新北議員候選6成不反核 民眾市府前領黑心聖誕禮

2014年11月17日新北訊，賴品瑀報導

上週六新北市才為「歡樂耶誕城」活動點燈，17日週一上午就有多個環團手拿燃料棒、黑心核廢料道具搶先跟聖誕樹合照，並公佈了市議員候選人對核電政策的態度，總計參選的120人中，已有57人表態支持新北市境內核一二廠應盡快除役，63人不願簽署或是不願表態。全國廢核行動平台表示，若市民投票給支持核電廠延役的市議員候選人，那麼就等於在大選後的聖誕節給自己一份核廢大禮。

（11/18更新，第十一選區（平地原住民）    宋雨蓁（國）、第二選區（新莊、五股、泰山、林口） 張晉婷（台聯）兩人加入支持除役的行列，使支持除役候選人增為59人，文末統計名單亦更改為最新版。）(11/25再更新，在第二階段名單公佈之後增加的有第二選區候選人陳科名（民）、張晉婷（台聯），第九選區候選人林讚枝（國）以及第十一選區宋雨蓁（國），全國廢核行動平台說明與最新名單請見文末。)

目前兩位市長候選人朱立倫與游錫堃都已經表態反對核電廠延役，但全國廢核行動平台從10月22日起針對新北市120位候選人發出了網路郵件與傳真，要求所有新北市議員候選人，公開簽署支持核電除役的承諾書。17日第二次發佈統計並提出名單，120位市議員候選人當中，已有57人表態支持核一二廠除役，拒絕簽署承諾的63人中，有36人不願表態，27人表明支持延役的立場，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，新黨、無黨籍與國民黨籍參選人大多拒絕簽署，尤其是現任議員。

崔愫欣表示，位於新北市的2座核電廠都已超過30年，運轉執照即將到期，年底即將爆滿的高階核廢料，但在機組老化、違規事故與跳機的消息頻傳的狀況下，中央卻不斷進行延役計畫，因此全國廢核行動平台針對新北市的每一位候選人要求表態。而全國廢核行動平台的成員團體們，將會盡力宣傳這份推薦與反推薦名單，並在每一個反核據點公告，供選民作為投票的參考。若候選人知錯反悔便要盡快表態，這樣才來得及除名。

地球公民基金會組長陳雅晶指出，在實際與各候選人辦公室聯絡時，許多不願簽署的團隊以「這個我們不懂」、「開會」、「沒收到」為由逃避，但他反問，「不在乎你的意見、不在乎你的安全的候選人，能投票給他嗎？」陳雅晶批，至今對核電這個攸關人民安全的問題仍不去瞭解、或團隊效率低落的候選並沒有能力與資格去為民喉舌，選民應該深思這點。

全國廢核行動聯盟提醒，若選民不用選票唾棄支持核電廠延役的候選人，那麼大選後核一廠便將走向「燃料棒超限使用」的危機，新北市民也就此必須與越來越老舊的核電廠共存亡20年，等於是給了自己一份黑色核廢禮物。

崔愫欣透露，在正式宣布此行動之前，新北市警方便已得知消息，不斷電話聯絡。行動當天也的確出現有數十位員警在市府大門前觀望，但有員警私下透露自己也是反核立場，熱心協助環團取景，更說出「這聖誕樹就代表大燃料棒」。蠻野心足律師蔡雅瀅也向警方強調，若核災真的發生，軍警必須第一線救災，絕對是生命安全最沒保障的一群，當然應該反核。

全國廢核行動平台 公告

全國廢核行動平台針對新北市的所有參選人提出三大訴求，要求候選人應向市民承諾未來當選後，負擔起抵抗中央的不當決策與監督的責任，在任期內積極推動新北市府與市議會達到以下目標：一、核一、核二廠儘速除役，不得延役，給市民無核災威脅的家園。二、應儘速規劃與執行嚴謹、完善的新北市核災疏散計劃。三、高階核廢料應審慎處理，核一乾式貯存場不得草率過關啟用。

第一階段從10月22日起針對新北市議員120位候選人發出了網路郵件與傳真，要求所有候選人公開簽署核電除役的承諾書，列出拒絕簽署的觀察名單，呼籲選民打電話施壓遊說。第二階段11/12再度發出郵件通知，信裡註明如11/15前未表態回覆，將列入反對除役名單。

由於第九選區的吳清風候選人提出異議，表示被平台錯列在反對除役的名單上，也沒有收到第二階段調查的信件通知，我們經過工作流程的查詢後，發現信件確有寄出，但因疏漏未再度以電話確認是否收到，是我們的疏忽，造成吳清風候選人的困擾，在此向吳候選人鄭重致歉。

吳清風候選人來信表示「對於核一、二、三廠皆反對延役，堅持非核家園的立場」但不願利用其他平台，為自己堅信的價值做宣傳，因此選擇不簽署，平台表示感謝並尊重其選擇。

我們必須說明，此次行動不僅是幫選民調查，也是訴求的提出，由於有部分議員候選人以很忙、不了解等理由迴避表態，承認表態也許會影響選情及選舉資源多寡，對於堅持非核家園、核電歸零的選民來說並不公平，因此我們必須知道各個候選人對於此訴求同意與否，沒有模糊的空間，所以才會以兩階段的施壓遊說，務求能清楚公布候選人態度。

感謝各位積極選民、網友的轉貼與宣傳協助，平台的簽署行動已產生效果，願意支持核電除役的候選人由原本的60人，增加到64人，已經超過五成，在第二階段名單公佈之後增加的有第二選區候選人陳科名（民）、張晉婷（台聯），第九選區候選人林讚枝（國）以及第十一選區宋雨蓁（國），非常感謝以上各位候選人的簽署，選前如果還有候選人願意簽署核電除役承諾書，歡迎來信與平台聯繫。

平台信箱：nonukeactiontw@gmail.com

目前更新【新北市議員候選人核電除役簽署名單】如連結http://ppt.cc/WwSJ

反航空城不當徵收 百人合造「迷失小熊」

2014年11月16日桃園訊，賴品瑀報導

一隻巨大的小熊端坐在田野上，吸引了千百人前往觀看，這樣叫人驚喜的畫面就在桃園蘆竹的水尾地區，但名為「迷失小熊」的這個大型裝置藝術，卻是為了向世人傳達這樣有趣的地景，都恐因桃園航空城案的大舉徵收而成追憶，期待更多人加入反對航空城不當徵收的陣營。

由於反航空城計畫迫遷，當地居民與志工們在11月發起「航空城地景藝術節」，以迷失小熊等地景藝術，吸引民眾參觀並親身體驗當地風情看看田園、埤塘、許厝港濕地中的鳥類等，更要傳達桃縣以擴建機場第三跑道為名目而大舉徵收的荒謬。航空城將徵收3121公頃，會是台灣史上最大規模的迫遷案。

發起地景節的呂文忠表示，航空城案一路趕工，在7月底通過內政部都市計畫委員會審議而正式定案後，也許因為選舉考量，並未隨即展開徵收程序，讓居民們一直處於相當焦慮的狀況中，而桃縣在9月時卻在海軍桃園基地舉辦了「桃園地景藝術節」，諷刺的是，展出後這片地景都將移除，讓居民興起也要辦一個屬於自己的地景節的想法，來告訴世人這片土地的面貌、與不願遭到徵收的心情，因此著手策劃了「迷失小熊」、「稻草人的反擊」等裝置藝術及相關導覽活動。

「小熊應該住在森林裡的，怎麼會跑到田裡呢？」這隻可愛卻迷了路的小熊裝置藝術果然吸引民眾前往參觀，對居民而言，這隻熊不但表達了他們對於遭到徵收徬徨不安的心情，也控訴著政府的迷失。小熊面積達高13寬8公尺，由上百個志工合力完成。「徵收以後的政策到底有什麼，縣府還沒跟我們說清楚過，我們實在不知何去何從。」回答著小孩為何小熊叫做「迷失小熊」，家也在徵收範圍內的徐媽媽煩惱著。

「我們不反對機場擴建，但是這樣擴大徵收範圍，根本視為了炒地皮！」呂理坤將自己的稻田提供給「稻草人的反擊」作場地，看著大人小孩開懷堆起又擊倒代表航空城神話的紙箱堆。「讓大家知道炒地皮這件事，不要說都是少數人在阻止國家建設，如果合理，我們當然願意配合。」呂理坤指出，現有的軍用基地就已能滿足機場擴建了，而航空城案在最核心的第三跑道必要性都未獲確認的狀況下就以此為名大舉徵收土地，趕跑居民是為了之後要蓋住宅區，正是最不合理的部分，因此他們直言航空城的徵收是為了貪污跟炒地皮。

光是步行走訪三個裝置藝術所在水尾、宏竹、三塊厝三地，便得各花上幾十分鐘。「這樣也很好，我們才能真的知道它的範圍到底有多大。」從台北前往參觀的黃小姐感嘆。除了展出裝置藝術，還有埤塘與許厝港濕地賞鳥的導覽，及音樂會、在鐵工廠內播放「活在三里塚」紀錄片等活動。

描述日本成田機場居民抗爭50年歷史的紀錄片「活在三里塚」前往航空城徵收範圍內播放格外有意義，是借鏡也是反思，片中人物回顧著50年前因為一紙徵收的命令而改變的人生，航空城居民也從中更獲得覺悟。反迫遷聯盟成員蔡美齡表示，自身已是癌末病人，自知時日無多，但能珍惜每一個明天，更認為挺身而出是讓自己的生命更精彩。「想清楚什麼是不能交換的、買不回來的、買不到的？」

相較桃縣府砸下5千萬的經費並找來黃色小鴨作者霍夫曼製作大型玉兔助陣，居民與志工自行籌錢出力，用不到30萬元辦起來地景節，但兩者最大的不同之處更是桃縣抱著「這些地景之後就要拆除了」，而居民則是「不願觸目所及的這一切就此消失」的心情去舉辦。作家平路表示，全世界的地景藝術節都是為了彰顯在地特色，提倡生態與環境的自覺，所安排的藝術裝置就是為了引發人們對環境的認識，但桃縣辦地景藝術節後，包括海軍基地等鄰近區域都將因為商業因素而物是人非，實在叫他忍無可忍。

長期協助居民抗爭的台灣人權促進會執行秘書王寶萱一再向到場參觀的民眾提醒，交通局有承諾將舉辦第三跑道的聽證會，希望到時能得到更多的關注與聲援。

捍衛祖靈拒遷葬 卡地布青年要政府聽見部落

2014年11月14日台東訊，賴品瑀報導

「捍衛祖靈 拒絕遷葬」卡地布部落4年來對抗公墓遷葬，喊響這8個字，甚至成為原住民抗爭的模範之一，鼓舞帶動也輸出經驗的協助其他原住民部落。但武場的身體衝撞作了、文場的行政訴訟提了，1年來的纏訟，事情仍未得到完整的解決，部落決定再以投入九合一選戰的方式，參選台東市民代表與里長，不但想要藉此解決遷葬的威脅，更要及早把關未來更多類似的案件。

位於台東知本地區的卑南族卡地布部落，先人長眠所在的第六公墓，在2010年遭台東縣政府及台東市公所以「都市發展及發展觀光產業」之名，在沒有任何討論及通知的情況下，將第六公墓由公墓用地改成了農牧用地，更在2012年自行發包工程，要求第六公墓及第十公墓（位於加路蘭）在期限內遷葬，將長眠該區的祖靈們以「無主墳」處理，以便興建公園。

「如果失去土地、失去祖靈，怎麼跟上一代與下一代交代？」為此，卡地部部落3年來在當地阻擋施工、築瞭望台巡守甚至數度走上街頭抗爭，並於2013年提起行政訴訟，至今已開庭10多次。訴訟過程中，也已進行多次協商，將第六公墓改為興建「追思文化園區」的共識看似漸漸浮出，實質的承諾但卻始終未得到確認。面對這樣無明顯進展的狀況，卡地布部落擔憂事件遭到淡忘、甚至有種「已經沒事了」的假象，希望能實際解決此案，更期待能杜絕類似的狀況再發生，於是成員陳政宗投入台東市代表的選戰、馬捷也出面角逐知本里里長，希望讓部落的意見確實走進政府裡。

對陳政宗與馬捷而言，反遷葬的過程中所受到的種種，正是讓他們決定出來參與的原因，「難道我們要繼續癡癡的等、任人宰割？」一路以來部落遭到市公所與警方的欺騙與暴力對待，讓他們深深感覺到公權力根本不把部落看在眼裡。「我們動你是應該的！」想起當時部落阻止施工時警方粗暴且惡言相向，他們仍是感到氣憤不平。

陳政宗回想起2007、8年左右，部落「大獵祭」狩獵事件讓他首次明顯感受到政府與部落兩者之間的衝突，明明是部落最神聖的祭典卻得向「政府」申請、已經去申請了卻還會受到侵壞；一方認為自己在執行文化任務，另一方卻拿出野生動物保護法、森林法等來限制，身處在兩種價值之間的衝擊下，陳政宗參與了他人生的第一次抗爭。

陳政宗現任卡地布文化發展協會理事長，更曾擔任卡地布部落的青年會會長，回部落已經十多年，是該部落中年輕一輩的意見領袖之一。對陳政宗而言，除了回部落多年以熟悉、理解部落生態與大小事務外，他更曾任職國會助理，對原民相關法律與行政已經嫻熟，都是他熱情與能力兼具的證明，因此若他能進入市代表會，除了解決卡地布自己眼前的遷葬問題外，也幫助台東市內更多部落把關、第一時間掌握資訊，以免類似事件一再發生，而反過來說，各部落的需求也有人可以代言發聲，讓好的政策加速推動。

陳政宗強調，目前許多政府機關或是部落自身對「原基法」的使用都還不熟悉，但他相信，如果進入體制的人能一再去引用、去提醒，縣府、市公所在處理事情的時候，便會開始把原基法放在心上，不再為所欲為。「讓市公所從蠻幹走向協助部落所需」便是陳政宗認為自己進入代表會後所能發揮的功能。

陳政宗所投入的市代會平地原住民代表選舉，該選區為4搶3的狀況。選區內的居民包括知本、馬蘭、加路蘭、寶桑、南王等地區，多為阿美族與卑南族人與少數排灣族人，而參選的4位候選人也恰好是各2名，即便卡地布部落與鄰近關係密切的建和部落成員都支持，陳政宗也不見得篤定能當選，仍須獲得更多的認同與支持才行。

陳政宗坦言，在部落選舉文化中，的確有看參選人出身哪個族群與家庭的慣習，但他也期待除了自己勤拜票、走訪各地瞭解所需的基礎建設外，政見與理念也能有機會得到對話。像是監督市政建設、跨族群守護部落文化傳承及促進在地就業，甚至落實原基法或卡地布部落抗爭的經驗等，而期待改變的年輕人是否到時能真的現身投票，和他一起衝擊固有的模式，對他而言相當關鍵。

而回到卡地布部落自身，該部落位於台東知本地區，範圍跨越相鄰的知本里與建業里，但對居民而言，兩個里仍是一體的。但對部落而言，現任的知本里里長不但在遷葬事件中沈默，基礎建設也不及建業里用心，一道小巷子為界，便可感到兩者差異。建業里現任里長為族人王正元，將繼續爭取連任，而「卡地布女婿」馬捷因結婚而加入之後2、30年來充分融入部落，在反遷葬事件更是全力投入，也因此得到了族人的託付，而出馬參選知本里的里長。

馬捷表示，雖然參選里長的初衷當然是為了解決遷葬問題，但越是投入越是發現里裡有許多基礎建設需要補足，像是排水、監視器、道路這些硬體建設。而他更認為應該整合現有資源，做為里長應該盡量轉介與媒合，例如與建業里合作，讓部落中的老人、學童及弱勢家庭得到應得的資源。

浮濫徵收3年增5千頃 各地自救會凱道反圈地

2014年11月13日台北訊，賴品瑀報導

13日上午，來自新北、桃竹苗彰中南各地數十個反徵收自救會與捍衛農鄉聯盟、台灣農村陣線等團體，頭戴斗笠身穿雨衣現身凱道，公布2014年「全國浮濫徵收地圖」。據統計，全國各地遭徵收土地已達11,490公頃，比3年前的5,709公頃暴增了1倍以上。這些自救會不但重申捍衛家園的決心，更呼籲各界在九合一選舉中抵制支持浮濫徵收的政治人物，以免憾事重演。

徵收地圖中，可見2014版徵收面積總和從3年前的5,709公頃，暴增到11,490公頃，足足暴增1倍有餘。台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，3年來全國各地的徵收個案不但未減少，數量反直線上升，且個案面積日益擴大。蔡培慧更指出，徵收地圖及統計僅是目前已連結到的自救會，相信還有更多無力抵抗的個案不在統計之中。

雖然大埔案人人喊罵，也在司法上取得徵收不合法的判決，但以農陣所提供的全國浮濫徵收總表來看，目前全台各地至少還有19個徵收案，遍及新北、桃竹苗彰中南各地，居民紛紛組成自救會等團體抵抗。

包括新竹的竹北璞玉、竹東二重三重、新竹香山R1道路；桃園航空城、地鐵案、機場捷運A7站；台中后里中科三期、中科大雅、神岡浮圳、石岡隧道；彰化的溪洲彰南產業園區、二林相思寮中科四期、田中高鐵站；苗栗竹南大埔、竹南崎頂、後龍殯葬園區；新北市土城彈藥庫、淡海二期及台南鐵路東移。

蔡培慧批評，以台灣史上最大面積的區段徵收案桃園航空城為例，圈地4,771公頃，其中3,121公頃將辦理區段徵收，相當於120個大安森林公園。雖這些徵收案多打著「國家重大建設」的名號，但實際上是為了炒地。

對此，律師詹順貴進一步說明，目前的國家重大建設的審核根本沒有法源依據可言，以桃園航空城案一再抗拒民間要求召開聽證會為例，顯示這些徵收經不起檢驗，不但公益性、必要性難以服人，相關審查程序也僅是聊備一格。

詹順貴指出，想要新訂都市計畫，除了區段徵收，還有市地重劃等工具可用，區段徵收應作為不得不的最後手段。但從1989年郝柏村主政開始，當局就只考慮區段徵收一途，造成一次次民怨，目的只是為了綁樁、進行利益分贓。因此民間持續要求重啟「土地徵收條例」修法，要求徹底刪除區段徵收，並將聽證會無條件全面納入。

大埔案是教訓？竹縣向劉政鴻看齊？

苗栗縣長劉政鴻任內多起區段徵收惹議，其本人也坦言不諱啟用區段徵收，縣府就可獲得20％的可標售土地，遭批做「無本生意」。雖民間痛批其為「四大惡人」之一，但之前總統馬英九卻在助選場合大讚其政績非常好。「我的老天爺！」蔡培慧大問，大埔案引起那麼大的爭議，也已害死人，中央與地方卻無視於此，簡直是豺狼虎豹。

新竹香山被徵收戶陳文賢指出，上月R1案土徵小組到場進行現勘，驚見當時大埔案的指揮警官現身現場，讓他們質疑新竹縣府就是想移植大埔案經驗，如何快速、蠻橫過關。

而大埔案因怪手直闖結穗稻田的畫面觸怒全國民眾，現在仍在抗爭的竹北台知園區案，447公頃有94%屬特定農業區，當中甚至有農友榮獲「全國名米」冠軍殊榮，但不管是爭取連任的新竹縣長邱鏡淳或競爭者鄭永金，皆把加速台知園區開發列為政見。

竹北璞玉自救會會長邱鴻鈞表示，竹北開發的土地有7成都拿去炒作房地產，所謂促進地方經濟發展，只是為了搶奪百姓土地以牟利的騙術，呼籲大家看清楚地方派系的嘴臉，抵制無良政客。

圈地不分藍綠  都該受選票制裁

「大選裡沒有幾個人在乎我們這些受壓迫的，只顧政策買票，但這些支票的經費，都是從圈地毀農炒地皮而來的！」除了惡名遠播的劉政鴻，許多人視為政治明星的台南縣長賴清德在處理台南鐵路東移案上，也有不少讓人非議的手段。

自救會成員陳文瑾指出，賴清德同樣選擇以傷害最多縣民的方案來處理，也一樣拒絕辦聽證會，但賴是擁有高支持度的「賴神」，自救會想跟他對抗更顯辛苦。陳文瑾表示，這樣一意孤行、不願對話的縣長，不配受譽為明星縣長。

蔡培慧提醒，這些徵收案在藍綠執政的縣市都有，應同受檢視，拿浮濫徵收來綁樁的候選人都該受選票制裁。

全國浮濫徵收總表（農陣提供）

反徵收區	地點	開發案	徵收面積	備註
竹北璞玉自救會	新竹竹北、芎林	台灣知識經濟旗艦園區（前身為「璞玉計畫」）	447公頃	特定農業區面積占全區之94%。
竹東二重里三重里地主權益自救會	新竹竹東頭重里、二重里、三重里、柯湖里	變更新竹科學工業園區特定區主要計畫(第二次通盤檢討)	441公頃	訴求：終止 30 年來的限制遷建，立即解編恢復農地，保留所有耕地（440公頃），維護竹東大圳與生態湧泉、地景，世代傳承，把良田、古厝留給後代子孫。
竹南大埔自救會	苗栗竹南大埔	竹南科技園區	154公頃	大埔四戶爭議未決。
廢除R1行動聯盟	新竹市香山區	新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程( 新竹市中華路五段至玄奘路)	全長4.3公里，連接西濱快速道路與茄苳景觀大道。	預估節省道路使用者2.8分鐘旅行時間及0.84公里路程，造價46億，平均每公里成本10.7億，比北二高還高。
航空城反迫遷聯盟	桃園縣大園鄉11村、蘆竹鄉9村	桃園航空城特定區計畫案	4771公頃	計畫範圍4771公頃，採區段徵收方式開發面積3121公頃。
台中后里自救會	台中后里	台中科學園區三期	255公頃	對當地農業嚴重的環境污染。
反彰南產業園區自救會	彰化溪州	彰南產業園區	98.28公頃
彰化二林相思寮自救會	彰化二林	台中科學園區四期二林基地	631.0961公頃（其中80公頃為私有民地，其餘為台糖地）
彰化田中高鐵自救會	彰化田中	台灣高鐵彰化站	183.26公頃
看守土城愛綠聯盟	新北市土城	擴大土城都市計劃案 (興建司法園區)	162公頃	納入都市計畫面積162公頃；實質規劃與區段徵收面積56公頃。目前於內政部區委會審議中。
桃園縣地鐵促進協會	桃園、中壢、 平鎮、龜山、八德	變更龜山、桃園市、縱貫公路桃園內壢間及中壢平鎮都市擴大都市計畫案	500公頃（其中農地322公頃，拆除建物2.7多公頃）	四千多戶、二萬居民面臨房屋拆除的命運，目前園林大道縮小規模，農地免於徵收，但鐵路高架化或地下化尚未定案。
中科大雅自救會	台中大雅	中部科學工業園區台中基地附近特定區計畫	範圍共2969.74餘公頃，台中縣約佔1743.43公頃，台中市約1226.31公頃。	大雅是全台灣著名的麥鄉，台中縣市合併後，目前本案進度暫停。
淡海二期反徵收自救聯盟	新北淡海	淡海新市鎮特定區第二期	655.24公頃	1994年動工之淡海新市鎮一期人口達成率僅10％，土地閒置率約為85％，但政府又於2012年中啟動二期計畫案。
機場捷運A7站自救會	桃園縣龜山鄉	機場捷運A7站產業專用區	180公頃
竹南崎頂自救會	苗栗縣竹南鎮崎頂里	苗栗縣竹南鎮崎頂產業園區	112公頃
珍愛浮圳─搶救浮圳自救會	台中市神岡區	神岡豐洲科技工業園區聯外道路（浮圳路拓寬改善工程）	道路全長1,659.4公尺，原路寬3公尺，將拓寬至15公尺。	需破壞並移動近300年歷史、採用特殊工法的水圳「神岡浮圳」
石岡反隧自救會	台中市石崗區	東勢-豐原生活圈快速道路	2.2公里石岡隧道	貫穿石岡區南部地質脆弱的村莊，當地有順向坡與車籠埔斷層，山頂是公老坪，底下是豐原給水場，如發生災害將影響大台中地區200萬人供水，石岡地區居民也可能遭滅頂
反台南鐵路東移自救會	臺南市區	臺南市區鐵路地下化計畫	全長為7.55公里的鐵路改為地下化，徵收5.1公頃、拆遷戶407戶
後龍反殯葬園區自救會	苗栗縣後龍鎮	苗栗縣後龍鎮福祿壽殯葬園區	24公頃

環評大會祭「拖」字訣 中科台積電案留延續會議

2014年11月12日台北訊，賴品瑀報導

環署12日舉行273次環評大會，其中位在台中大肚山彈藥分庫的中科台積電18吋晶圓廠擴建案仍充滿爭議，數十個民間團體前往現場強調要將「污染門神」抓起來，更點名有公衛背景的環評委員陳美蓮失職守。而此案在眾多民間團體到場旁聽與發言的狀況下，環署署長魏國彥宣佈擇日舉辦延續會議。

此案在初審時因健康風險一路受爭議，但仍在8月底第四次初審時通過小組，並在上月底進行意見確認會議，於12日進行大會準備確認通過。雖然在確認會議中，中科提出不會使用六價鉻、放流水銅濃度現值2mg/L等承諾，但此結果讓民間團體相當不滿，認為小組僅談污染量的增量，卻忽視了中部地區已污染嚴重，應考量整體排放的總量。

因此在273次大會之前，環團便不斷發聲，並將之前會議影音放上網路，更點名有公衛背景的環評委員陳美蓮，指出其對「環境背景值應否納入其健康風險估算」的發言有失職守，沒有為中部地區居民的健康把關。

空污、放流水、致癌風險  審查小組：中科合乎規範

在大會開始前，十多個民間團體在環署門前拉布條、演行動劇，強調已有上百個民間團體參與連署，要求重審此案，並要不適任的環評委員辭職。他們認為當地污染已嚴重影響居民健康，此案應退回重審，或至少進行二階環評，嚴謹面對健康風險的問題。

「中科三期、四期都得做二階環評了，大肚山彈藥庫這個案子等於是中科五期，怎麼可以草率通過？」台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧指出。

環署表示，此案各項空污濃度增量、合成濃度均符合空氣品質標準，也未增加空污核定量。此案小組召集人林慶偉解釋，小組在風險評估的討論中，認為中科提出的化學物質確認清單，有152項化學物質、36種危害性物質，並納入台中園區一二期的181項化學物質、34項危害性化學物質，肯定其列出了客觀數值，有助於釐清健康風險。

而致癌風險評估的部分，本案與中科一二期10×10公里範圍內，致癌風險值為5.49×10-8、非致癌風險的評估，管道排放與放流水也都小於危害指標。再者流行病學調查也顯示，10×10公里比起其他背景區域的各項癌症死因資料及發生率，並無更高或更低的狀況。

但對於環團不斷要求納入背景值，小組卻認為依現有法規，這個問題不是專案小組能決定的，應留到大會再來討論。但此案排在大會議程中最後一項，十多位民眾到場發言完畢後，時間已到達下午5點多，主席魏國彥宣佈會議只開到6點就結束，此案將再另行舉行延續會議。對此結果，中科局局長王永壯快步離開會場，不願回應媒體發問，包括其在會議中表示已備有資料回應健康風險，王永壯都推說下次會議再說。

未交代國民健康危害  環團批審查草率

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，此案「健康風險評估」報告未依「健康風險評估技術規範」4、5、7、10等各點撰寫，未具體交代污染源的污染量，因此評估量與評估結果當然也難以採信。且評估範圍未涵蓋法規規定的10公里範圍內區域，並未把台中北屯區、北區、西區、南屯區、龍井、梧棲、清水、神岡、大肚區、潭子區都納入評估。

陳椒華更說，報告也未依「健康風險評估技術規範」交代各區的癌症死亡率與發生率，而且將前台中縣的沙鹿、大雅的癌症發生人數與台中市比較，正確性受質疑。又環評專案審查也未具體回應環團提出十多份研究報告的國民健康危害，明顯審查草率。環團再根據現有研究報告資料，已得出當地包括苯、乙苯，及砷、鎘、鉻等重金屬的背景總致癌風險可能超過萬分之一，顯示當地所有污染源與污染量已超過環境涵容力，對國民健康有重大影響，因此他們不能接受此案通過。

中部空污嚴重  環團力求進行總量管制

彰化醫界聯盟成員錢建文與葉光芃表示，中部的空氣污染嚴重，早該進行總量管制，環評至今還只談增量的部分他們實在不能接受。「當一個醫生，要對眼前病人的過去病史有所掌握才能作正確的治療。」葉光芃提出自身專業，認為環署要把關中部的污染與居民健康，當然要將過去已有的污染納入評估。

台灣生態學會秘書長蔡智豪說，除了空氣污染較廣為人之外，廢水排放同樣有疑雲。從書件資料看，中科一、二期每天送水量14.5萬噸，排出污水卻只有5.5萬噸，每天近9萬噸的水憑空消失，中科局至今無法解釋，卻還談擴建，讓當地居民相當憂心土地與地下水遭重金屬污染。

大肚山生態豐富  居民盼納入都會公園

大肚山原有豐富生態，但再次遭遇開發，讓當地人士相當遺憾。大肚山學社社長吳金樹帶著上百位居民留下的手印簽名，表示大肚山有全台只剩一千株的「狗花椒」、並擁有全台最多的台灣特有種「台灣百合」、與紅尾伯勞、紫綬帶、鳳頭蒼鷹、環頸雉、石虎等珍貴動植物，本應該好好保存，卻為何一再面對開發破壞？

吳金樹指出，大肚山的範圍與金門島大小相似，同樣從國防任務退下，金門成了國家公園，大肚山卻已經有了台中精機、文山工業區、台中工業區、中科一二期，真叫當地居民心痛。吳金樹建議，這塊土地除了與中科一二期相鄰，其實也與台中都會公園相鄰，與其擴為工業區範圍，為何不納入都會公園，造福當地居民？

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環團提20環保政見 要求縣市長候選人簽署承諾

2014年11月11日台北訊，賴品瑀報導

九合一選戰進入倒數計時，聚焦北市柯連對決外，環保團體向直轄市長、各縣市長候選人發出問卷，要求對核電、生態保護、污染防制、食安等議題表態。環團表示「劇本由民間來寫，候選人要告訴我們在這四年內能不能扮演好他的角色。」

由台灣環保聯盟等數十個環保團體聯手提出「2014直轄市、縣市長選舉環保團體共同訴求」，其中共有20個問題，內容包括能源、環境、食安、資訊公開等，要求候選人表態是否同意，這份訴求上週已陸續送達候選人處，環團要求候選人在13日前回覆，目前包括涂醒哲、張花冠、陳以真、林明溱等十多位候選人已經回覆，環團希望其餘候選人在期限中盡快作答。

以選票告訴候選人  落實永續發展

此「共同訴求」計有20項，含括有關環境及人民生活品質之各方面。包含了有關核電廠的訴求；提出推動節能減碳，轄區內每年每人平均用電量減少5%；鼓勵再生能源發展，轄區內綠能發電裝置容量或發電量每年增加10%；對環境和人民權益有重大影響之開發案、土地利用變更案和土地徵收案等，應慎重審議，並保障民眾參與決定的權利等。

環盟副會長劉志堅表示，國內各項環保相關法令的「地方主管單位」皆是「直轄市、縣市政府」，直轄市長、縣市長的施政理念當然主導地方施政的規劃及執行，直接影響了環境保護及人民的生活品質。

台灣教授協會副秘書長錢文南更表示，這20條都是那麼理所當然，很難勾選不同意，而民眾該據此投票，用選票展現力量，拒絕不願永續經營台灣的候選人。

公共議題影響大  候選人應表態

公民監督國會聯盟秘書長張宏林指出，民間在選舉時向後選人提出這些訴求是常見且真的有效的，以立院議會IVOD轉播為例，便是由於2009年立委選舉時，大量候選人簽署曾同意議會資訊公開而得來的成果。

張宏林指出「民間才是導演，民間主動提出劇本，候選人應該表態告訴選民，自己能不能做好民間要求的角色。」張宏林更表示，現在人人談黑心食物色變，但不願對公共議題表態的政治人物也是標示不實的黑心商品，選民應該也要唾棄。

支持非核家園？  新北54候選人贊成

上月底全國廢核行動聯盟也向新北市內120位市議員選舉候選人發出「核電除役」承諾書，上週末發佈第一波調查結果，願意支持核電除役的候選人有54人，拒絕簽署承諾的有27人，未表態的有39人。雖然可見4成以上參選人支持核電盡快除役，但也有3成對此觀望，不願在此關鍵時刻表態。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，以政黨比例來看，綠黨、人民民主陣線、人民最大黨是整黨支持反核；而民進黨、親民黨、台聯也僅有少數幾位未表態，幾乎都是支持非核家園，只有無黨籍與國民黨的候選人大多拒絕簽署承諾，尤其以現任市議員為多。 

對老人家的眼淚負責 高潞‧以用「正面迎擊」守護部落、土地

2014年11月11日台東訊，賴品瑀報導

「我會把你們的心聲說出來。」抱著這個信念，原民台資深記者高潞‧以用‧巴魕剌投入年底九合一選戰，期待找到一個最有力的戰鬥位置守護土地。

高潞在2005年原民台開播時便加入，可謂元老之一，在原住民新聞雜誌與lima新聞世界節目中，不斷製作關於土地議題的專題。如今回鄉投入花蓮縣第六選區平地原住民縣議員選戰，為的仍是繼續守護土地與部落價值。花蓮第六選區包含光復、鳳林、萬榮、壽豐與豐濱地區，當中屬平地原住民身份者，絕大多數為阿美族人。

「對老人家的眼淚負責、對自己的部落負責。」在高潞的眼裡看來，選縣議員是一種「正面迎擊」，想要站在能出力的位子上，第一時間守護土地。

土地是根  做記者捍衛部落 表達族人心聲

原本就讀台北商專國貿科，高潞因為電影《因為你愛過我》而找到志向。戲中巨星勞勃瑞福與蜜雪兒菲佛演出記者，除了兩人一路相惜的浪漫感人外，「我一定會把你們的心聲說出來」蜜雪兒菲佛片中向監獄暴動中犯人給出的承諾，更打中了高潞的心，決心作一個記者，幫助更多人表達心聲，而為此進入世新大學新聞系。

展開記者生涯後，高潞接觸到「塔古莫事件」，塔古莫（Takomo）是由奇萊山發源的馬太鞍溪所沖積的一大片廣闊的平原，是馬太鞍部落的古戰場與世耕地，但在1974年遭水利局計畫「築堤造地」後劃為國有，長久在此耕作的族人就此反遭指稱是「竊佔國有土地的刁民」，為此抗爭了10多年。高潞才驚覺自己就出身光復鄉，卻對家鄉的土地遭到侵吞一事毫不知情。在此衝擊下，她展開了一則一則對土地議題的專題報導，也選擇攻世新大學法律研究所，不願原住民繼續過著讓法律與政治手段欺負的日子。

持續以製作新聞專題來為土地發聲外，高潞也投入阿美族守護聯盟、原住民政策協會理事，甚至催生「阿美族Cilangasan部落學校」。「土地是根，沒有土地，主體性、生存、自治、文化、祭儀都是空談，甚至沒有了意義。」高潞強調。

花蓮開發案多又急  決定投入第一線監督

而去年「愛狗樂園」開發案，更讓認為高潞認為擔任記者持續協助部落發聲仍不足，近年花蓮開發案又多又急，需要有人站在縣議員的位子，在第一時間監督。

愛狗園區所在地Palicanlian與前述塔古莫相鄰，同樣是馬太鞍、太巴塱部落長期使用的土地，多年來縣府不斷打算開發該地，先後提出了包括輕航機基地、垃圾掩埋場、高科技資訊園區、國際F1賽車場等計畫，去年又提出「國際級愛狗樂園」，雖然一開始當地族人有抗爭、原民會也表達反對，但此案卻仍又悄悄通過，讓高潞感嘆自己身為記者，卻不能第一時間知道所有類似開發案的進度。

「進入中央審議的還好打，畢竟比較多人關注，地方的案子卻有太多都沒辦法受監督。」因此高潞認為一定也要有人進入縣議會監督，在第一時間就把關這些開發案，不讓部落總是到了要動工時才知道、才開始抗爭，一次次流下不甘心的眼淚。

資源要貼近部落真實需求  開創改變契機

看似溫婉柔弱，其實內心強悍、韌性十足，一路投入「很硬」的土地議題，高潞甚至提出了「還我土地六部曲」：

1. 部落法人化，取得持有土地資格；
2. 建立還我土地基金，政府逐年編列預算投入；
3. 公有保留地依傳統領域範圍，劃歸部落法人；
4. 私有保留地之市場交易，部落法人可動用基金優先買回；
5. 傳統領域其他國有及國營企業土地，以基金徵收買回。
6. 組織「原住民族土地調查委員會」。

所謂「土地議題」是否陳義過高？要怎麼在地方選舉中與選民討論？高潞指出，若讓部落族人相信自己是可以有所開創的，自然便會審視目前土地開發的方式是否為唯一解，也就會期待改變。也因此「我們要的不是福利與補助，而是想知道自己可以怎麼開創、想要有發揮的機會」。

例如老人長期照護與醫療每個候選人都會談，也的確是部落的老人家所需要的，但高潞進一步提出「老人長照讓部落的孩子自己作，才能貼近真正需求」的意見。高潞解釋，原住民有自己的價值觀、語言、部落思維，都應該列入規劃中，與其給補助、引進外籍看護，不如優先聘任部落的人，把機會留給部落青年與婦女。

如此一來，不但提供部落工作計畫，老人家看到是自己部落的晚輩來照顧也將更加愉快與習慣，而且在照護的過程中，老人家也可以不斷傳承文化，講述故事、教導傳統技藝等。如此一來，藉著青年就業、婦女成長，也重建部落的主體性。

「給我們多一點資源，我們就可以自已創造出來更多」，因此高潞並不認為要以「弱勢照顧」的態度看待原住民政策，她尤其重視部落裡的青年與婦女，認為讓青壯年能在部落找得到工作，便能帶來改變，「其實是他自己去改變，不是我替他帶來改變。」而這樣的改變，不但可能撐起一個家、一個部落，更可能撐起整個花蓮。

花蓮不只觀光  倡環境信託避過度開發

高潞認為，若能進入縣議會，便要督促縣府思考「觀光以外的花蓮」該有的發展與開創，例如農業與在地生活所需。因為花蓮所能承受的觀光產業終究會有限，所以不能繼續將縣內擁有的資源過份投入觀光業，高路甚至在政見中提及「環境信託」，為的就是防止所有的環境與文化資產都在過度開發的腳步下遭到破壞。

「如何開展出更多元的在地生活，才是花蓮縣民更需要的」。高路表示，以部落而言，便可嘗試建立部落品牌，以自產自銷的方式將部落裡的一二三級產業一起拉抬，讓收益回到部落。

認真傾聽發掘問題  盼不負老人家期待 

在部落老人家的眼中，高潞像是個鄰家可愛的女兒，有著親和力與活力，高潞表示，在拜票的過程中，遇到不少老人家握手時總緊握不放，這個動作似乎訴盡他們的期待與請託，老人家總是「千萬不要忘記我！」的叮嚀著。

「想到老人家們期待改變、更好的心情卻一再被操弄、欺騙，就感到不忍。」

對高潞而言，不管是記者，或是縣議員，兩者的相同之處便是需要認真傾聽以發掘問題，並盡已可能協助對方「把心聲說出來」。跑道的轉換，為的是站在更有力量的戰略位置，守護土地與部落。

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