2016年2月17日台北訊，賴品瑀報導
經濟部礦務局17日上午舉辦「砂石開發供應方案政策評估說明書」第二次公聽會，仍將「砂石供需以自主供應為原則，進口調節為輔」列為主方案，並維持由河川砂石轉向開採陸上砂石的的政策，提出將在北中南設置八個砂石採區，預計每年合計開採800萬公噸砂石。
不但到場的環團人士持反對意見，指出將破壞山林與水土保持，甚至有進口砂石業者認為，開採陸砂再復育環境得不償失，要求礦務局應加強輔導進口及提出明確長期計畫。
礦業局不採河砂改採礦砂，但此政策引發疑慮。圖為高屏溪上開採砂石。圖片來源：我們的島。
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| 礦務局預估台灣各地區未來5年的砂石需求量，翻攝簡報資料。攝影：賴品瑀 |
北中南設八採礦區 年採八百萬噸
依照環保署2012年修正發佈「應實施環境影響評估之政策細項」，規定砂石開發供應應該實施政策環評及每5年進行檢討，並在2015年要求礦務局大幅修正2006年版本的政策環評環說書，重新研提。此次公聽會為礦務局第二次辦理，前次為去年10月底舉辦。
公聽會由礦務局副局長陳逸偵主持，出面進行簡報者為計畫主持人蔡穗，蔡穗亦為中華民國鑛業協進會理事長，是礦業資深業界人士。蔡穗指出，依照1992年至2014年統計數據進行推估，加上1.5個月的庫存，算出未來5年中，每年全國的砂石需求為81,276,931公噸，等於每人需求3.462789公噸。預估需求量最高的地區為北區，其中新北市最高，平均每年需求12,841,760公噸。
礦務局根據估計需求，提出在北區、中區各設置3個陸上砂石區，南部2個，預計8個礦區合計每年開採800萬公噸。離島以台灣供應或進口，不設採區，至於東部則以河川疏浚為主力，由於量豐，不但自足尚可供應北部所需。
目前行政院的政策仍是「河川砂石轉向開採陸上砂石」。礦務局所提出的主方案，以自主供應為主，進口調節為輔。預計河川砂石38,250,000公噸，佔供應量47.1％、營建剩餘土方9,975,224公噸，佔供應量12.3％、進口砂石25,051,707公噸，佔供應量30.8％、陸上土石採取8,000,000公噸，佔供應量9.8％。
台灣過去10年砂石供應來源統計，翻攝簡報資料。攝影：賴品瑀。
礦業局：水庫疏浚砂石漸少，戰備考量也不宜提高進口
蔡穗解釋，2005年～2014年之間，台灣的砂石供應來源以河川水庫疏浚為主，營建剩餘土石方與進口砂石為輔，土石採取僅佔2.1％。但莫拉克風災相關疏浚以中南部使用，且疏浚量已有逐漸減少趨勢，並不屬穩定供應來源；營建剩餘土方則在近10年內佔了23.6％的供應量，但目前公共工程重大建設以逐漸減少，民間建築工程也因空屋率高，新建案減少，因此未來營建剩餘土方量也勢必減少；至於進口砂石，目前僅有中國持續出口供應，曾經的北韓與菲律賓都已宣告失敗。
蔡穗強調，中國自身砂石需求正在提高，對我國的出口政策已轉向「合理數量、逐年遞減」原則，且中國目前僅對港澳台三地出口砂石，政治企圖明顯，視為國家重要戰備資源的砂石，應該降低向中國進口比例才較安全。
開發山區衝擊生態 恐得不償失
但開採陸上砂石的政策，讓民間與進口業者都相當有意見。雖然目前是政策環評階段不討論個案，但產出的礦石堪作為建材者實際上也有限，蔡穗會後受訪，指出應為宜蘭、新竹、南投、雲林、旗山等地區的山區。
此舉對生態與水土保持所造成的衝擊，不但在場環團提出質疑，指出計畫書不見對稀有動植物的生態補償對策、對地質水質的影響評估等，且過往經驗復育成效不佳等；就連進口業者都有意見，連成砂石有限公司董事長蕭勝旗便指出，開採後的復育成本更遠高於開採所得收益，且若將砂石視為戰備資源，更應有保本概念，先選擇進口以保存國內的礦業資源，並提出完整的長期政策讓業者準備跟進。
環團：礦業局高估砂石需求，應加辦中南東部公聽會
至於此次提出的環說書以估計所需來反推出未來產量的說明為主，也遭指責不但有高估需求之嫌，且也避談了水庫清淤後污泥的再生利用技術發展，環團水資源保育聯盟、要健康婆婆媽媽團成員表示，並不認同礦務局以成本過高而不考慮的態度，直說業者已在努力研發，政府應該盡力協助以求雙贏。
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| 民間團體與業者到場關心。攝影：賴品瑀 |
而兩次公聽會都選在台北市召開，民間團體指出，應在中南東部也舉辦場次，否則顯得僅是想草草跑完程序，沒有充分蒐集民意的結果，在進入環保署的政策環評會議只怕又是遭大會打回票。環保署則表示，政策環評的公聽會場次數量並無限制，若礦務局有意再到其他地區舉辦，樂見其成。
河砂仍多非法盜採 宜加強執法
捍衛苗栗青年聯盟成員陳祺中進一步指出，雖然目前禁採河砂，但他在苗栗的在地經驗，多的是假疏浚之名大行開採的非法業者，礦務局應將如何落實執法納入討論，並提出更多跨局處的統合作法。
曾任台中市都發局局長的水資源保育聯盟志工何肇喜提醒，政院應嚴謹看待此政策環評，不能只想通過以後成為上位政策，再凌駕如國土計畫、環評等相關法令。
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