核一廠除役環評將起 2018除役否卻仍未決

2015年6月27日新北訊，賴品瑀報導

台電27日在新北市石門地區舉辦核一廠除役計畫環說書公開說明會，表示依法必需要除役前3年提報除役計畫，並通過環評與核可等程序，因此按照法規展開。然，核一廠是否確定要在2018年除役，核廢料是否將遷出或進行境外再處理等質疑，此次說明會中，台電並無明確回應。

台電為核一廠除役計畫環評舉辦說明會。攝影：賴品瑀。

核一廠兩部機組預計在2018年除役，但眾所皆知，台電也曾向原能會出送核一延役計畫，也積極往乾式貯存、境外再處理核廢料來解決核廢料池爆滿無法延役的窘境，當局至今尚無明確宣示除役時程，因此現在要啟動除役計畫環評程序，仍讓民間懷疑與觀望到底是否虛晃一招。

台電副總經理鍾炳利表示，核一廠兩部機組依照「核子反應器設施管制法」，除役前3年必須提報除役計畫送審，並依照環評法辦理環評。鍾炳利指出，除役作業有停機過渡、除役拆廠、廠址最終狀態偵測、廠址復原四個階段，預計在取得除役作業許可後25年完成。

在台電相當精簡的簡報資料中，提出此環評將包含健康風險評估、環境保護減輕對策等，健康風險評估對象為「影響環境範圍暴露人群」，包含危害確認、劑量效應、暴露評估、風險特徵四部分，但範圍為何，是在地居民希望得到明確回應的。

而台電提出除役所需興建的設施，包括用過核燃料乾式貯存設施、低放射性核廢處理貯存設施、玻璃固化體貯存庫與再取出設施，這些設施的用意何在同樣遭到質疑，立委陳歐珀辦公室顧問楊木火指出，乾式貯存恐怕是為延役準備，為的是清出燃料池目前已爆滿的空間，而玻璃固化體貯存庫也應該就是核廢送往法國進行再處理後的玻璃固化物所需，要求台電解釋清楚。

而已經產生的高階核廢料究竟會繼續留在北海岸，抑或轉向大南澳、秀林、達仁或烏坵？也是同樣牽動北海岸居民與名列永久貯存候選廠址的各地團體。

核廢料如何處理，民間要求台電說明白。攝影：賴品瑀。

而台電提出除役需花25年時間，雖然跟隨著IEA的規定，但金山高中退休教師江櫻梅指出，日前台電邀請國外核工專家座談，對方已經指出依經驗，25年很難完成除役，至少要花40年，甚至德國也已將計畫修改為60年，台電應該誠實面對，讓國人知道除役將耗費的時間不只25年。

國民黨立委吳育昇到場，強調自己身為當地區域立委，堅決主張核一廠2018年如期除役，甚至核一廠一號機在安全未獲確認前也不該重啟。吳育昇強調，核一廠的發電量不過佔台電的發電量8%，前閣揆江宜樺已確認已有配套取代核一廠，因此核一廠要如期關閉絕對沒問題，他也願意「保證」。

國黨立委吳育昇大談核一如期除役主張，但當局目前卻迴避決定的責任，恐將留給下任總統來決定。攝影：賴品瑀。

但吳育昇也透露，當局至今尚無決定是否讓核一廠如期除役，據閣揆毛治國回應立委質詢的說詞，是最慢於2016年會做出決定，也等於讓下任總統來面對。

面對台電同時送出除役、延役兩計畫，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣嘆，既然依法在除役前3年提出除役計畫，那麼2018年除役的承諾又為何因政治考量，還需要「再做決定」？本就該依照規定在年限期滿就準時除役。

淡海新市鎮、淡北道路將展開二階環評 開發爭論再起

2015年6月26日新北訊，賴品瑀報導

雙雙進入二階環評的淡海新市鎮二期計畫與淡北道路，近期又有進度，26日營建署舉行一場淡海新市鎮後期發展區開發案環境影響評估輿情溝通座談會，27日淡北道路案也將舉行第一場環境影響說明書公開說明會，沈寂一陣子的淡水發展方向又將展開爭論。

營建署舉行淡海二期座談會，宣告二階環評將展開。圖為淡海新市鎮分期分區範圍示意圖。

二階環評日期未定  先辦座談會徵詢民意

之前當局提出淡海新市鎮、淡北道路與淡江大橋甚至輕軌電車等案要發展淡水，引發一連串論戰，引入大量人口對當地是否會有幫助？該如何判斷環境與交通衝擊？目前淡江大橋預定在2019年完成、輕軌將在2018年完成，但淡海二期與淡北道路仍在環評程序中討論著。

淡海新市鎮後期案即為所謂「二期一」，在一期進駐不如預期的狀況下，開發二期的必要性也遭質疑，因此轉為分成前後兩期分段辦理，此案於2013年遭環評委員會決議送入二階環評，也已在2014年完成二階環評範疇界定。

營建署表示，此座談會目的為徵詢各界意見，是由於在範疇界定會議的討論中，參與民眾與環評委員皆建議要持續民意溝通，而先前已舉辦若干場座談會，之後也還會繼續辦。

營建署新市鎮建設組副組長蘇崇哲解釋，目前二階環評報告已大致完成，但尚未公佈或送至環保署，將在座談會完成後統整意見再做考量，並進行公聽會與現勘等程序，才能正式展開二階環評程序，至於是否有預定何時開始進行二階環評，營建署無正面回應。

避談爭議問題？  民眾質疑生態城市如何落實

在漫長的範疇界定會議過程中，包括空品、噪音、土壤地下水、河海水質與生態、景觀文化、交通等等各項，大多遭要求在二階進行調查與嚴審，營建署一再表示要作「生態城市」，但要如何落實也一再遭提醒與質疑。

此次座談會中，營建署報告了「保留發展區」劃設原則、人口遷移與安置、文化資產保護、老樹保護4主題。但有民眾質疑，為何避談交通、用水、如何提高就業人口、土方挖填量過大、與生態城市如何落實等長久也受爭議的問題。

營建署指出，「保留發展區」劃設原則為需具一定規模、不能影響公共工程施作、不影響區段徵收計畫3點。但也向不願接受徵收的地主喊話，表示會尊重意願，將他們劃出徵收範圍，以求加快徵收進度，將因此遷移人口預計有1000戶。蘇崇哲澄清，雖然葉世文任內喊停了合宜住宅計畫，但安置住宅一定會做，且改由營建署發包、蓋在營建署擁有的土地上，呼籲別將此案扯進弊案疑雲。

至於當地文化景觀、歷史建物與老樹，營建署表示已委託專業學者調查，但多為普通無特性的建築，建築年代多為近現代、建材與工法也都常見。因此以「無代表性」、「文化資產價值不高」來評價，僅有少數如吳梅溪古厝、盧家古厝、陳洞魚墓值得留意或有其價值，現有埤塘等灌溉渠道，則視農地保留情形再考量存廢與否。

對於老樹態度，營建署表示受保老樹優先原地保留，但若無法避免工程衝突，仍將嚴謹移植；先驅與其他樹種則不移植直接砍除。文史工作者張建隆大表失望，認為若要談生態城市，不該有單點保存樹木與古蹟的態度，應盡量留下山海間的「生態廊道」才是。

新市鎮無水可用？  營建署：8億資金建專管

至於用水問題，在範疇界定會議中，曾有自來水公司代表表示無水可供淡海新市鎮使用，但營建署表示已協調，營建署將出資8億，從翡翠水庫拉專管供新市鎮專用。蘇崇哲強調將有10萬噸水，可供應2、30萬人口使用。

即便用水方面取得承諾，計畫中要移入的人口到底會不會出現？目前淡海一期進駐成效不佳，遭質疑再徵收二期的必要性，「因交通不佳而沒人來、人來太多會衝擊交通」，這個雞生蛋蛋生雞的問題，一直是淡水發展爭議的課題重點之一。

一心期待發展的「淡海發展聯盟」成員洪啟倫責怪反對人士，既反新市鎮也反淡北道路，大批「殺了雞又說雞不生蛋」，更認為為發展淡水交通，他理解政府必須從土地開發籌建設經費。

淡北道路開發有威脅紅樹林的疑慮。圖為關渡紅樹林。攝影：王力平。

而淡北道路案曾於2009年通過環評，卻在2014年遭最高行政法院撤銷，但今年初新北市府在環評大會爭取以自願進二階的姿態繼續審查此案。淡北道路有衝擊紅樹林生態等爭議，甚至北市府也曾表態不願大量車流湧進關渡，並不支持此案，在淡北道路還不知後續發展的狀況下，如何討論新市鎮交通方案？

蘇崇哲表示，2013年送出淡海二期環評時，淡北道路是通過環評的，因此是以有淡北道路的狀態來評估，但不管有無淡北道路，營建署目前都有準備。

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「文化台北」待改善 倪重華半年政績遭批不及格

2015年6月25日台北訊，賴品瑀報導

柯市府上任半年，雖然五大案打得火熱，但熱心文化資產保存的公民團體檢視政績，認為多起古蹟、歷史建物仍遭受開發衝擊，說好的「文化台北」有待改善。他們指出文化局長倪重華目前在文資保存議題上，呈現「嚴重不及格」窘狀，建議市府多與文資團體互動，「並肩作戰一起對抗內部的開發派壓力！」

文資團體演出行動劇，指出文化局長要有肩膀抵擋開發派，才能扭轉不及格的成績單。攝影：賴品瑀。

包括新北投車站、天母羅友倫將軍故居、萬華堀仔頭、大龍峒陳悅記祖宅、文萌樓、嘉禾新村、南港瓶蓋工廠、台北機廠、松山菸廠等文資案，這些文資團體25日共同舉行記者會，指出台北市長柯文哲在競選時曾正面回應多個古蹟保存案，但上任半年後的作為卻讓人失望。他們點名倪重華在面對市府內開發派的壓力時，並未以「文化資產保護優先」立場，全力守護文化資產，反而採取自我矮化與保守態度來處理。

文資團體指出，北市文化局犯下違法濫權辦事不力、承諾跳票決策黑箱、放任古蹟與歷史建物遭受開發衝擊3點。文資團體批，市府目前的態度幾乎成了「不能養活自己的古蹟就不留」，仍重視開發利益。因此要求市府與民間團體有更多交流與資訊交換，才能對文資保留做出正確決策。

文史工作者蕭文杰指出，新北投車站回老家一事，原是令人期待的大事，但目前仍有重組設計圖錯誤百出、選址爭議的問題。市府雖辦了兩場公聽會，卻僅是說明會形式，讓他們相當失望；而天母羅友倫將軍故居雖在半年前取得暫訂古蹟，文化局半年來卻未有積極作為，讓暫訂古蹟半年期限結束後，保存行動又退回原點。

守護堀仔頭聯盟施佩吟指出，萬華堀仔頭在未正式現勘的情況下，決定僅有古井、古厝兩項受保，並可「異地保存」，發現程序違法後，才在文資大會確認前1小時緊急補現勘，相當荒謬。而已是市定古蹟的大龍峒陳悅記祖宅長期有產權纏訟的狀況，更面臨容積移轉、施工鄰損等爭議，住戶向文化局陳情，但文化局卻不理會並將「緊急搶修案」的主旨變更成「修護再利用計畫發包書圖」，讓大龍峒文化工作室陳應宗痛批涉嫌貪瀆。

而在柯文哲競選期間便大力奔走亦取得善意回應的文萌樓、嘉禾新村，原以為可期待撥雲見日的好消息，然日日春協會吳若瑩指出，文萌樓初期曾得到可朝有條件徵收或公辦都更思考的承諾，卻在文化局不公開的會議後宣告雙雙跳票，如今日日春再次敗訴，協會與阿姨恐遭迫遷，文化局更在近期展開「廢古蹟」的審查，讓文萌樓處境更加危急。而選前已獲得柯文哲親筆簽名連署全區保存的嘉禾新村，也在文資大會前，同樣遭不公開的會議決議只有兩棟建物得到歷史建築身份。

而南港瓶蓋工廠、松山菸廠、台北機廠雖有較高知名度，卻同樣面對開發衝擊，而面臨漸漸頹圮的狀況，仍在等待文化局積極協助。

南港瓶蓋工廠雖獲指定歷史建物，卻因都市計劃道路開闢，將遭一切為二。而台北機廠雖已指定國定古蹟，但目前卻是「閉門不造車」的狀態，一般民眾無法進入導覽，廠內的植物、文物與建築也缺乏維護與照護。

松山菸廠則是在遠雄大巨蛋的工程影響下，包括鍋爐房煙囪、菸道、古蹟主體外牆的毀損狀況一再惡化，產生無法回覆的裂痕。松菸公園催生聯盟游藝提醒曾說「松菸是我的孩子」的倪重華，除了嘴巴上說，也要有實際行動，更提醒文化局別讓松菸古蹟毀損的教訓重演，如撫城接洋樓、龍山寺、中山樓都將面臨豪宅、高樓甚至捷運工程，文化局應該站在文化高位拿出擔當協調各局處。

補救做不到的承諾 六輕儲槽環境監測加項目、縮頻率

2015年6月25日台北訊，賴品瑀報導

六輕擁有數千儲槽，曾引發許多爭議與疑雲，環署因此舉行若干會議釐清及討論，25日進行「六輕相關計畫之儲槽相關環境監測變更內容對照表」第二次初審，六輕雖仍表示當初環評承諾中的「地下水連續自動監測」做不到，但釋出善意，表示願把儲槽區及槽區用地的地下水監測項目增加、縮短監測頻率。環委最後要求六輕補件後送委員確認，再到環評大會報告。

六輕提出儲槽相關環境監測變更內容對照表。攝影，賴品瑀。

去年9月環評大會通過六輕各式儲槽的環境影響調查報告書同時，也要求六輕提出承諾改善項目的變更內容對照表，以利後續監督與罰則。此變更內容對照表於12日進行第一次初審，六輕在地下水監測項目，提出欲將原承諾的連續自動監測地下水質變化情形，改為每季監測1次。但當時的環團及環評委員不滿，批說並不符合當初環評審查結論，要求六輕再檢討進行連續自動監測，或提出可做到即時監測水質項目。

此次六輕再次送審，強調地下水連續自動監測確實是做不到的，但他們提出除了原來的8口監測井，擬再新增18口監測井，讓總數達到26口，並「全面」加測PH值、溶氧量、導電度和氧化還原電位。亟於實際展開監督與罰則小組成員此次則多表示，是否連續自動監測其實也並非重點，投資太多經費在監測上也不合理，比起來，合理的監測頻率與能預先防堵是更重要的。

六輕原在環評中承諾，將在儲槽區及槽區用地的地下水上下游處，設置連續自動監測系統。但通過後卻發現目前並無此技術，不到遭環境督察總隊罰款150萬元，環評大會於去年9月要求六輕增加土壤、地下水監測項目，並提出變更內容送審。

環署綜計處科長俞振海指出，這就是典型的「開發單位沒看顧問公司寫了什麼，通過了以後才發現做不到」的一例，當初為了過關而寫出不可能做到的承諾，後來才說要變更，應引以為鑑。

環評小組召集人張添晉則說，做不到環評承諾是很大的疏失，現在要變更監測頻率和項目，26口監測井分布在哪裡應寫清楚，誤植的項目也必須重擬。

雖然包括在場環團都認為六輕此次顯得較有展現誠意，但資料常有錯誤的狀況仍再次上演，此案仍遭環署督察總隊科長溫修慧指出，報告前後的變更內容跟當初環評承諾不同，且新增項目其實只有溶氧及氧化還原單位，六輕聲稱「全面」加測PH值、溶氧量、導電度和氧化還原電位，但其他項目本來就已承諾要作。

因此對於這些錯誤，小組要求六輕應找出原環評承諾的完整文字，釐清並補充說明變更前後的監測情形，經委員確認後，再送往評大會確認通過。

環委結論要求，六輕的變更前內容，必須去查環評承諾，並非如這次指「儲槽區及槽區用地之地下水上、下游處，設置地下水監測井」，而是當初承諾是要在儲槽區下方、儲槽底部都要設自動連續監測，報告必須明確指出變更前內容，才能做為變更依據。

雲縣禁燒生煤能否自決？ 環署「內部討論」提5點質疑

2015年6月25日台北訊，賴品瑀報導

24日下午，環署進行雲林縣府所制定的《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》審查會議，但環署企圖以內部審查機制決定此案是否備查，不但拒絕媒體進場採訪，也不讓雲縣府出席審查會議、陳述意見。最後從憲法、地方制度法環境基本法、空污法、能源法等5個法制面向提出疑慮，要求雲縣府再回覆。環署並強調，雖然有抵觸中央法令疑慮，但目前未確定是否核備此案，待彙整意見、雲縣府回應，定在考量周延後才做出判斷。

六輕。圖片提供：彰化環保盟聯理事長蔡嘉陽。

環署表示，不排除再舉行會議、甚至舉辦公聽會來討論。但雲林縣長李進勇則在會前就批環保署干涉，並預測環保署將不會備查此案，甚至可能對外宣告違法無效，但他已有最壞打算，將循大法官釋憲等法制面捍衛地方自治權。

中央研議排除地方？  雲縣：如侵犯自治權將申請釋憲

「這不是環評，不要搞混了。」環保署署長魏國彥回應媒體當場致電詢問，強調「內部研商會議」為由，婉拒各家媒體進場採訪。環署強調此會議為中央主管機關間就法制方面的討論，包括專家學者、行政院、法務部、經濟部工業局、經濟部能源局等相關部會參與討論，因此未邀請雲林縣府出席。

無法進場參與討論的李進勇上午舉行記者會，「我們已經生效了！」李進勇強調，法律明文規定送環保署備查只是程序，早在縣府公告時，就已正式生效，若中央逕行宣布無效，將是悖離民意，且侵犯地方政府的自治權限，雲縣政府將循大法官釋憲方式，不排除與中央打憲法官司。

會議結束後，環署法規會副主委郭子哲向媒體說明，表示會中從憲法、地方制度法環境基本法、空污法、能源法等法制提出疑慮。郭子哲指出，環基法為綱領、宣示性的法律，不能做為地方自治法規訂定的依據，環保事項在憲法中未明文列舉屬中央或地方，但依憲法111條的權限劃分原則，全國一致的性質屬中央，因地制宜者屬地方；地方制度法30條則規定「法律先占」，自治條例不能與憲法、法律或基於法律授權的法規相抵觸；空污法第28條對生煤、石油焦的管制係採許可制而無禁用的規定；能源法第6條，經營能源業務應遵行中央主管機關關於能源的調節、限制、禁止的規定。

關於環署指出空污法規定中，對生煤、石油焦的管制係採「許可」而無「禁用」的規定，然此《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》雖有禁止兩字，但在5條法條中，僅使用了「不得使用」、「不再核發許可證」等字句。雙方後續將如何解讀此爭點值得關注。而當地環團要求立即停發許可證時，亦有提出不需自治條例，只需實質停發許可證即可的意見。

六輕使用高硫燃油、石油焦與生煤的電業設備共有七張許可證，陸續到期，民間團體一再呼籲縣府立即停發許可證。攝影：賴品瑀。

雲縣自治條例  中央多部會反對

雲縣內的台塑六輕讓縣民的健康亮起紅燈，其中燃燒石油焦與生煤發電排放大量二氧化硫等有毒物質，更遭指為禍首。在當地民間團體的期待下，雲林縣5月通過並在本月10日公告的《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》，宣示1年後縣內產業不得使用石油焦、2年內禁燒生煤。由於六輕生煤使用量佔全縣98％，此條例也遭視為「六輕條款」。

但此自治條例再送往中央備查前，就已引發中央相關部會的反對。不但經濟部提出自治條例違反《能源法》與《空污法》的見解，若無獲展延，將共有6部燃煤發電機組得停機，將因此短少近400萬瓩的電力，7月起恐將限電。行政院長毛治國亦以「各自為政」重砲雲林縣，並提出此舉將導致台灣缺水缺電。

環保署也提出牴觸「能源法」的質疑，甚至環署署長魏國彥16日還寫文〈山寨版地方自治〉投書媒體，批雲縣「據地為王，自訂法律」。環保署24日下午召開會議討論是否備查，包含經濟部、內政部、行政院法規會都會出席表達意見，待意見蒐整後由環保署空保處做出政策判斷，送環保署長魏國彥簽核。

台塑許可證仍獲展延  雲縣訂出2年內禁燒期限

雲林縣環保局指出，雖然此自治條例並無罰則，但工廠未取得許可證而燃燒生煤或石油焦，環保局將以《空汙法》第58條，開罰10萬元至100萬元，限期通知補正，按日連罰，情節重大者勒令停工。

目前麥寮汽電將在28日到期，台塑塑化一廠也將在7月14日到期，這兩張許可證的展延申請，二度遭雲縣府退件。但在24日上午的審查中，最終獲得同意展延，雲縣給出直到2017年6月9日的期限，正好符合自治條例2年內禁燒的規定。

雲縣環保局更表示，許可的排放量以近5年紀錄中最低量為基準、不良天氣日減產5%、生煤的含硫量必須降低等，預計排放量將會減少兩成。

無法出席表達意見的雲林縣長李進勇，偕立委劉建國於立院舉辦記者會。圖片來源：雲林縣政府。

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廢核也要減煤 莊秉潔：發展綠能、燃氣 燃煤轉備用

2015年6月20日台北訊，賴品瑀報導

核能議題的爭論中，非核是否代表將以燒煤來補足電力供給？長期研究空污的中興大學環工系教授莊秉潔指出「廢核也要減煤」，認為此刻正是台灣思考能源與產業轉型的關鍵，應優先使用太陽能為主的綠電、天然氣，將燃煤電廠改列備用。高污染、高耗能的產業已不受歡迎，若環境宜人，台灣尚有機會轉型為研發、金融服務中心。

中部民間團體與上百位地方上的媽媽，曾為爭取乾淨空氣，往中市府抗爭中科台積電擴建案，本報資料照，賴品瑀攝影。

17日晚間，莊秉潔應綠色公民行動聯盟邀請舉行演講，提出「2025年廢核、2030年禁煤、2035年再生能源達50％以上、2050年全面再生能源」的能源願景，此進程比起官方、甚至目前環團的建議更加積極。

莊秉潔強調北部人討論反核，但中南部對減煤更有感，因中南部居民飽受空氣污染所苦，健康為此亮紅燈。莊秉潔指出，在他歷次演講中，總得到民眾願意出更高的電費換取乾淨空氣的意見。比如他在中興大學之演講時，有44%聽眾即表示願將電費漲至每度10元來推動太陽光電，讓願意裝太陽光電之住戶有較高的收購價格。

1980後空污暴露率大增  罹肺癌年齡降至40歲

「1980年代出生的人，將來能看著自己的小孩長大嗎？」莊秉潔對此相當擔憂，認為空污一定要在這幾年改善，尤其是減低中南部地區的火力發電廠、石化等工業污染。莊秉潔指出，燃煤電廠下風處的PM_2.5含有重金屬、戴奧辛等物質，影響心血管與呼吸系統。目前發現肺腺癌的好發年齡不斷下降，患有氣喘的幼兒人數也大增，甚至不少壯年、有路跑習慣的人因空污而猝死。

莊秉潔指出，1980年後工業逐漸從台北擴散到中南部，也帶進空氣污染，若1980出生的人，至今已有30年以上的暴露史，40歲就可能有罹患肺腺癌風險。

而面對這樣的健康危機，中南部民眾發起許多行動，包括遊行、寫信給政治人物等抗爭，若仔細觀察，多由地方媽媽、學童率先發難，而非環團主導。

中興大學環工系教授莊秉潔提出「廢核也要減煤」。攝影：賴品瑀。

燃煤、核能發電不便宜  須納入社會成本

面對台電總視核能與燃煤為基載電力，並認為穩定、低價。莊秉潔強調，發電總成本應計算的除了電廠成本，還得納入健康成本、氣候變遷等社會成本。他根據Climate Change最新研究（Shindell, 2015）指出，燃煤一度的社會總成本達0.42美元，是成本最高的能源類型，相較之下燃氣每度0.17美元，再生能源更低。

故若北部民眾為了反核、中南部民眾為乾淨空氣，都願負擔更高電費，並積極發展綠能，就可能改變現狀。

莊秉潔以政府數據說明，全國從交通用地、閒置工業區、耕作地與民間屋頂，共有677平方公里可做太陽能發電，共可發67.6GW的電力，已是夏季尖峰需求的兩倍，若真有不足則以「綠電不夠、用天然氣補，天然氣不夠、用燃煤補充」的原則因應。他表示，在白天自發自用的條件下，太陽光電發電每度2元。如要連上外電，則需加上線路費用，可能需到每度4元。

而抽蓄發電之價位，並未包括設置費用，主要是根據明潭抽蓄之經驗，其電力損失為30%，因此如可就近將白天多餘之太陽光電儲存起來，則抽蓄之儲存成本為2元*0.3=0.6 元/度。因此夜間每度成本最低可下探每度2.6元。未來全台以太陽光電為主之能源結構，需由地方而上的形態來架構，如此電費成本可達最低，應可低於目前每度3元。

不過，實際價格還需加上外線費用及抽蓄之初設費用，如無法抽蓄儲電，則可以鋰電池儲電自發自用，每度電費可控制在3.6元以下。莊秉潔建議，以再生能源為主的2050願景，初期電費仍需漲到3.6元。

民眾為了潔淨空氣，其實願意付高一點的電費。「與其每次紫爆就要帶小孩去看醫生，不如出高一點的電費，買無空污的太陽能！」莊秉潔轉述一位埔里媽媽的意見，表示即便漲2成電費，她也覺得划算。

用電零成長  從產業調整、提昇能源效率著手 

莊秉潔提出以綠電、天然氣來補充目前核能、燃煤所能供應的電力需求，綠盟理事長賴偉傑更提出再以天然氣、綠電發電外，更應從效率、產業調整來追求用電零成長。

「節能不是道德，而是一門好生意！」賴偉傑表示，例如以「負瓦特」管理思維來面對尖峰用電，給予在尖峰時段不用電的人優惠，促使使用者靈活調整電力使用模式。

賴偉傑強調，燃煤、核電都是產業轉型的課題，整個社會應共同討論。

劇組取景損樂生古蹟 院民籲三方共管 院方：暫不出借了

2015年6月17日台北訊，賴品瑀報導

樂生院院民與樂生青年近日發現，有劇組進入樂生院取景拍片，卻自行將牆壁、天花板漆色，並再拍攝完畢後以松香水去色及重新上漆，恐造成古蹟毀損與破壞。因此17日樂青與居民前往衛福部外，提出應為樂生院制訂更高規格的規定，更要求「三方共管」，由院民、文資專家、與主管機關共同制訂公約。然院方與衛福部卻以「暫不再出借」來消極面對，是否有意願制訂更細緻的公約，衛福部僅表示「再研議」。

樂青與樂生院居民前往衛福部，要求三方共同規範劇組拍片。攝影：賴品瑀

院民與樂青抨擊衛福部與院方，多年來未以古蹟規格修復、保存，讓民間自力救濟，近年來許多劇組租借院區拍戲，卻只顧收每日1萬元的租金，而無盡到管理、督導的責任。因此目前有意進入樂生院拍片的劇組，有的與院方申請，有的與自救會協調，反成三不管。

台大城鄉所退休教授劉可強指出，此次遭殃的是「王字型大樓」的第二進，劇組將天花板、牆壁上色後又以松香水去色並重新塗上白漆，過程對建築材質是否造成傷害不得而知。因此他認為應該由院民、文資專家與主管機關三者共管，一起訂出公約與督導拍片過程，讓劇組依著明文規定拍攝，以免傷害古蹟。

衛福部醫管會楊技監回應卻表示，院方目前已暫停出借院區，如此便不會破壞院區或干擾院民，樂生的訴求已獲滿足。

「這並不是我們的訴求！」樂青成員何欣潔強調，院民與樂青並非全面反對劇組到樂生院拍片，相反的，他們相當歡迎藉此讓社會更瞭解樂生院，但拍攝必須兼顧建物保存，讓樂生院能維持原貌。

樂青出示樂生院受損照片，提出三方訂出公約的建議。攝影：賴品瑀

何欣潔指出，雖然樂生院因政策考量，至今只取得「歷史建築」、「文化地景」身份，而非「古蹟」，但樂生院的意義與價值舉世皆知，因此他們要求三方簽訂公約，讓樂生院受比「一般管理規則」更高的管制，例如由三方一起審核拍片計畫、三方合作監督拍片過程對古蹟無傷害。而院方向劇組所收取的每日1萬元租金所得，也應「專款專用」回到維護樂生院本身所用。

樂生自救會會長周富子表示，前往拍攝的劇組「有好有壞」，有的小心使用場地、並盡量不打擾院民作息，但也有不少任意拆卸門窗、在牆上打釘、粉刷與毀壞零件者，亦不在乎拍攝過程對院民的干擾。

紀錄片「行者」導演陳芯宜表示，自己在2005、2006年參與樂生院保存運動，因此在2007年拍攝「流浪神狗人」時也將樂生院選為場景之一。陳芯宜表示，當時拍攝前，就與自救會討論拍片計畫，除了讓院民理解劇組進入後將做什麼，院民也提出不少意見與故事，讓劇組更加理解樂生院，對創作有幫助。