「核廢問題應全民面對、政府盡快啟動討論」 民間論壇提共識

2016年10月15日台北訊，賴品瑀報導

「選址不該將人口密度高低作為最優先的考量」「台灣自己的核廢料應該自己處理」「以行政區劃分選址公投範圍不公平」，對於核廢問題，這樣的聲音也不少。雖然台灣走向非核家園已是共識，但是已經產生的核廢料是棘手問題，如何共尋出路，而非落入弱弱相殘的悲劇，民間自發「民間核廢論壇」，在全國各地集結討論。

15日下午，民間舉辦全國總場，並對外發佈共識，提出核廢問題應是全民一起面對，政府該盡快啟動核廢討論，尤其要求資訊公開，強調資訊公開將是所有條件的前提。

民間自發「民間核廢論壇」，並在15日下午發佈共識。攝影：賴品瑀。

全國廢核行動平台發言人崔愫欣指出，核廢問題早已迫在眉睫，燃料池爆滿的高階核廢料與蘭嶼暫存的低階核廢料，都為當地居民帶來數十年的威脅與恐懼。展開相關討論機制，政府不能再延宕。

將核廢處置問題視為反核運動下一步的關注焦點，全國廢核平台在今年3月的反核遊行之後，展開一系列民間核廢論壇巡迴，以審議式民主的方式，找來各地草根組織參與，目前已完成北海岸、屏東、恆春、高雄、台南、蘭嶼、台東、NGO，合計八場。討論以「核廢處置應具備之條件」、「核廢處置之機制與程序」兩大方向作為主軸。

參與的民間代表提出，核廢資訊公開應該完整、獨立與普及；選址政策除了科學證據，也要尊重在地社群，雖然地質安全、環境科學評估當然是選址的基本條件，但地方意願、社會性等公平正義也必須顧及等，民間核廢論壇提出，不該以地區人口密度高低作為評定的唯一要素，使用能源多的地區，也應該作為核廢選址或承擔財務等，不能把問題只丟給核電廠與偏僻地區，反造成「弱弱相殘的悲劇」。

台東廢核反核廢聯盟郭靜雯解釋，就以極可能淪為低階廢料場址的台東南田為例，南田位在台東的最南端，若由台東縣民來公投，但實際上更鄰近的屏東縣民卻無權表達意見，便是不公平。

對於低高階核廢料的處置，論壇對低階核廢料較有共識，認為應該境內處置；高階核廢料方面，則有意見認為台灣應該自行承擔核廢處置的責任與風險，若送往其他國家，也許將讓他國的弱勢因此受到傷害，但也有聲音認為，台灣若的確無處理的條件，也不該放在境內，因此，論壇提出共識，建議先討論、尋找中期貯存的場址。

除了發佈已是共識的意見外，蘭嶼場更加入蘭嶼現有核廢料相關的討論，蘭嶼東清村成員謝來光指出，蘭嶼的意見是，蘭嶼核廢料的遷出應該與選址脫勾、政府應該提出核廢遷出具體時間表作為承諾、成立蘭嶼核廢遷出委員會以專案處理蘭嶼核廢料事宜、政府應對過去的錯誤政策道歉，並記錄在歷史與教科書上。

崔愫欣表示，這一波的論壇僅是第一波、僅是開頭，相關資料也全部上網歡迎各界閱讀，將來也不排除由民間再舉辦第二波，讓非核電周邊的民眾也進入討論。「不能只把問題丟給核電廠周邊」。強調應該由政府出面，讓全國好好討論核廢處理問題。

關西採礦案進二階 民間串連問礦業政策環評何時作

2016年10月14日台北訊，賴品瑀報導

環保署14日下午舉行第303次環評大會，其中第三案是引發爭議的新竹關西羅慶仁、羅慶江開礦案。遭環署二案合併後，專案小組建議此案需進行二階環評，此次大會也確認維持結論。雖然單就此案看來，並無太大的懸念，但西部是否復礦、甚至全國的礦業政策檢討何時展開，這些政策是民間更為在意的。

關西採礦案確認打入二階，各地礦場周遭居民則串連追問礦業政策環評何時作。攝影：賴品瑀。

由於月前經濟部向環團地球公民基金會發公文，稱西部復礦免政策環評，與新政府上任後環署宣示要對西部復礦政策進行政策環評的說法相違，也讓民間痛批礦業改革連第一步都做不到。除了新竹關西，宜蘭員山南澳、花蓮新城、和中、富世、支亞干、清水、台東石雨傘、成功等其他也與礦場相鄰的當地居民也北上關心，上午先集結在行政院外，要政院說清楚礦業政策環評到底何時要做。

中午時立法委員高潞以用在立法院總質詢時也提出此事，行政院長林全回應，已同意由政務委員協調經濟部及環保署，雖然個案不方便否決結論，但長期政策將陸續進行政策環評，林全更說，產業做政策環評做總綱是未來趨勢。

業者反擊失敗 羅慶仁、羅慶江案確認打入二階

關西案成為礦業改革的指標與前哨戰，引起數十民眾到場旁聽環評大會。業者在環評大會進行絕地反擊，先質疑環署副署長詹順貴非審查小組成員，卻在8月26日的專案小組會議中出席，並以個人意見強行主導小組，更指出小組召集人呂欣怡加入臉書社團「關西不要台山陷-反對水泥業礦石復採」也「按了讚」，也是已有既定的反對態度，批兩人「先射箭再畫靶」，都是不公平的待遇，也違法行政程序等規定，會議應是無效，要求環署讓他們回小組補件重審。

業者爭取敗部復活，把矛頭指向副署長詹順貴、小組召集人呂欣怡在會議前有固定成見，攝影：賴品瑀。

不過環署回應說，詹順貴是環評委員會的副主任委員，當日以此身份參與會議與發言並無抵觸相關規定，而呂欣怡與此案並無利害關係，也不曾參與開發計畫，並不需要迴避此案。呂欣怡亦表示，身為此案召集人有責任多方瞭解公眾的意見，加入臉書社團僅是收集民意的其中一個管道，且該社團並非利害關係人團體，而是一個公開分享資訊的社群媒體，詹呂兩人也繼續參與會議討論，最後環評委員無人有異議的狀況下，確認此案必須進行二階環評。

大會要求將來在二階環評時，要審查的部分包括開採作業造成的空品、噪音振動、飛石等可能影響量化評估、生態衝擊、保育類動物調查、水質評估、土石流潛勢、地質鑽探、鄰近聚落、原住民知情同意等等。

政策環評年底展開？ 礦務局：還在審慎評估

在行政院前，居住在各礦場周邊的居民紛紛現身，這也是首次台灣礦場受害社區與部落的聯合行動。面對民眾一度嗆聲「行政院不給出承諾我們不走」，行政院說將責請兩部會盡快處理，經濟部仍說尚在審慎評估中。「就是礦務局的問題！」地球公民基金會研究員吳其融怒斥，礦業政策環評由環署發動，甚至一度承諾年底就要展開，明顯看來就是礦務局在抗拒，更是不滿礦務局在雙方還在討論的過程中，就自行發公文稱「無需就礦業開發進行政策環評」，地球公民基金會研究員潘正正批，這就顯示礦務局長年無人挑戰，不但局長一做做了20年沒換過，更有不願資訊公開、身擁霸王條款可讓礦場無限展延期限永免環評等，早該全面檢討。

潘正正強調，全台截至2014年底，共計有254個礦區、189個開工礦場，但其中4/5的礦場卻從未經過環評，曾經有環評或區委會審查者，更只有15％，其他的資訊從未公開，各項資料民間都無法監督。

去年關西石灰石採礦計畫，分為亞泥、羅慶仁、羅慶江三案分別展開環評程序，居民與環團反對此案的同時，也一再要求行政院檢討西部復礦政策，並進行政策環評，這些建議已得到環署支持，並到行政院展開部會協調。

經濟部解釋，發公文回答地球公民說西部復礦不需政策環評是依據現況，之後是否需進行礦業政策環評，仍在與環保署討論，並指出水泥外銷的狀況已有控制，正在逐年下修，但台灣蠻野心足生態協會專員郭淑玲指出，經濟部所謂的「大理石礦石開採總量管制」措施，每年依照國內需求訂出水泥生產上限，再分配給各礦場，並預計在2025年將外銷降至20％，但也等於是說，如果國內需求高，還是會有更多的山林遭殃，且還是有20％外銷到國外，這樣「挖台灣的山蓋國外的樓」卻又拒絕做礦業政策環評，民間無法接受。

拿回土地權狀也沒用 霸王條款護身 礦權一延再延 永免環評

「我們也不求政府偏心居民，只要求公平！不要幫著財團坑殺我們。」全國礦場周遭的居民首次集結串連，要求政府做好政策環評，關西金山里居民羅政宏表示，在反對此案的過程中，也才認識理解宜花東地區礦場邊的居民，都有同樣的遭遇，自己並不是個案。金山里在1960年代被亞泥迫遷了30戶，花蓮富世也是被趕走了50戶。    

各地居民也表達了對於住所周遭礦場的不滿與安全上的擔憂，如花蓮和平水泥專區的和中吾谷子部落社區發展協會理事長楊玉樓指出，部落就在礦場正下方，四年前蘇拉颱風引起土石流已重挫部落一次，現在又有蘇花改工程持續引發落石，環境已經不同，現在已是高風險、並不安全的地方了，族人相當擔憂若台泥金昌礦場再擴大，規模從150公頃成長為250公頃，且只離部落1公里，多項總和下來可能帶來什麼影響。楊玉樓不滿，台泥卻連說明會都沒開，從未與他們面對面說明。

「拿回了權狀又有什麼意義？」花蓮新城反亞泥，持續了20多年的還我土地運動，居民近年才終於拿回多年前遭亞泥詐騙、偽造所失去的權狀。但居民田春綢、鄭文泉卻指出，亞泥目前卻仍能依法繼續使用土地，明年也可輕易繼續展延礦權，他們質疑，這樣的制度難道不需要檢討？

立委高潞以用指出，8成現役礦場位於原住民族傳統領域，卻從未踐行原基法21、22條原住民族知情同意權和自然資源管理權，完全漠視並剝奪原住民族的權利，攝影：賴品瑀。

高潞以用更指出，比對目前台灣礦場區位和原民會傳統領域調查結果，發現超過8成的現役礦場位於原住民族傳統領域，卻從未踐行原基法21、22條原住民族知情同意權和自然資源管理權，完全漠視並剝奪原住民族的權利。高潞認為不管是從環保或原住民族權益保障的角度來看，整體礦業法的改革勢在必行，「要全面做好才行！」高潞要求政府在完成礦業、水泥業政策環評、檢討礦業法和環評制度、落實部落知情同意權以前，都必須暫緩開發案的進行，並隨後在立院總質詢中當面向林全提起。

富安產業園區臨陣撤案躲過駁回命運 詹順貴：將修法堵環評漏洞

2016年10月14日台北訊，賴品瑀報導

「我們撤案！」由於選址在台中市大肚山斜坡，富安產業園區案專案小組在第二次初審就做出駁回的建議，但在14日將要做出確認的環評大會上，業者「大順發」以土地產權糾紛為名，宣布自行撤案，在場民間團體譁然，除了不滿為何不早講，讓他們從台中白跑一趟，空等了一個下午，更質疑他們以撤案逃脫本該駁回命運，日後又要捲土重來。

富安案在環評大會時當場宣布撤案，引起譁然，賴品瑀攝影。

「我也很討厭這樣的事情再發生。」擔任大會主席的環署副署長詹順貴說，將來要是重新送審，若是開發型態類似，就當以當時駁回的理由重新審視。而且，環署將會以修改環評法母法的方式填補這樣的漏洞，以免面臨駁回判定時，又有開發業者以自行撤案規避，等待風頭過了，又重複送審，浪費社會資源。

詹順貴表示，加以增訂的方式，讓撤案重送的案子適用環評法第14條。該條法規定「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。經主管機關審查認定不應開發者，目的事業主管機關不得為開發行為之許可。但開發單位得另行提出替代方案，重新送主管機關審查。開發單位依前項提出之替代方案，如就原地點重新規劃時，不得與主管機關原審查認定不應開發之理由牴觸。」

5月上任時，詹順貴提出將在9個月內提出環評法的修法草案，按照進度將會在明年3月推出。詹順貴表示，這一次的修法將是系統性的調整，除了防堵上述撤案重審等漏洞之外，仍有不少地方將會大動刀。

詹順貴回憶，印象中第一個以撤案逃脫駁回的，不是別人，正是政府自己的彰工火力發電廠，此先例一開，之後又有阿里山三合一BOT案等，而環署綜計處的統計則顯示，在大會上審查中才直接宣布撤案的，富安應是第一例。

此案打算在大肚山的稜線進行開發，總面積達33.45公頃，大部分為台糖用地，計畫引進金屬製品、電腦、電子產品及光學製品等製造業。因為衝擊草鴞、石虎與多種珍稀植物生態與敏感地質，且民間團體也痛批台中地區空污嚴重，不但不能再增加污染，更要保留大肚山這個最後的綠肺給他們至少一線生機。因此在第二次審查，小組更做出「不應開發」的結論，建議環評大會直接駁回此案。

小組成員劉希平當時更以「危險的案子」評論此案，指出位在山崩地滑地質敏感區、地下水補助地質敏感區，卻要在山坡地開發工業區，斜坡一頭232公尺高，另一頭157公尺，說要挖填平衡，但原先凹的地方都是「水的地方」填土改變地形，對周遭與下游的安全是巨大的威脅。

業者以土地產權仍有糾紛為由宣布撤案後，便快步離開會議室，不願多發表意見。

紀錄環保先鋒的故事 環署表揚百位清潔隊員

2016年10月13日台北訊，賴品瑀報導

近期颱風一個接一個，各地市容如何快速回應，靠得就是垃圾清運的順暢。以尼伯特颱風的台東縣為例，2.4萬噸的樹枝與垃圾，是原本一個月的4千噸的6倍，花了25天才清除完成。10月25日是「清潔隊員節」，環署分享了這3萬多名無名英雄終年無休的故事。

颱風過後清潔隊員連忙清理樹枝。圖片來源：環保署。

清潔隊員不只收垃圾

今年自7月尼伯特颱風，9月莫蘭蒂、馬勒卡、梅姬等颱風接連侵襲，台東、台南、高雄、屏東等地都陸續有嚴重災情，尤其路樹倒塌更是清不完。環署督察總隊總隊長蕭清郎指出，以尼伯特侵襲後為例，當時台東縣合計清理了1.3萬噸的樹枝、1.08萬噸的垃圾，比起原本一個月4千噸的垃圾量，多出了六倍。全靠該縣302名清潔隊員，加上他縣隊員與民間支援，花了25天才清理完成。而八八風災時，屏東林邊地區大淹水，也花了一個月才完成清運與疏通水溝泥沙。

日常的清運垃圾、資源回收，還有掃街、消毒、清理水溝等等美化市容等，都是清潔隊的工作。蕭清郎指出，目前國人平均每人每日產出垃圾0.85公斤，全國有3萬1683名清潔隊員，這些清潔隊員按照任務，得每天完成收運垃圾2公噸、收運資源回收0.6至1公噸或掃地3至4公里的工作，可說相當辛苦。且如夜間作業的掃街車駕駛、清晨清掃幹道路面的掃地班，得長期晝伏夜出，做出與家人的作息時間不同的犧牲。

鼓勵無名英雄護市容  環署籲垃圾不亂丟、分類確實  

「清潔隊就是我的第二個家，當然要把家整理看顧好。」彰化縣田尾鄉公所的駕駛邱顯鍛，年資21年，堪稱十項全能，是當地公認最熱血的一位隊員，發生任何天災總是衝第一參加救難與支援，甚至一再苦口婆心向民眾解釋與宣導愛護地球的使命。在台中市駕駛掃街車的林木松年資19年，長年在凌晨時進行掃街工作，遇上了颱風過後更得不分晝夜的工作，只為了最短時間恢復市容。

蕭清郎指出，清潔隊員其實臥虎藏龍，除了全心全意為了維護環境犧牲奉獻外，也有不少擁有急救、水電、木工等等證照與技術。也因此，各地清潔隊分別有維修設備、再生家具、堆肥、甚至將廣告布條製作成手提袋等等巧思，其中再生傢俱的年銷售金額更達新臺幣1,000萬元以上，為國庫增加了收入。

環署挑出100位模範楷模清潔隊員，寫下他們的故事、甚至製作影片，放在網站上供民眾閱覽。蕭清郎呼籲，除了給予這群無名英雄喝采與掌聲外，民眾更能從做好資源回收分類、不在行路過程隨手丟棄垃圾、煙蒂、檳榔汁等小動作做起，減輕清潔隊的工作負擔。

白海豚登上兩廳院 台灣首次聲景音樂會 范欽慧：美夢成真

2016年10月13日台北訊，賴品瑀報導

「希望這些聲音不只在舞台上，永遠在這土地上聽得到。」有聽過白海豚、雲豹、石虎等保育動物的聲音嗎？走進國家音樂廳就能聽到。台灣國樂團將在14日晚間公演「傾聽台灣土地的聲音風景」音樂會，將以樂器模擬與自然錄音、歷史資料互相結合，用聲音將聽眾帶領到2千公尺高的太平場等地，體驗這片土地上的聲音風景，這也將是台灣第一場聲景音樂會。

台灣國樂團將公演「傾聽台灣土地的聲音風景」音樂會，白海豚、石虎等都將登上國家音樂廳。攝影：賴品瑀。

演奏家、作曲家、錄音師聯手  用聲音展演台灣最美風景

台灣國樂團團長劉麗貞表示，如同2013年齊柏林的紀錄片作品「看見台灣」，台灣國樂團此次公演，要以國樂述說台灣最美的故事。這場音樂會由演奏家、作曲家、野地錄音師聯手合作，包括潘皇龍、李英、李哲義等作曲家，更為此新創樂曲，明天將是世界首演。而這些曲子，除了描寫台灣的山海風景，也有如電音三太子的在地人文記憶。

製作人江謝嘉芬表示，發想這個計畫時，想把魚市場的叫賣、彈棉被等台灣各地的聲響融入樂曲，但打算執行後，找到了范欽慧年前出版的《搶救寂靜》一書，與范欽慧搭上線後，才知道原來有一群野地錄音師一直在為紀錄台灣聲景努力著，感受到當中充滿了感情。

江謝嘉芬表示，和范欽慧談過才知其中大有學問，若要辦一場音景音樂會，可不只是借一些現成的錄音檔來用就好。因此這次使用的聲音素材，有的必須從廣播電台等資料庫搜索，或是專程去錄音，再與作曲家來回討論，光是前置作業，就花了半年。

「這是美夢成真！」范欽慧表示，先前在書上曾寫下「希望這些聲音可以登上國家音樂廳」的心願，沒想到真的傳給了台灣國樂團，讓原本互不相識的雙方相遇。她相信，由最懂得聆聽的音樂家們來展演，這場音樂會想必能帶給聽眾最大的能量。

台灣國樂團的年輕演奏家在記者會現場演奏，攝影：賴品瑀。

重現絕跡雲豹聲  音樂家盼喚醒保育意識

音樂家將如何以音符呈現台灣的百嶽、黑潮？作曲家李哲藝將發表的「灣聲印象」一曲，白海豚、台灣黑熊、石虎，甚至已經絕跡的雲豹的聲音，都將因此登上國家音樂廳。李哲藝希望藉著創作提醒、喚醒民眾，不要讓這些聲音在台灣消失。

李哲藝表示，聲音遠比畫面更有想像性，同樣的聲音每個聽到的人都會有不一樣的生命記憶。而這一次音響設計還找上義大利Michele Paciulli的團隊合作，李哲藝解釋，到時候觀眾將可以感覺到聲音環繞著，例如感覺到動物走近又走遠等奇妙且充滿細節的設計。

台灣國樂團表示，目前門票僅剩不到100張，若有意進場聆聽，還可到兩廳院系統購票。

事業放流水監測資訊即時上網公開 環署邀全民「一起來抓包」

2016年10月6日台北訊，賴品瑀報導

「全民一起來抓包！」環署成立網頁，公開事業事業放流水自動連續監測等資訊，水保處處長葉俊宏更向程式高手喊話求援，希望藉由黑客松等模式，一起從利用這些公開資訊揪出不法業者。而各縣市也陸續訂定檢舉辦法，協助者最高可分得罰金的20％。

水污法相關資訊公開平台在今年3月啟用，分批陸續公開水污防制許可及申報資料，預估在10底將達到17,800家業者。水保處表示，目前先公開放流水5000CMD以上者，預計年底前會再增加62家，到明年9月，將會納入排放1500CMD以上的業者，再增114家。

水保處處長葉俊宏向程式高手喊話，一起利用公開資訊揪出不法業者。賴品瑀攝影。

「除了個資，幾乎都公開了。」葉俊宏表示，公開的包括水污染防制許可、申報、查核處分及水質水量自動監測數據等等資訊。在平台上，分為許可／申報／復工計畫資料、重大點源放流水自動連續監測資訊、水污染查核處分資料等三大項。

除了業者違規情節重大、未於期限內完成改善的處分資料都會公開外，處理專責人員、環工技師、檢測機構若有缺失遭到撤銷、廢止合約、懲戒等，也都公開。

各縣市祭出獎勵金 邀程式高手運用資料 

自動連續監測的即時監測值、歷史日月趨勢都上網供民眾查閱，可迅速掌握居家附近水體環境品質，也可隨時監督重大點源的排放動向。記者會現場以「日月光」為例進行實際操作，顯示當時該公司各廠排放數值屬「正常」。

環保機關發現違規時，環署將由督察總隊聯絡相關機關。葉俊宏強調，違規情節重大者，依照水污法第73條，將取消各項優惠。未完成改善者也將按次處罰。

葉俊宏指出，公開這些資料除了能讓民眾掌握「我家旁邊的工廠在搞什麼東西」，更期待民眾能與環保機關聯手發掘不法、異常情形，也許程式高手能藉由「黑客松」等，協助運用資料來以智慧守護水資源。

目前各縣市也陸續各自訂定相關檢舉辦法，要鼓勵從這些公開資訊揪出違規業者的民眾，若罰款達6000元以上，將從罰款中提出部分做為獎勵金。葉俊宏透露，例如六都大約是一般違規10％、重大情節20％，若是內部員工檢舉的「窩裡反」條款更高達40％；而財政較困難的縣市如花蓮縣，則是一般違規1％、重大情節5％，窩裡反10%。

一紙公文掀戰火 經濟部稱西部復礦免政策環評 環保署：協商中

2016年10月4日台北訊，賴品瑀報導

由於去年關西石灰石採礦計畫展開環評程序，反對開發的環團與居民一再要求行政院檢討西部復礦政策，並進行政策環評。環保署長李應元、副署長詹順貴也表示支持。但日前環團地球公民基金會卻收到經濟部公文，回應「無需就礦業開發進行政策環評」。

此舉讓環團氣得跳腳，直批經濟部是打臉新政府。環保署則表示立場不變，詹順貴與綜計處處長劉宗勇皆表示，相關的政策環評仍在進行部會協商中，並不是經濟部說不用做就不用。

西部復礦政策引發爭議，環署於今年6月宣示所有礦業展延都將納入環評。圖為宜蘭礦場。攝影：蔡嘉陽。圖片提供：彰化環境保護聯盟。

西部復礦政策惹議  環署宣示須環評  

1986年時，由於水泥生產過剩，政府提出「水泥工業長期發展方案」引導水泥產業東移，並將西部石灰石礦區劃定為保留區，礦業權到期後就不再開放。但新竹縣政府與業者以「拼經濟、救失業」的要求下，在2013年解除了新竹石灰石礦業保留區，後續更有新竹關西亞泥、羅慶仁、羅慶江等復礦計畫陸續展開環評審查。

雖然由於當地居民反對且三案基地相鄰，目前亞泥已自行撤案，羅慶仁、羅慶江兩案遭環署併案後進入二階環評，危機算是暫時解除。但也引發民間討論西部復礦政策，並要求展開政策環評。在今年6月15日時，甫上任的環保署長李應元署長在第一此主持環評大會時，明確宣示已著手推動水泥採礦的政策環評，且將修訂《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》，未來要將所有礦業展延都將納入環評，預計半年可內完成。

經濟部帶頭閃避政策環評  環團憂其他部會仿效

在經濟部給地球公民基金會的公文中，主張「本部就其主要原料—大理石礦石採取總量管制措施；基於未來水泥產量將逐年降低，在開採總量（開發強度）不致擴張情況下，尚無需就礦業開發進行政策環評」。

經濟部回覆地球公民基金會的公文，指出不需政策環評的理由是產量下降。

但地球公民基金會批，2009年以來，台灣所產水泥有1/4至1/3的總產量是直接外銷，且廠商歷年度因市場需求的生產總量，都只到經濟部的總量七成左右，這樣的總量管制措施根本徒具形式，有管等於沒管，經濟部難道不需要檢討？怎可自認不需政策環評？

民間團體擔憂，經濟部單方面認定西部復礦不需政策環評，若第一槍開下去，那麼後續其他部會也效法怎麼辦？

2009年以來，台灣所產水泥有1/4至1/3的總產量是直接外銷。表為近七年全台水泥生產及銷售表。資料來源：經濟部統計處。圖片來源：地球公民基金會。

東部觀光、能源密集業也要政策環評  環保署堅持立場

新政府上任後，環署提出要展開東部地區觀光、與能源密集度高的產業如石化、鋼鐵、水泥業的政策環評，也打算增加礦業開發一項。目前已知交通部觀光局已啟動，要以分區的方式進行觀光政策環評。

但經濟部卻對石化、鋼鐵、水泥業、礦業的政策環評都採抵抗的態度，環署則將以繼續協商、報院討論的方式堅持立場。

劉宗勇指出，在9月初的「應實施環境影響評估之政策細項」修正草案研究會議中，面對環署將把「能源密集基礎工業政策」調整列舉為「石化」、「鋼鐵」、「水泥」及「其他」四項政策細項，經濟部工業局以基於目前水泥發展情況與後續辦理彈性為由，建議維持現行「能源密集基礎工業政策」；環署認為西部復礦引發爭議，需要上位政策指導，建議增列「礦業開發」政策細項，經濟部礦務局也認為基於水泥原料供應趨勢，尚認無增列必要。

也由於國土計畫法上路，環署建議在政策細項增列涉及土地利用的部門計畫，名稱暫訂「國土計畫法所規範之部門計畫」。雖然名稱仍待內政部確認，但在9月初時，區域計畫中經濟產業部分的政策環評已在環署與內政部的共識下中止。要將這些區域計畫中產業的政策環評，轉由部門計畫的政策環評來取代。此舉不但是讓內政部「全力衝刺」國土計畫的制訂，也讓如經濟部、交通部、科技部等涉及土地利用較大的部會來說清楚如產業用地需求、區位空間配置、總量管制、資源分配等問題。