瑀報導

「我的精神就是，不能讓政府來開標、評比，因為讓政府收錢就是會綁標！」立委施義芳28日在陳曼麗的陪同下，與十餘個環保團體會面討論其水保法修正草案，面對先前質疑是為了自肥四大技師公會，施義芳強調他是想解決水土保持工程界長久以來的弊端與成效不佳。

經溝通後，環團普遍表示感受到施義芳立意良善之處，但也認為比起更動目前現有的法令，更應該檢討的是相關遴選機制，與增加公民參與。雙方也有共識，應該先舉辦公聽會、研討會，對水保法與相關評選機制做全面的檢討。

提案廢除政府核准權力  水保計畫改技師公會審  惹非議

兩週前立院經濟委員會討論施義芳所提案的水保法第14條之1修正草案，由於提出對水保計畫的審查單位限縮為水土保持、土木工程、水利工程及大地工程四大技師公會；且從政府招標改為受審者自行選擇審查單位；更打算將地方政府原有核准的權力改成備查，消息經本報報導後，引起環保團體激烈討論與反彈。

依照現行法規，所有位在山坡地的開發計畫，都需要提出水土保持計畫或水土保持規劃書，除了四大公會外，相關大專院校、學術團體等也皆有審查資格，目前的審查是由地方政府招標，審核結果再由地方政府確認。

抨擊：行政審查弊端叢生  無人受懲處

施義芳今日與環團會面，指出從事工程業30餘年，深感淹水、土石流等災害不斷、整治效果不佳，原因就出在專業與行政單位之間結合成「幫派」而弊病叢生。也因此他在委員會點名水保局局長李鎮洋等官員身兼學會理事長，一邊位居高官一邊接地方政府的標案，並且激動要求農委會副主委陳吉仲徹查李鎮洋，更不要全盤接受水保局的意見，而不與他討論溝通他的草案。

「有哪一個行政官員曾經因此受到懲處嗎？」施義芳認為，目前對水保計畫的審查與核定中，專業與行政皆無人需負責任，雙方僅是互推，但若比照建築法規，如負責審核結構的技師簽核就得負責，例如年初台南維冠大樓倒塌，得負責的是結構技師，而非向台南市府咎責。

施義芳認為，負責審核的技師們必須對那些水保計畫與建築物的安危一輩子負責，當然不可能替開發人包庇袒護，因為這是拿自己的執照與刑事責任來冒險。因此他認為由開發者自行選擇審核水保計畫的單位，不再讓地方政府來負責招標才能改善問題。

「政府不能收錢，收錢就是會綁標」，面對目前採用的資格標，施義芳指出目前得標的審查單位中，有些連個網站都沒有，根本沒人知道他們是誰，是否具專業也不知道，中間充滿弊端。對他而言，該草案中，他不堅持一定要只有四大公會能審核、也不堅持最後的核准權力要不要留在政府手上，「評選能搞很多鬼！」但招標的部分是他一定要處理的。

施義芳一再自清，從業30多年，自己的公司僅參與過一次參與水保計畫的執行，而且是朋友的工程，他日前也已卸任臺灣省土木技師公會理事長，未來即便修法完成，也絕對不會參與相關審查，修法絕對不是為了自肥，只是當上了立委，想改善長久無法解決的問題。

他強調自己這輩子從未被人罵過「無恥」，擔任公會理事長10多年也從無爭議，為了此草案在網路上遭讀者與網友責罵，感到相當錯愕 。

吳仁邦等十多位環團代表肯定施義芳立意，但認為此修法能有待討論。攝影：賴品瑀。

環團：修母法找錯問題  關鍵在招標與遴選制度

經過一番解釋，環團雖多表能理解施義芳的想法，但仍覺得此修法能有待三思。

綠色陣線協會執行長林長茂說，施義芳有意願面對水保工程中學界幫派勾結的問題非常好，的確長期以來是弊病叢生且不受監督的。

「你的問題其實不是問題」水患治理聯盟梁蔭民直言，他認為有問題，且也是施義芳最在意的部分，應是招標評選制度而非水保法母法。 台南社大環境行動小組吳仁邦認為，修法限為四大公會才有資格審查並非最好的解決方法，而是應該檢討招標與遴選的機制，重建一個水保審核制度。

吳仁邦建議，應該舉辦研討與公聽會議，全面的檢討水保法，地球公民基金會台北辦公室主任周東漢則認為，若要修法，應該引入民間參與的機制，讓民間團體在審查過程中能夠監督。

「那公民參與的部分可以放在哪一條？」聽到民間團體的意見，施義芳顯得非常有興趣，連忙承諾將舉辦更多的討論，以補強目前不夠完善的修法提案，更一再與林長茂、吳仁邦等人喊話，邀請他們後續一定要大力協助對水保法的檢討。

安坑輕軌緊貼民宅阻消防 環評要求「先開逃命路」

2016年7月27日台北訊，賴品瑀報導

「我們被封死怎麼辦？要讓火燒車的事情重演嗎？」先前中國遊客慘死火燒遊覽車的事故讓人餘悸猶存，在27日環保署第300次環評大會中，新北安坑輕軌捷運預定地居民，也批此案恐將阻礙消防救災，更有距離民宅不到6公尺，影響安寧的問題。在長時間討論後，環評委員要求先開通計畫道路，作為審查過關的附帶條件。

聯絡新北市新店中和地區的安坑輕軌，在2003年通過環評，目前正在進行「環境影響差異分析」審查程序，在環評小組會議中獲得建議通過的結論。根據環差報告，此案路線、型式、車站、機廠位置都有變動，原先高架車站4座、平面車站6座，變為高架車站5座、平面車站4座，路線全長從7.8公里調整為7.67公里。

安坑輕軌環差審查現場。攝影：賴品瑀。

其中變動最大的是K8、K9二站的路線，原先設計是在中和安康路與安和路口銜接安和路，沿安和路往北並跨越北二高高架路上方，在新和國小對面的水資會水工實驗室轉入新和街後西行，跨越新北市側環河快速道路高架系統、新店溪外挖子段至新店十四張地區。但新方案卻是沿安和路北行後，先在台灣麥芽廠附近設置K7站，並跨越國道3號高架橋雨中安大橋匣道後，在水利署新店辦公區轉向東行並設置K8戰，最後沿計畫道路至尖山南側轉向東行，跨越新北環河快速道路、新店溪，到底十四張地區。

雖然這個改變讓此案不需徵收居民土地，但也產生新爭議引發居民抗議，約30位居民坐滿了會議室，包括了「新中和」、「超越中和」與「銀河歐鄉」社區住戶指出，有緊鄰民宅製造噪音振動影響、妨礙消防逃生與影響當地交通等問題。

由於K8至K9站路線距離民宅約不到7公尺，在轉彎處甚至距離銀河歐鄉僅5.2公尺，讓住戶擔憂將影響身心健康，雖然新北市捷運局以「轉彎段車速必須低於40公里，且需設置2公尺高以上的雙弧型隔音牆、加裝浮動式道床防震設施」來彌補。

居民也指出，依照消防法規，雲梯車至少要有8公尺寬，水箱車4.5公尺，但這個計畫卻讓新中河、 超越中和的住戶被封死在一邊是死巷一邊只有7公尺寬的道路中，消防車進不來，恐怕火勢將迅速蔓延，他們不願意在火災時面臨火燒車的慘況，因此，環評結論特別要求新北市政府「承諾」先完成開闢計畫道路，以確保消防安全無虞。

「基於本案可能影響消防安全的考量，開發單位承諾K8站至K9站間消防安全相關計畫道路（安和路至永安街新闢10公尺計畫道路）建設完成後，本案可能影響消防安全的墩柱以上結構體始得施工」。加註在環評結論裡，讓消防車可以從後方進行救災，新北市捷運局表示，該計畫道路的土地早已變更為道路用地，且目前也沒有地上物，可以馬上完成設置。

此外銀河歐鄉大樓主委邱鴻炎指出，此變更並不合理，不說當時直接與環河快速道路共構才是有遠見的作法，明明也可以沿著河岸走，為何路線要刻意以60、90度繞過某特定豪宅？反讓其他居民面對噪音振動甚至消防安全的威脅，邱鴻炎說，在當時備選的11個替代方案中，在評估計分上有問題，是刻意要操作成此路線出線，他們並不服氣，將採取相關法律途徑來救濟。

「洽悉」戰場已不在環署 杉原棕櫚環差確認通過

2016年7月27日台北訊，賴品瑀報導

「環評只能處理到這個範圍而已。」環署副署長詹順貴這麼回應杉原棕櫚案，此案雖在《原住民族基本法》、《海岸管理法》如何落實、以及低價租用國土等爭議尚未完全解決，但在300次環評大會補充資料後，環署以「洽悉」二字，宣告此案的環境差異分析審查程序過關。

杉原棕櫚環差案，在299次環評大會得到修正後通過結論後引起社會譁然，導致行政院出面承諾此案必須取得原住民「知情同意」才能實質動工，及要求交通部觀光局展開東海岸觀光政策環評。但在300次環評大會，依然進行此案的相關書件補正，補充與說明了包括使用公有土地之委託經營契約書、是否適用農業發展條例第10條規定、自來水公司是否同意供水、位於臺灣沿海地區自然保護計畫之一般保護區，是否符合保護原則等四項，此案仍維持通過的結論，其餘爭議「請向其他主管機關反映」。

林全辦公室曾出面承諾，此案必須取得原住民「知情同意」才能實質動工。攝影：賴品瑀。

業者提出上述四項爭議點的補充資料，獲得環評大會接受。雖然環團及立委林淑芬辦公室有提出爭議，但主席詹順貴認為應回歸各目的事業主管機關處理，「環評只能處理到這個範圍而已。」不該將超出環評負荷的問題都在環評會議上討論。

詹順貴更表示，行政院已有開會做出多項結論，要求相關部會落實，關心的民眾與團體後續應該繼續去盯。

雖然在環評程序上走完了，但此案仍涉及許多部會，包括有原民會要針對此開發案是否符合《原住民族基本法》21條，保障原住民族權益及生存發展、國有財產署要檢討此案租用國有地的合理性必要性，觀光局要做花東觀光產業政策環評，內政部將來依《海岸管理法》公告保護區等。

供水有無問題  環團要求釐清

地球公民基金會花東辦公室主任黃靖庭指出，雖然業者今天出示書件，表示自來水公司說供水無問題，但在7月1日鄰近此案的都蘭渡假村案的說明會中，自來水公司代表卻斬釘截鐵的說當地是缺水，要求釐清到底供水計畫如何。

黃靖庭更指出，業者書件上提出的地號，與原本和國產署簽訂契約不符。林淑芬辦公室助理陳昱琦也說，日前發函要求國產署要求終止杉原案租用公有地契約，國產署已回函表示將「要求業者縮減開發量體，注意景觀生態，並充分尊重原基法的精神與原住民協商，若業者不能合理回應，因此案爭議大，且避免公有地不可回復性，將中止契約。」因此林淑芬辦公室主張應該先待業者回覆國產署，再做環評討論。

不過詹順貴表示，例如此案使用國有地的爭議，環評大會僅能確認業者是否有簽約、有權利用，至於契約是否有合理性必要性，即便是1坪的租金不用1塊錢，都不是環評程序所能置喙。

這些「與環評無關的」爭論，都無法讓此案翻盤，環署更在議程中提供本月5日行政院討論會議結論，5點結論中，包括了宣示永續發展的國家政策、國有財產署將研究是否終止此案國有土地委託經營契約、原民會儘速訂定相關法律與配套措施來原基法第21條的落實，不能再以行政命令便宜行事、內政部儘速完成海岸管理規劃、交通部觀光局展開觀光政策環評等。

觀光局代表表示，政策環評一事觀光局已經啟動，正在研議如何發包顧問公司，但此政策環評何時發包、何時完成，又完成後與杉原棕櫚等已經通過環評的開發案關係為何，是否有拘束力，目前都還沒有腹案。也很可能頂多就是訂出總量，因為觀光局不能管土地，且當一個案子如杉原棕櫚案的環評與水保計畫都過了，觀光局已經「沒有武器」可以終止它。

「紅色警戒」日減半解方 環署：氣燃電廠空污季將可滿載 取代燃煤

2016年7月26日台北訊，賴品瑀報導

環保署長李應元上任時承諾，要在四年內讓空污「紅色警戒」日減半，近日環署發出公告草案，將以天然氣電廠免依《空氣污染防制法》處罰，提高天然氣供應的彈性。

為了解決10月至3月的空污問題，今年台中市府開始在空污嚴重時協調台中火力發電廠降載，其他地區也打算陸續效法，環署則進一步鼓勵在空污季節以天然氣機組作基載，減少燃煤電廠運作。因此提出「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」。

也就是說，只要事先提出申請，天然氣發電廠將可以滿載發電，不再受操作許可證的限制。包括採用天然氣等低污染性氣體燃料發電的設施與接收站，都可依法申請。目前國內有十多家天然氣電廠。

環署空保處處長陳咸亨解釋，此草案的依據是《空污法》第78條 「公私場所從事下列行為前，已向當地主管機關申請並經審查核可者，免依本法處罰：一、消防演練。二、為緊急防止傳染病擴散而燃燒受感染之動植物。三、其他經中央主管機關公告之行為。氣象條件不利於污染物擴散、空氣品質有明顯惡化之趨勢或公私場所未依核可內容實施時，主管機關得令暫緩或停止實施前項核可行為。」

陳咸亨表示，雖然天然氣發電也還是會有如氧化物等空污物的排放，但與煤電廠相比已是減輕許多，若將來空污落入紅色警戒時，以天然氣取代燃煤，對空污減量應有一定效果。此修法將在近期召開公聽會，陳咸亨預計，可望在今年10月上路公告實施，趕在今年的空污季來臨前。

環保署表示此修法依據為《空污法》第78條 。圖片來源：翻拍草案文件。

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