歐核安專家：「續建核四不負責」 提民間版壓力測試報告

2013年9月12日台北訊，賴品瑀報導

「繼續興建核四廠是不負責的作為」國際核能專家歐妲．貝克（Oda Becker）近日來台，公布民間版核四壓力測試報告。11日在立法院舉行座談，再次建言台灣應立即終止核四計畫，不應繼續興建或取得運轉執照。

核四公投提案人國民黨立委李慶華，因政壇情勢動盪，且行政院已公開宣布核四安檢報告確定無法在公投案表決前出爐，10日下午宣佈主動撤案。但9月底壓力測試、核四預算追加400億攻防等仍將登場，就算不辦公投不等同停建，核四爭議仍未停息。

貝克在核能安全與風險管理領域有20年經驗，曾參與監督評估歐盟14個國家的核電廠壓力測試。她受民間組織綠色和平與綠色公民行動聯盟委託，製作民間版核四廠壓力測試評估，此民間自費請獨立第三方學者提出的平行報告，將可對照原能會9月底所邀請歐盟與歐洲核能安全管制機構ENSREG（European Nuclear Safety Regulators Group）進行的壓力測試，而ENSREG的改善建議預計在11月公布。

貝克檢視台電與原能會曾發表及提供OECD（經濟合作暨發展組織）核能安全署專家團進行審查的文件資料，指出核四在設計上的弱點以及在結構、系統、組件上的缺陷，更指出面對現存的自然災害，核四不可能加以改善進而達到可接受的安全層級。因此貝克作出「最好取消核四計畫」的結論。

11日上午貝克與綠色和平核能政策與能源政策顧問楊．哈佛坎普（Jan Haverkamp）在立法院舉行座談，經濟部、環保署、台電等單位與民進黨立委田秋堇、陳歐珀、國民黨立委邱文彥皆前往瞭解，但事主原能會卻藉「在核三廠有演習」之由，並無人到場參與。

歐盟壓力測試是台灣核安解藥嗎？

「歐盟壓力測試是台灣核安解藥嗎？」楊．哈佛坎普如此反問。「壓力測試」為因應後福島時代的核安要求，歐盟於2012年交付歐盟核能安全管制機構ENSREG著手進行。立意透過福島核災的經驗，檢視核電廠是否能夠應付天災（地震、海嘯、極端氣候）、人為因素（恐怖攻擊、停電）、以及輻射外洩等威脅。

但除此之外，零組件老化、戰爭、恐怖攻擊、疏散計畫與結構與系統的設計適當性與品質等因子卻未受涵蓋，卻是仍是台灣所可能面臨的危機。

「不要期待壓力測試的結果可以確保核四廠將安全無虞，也不要期待歐盟專家的同行審查結果，可以提供實質的改善建議。」哈佛坎普解釋，壓力測試不能保證核電廠的安全，壓力測試結果最終只能用來幫現有核電廠的安全背書，並未能實質提昇核安。

地震、海嘯、防洪  核四皆無法應付

貝克指出：「核四廠不但在地震、海嘯、防洪等設計均不足以應付可能發生的極端天災，加上過去設計與建造過程問題重重 、考量核四廠與800萬人口的大臺北都會區距離過近，無論如何改善都難以使風險降至可接受範圍。」

在地震部分，貝克提出未就核四廠場址進行專門的耐震分析，她強調，臺灣是地震高風險區，依照ENSREG建議，地震重現期應以一萬年做週期計算，但台電的報告中，僅使用近400年的地震紀錄作為依據，分析資訊並不充足。

立委田秋堇回應，台灣每個核電廠附近都有斷層，核一、二、四廠附近還有活火山。其中附近的沖繩海槽在歷史上，約150年發生一次大地震，上次「金山大地震」發生在1867年，表示大地震可能就在2017年左右，核災危機就在眼前。

貝克指出，如日本311般規模的地震，有可能發生在台灣，而核四在興建過程中不斷遭揭露的工程缺失，更加深核四耐震能力的憂慮。

而和地震息息相關的海嘯，在無法有效評估地震同時，核四也無法評估海嘯。貝克認為，目前設計所依據的海嘯上溯高度估算結果可信度極低，核四廠的設計基準海嘯高度8.75米並不足夠。

另有水災與極端氣候的疑慮，目前核四的防護設計僅採百年降雨造成洪水的重現期為基礎，貝克認為應該由一萬年為基礎才恰當，而核四同時也沒有針對多重極端氣候事件進行分析，因此，貝克認為核四廠因自然災害導致核災的風險非常高。

斷然處置到底是什麼？  台電員工不清楚

在斷然處置措施上，綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑痛批，台電所提出的斷然處置，尚未得到國際認可，當局卻已經向全國宣傳「我們有斷然處置，安啦。」但荒謬的是，就連台電員工自己都並不清楚。

貝克也指出，在核四的規劃中，啟動斷然處置錯失的時間只有96分鐘，除了時間相當有限，且高度仰賴人為啟動，若是因地震造成事故，絕對是執行困難。而用以冷卻爐心的冷卻水，每小時所需要440公噸，到底將從何而來，在報告中也無明確交代。

一旦進入斷然處置，便需將水大量灌入，但目前圍阻體的洩壓排氣系統，並設計無過濾設備，貝克警告，這將導致大量的輻射氣體外洩，危害周遭民眾安全。貝克強調，核四關於排氣方面的文件，她反覆讀了一百多次，對於台電將恢復電力列為優先考慮，卻放任大量輻射物質將排到大氣內感到驚訝。她回應台電代表核能發電處核能運轉組組長邱永聰將之歸為「兩方認知有差距」時強調「其他國家沒有在討論洩漏的量是多是少的」，顯示台電對大眾的安危並不重視。

生鏽零組件拋光後裝核四  壓力測試無法檢查出

貝克強調，「繼續興建核四廠是不負責的作為。」除了現有耐震、防海嘯、防洪設計與斷然處置措施均大有問題外，興建過程中的種種缺失與距離大台北都會區過近都是事實，壓力測試並無法改變這些。

田秋堇也出示一位台電資深員工提供的照片，顯示核四部分的零組件竟然是由已經生鏽的經打磨拋光後安裝，她更引用此員工憂慮的言論，表示核四工程錯誤百出「只有全部重蓋」一途。田秋堇強調，核四廠內有許多類似的工程缺失，都是「壓力測試」無法檢查出來的。