農委會規定明起賣蛋必用一次性包材 主婦聯盟：我們不跟進

2016年12月23日台北訊，賴品瑀報導

24日起，如果未使用一次性包材盛裝生鮮禽蛋，將依法開罰3至15萬元。這是農委會「動物傳染病防治條例」的規定，是為了禽流感防疫與沙門氏菌等其他病毒而來。不過，台灣過去因為雞蛋包裝問題而致病的案例有多少？疾管署則坦言「我們沒有研究」。

而長期推動蛋盒回收使用的主婦聯盟消費合作社更表示，站在友善環境立場，不能接受全面一次性包材，呼籲農委會保留政策彈性，「不要一體適用」。 

為了防疫，農委會規定明起賣蛋必用一次性包材。示意圖。圖片來源：維基百科

換盒政策  預估衝擊五成「裸蛋」

農委會在兩年前修正「動傳條例」14條，規定「裝載生鮮禽蛋，應使用一次性之裝載容器或包材」。法令緩衝期到今天午夜為止。24日開始，未使用一次性包材盛裝生鮮禽蛋，將依法開罰3至15萬元。此政策正式上路後，對一般賣場通路的既有盒裝雞蛋的販售大多沒有影響，但對於裸賣的傳統市場、仍用大型的塑膠箱籠的如團膳、業務用、早餐店等業者，就會有影響。

根據農委會畜牧處統計，國內一年生產70億顆雞蛋，其中已使用一次性包材的雞蛋僅五成，但尚有另一半，約35億顆的雞蛋，目前仍使用大型塑膠箱籠。

農委會防檢局長黃㯖昌表示，這是為了防疫禽流感，也是世界潮流，改採用一次性、且可分解的包材盛裝雞蛋，可有效避免禽病等其他疾病傳播。並將要求地方政府優先稽查學校、軍隊與傳統市場；不過，初期會先勸導限期改善與加強和業者溝通。

確保衛生換一次性包裝？主婦聯盟不認同：從源頭把關才是關鍵

長期關注廢棄物問題的看守台灣協會秘書長謝和霖聞訊，質疑包裝與衛生的實際關連，認為若要確保雞蛋的衛生，也許應該直接訂定衛生標準，例如要求業者清洗、消毒等。謝和霖更引國外的「無包裝」商店為例，他們同時追求無包裝與衛生，於是走向選用在地食材的作法，也許值得借鏡。

主婦聯盟生活消費合作社一向使用可重複使用的蛋盒，表達「不跟進農委會」的態度。合作社主席許秀嬌表示，一次性包材傷害環境，他們不認同。

許秀嬌強調，合作社皆與固定的雞場合作，從源頭把關雞蛋的衛生問題。目前盒裝包材為再生紙製，會員使用完畢後可將紙蛋盒拿回站點退費，蛋盒送回雞場重新裝填後再繼續販賣，處理衛生仔細，該有的標示不會少。且其消費者為社員限定，產銷路徑相對單純，傳染疾病疑慮低。據估計，一個紙蛋盒約可重複使用十次左右，大幅降低垃圾量。

主婦聯盟生活消費合作社的回收蛋盒流程。作者：張智淵。圖片來源：主婦聯盟生活消費合作社。

換盒避免疾病  疾管署坦承過去無研究

雖然此舉是為了防疫與公衛考量，不過記者詢問疾管署副署長莊人祥，過往是否有統計因雞蛋而感染沙門氏菌等的病例，莊人祥卻坦言「我們沒有研究」。

莊人祥解釋，包括沙門氏菌或其他病毒會隨著雞蛋排出，甚至容易沾染禽流感病毒，「理論上」改採一次性包材是可以減少污染，但民眾若是勤洗手、使用手套、口罩，也都可以降低感染的機率。

應台中管制生煤條例 減少揚塵 中火將改採室內儲煤

2016年12月23日台北訊，賴品瑀報導

身為中台灣空污重大來源的台中火力發電廠，在台中市府祭出管制生煤條例後，終於展開兩座室內煤倉的興建計畫，不再露天儲煤，此舉將可減少揚塵。環署23日對環差案進行初審，在小組也希望此案加速進行的狀況下，第一次初審就通關，僅需補正室內煤倉的安全管理、緊急應變與粒狀污染物減量效益等資料，就可直接進大會確認通過。

中火將在廠區內興建兩座室內煤倉。圖片來源：取自簡報資料。

台中市在今年1月26日公告「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，其中也要求堆置場在2018年底前改採封閉式建築物。因應此規定，中火展開煤倉興建計畫。煤倉將蓋在中火廠區內。其初步規劃，煤倉將採「棚式」，高度約55公尺，也就是20層樓高左右、寬度最110公尺。總儲煤量約為115萬噸，也將興建相關附屬設施，如輸煤皮帶、轉運塔、煤廢水處理設施、雨水回收系統等。

台電類似的室內煤倉，目前僅有使用六年的興達電廠，另林口與大林電廠受限於面積，採用筒型煤倉，其餘仍為露天堆置。台電環保處環評組課長林光志解釋，過去因煤堆自燃疑慮，而選擇露天堆放，並採取防風柵來防護，其實監測結果也符合空品標準。但現在應市府要求，改採室內儲存，是「好還要更好」。

煤倉自燃是環評委員相當在意的一點，要求台電補正相關安全管理、緊急應變對策的計畫資料。台電則表示，從興達電廠的經驗來看，煤的品質、是否有確實壓實等，都是會不會發生自燃的因素，加上即時應變，目前興達電廠幾乎不會再有自燃狀況。

且自燃發生前，甲烷、一氧化碳、氧氣濃度與溫度會升高，他們將監測這些物質來防止悶燒發生。

環評委員也要求台電說明，兩座煤倉完成後，仍有113噸的量將採露天儲放，台電甚至在計畫中提出可能轉由其他電廠提高儲煤量一事。台電回應，這是由於政府規定必須維持全國30天用量的存量，但目前能源政策正在修正，未來將降低燃煤需求。因此未來中火的露天煤場也將配合燃氣機組更新，逐漸減少面積，而這些土地可供將來機組更新改建彈性運用。

不過，台中市管制生煤條例要求2018年底完成，距今只剩24個月，台電評估的工期卻是第一期工程39個月、第二期34個月，在還需完成環差、發包程序的狀況下，明顯來不及。對此，林光志表示，除了盡力加速完成，也將持續與中市府溝通，他們至少會做到在2018年開工。

在小組也希望此案加速進行的狀況下，第一次初審就通關此案，僅需補正就可直接進大會確認通過。攝影：賴品瑀。

就要滿滿的「大平台」 樂生院民促原貌重建

2016年12月22日台北訊，賴品瑀報導

22日下午，國發會將討論樂生重建問題，上午樂生院民與樂青現身監察院與行政院，再次要求重建樂生平台，強調此方案不但是彌補院民、穩定山坡安全，更是讓台灣站上世界遺產舞台的機會。

「給你滿滿的大平台！」不只是影星一句惹人熱議的失言，更是樂生院民近年的訴求。當年為了新莊機廠捷運工程，樂生院大門口遭到拆除，如今國發會討論重建方案，包括文化部、衛福部、台北市捷運局、新北市文化局、捷運公司等都將參與協調，樂生保留自救會與青年樂生聯盟再次建議「大平台」方案。

「沒有大平台，就沒辦法恢復樂生院美麗的原貌。」樂生保留自救會榮譽會長李添培這麼說。目前新北市文化局所提出的方案，是以人字型路橋連接山腳與重建後的樂生院王字型建築第一進，取代原有原來的大門位置，但遭院民批評與原貌相距甚遠。他們更質疑，取採取鏤空方式建造的陸橋，無法穩定邊坡，有安全疑慮。

樂生院民要求監察院對新北市府、台北市捷運局過去的錯誤，進行調查與糾正。攝影：賴品瑀。

大平台設計加土方回填  還樂生院原貌與安全

大平台方案則是台大城鄉所退休教授劉可強提出，要求將人字型路橋改為回填部分山坡形成一個平台。樂生院民認為，這個方案不但較接近原貌，且回填山坡也可降低捷運機廠工程造成的走山疑慮。因此樂生院民今年數次出面爭取改採大平台計畫。

青年樂生聯盟林秀芃表示，十多年前以工程不可行、所需經費過高為由否定的台北市捷運局，如今已改口技術可行；但大平台計畫要求捷運機廠稍微後縮，捷運公司則以未來運量將會增加、班次將會增加，所需機廠軌道無法減少甚至要增加的理由，仍反對大平台計畫。

捷運公司預估將來的班距需達2分鐘一班，因此需要更大的軌道空間。但林秀芃質疑，目前捷運班次最密集也不過2分鐘15秒一班，2分鐘一班恐怕是高估。

樂青與聲援群眾將布條綁在行政院鐵門，促重建樂生。攝影：賴品瑀。

「院民的人生是怎麼都賠不起，但至少現在要把他們的家蓋回來。」協助樂生院民的義務律師陳孟秀如此認為，早年由於對痲瘋病的不瞭解，誤認是無藥可治、且高傳染病的瘟疫，而將病患與世隔絕，近年國際對此已有反省與補償。

當年因為捷運機廠興建而拆除樂生院大門等設施，捷運局等單位甚至指稱樂生保存運動阻止了新莊線通車。當時的台北縣政府更因此未將樂生院指定為古蹟，僅認文化景觀與歷史建物，不但未提維護計畫，反在登錄文資後18天展開拆除。因此樂生院民要求監察院對新北市府、台北市捷運局過去的錯誤，進行調查與糾正。

樂青更強調，樂生院身為世界漢生病聚落遺址中，極為重要的歷史見證，極具世界遺產的潛力，文化部也早在2009年就選為世遺潛力點，但世遺保護要求「原真性」，也只有大平台重建方案能夠達成。因此希望新政府在國發會會議中通過大平台案，讓平均年齡超過80歲的院民們能了這樁心願。

※最新結果：22日下午國發會舉辦的協調會議結果，大平台重建方案獲得通過，由副主委曾旭正拍板定案，跨出重建樂生的關鍵一步。

因應中市禁生煤、石油焦 北部天然氣接收站將年供氣千萬噸

2016年12月22日台北訊，賴品瑀報導

為了廢核減煤，近年天然氣獲政府厚望，將成為未來發電的主力，環署22日初審中油的北液化天然氣接收站環差，中油表示，二期工程完成後，一二期合計能達成每小時1,200公噸的供氣量，中油預估，除了大潭、通霄電廠的需求，像是台中市政府今年出發佈生煤、石油焦條例，台中火力發電廠與台中市內的部分廠商可能也將改採天然氣。

雖然已是國家既定政策，但小組仍要求補件，包括釐清原新建計畫與二期計畫、整合兩者的監測計畫，及補充用水、污水處理計畫，並敘明「尖峰供氣」的定義及包括船舶航次等相關處理。此案還需補件再審。

中油位在台中的北部液化天然氣接收站，預定要每年供應1,051.2萬噸的天然氣，翻攝自簡報資料。

北部液化天然氣接收站位在台中港區內。中油提出的環差，要在原新建計畫區將新增LNG灌裝場、二期則是輸氣管調整。中油表示，由於沒有增加設備，因此此次環差變更並沒有影響相關的環境污染。

中油表示，將來新建計畫與二期計畫合計，最高將是每年1,051.2萬噸。

不過，此次中油不再提出「目標市場需求量」，直接提出每小時1,200公噸的氣化能力，中油解釋，這就是天花板、上限，無法預定市場需求量，是因為目前市場現況對天然氣的需求量快速增加中，他們無法精確估計。

中油以台中市在今年1月26日發佈了「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」為例，台中火力發電廠與台中市內的部分廠商，就可能以天然氣替換原本的燃料。

民營天然氣宏關電廠拔頭籌 環差過關就等《電業法》

2016年12月21日台北訊，賴品瑀報導

本月14日《電業法》初審通過，一星期後，民營天然氣電廠「宏關」的環差案，也在21日的305次環評大會率先確認通過。業者與經濟部能源局表示，此計畫就待電業法完成後，要參加「第五階段開放民間設立發電廠方案」，預估將一年發出37億度電。

宏關電廠選址在新竹關西美達工業區內，早在2007年就通過環評，但並沒有入選第四階段民營電廠。在2014年提出環差申請，表示在發電效率進步下，發電產能將從總發電量80萬瓩級的機組調整為94萬瓩級，雖然發電量增加，但每一度電所產生的溫室氣體，將從396公克降至369公克。

業者強調，這樣的碳排量與目前運轉中如新桃、豐德、彰濱、星元、大潭等天然氣電廠，甚至其他也正在申請中的電廠相比，都是最低的。不過，由於發電量增加，算起來溫室氣體排放總量從127.3萬公噸/年，提高到139.39公噸/年，仍是將提高一成。

宏關電廠通過環差，就待電業法上路，取自簡報資料。

宏關電廠提高了天然氣需求，從112公噸/小時、45萬公噸/年，進為123公噸/小時、49.4萬公噸/年。但由於技術提昇了，空污排放中的粒狀污染物、硫氧化物都微幅下降，氮氧化物更減少40%，預估每年排放粒狀污染物107.02公噸、硫氧化物189.80公噸，氮氧化物409.24公噸。

宏觀電廠目前並未開始興建，籌備處專案經理詹子奇與經濟部能源局皆表示，一切仍要待電業法正式上路後，要參與「第五階段開放民間設立發電廠方案」，詹子奇指出，他們先跑完環差為的是到時候搶得先機。

六輕減排承諾「一團亂帳」 詹順貴：不讓它再四點幾「點下去」

2016年12月21日台北訊，賴品瑀報導

2012年六輕4.7環差通過決議，要求達到空污排放減量，並規定「六輕工業區工廠污染排放量、用水量及溫室氣體排放量之減量成果經實際查核，並向環評委員會報告確認後，本計畫始得進行投產。」但21日305次環評大會時，六輕在此報告案聲稱「本計畫減量措施削減總量已符合環評原訂減量目標」，不只讓環評委員質疑，此減量計畫的預估與查核結果差距很大，部分數值甚至差了10倍；當地居民與環保團體更痛批，並未感受到實質減量，現場砲聲隆隆。

最後此報告得重審，至於環署會不會為此成立專案小組，環署副署長詹順貴表示，將會內部討論後決議。

「我知道是一團亂帳。」詹順貴表示，面對六輕難題，他已與環署綜計處找出六輕所有大小環評案件的環評承諾量，要查清楚這些數字。「我不會再讓他四點幾，點下去了。」詹順貴更宣示，只要他還在位，六輕要談擴廠，除非重做環評否則不可能。

不見六輕實質減量，居民與環團都相當激動。賴品瑀攝影。

雖然六輕表示，削減總量已符合環評目標，但檢視其提出的第三方查核結果，在溫室氣體減量部分，環評委員劉希平等人直指當中的CO₂部分，預計削減量與查核結果有許多落差，例如公用廠的鍋爐查核結果高於預計削減量10倍，但也有多項查核結果遠低於預計削減量，讓環委們多所質疑。六輕代表坦言，國內第三方認證機構不容易找，目前溫室氣體有環署認證機構，但空污、廢水則僅能找較有經驗的。

環團與環委都對六輕溫室氣體減量數據預計與查核差距過大提出質疑。翻攝簡報資料。

「六輕的轉型正義就是要從弄清楚這些數字開始！」台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華強調，4.7當年就是矇騙環評委員而過關，後來談減量又都只是帳面上減來減去，並沒有實質減量。耘林藝術人文生態關懷協會理事長林富源、雲林淺海養殖協會吳日暉等人，對於遲遲不見六輕有實質減量，都是大動肝火。

早年給的排放額度過高，六輕的減排承諾常遭環團質疑是「畫大餅」，減掉了額度卻無實質減量。詹順貴表示，環團不停指控六輕承諾要減的量早已比實際排放量還大，環署已展開調查，會與綜計處找出六輕所有大小環評案件的環評承諾量。詹順貴多次強調，將會把關、會負起政治責任。「你給我查清楚再下台！」陳椒華則如此回應。

首位閣員表態挺婚姻平權 李應元環署門前「反塗鴉」

2016年12月21日台北訊，賴品瑀報導

「婚姻平權 絕不讓步」21日傍晚，環保署長李應元、副署長詹順貴親手對環署門前地面進行「反塗鴉」。李應元表示，此舉是「心靈環保」，詹順貴也表態期待民法的同婚修正本會期就能通過。這也是政府閣員首次對此議題正面表態。

「洗地洗謠言挺婚姻平權」團隊，上月開始利用高壓水柱，以「去污」的方式，在地面與牆面留下婚姻平權、堅拒專法的文字，也多次邀請藝文界人士參與行動。發起人蕭翠瑩表示，他們向各部會提出邀請，環保署是最先也是目前唯一個有正面回應的。

李應元、詹順貴親手在環署門前反塗鴉留下挺同婚字樣，稱是「心靈環保」。攝影：賴品瑀。

李應元稱此舉是心靈環保，也是在洗刷污名。「他們天生就是這樣，也是人家的骨肉、兄弟姊妹，沒有做壞事，也沒有妨害到你，應該給平等的權利。」李應元更以舊金山為例，因為是一個歡迎多元人才的友善城市，才能擁有充滿創意的矽谷。

李應元強調，要尊重各自的生活，也要在溝通的過程中平等的對待彼此。詹順貴則表示，台灣身為亞洲少有的民主國家，民主的可貴之處就是多元，應該依憲法保障每一個人的平等權。詹順貴更表態「希望民法修正案這個會期就通過。」

詹順貴表態「希望民法修正案這個會期就通過。」。攝影：賴品瑀。