2014年11月21日 星期五

爭自治、拆美麗灣 原民要台東縣長「踹共」

2014年11月21日台北訊,賴品瑀報導
繼日前馬蘭、達魯瑪克與利稻地區的部落原民要求自治還地,21日上午原民團體再點名台東縣長黃健庭,要求東縣府出面與這3個部落進行協商,並提出承諾書要求所有涉及原住民選區的候選人簽署,承諾當選後對原民事務須依族人意願、落實原基法,歸還原民在地權利。
而在杉原灣沙灘上,也有一群原民向黃健庭與美麗灣集團喊話,要求不要再上訴美麗灣飯店撤銷環評的判決,就此終止錯誤政策與違法開發。
原民前往美麗灣前沙灘,要求台東縣府不要再上訴了,徐青拍攝

體制侵吞部落功能  原民要求候選人承諾歸還主權

21日上午,台灣原住民族政策協會與台灣原住民族部落行動聯盟在立院門口召開記者會,除了重申台東縣府出面與要求正名、自治、自然主權的部落進行協商,更提出政策承諾書,要求原民參選人與原民選區的候選人簽署,內容包括以下3點:
1. 抗議現行選制侵權滅族 ,還我原鄉自治
2. 政府應依法立即與原住民族商議,以達和解共生
3. 候選人應承諾尊重原住民族意願,推動民族自治
此承諾書已開始有候選人簽署,第一位寄回文件的是參選台北市平地原住民市議員的馬耀谷木。原動盟成員Pasang指出,之所以提出這3點,是為了處理現行制度侵吞部落自治功能。
在現行體制下,地方制度區分各級地方政府(縣、鄉、鎮、區、市),造成一個部落劃分為好幾個村里、或村里長當選人非族人的狀況,原住民族的意願因此遭到取代與漠視,真正需求也不獲理解,這些都導致傳統原住民族部落社會的裂解。在只能無奈接受現有制度的狀況下,他們要求各候選人表態、承諾未來當選後將歸還原住民族在地權利,作為原住民族選民的判斷依據。
原策會、原動盟成員前往立院門口,要求台東縣府儘速與要求自治的部落協商

縣長指原基法傳統領域「違憲」  原民難接受

原策會理事Falong指出,原住民主權一直都存在,且國際皆然,既然陸續有部落提出需求,政府不但該開始回應,甚至要主動協助達成自治才對。但台東縣轄區全屬行政院所公告原住民族地區,縣長卻在日前對卡地布部落祖墳遷葬爭議中,提出原住民族基本法所賦予的傳統領域權利「違憲」的主張,讓他們難以接受。
Falong指出,黃健庭與委任律師主張傳統領域侵害「人民財產權」,但縣府屬公家機關而非人民,僅是經人民授權而負責掌管土地,並非「擁有」土地。且原民主權是一種集體權的概念,強調的是在原民土地上有使用資源、進行儀式的權利,這當然沒有侵害財產權等現有法律的問題。至於原基法的位階與憲法一樣高,並無黃健庭所說的抵觸憲法的問題。
Falong表示,現階段是要求台東縣、花蓮縣應當將過去地方政府所侵佔的原住民族在地權利歸還,而理想來看,應該是走向成立原民自治政府,此自治政府與現有政府平行,尤其是內政部分,要由雙方協議。

《原基法》子法遲未完成  學者:財團覬覦土地所致 

「土地讓部落自己管跟讓政府管的差別有多大?」原策會成員lisin指出,以自己所屬的港口部落為例,在族人的努力下,找回了水路與海稻米,但反觀政府只會引進中國觀光團進入石梯坪,做出破壞環境的劣質觀光活動。「大農大富、美麗灣、山海劇場,他們說要就要,就想蓋在原住民的土地上,從來都不是我們能決定。」
「原民自治應從六都或部落開始做起。」東華大學民族發展與社會工作學系教授施正鋒表示,原基法誕生已屆10年,但相關子法與土海法、自治法都遲遲未完成。施正鋒直指,癥結就在於「土地」,目前多少BOT案,顯示財團覬覦原住民土地,當然會讓相關法令延宕。

傳統領域開發違法  居民籲美麗灣終止上訴

而原民傳統領域遭開發的眾多爭議以台東杉原海岸上的美麗灣飯店最為人知,此案在2004年12月由台東縣政府與美麗灣簽下50年BOT契約,至今已走到第10年。
此案在上月28日再次得到撤銷環評結論的判決,這也是縣府在此案中的第三次敗訴,眼見上訴期限將至,居民與聲援人士數十人齊聚杉原灣沙灘,要求縣長黃健庭與美麗灣集團尊重司法,不要再上訴,以終止這錯誤的政策與違法開發。他們更向兩位縣長候選人劉櫂豪、黃健庭提問,想瞭解他們將如何對此案「善後」。

2014年11月18日 星期二

平地護樹更有辦法? 立委起草森林法樹保專章

2014年11月18日台北訊,賴品瑀報導
近來全台各地移樹、不當修樹消息仍頻傳,目前的相關樹保政策卻無從處理,立委邱文彥18日舉辦公聽會,邀請林務局、林試所與學者、業者、民間團體討論在森林法中設立樹保專章,著重於平地與都會區的樹木保護。
邱文彥

單獨立法難度高  修森林法各方支持

目前樹木保護仰賴各地方自訂的樹保自治條例,不但標準不一,甚至仍有幾各縣市還沒有訂出來,中央卻無相關法令在上位指導。
邱文彥指出,雖然理解民間團體更期待樹保法,但單獨立法的難度過大,必要性可能遭質疑。邱文彥以19日將再次進入內政委員會的「海岸法」為例,已在立院躺了24年,五度五關都無法突圍。因此針對都會區內的樹木修正森林法,納入樹保法令,不涉及山區森林。
在此初步草案中,將在森林法的第六~九章加入樹保專章,包含由地方政府進行普查、編號造冊並資訊公開、設立樹保委員會、受保樹木原地保留原則、樹保專技人員證照等規定,並提出賞罰辦法。
不但民間團體樂見其成,數個地方縣市代表也多肯定修法方向,就連林務局都表支持。

管理權責混亂    民間:樹保專法確有所需

台灣護樹協會發起人張美惠指出,目前各地方管理樹木的單位非常繁雜,因此常互踢皮球;里長、民代卻又都可插手要求移植修剪,的確需要完整法令來規範。張美惠指出,常發現有些地方大幅修剪樹木,理由是不知道下次的預算在哪,因此有機會就想一次到位。但若有管理系統,要求各縣市對境內所有樹木進行普查與紀錄,何時修剪、如何照護區域內樹木,也就能一目了然。
張美惠更提出,目前各縣市的樹保自治條例,多以樹齡、樹高、胸圍來認定,卻忽略了每種樹木的生長狀況不同,她更為不具受保資格的樹木請命,認為每一棵樹都有其意義,且不保護3、40歲的樹,又怎麼會有50歲以上的老樹?
曾以抱樹等極端手段護樹的樹黨黨主席潘翰疆則表示「原地保留原則」一項,應加強規範非因公共危險之虞者,絕不得移植。更指出應增列刑事責任,因為以都市開發的高額利潤,難以嚇阻政府或建商故意傷害、移植樹木;且一案一罰,等於是說砍一棵樹與砍百棵千棵一樣,毫無嚇阻效果。

一開始就種對!  以「百年想像」考量慎選樹種

之前不當修樹,引發綠色隧道案的集集鎮公所、造成吉貝木棉斷頭光棍案的茶改場台東分場也都到場,除了對自己不周詳的修樹行為致歉外,更指出站在地方立場,他們的確因為無充裕經費聘請專業技師修樹、傾向一次到位的大修。他們建議採正面表列,告訴地方政府該選擇什麼樹來種才對。
林試所同意「一開始就要種對」,認為應有明確規範,列出哪種環境條件適合哪些樹種。邱文彥進一步說,應該要製作程式,模擬出來樹木會長成怎麼樣。「應該要有百年的想像,而不是長出來三五年以後就發現得砍掉了。」

「樹業」有專攻  培訓、認證人員不可少

不管是修樹人員或是更專業的樹醫生,各方都相當期待中央能建立樹保專業技術人員的培訓、考選及認證的制度,潘翰疆更強調,除了認證也該有記點與處罰的規範,以確保樹保專業。
邱文彥表示,一般民眾與專業者對教育也很重要,從目前許多地方上的不當修樹案例來看,很多都是起於民眾認為樹木妨礙了自身權益,而由里長、民代施壓,的確讓執行的地方官員在沒有完善的樹保法令下感到為難,期待推廣民眾與樹木共存的概念,而非知道自己的土地上有了受保資格的樹木便感到煩惱,甚至搶先痛下毒手破壞。
邱文彥更認為都市計畫的審議程序中,應該有樹保專業人士的加入,而非視基地上的樹木為無物。邱文彥指出,可以看到目前在建築系學生的養成中,未教學生考慮基地的原有狀況、自然條件,而失去了融合兩者的設計。
邱文彥感嘆,大巨蛋案將老樹逐出基地,但他卻在國外看到人家把老樹當寶,欣賞老樹之美。他也提供電子信箱:chiau0717@gmail.com,希望能收集更多建議,讓草案能更完善。
【森林法樹保專章草案初稿】
草案初稿,邱文彥期待各界提供更多意見。點圖可放大。
草案初稿,邱文彥期待各界提供更多意見。點圖可放大。

2014年11月17日 星期一

新北議員候選6成不反核 民眾市府前領黑心聖誕禮

2014年11月17日新北訊,賴品瑀報導
上週六新北市才為「歡樂耶誕城」活動點燈,17日週一上午就有多個環團手拿燃料棒、黑心核廢料道具搶先跟聖誕樹合照,並公佈了市議員候選人對核電政策的態度,總計參選的120人中,已有57人表態支持新北市境內核一二廠應盡快除役,63人不願簽署或是不願表態。全國廢核行動平台表示,若市民投票給支持核電廠延役的市議員候選人,那麼就等於在大選後的聖誕節給自己一份核廢大禮。
11/18更新,第十一選區(平地原住民)    宋雨蓁(國)、第二選區(新莊、五股、泰山、林口) 張晉婷(台聯)兩人加入支持除役的行列,使支持除役候選人增為59人,文末統計名單亦更改為最新版。)(11/25再更新,在第二階段名單公佈之後增加的有第二選區候選人陳科名(民)、張晉婷(台聯),第九選區候選人林讚枝(國)以及第十一選區宋雨蓁(國),全國廢核行動平台說明與最新名單請見文末。)
P1120987
目前兩位市長候選人朱立倫與游錫堃都已經表態反對核電廠延役,但全國廢核行動平台從10月22日起針對新北市120位候選人發出了網路郵件與傳真,要求所有新北市議員候選人,公開簽署支持核電除役的承諾書。17日第二次發佈統計並提出名單,120位市議員候選人當中,已有57人表態支持核一二廠除役,拒絕簽署承諾的63人中,有36人不願表態,27人表明支持延役的立場,綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出,新黨、無黨籍與國民黨籍參選人大多拒絕簽署,尤其是現任議員。
新北市各選區推薦與不推薦名單
崔愫欣表示,位於新北市的2座核電廠都已超過30年,運轉執照即將到期,年底即將爆滿的高階核廢料,但在機組老化、違規事故與跳機的消息頻傳的狀況下,中央卻不斷進行延役計畫,因此全國廢核行動平台針對新北市的每一位候選人要求表態。而全國廢核行動平台的成員團體們,將會盡力宣傳這份推薦與反推薦名單,並在每一個反核據點公告,供選民作為投票的參考。若候選人知錯反悔便要盡快表態,這樣才來得及除名。
地球公民基金會組長陳雅晶指出,在實際與各候選人辦公室聯絡時,許多不願簽署的團隊以「這個我們不懂」、「開會」、「沒收到」為由逃避,但他反問,「不在乎你的意見、不在乎你的安全的候選人,能投票給他嗎?」陳雅晶批,至今對核電這個攸關人民安全的問題仍不去瞭解、或團隊效率低落的候選並沒有能力與資格去為民喉舌,選民應該深思這點。
全國廢核行動聯盟提醒,若選民不用選票唾棄支持核電廠延役的候選人,那麼大選後核一廠便將走向「燃料棒超限使用」的危機,新北市民也就此必須與越來越老舊的核電廠共存亡20年,等於是給了自己一份黑色核廢禮物。
崔愫欣透露,在正式宣布此行動之前,新北市警方便已得知消息,不斷電話聯絡。行動當天也的確出現有數十位員警在市府大門前觀望,但有員警私下透露自己也是反核立場,熱心協助環團取景,更說出「這聖誕樹就代表大燃料棒」。蠻野心足律師蔡雅瀅也向警方強調,若核災真的發生,軍警必須第一線救災,絕對是生命安全最沒保障的一群,當然應該反核。
全國廢核行動平台 公告
全國廢核行動平台針對新北市的所有參選人提出三大訴求,要求候選人應向市民承諾未來當選後,負擔起抵抗中央的不當決策與監督的責任,在任期內積極推動新北市府與市議會達到以下目標:一、核一、核二廠儘速除役,不得延役,給市民無核災威脅的家園。二、應儘速規劃與執行嚴謹、完善的新北市核災疏散計劃。三、高階核廢料應審慎處理,核一乾式貯存場不得草率過關啟用。
第一階段從10月22日起針對新北市議員120位候選人發出了網路郵件與傳真,要求所有候選人公開簽署核電除役的承諾書,列出拒絕簽署的觀察名單,呼籲選民打電話施壓遊說。第二階段11/12再度發出郵件通知,信裡註明如11/15前未表態回覆,將列入反對除役名單。
由於第九選區的吳清風候選人提出異議,表示被平台錯列在反對除役的名單上,也沒有收到第二階段調查的信件通知,我們經過工作流程的查詢後,發現信件確有寄出,但因疏漏未再度以電話確認是否收到,是我們的疏忽,造成吳清風候選人的困擾,在此向吳候選人鄭重致歉。
吳清風候選人來信表示「對於核一、二、三廠皆反對延役,堅持非核家園的立場」但不願利用其他平台,為自己堅信的價值做宣傳,因此選擇不簽署,平台表示感謝並尊重其選擇。
我們必須說明,此次行動不僅是幫選民調查,也是訴求的提出,由於有部分議員候選人以很忙、不了解等理由迴避表態,承認表態也許會影響選情及選舉資源多寡,對於堅持非核家園、核電歸零的選民來說並不公平,因此我們必須知道各個候選人對於此訴求同意與否,沒有模糊的空間,所以才會以兩階段的施壓遊說,務求能清楚公布候選人態度。
感謝各位積極選民、網友的轉貼與宣傳協助,平台的簽署行動已產生效果,願意支持核電除役的候選人由原本的60人,增加到64人,已經超過五成,在第二階段名單公佈之後增加的有第二選區候選人陳科名(民)、張晉婷(台聯),第九選區候選人林讚枝(國)以及第十一選區宋雨蓁(國),非常感謝以上各位候選人的簽署,選前如果還有候選人願意簽署核電除役承諾書,歡迎來信與平台聯繫。
平台信箱:nonukeactiontw@gmail.com
目前更新【新北市議員候選人核電除役簽署名單】如連結http://ppt.cc/WwSJ

2014年11月16日 星期日

反航空城不當徵收 百人合造「迷失小熊」

2014年11月16日桃園訊,賴品瑀報導
一隻巨大的小熊端坐在田野上,吸引了千百人前往觀看,這樣叫人驚喜的畫面就在桃園蘆竹的水尾地區,但名為「迷失小熊」的這個大型裝置藝術,卻是為了向世人傳達這樣有趣的地景,都恐因桃園航空城案的大舉徵收而成追憶,期待更多人加入反對航空城不當徵收的陣營。
P1120884
由於反航空城計畫迫遷,當地居民與志工們在11月發起「航空城地景藝術節」,以迷失小熊等地景藝術,吸引民眾參觀並親身體驗當地風情看看田園、埤塘、許厝港濕地中的鳥類等,更要傳達桃縣以擴建機場第三跑道為名目而大舉徵收的荒謬。航空城將徵收3121公頃,會是台灣史上最大規模的迫遷案。
發起地景節的呂文忠表示,航空城案一路趕工,在7月底通過內政部都市計畫委員會審議而正式定案後,也許因為選舉考量,並未隨即展開徵收程序,讓居民們一直處於相當焦慮的狀況中,而桃縣在9月時卻在海軍桃園基地舉辦了「桃園地景藝術節」,諷刺的是,展出後這片地景都將移除,讓居民興起也要辦一個屬於自己的地景節的想法,來告訴世人這片土地的面貌、與不願遭到徵收的心情,因此著手策劃了「迷失小熊」、「稻草人的反擊」等裝置藝術及相關導覽活動。
P1120961
「小熊應該住在森林裡的,怎麼會跑到田裡呢?」這隻可愛卻迷了路的小熊裝置藝術果然吸引民眾前往參觀,對居民而言,這隻熊不但表達了他們對於遭到徵收徬徨不安的心情,也控訴著政府的迷失。小熊面積達高13寬8公尺,由上百個志工合力完成。「徵收以後的政策到底有什麼,縣府還沒跟我們說清楚過,我們實在不知何去何從。」回答著小孩為何小熊叫做「迷失小熊」,家也在徵收範圍內的徐媽媽煩惱著。
呂理坤認為國軍基地應足夠機場擴建用,其餘徵收只是為了炒地皮「我們不反對機場擴建,但是這樣擴大徵收範圍,根本視為了炒地皮!」呂理坤將自己的稻田提供給「稻草人的反擊」作場地,看著大人小孩開懷堆起又擊倒代表航空城神話的紙箱堆。「讓大家知道炒地皮這件事,不要說都是少數人在阻止國家建設,如果合理,我們當然願意配合。」呂理坤指出,現有的軍用基地就已能滿足機場擴建了,而航空城案在最核心的第三跑道必要性都未獲確認的狀況下就以此為名大舉徵收土地,趕跑居民是為了之後要蓋住宅區,正是最不合理的部分,因此他們直言航空城的徵收是為了貪污跟炒地皮。
作品稻草人的反擊
光是步行走訪三個裝置藝術所在水尾、宏竹、三塊厝三地,便得各花上幾十分鐘。「這樣也很好,我們才能真的知道它的範圍到底有多大。」從台北前往參觀的黃小姐感嘆。除了展出裝置藝術,還有埤塘與許厝港濕地賞鳥的導覽,及音樂會、在鐵工廠內播放「活在三里塚」紀錄片等活動。
描述日本成田機場居民抗爭50年歷史的紀錄片「活在三里塚」前往航空城徵收範圍內播放格外有意義,是借鏡也是反思,片中人物回顧著50年前因為一紙徵收的命令而改變的人生,航空城居民也從中更獲得覺悟。反迫遷聯盟成員蔡美齡表示,自身已是癌末病人,自知時日無多,但能珍惜每一個明天,更認為挺身而出是讓自己的生命更精彩。「想清楚什麼是不能交換的、買不回來的、買不到的?」
鐵工廠電影院
相較桃縣府砸下5千萬的經費並找來黃色小鴨作者霍夫曼製作大型玉兔助陣,居民與志工自行籌錢出力,用不到30萬元辦起來地景節,但兩者最大的不同之處更是桃縣抱著「這些地景之後就要拆除了」,而居民則是「不願觸目所及的這一切就此消失」的心情去舉辦。作家平路表示,全世界的地景藝術節都是為了彰顯在地特色,提倡生態與環境的自覺,所安排的藝術裝置就是為了引發人們對環境的認識,但桃縣辦地景藝術節後,包括海軍基地等鄰近區域都將因為商業因素而物是人非,實在叫他忍無可忍。
長期協助居民抗爭的台灣人權促進會執行秘書王寶萱一再向到場參觀的民眾提醒,交通局有承諾將舉辦第三跑道的聽證會,希望到時能得到更多的關注與聲援。

2014年11月14日 星期五

捍衛祖靈拒遷葬 卡地布青年要政府聽見部落

2014年11月14日台東訊,賴品瑀報導
「捍衛祖靈 拒絕遷葬」卡地布部落4年來對抗公墓遷葬,喊響這8個字,甚至成為原住民抗爭的模範之一,鼓舞帶動也輸出經驗的協助其他原住民部落。但武場的身體衝撞作了、文場的行政訴訟提了,1年來的纏訟,事情仍未得到完整的解決,部落決定再以投入九合一選戰的方式,參選台東市民代表與里長,不但想要藉此解決遷葬的威脅,更要及早把關未來更多類似的案件。
左為馬捷,右為陳政宗
位於台東知本地區的卑南族卡地布部落,先人長眠所在的第六公墓,在2010年遭台東縣政府及台東市公所以「都市發展及發展觀光產業」之名,在沒有任何討論及通知的情況下,將第六公墓由公墓用地改成了農牧用地,更在2012年自行發包工程,要求第六公墓及第十公墓(位於加路蘭)在期限內遷葬,將長眠該區的祖靈們以「無主墳」處理,以便興建公園。
「如果失去土地、失去祖靈,怎麼跟上一代與下一代交代?」為此,卡地部部落3年來在當地阻擋施工、築瞭望台巡守甚至數度走上街頭抗爭,並於2013年提起行政訴訟,至今已開庭10多次。訴訟過程中,也已進行多次協商,將第六公墓改為興建「追思文化園區」的共識看似漸漸浮出,實質的承諾但卻始終未得到確認。面對這樣無明顯進展的狀況,卡地布部落擔憂事件遭到淡忘、甚至有種「已經沒事了」的假象,希望能實際解決此案,更期待能杜絕類似的狀況再發生,於是成員陳政宗投入台東市代表的選戰、馬捷也出面角逐知本里里長,希望讓部落的意見確實走進政府裡。
對陳政宗與馬捷而言,反遷葬的過程中所受到的種種,正是讓他們決定出來參與的原因,「難道我們要繼續癡癡的等、任人宰割?」一路以來部落遭到市公所與警方的欺騙與暴力對待,讓他們深深感覺到公權力根本不把部落看在眼裡。「我們動你是應該的!」想起當時部落阻止施工時警方粗暴且惡言相向,他們仍是感到氣憤不平。
陳政宗回想起2007、8年左右,部落「大獵祭」狩獵事件讓他首次明顯感受到政府與部落兩者之間的衝突,明明是部落最神聖的祭典卻得向「政府」申請、已經去申請了卻還會受到侵壞;一方認為自己在執行文化任務,另一方卻拿出野生動物保護法、森林法等來限制,身處在兩種價值之間的衝擊下,陳政宗參與了他人生的第一次抗爭。
陳政宗現任卡地布文化發展協會理事長,更曾擔任卡地布部落的青年會會長,回部落已經十多年,是該部落中年輕一輩的意見領袖之一。對陳政宗而言,除了回部落多年以熟悉、理解部落生態與大小事務外,他更曾任職國會助理,對原民相關法律與行政已經嫻熟,都是他熱情與能力兼具的證明,因此若他能進入市代表會,除了解決卡地布自己眼前的遷葬問題外,也幫助台東市內更多部落把關、第一時間掌握資訊,以免類似事件一再發生,而反過來說,各部落的需求也有人可以代言發聲,讓好的政策加速推動。
陳政宗強調,目前許多政府機關或是部落自身對「原基法」的使用都還不熟悉,但他相信,如果進入體制的人能一再去引用、去提醒,縣府、市公所在處理事情的時候,便會開始把原基法放在心上,不再為所欲為。「讓市公所從蠻幹走向協助部落所需」便是陳政宗認為自己進入代表會後所能發揮的功能。
陳政宗所投入的市代會平地原住民代表選舉,該選區為4搶3的狀況。選區內的居民包括知本、馬蘭、加路蘭、寶桑、南王等地區,多為阿美族與卑南族人與少數排灣族人,而參選的4位候選人也恰好是各2名,即便卡地布部落與鄰近關係密切的建和部落成員都支持,陳政宗也不見得篤定能當選,仍須獲得更多的認同與支持才行。
陳政宗坦言,在部落選舉文化中,的確有看參選人出身哪個族群與家庭的慣習,但他也期待除了自己勤拜票、走訪各地瞭解所需的基礎建設外,政見與理念也能有機會得到對話。像是監督市政建設、跨族群守護部落文化傳承及促進在地就業,甚至落實原基法或卡地布部落抗爭的經驗等,而期待改變的年輕人是否到時能真的現身投票,和他一起衝擊固有的模式,對他而言相當關鍵。
而回到卡地布部落自身,該部落位於台東知本地區,範圍跨越相鄰的知本里與建業里,但對居民而言,兩個里仍是一體的。但對部落而言,現任的知本里里長不但在遷葬事件中沈默,基礎建設也不及建業里用心,一道小巷子為界,便可感到兩者差異。建業里現任里長為族人王正元,將繼續爭取連任,而「卡地布女婿」馬捷因結婚而加入之後2、30年來充分融入部落,在反遷葬事件更是全力投入,也因此得到了族人的託付,而出馬參選知本里的里長。
馬捷表示,雖然參選里長的初衷當然是為了解決遷葬問題,但越是投入越是發現里裡有許多基礎建設需要補足,像是排水、監視器、道路這些硬體建設。而他更認為應該整合現有資源,做為里長應該盡量轉介與媒合,例如與建業里合作,讓部落中的老人、學童及弱勢家庭得到應得的資源。

2014年11月13日 星期四

浮濫徵收3年增5千頃 各地自救會凱道反圈地

2014年11月13日台北訊,賴品瑀報導
13日上午,來自新北、桃竹苗彰中南各地數十個反徵收自救會與捍衛農鄉聯盟、台灣農村陣線等團體,頭戴斗笠身穿雨衣現身凱道,公布2014年「全國浮濫徵收地圖」。據統計,全國各地遭徵收土地已達11,490公頃,比3年前的5,709公頃暴增了1倍以上。這些自救會不但重申捍衛家園的決心,更呼籲各界在九合一選舉中抵制支持浮濫徵收的政治人物,以免憾事重演。
P1120867
徵收地圖中,可見2014版徵收面積總和從3年前的5,709公頃,暴增到11,490公頃,足足暴增1倍有餘。台灣農村陣線發言人蔡培慧表示,3年來全國各地的徵收個案不但未減少,數量反直線上升,且個案面積日益擴大。蔡培慧更指出,徵收地圖及統計僅是目前已連結到的自救會,相信還有更多無力抵抗的個案不在統計之中。
雖然大埔案人人喊罵,也在司法上取得徵收不合法的判決,但以農陣所提供的全國浮濫徵收總表來看,目前全台各地至少還有19個徵收案,遍及新北、桃竹苗彰中南各地,居民紛紛組成自救會等團體抵抗。
包括新竹的竹北璞玉、竹東二重三重、新竹香山R1道路;桃園航空城、地鐵案、機場捷運A7站;台中后里中科三期、中科大雅、神岡浮圳、石岡隧道;彰化的溪洲彰南產業園區、二林相思寮中科四期、田中高鐵站;苗栗竹南大埔、竹南崎頂、後龍殯葬園區;新北市土城彈藥庫、淡海二期及台南鐵路東移。
浮濫徵收地圖顯示受害者遍佈全國,點圖可放大;圖片來源:農陣。
蔡培慧批評,以台灣史上最大面積的區段徵收案桃園航空城為例,圈地4,771公頃,其中3,121公頃將辦理區段徵收,相當於120個大安森林公園。雖這些徵收案多打著「國家重大建設」的名號,但實際上是為了炒地。
對此,律師詹順貴進一步說明,目前的國家重大建設的審核根本沒有法源依據可言,以桃園航空城案一再抗拒民間要求召開聽證會為例,顯示這些徵收經不起檢驗,不但公益性、必要性難以服人,相關審查程序也僅是聊備一格。
詹順貴指出,想要新訂都市計畫,除了區段徵收,還有市地重劃等工具可用,區段徵收應作為不得不的最後手段。但從1989年郝柏村主政開始,當局就只考慮區段徵收一途,造成一次次民怨,目的只是為了綁樁、進行利益分贓。因此民間持續要求重啟「土地徵收條例」修法,要求徹底刪除區段徵收,並將聽證會無條件全面納入。

大埔案是教訓?竹縣向劉政鴻看齊?

苗栗縣長劉政鴻任內多起區段徵收惹議,其本人也坦言不諱啟用區段徵收,縣府就可獲得20%的可標售土地,遭批做「無本生意」。雖民間痛批其為「四大惡人」之一,但之前總統馬英九卻在助選場合大讚其政績非常好。「我的老天爺!」蔡培慧大問,大埔案引起那麼大的爭議,也已害死人,中央與地方卻無視於此,簡直是豺狼虎豹。
新竹香山被徵收戶陳文賢指出,上月R1案土徵小組到場進行現勘,驚見當時大埔案的指揮警官現身現場,讓他們質疑新竹縣府就是想移植大埔案經驗,如何快速、蠻橫過關。
新竹香山被徵收戶陳文賢指出,上月R1案土徵小組到場進行現勘,驚見當時大埔案的指揮警官現身現場;圖片提供:陳文賢
而大埔案因怪手直闖結穗稻田的畫面觸怒全國民眾,現在仍在抗爭的竹北台知園區案,447公頃有94%屬特定農業區,當中甚至有農友榮獲「全國名米」冠軍殊榮,但不管是爭取連任的新竹縣長邱鏡淳或競爭者鄭永金,皆把加速台知園區開發列為政見。
竹北璞玉自救會會長邱鴻鈞表示,竹北開發的土地有7成都拿去炒作房地產,所謂促進地方經濟發展,只是為了搶奪百姓土地以牟利的騙術,呼籲大家看清楚地方派系的嘴臉,抵制無良政客。

圈地不分藍綠  都該受選票制裁

「大選裡沒有幾個人在乎我們這些受壓迫的,只顧政策買票,但這些支票的經費,都是從圈地毀農炒地皮而來的!」除了惡名遠播的劉政鴻,許多人視為政治明星的台南縣長賴清德在處理台南鐵路東移案上,也有不少讓人非議的手段。
自救會成員陳文瑾指出,賴清德同樣選擇以傷害最多縣民的方案來處理,也一樣拒絕辦聽證會,但賴是擁有高支持度的「賴神」,自救會想跟他對抗更顯辛苦。陳文瑾表示,這樣一意孤行、不願對話的縣長,不配受譽為明星縣長。
蔡培慧提醒,這些徵收案在藍綠執政的縣市都有,應同受檢視,拿浮濫徵收來綁樁的候選人都該受選票制裁。
全國浮濫徵收總表(農陣提供)
反徵收區
地點
開發案
徵收面積
備註
竹北璞玉自救會
新竹竹北、芎林
台灣知識經濟旗艦園區(前身為「璞玉計畫」)
447公頃
特定農業區面積占全區之94%。
竹東二重里三重里地主權益自救會
新竹竹東頭重里、二重里、三重里、柯湖里
變更新竹科學工業園區特定區主要計畫(第二次通盤檢討)
441公頃
訴求:終止 30 年來的限制遷建,立即解編恢復農地,保留所有耕地(440公頃),維護竹東大圳與生態湧泉、地景,世代傳承,把良田、古厝留給後代子孫。
竹南大埔自救會
苗栗竹南大埔
竹南科技園區
154公頃
大埔四戶爭議未決。
廢除R1行動聯盟
新竹市香山區
新竹市茄苳接西濱聯絡道路新闢工程(
新竹市中華路五段至玄奘路)
全長4.3公里,連接西濱快速道路與茄苳景觀大道。
預估節省道路使用者2.8分鐘旅行時間及0.84公里路程,造價46億,平均每公里成本10.7億,比北二高還高。
航空城反迫遷聯盟

桃園縣大園鄉11村、蘆竹鄉9村
桃園航空城特定區計畫案
4771公頃
計畫範圍4771公頃,採區段徵收方式開發面積3121公頃。
台中后里自救會
台中后里
台中科學園區三期
255公頃
對當地農業嚴重的環境污染。
反彰南產業園區自救會
彰化溪州
彰南產業園區
98.28公頃

彰化二林相思寮自救會
彰化二林
台中科學園區四期二林基地
631.0961公頃(其中80公頃為私有民地,其餘為台糖地)

彰化田中高鐵自救會
彰化田中
台灣高鐵彰化站
183.26公頃

看守土城愛綠聯盟
新北市土城
擴大土城都市計劃案
(興建司法園區)
162公頃
納入都市計畫面積162公頃;實質規劃與區段徵收面積56公頃。目前於內政部區委會審議中。
桃園縣地鐵促進協會
桃園、中壢、
平鎮、龜山、八德
變更龜山、桃園市、縱貫公路桃園內壢間及中壢平鎮都市擴大都市計畫案
500公頃(其中農地322公頃,拆除建物2.7多公頃)
四千多戶、二萬居民面臨房屋拆除的命運,目前園林大道縮小規模,農地免於徵收,但鐵路高架化或地下化尚未定案。
中科大雅自救會
台中大雅
中部科學工業園區台中基地附近特定區計畫
範圍共2969.74餘公頃,台中縣約佔1743.43公頃,台中市約1226.31公頃。
大雅是全台灣著名的麥鄉,台中縣市合併後,目前本案進度暫停。
淡海二期反徵收自救聯盟
新北淡海
淡海新市鎮特定區第二期
655.24公頃
1994年動工之淡海新市鎮一期人口達成率僅10%,土地閒置率約為85%,但政府又於2012年中啟動二期計畫案。
機場捷運A7站自救會
桃園縣龜山鄉

機場捷運A7站產業專用區
180公頃

竹南崎頂自救會

苗栗縣竹南鎮崎頂里
苗栗縣竹南鎮崎頂產業園區
112公頃

珍愛浮圳─搶救浮圳自救會
台中市神岡區
神岡豐洲科技工業園區聯外道路(浮圳路拓寬改善工程)
道路全長1,659.4公尺,原路寬3公尺,將拓寬至15公尺。
需破壞並移動近300年歷史、採用特殊工法的水圳「神岡浮圳」
石岡反隧自救會
台中市石崗區
東勢-豐原生活圈快速道路
2.2公里石岡隧道
貫穿石岡區南部地質脆弱的村莊,當地有順向坡與車籠埔斷層,山頂是公老坪,底下是豐原給水場,如發生災害將影響大台中地區200萬人供水,石岡地區居民也可能遭滅頂
反台南鐵路東移自救會

臺南市區
臺南市區鐵路地下化計畫
全長為7.55公里的鐵路改為地下化,徵收5.1公頃、拆遷戶407戶

後龍反殯葬園區自救會

苗栗縣後龍鎮
苗栗縣後龍鎮福祿壽殯葬園區
24公頃



2014年11月12日 星期三

環評大會祭「拖」字訣 中科台積電案留延續會議

2014年11月12日台北訊,賴品瑀報導
環署12日舉行273次環評大會,其中位在台中大肚山彈藥分庫的中科台積電18吋晶圓廠擴建案仍充滿爭議,數十個民間團體前往現場強調要將「污染門神」抓起來,更點名有公衛背景的環評委員陳美蓮失職守。而此案在眾多民間團體到場旁聽與發言的狀況下,環署署長魏國彥宣佈擇日舉辦延續會議。
對環評審查中科擴建案只談增量不談總量,中部環團在環署門口打門神
此案在初審時因健康風險一路受爭議,但仍在8月底第四次初審時通過小組,並在上月底進行意見確認會議,於12日進行大會準備確認通過。雖然在確認會議中,中科提出不會使用六價鉻、放流水銅濃度現值2mg/L等承諾,但此結果讓民間團體相當不滿,認為小組僅談污染量的增量,卻忽視了中部地區已污染嚴重,應考量整體排放的總量。
因此在273次大會之前,環團便不斷發聲,並將之前會議影音放上網路,更點名有公衛背景的環評委員陳美蓮,指出其對「環境背景值應否納入其健康風險估算」的發言有失職守,沒有為中部地區居民的健康把關。

空污、放流水、致癌風險  審查小組:中科合乎規範

在大會開始前,十多個民間團體在環署門前拉布條、演行動劇,強調已有上百個民間團體參與連署,要求重審此案,並要不適任的環評委員辭職。他們認為當地污染已嚴重影響居民健康,此案應退回重審,或至少進行二階環評,嚴謹面對健康風險的問題。
「中科三期、四期都得做二階環評了,大肚山彈藥庫這個案子等於是中科五期,怎麼可以草率通過?」台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧指出。
環署表示,此案各項空污濃度增量、合成濃度均符合空氣品質標準,也未增加空污核定量。此案小組召集人林慶偉解釋,小組在風險評估的討論中,認為中科提出的化學物質確認清單,有152項化學物質、36種危害性物質,並納入台中園區一二期的181項化學物質、34項危害性化學物質,肯定其列出了客觀數值,有助於釐清健康風險。
而致癌風險評估的部分,本案與中科一二期10×10公里範圍內,致癌風險值為5.49×10-8、非致癌風險的評估,管道排放與放流水也都小於危害指標。再者流行病學調查也顯示,10×10公里比起其他背景區域的各項癌症死因資料及發生率,並無更高或更低的狀況。
中科所提健康風險評估簡報
但對於環團不斷要求納入背景值,小組卻認為依現有法規,這個問題不是專案小組能決定的,應留到大會再來討論。但此案排在大會議程中最後一項,十多位民眾到場發言完畢後,時間已到達下午5點多,主席魏國彥宣佈會議只開到6點就結束,此案將再另行舉行延續會議。對此結果,中科局局長王永壯快步離開會場,不願回應媒體發問,包括其在會議中表示已備有資料回應健康風險,王永壯都推說下次會議再說。

未交代國民健康危害  環團批審查草率

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示,此案「健康風險評估」報告未依「健康風險評估技術規範」4、5、7、10等各點撰寫,未具體交代污染源的污染量,因此評估量與評估結果當然也難以採信。且評估範圍未涵蓋法規規定的10公里範圍內區域,並未把台中北屯區、北區、西區、南屯區、龍井、梧棲、清水、神岡、大肚區、潭子區都納入評估。
陳椒華更說,報告也未依「健康風險評估技術規範」交代各區的癌症死亡率與發生率,而且將前台中縣的沙鹿、大雅的癌症發生人數與台中市比較,正確性受質疑。又環評專案審查也未具體回應環團提出十多份研究報告的國民健康危害,明顯審查草率。環團再根據現有研究報告資料,已得出當地包括苯、乙苯,及砷、鎘、鉻等重金屬的背景總致癌風險可能超過萬分之一,顯示當地所有污染源與污染量已超過環境涵容力,對國民健康有重大影響,因此他們不能接受此案通過。

中部空污嚴重  環團力求進行總量管制

彰化醫界聯盟成員錢建文與葉光芃表示,中部的空氣污染嚴重,早該進行總量管制,環評至今還只談增量的部分他們實在不能接受。「當一個醫生,要對眼前病人的過去病史有所掌握才能作正確的治療。」葉光芃提出自身專業,認為環署要把關中部的污染與居民健康,當然要將過去已有的污染納入評估。
台灣生態學會秘書長蔡智豪說,除了空氣污染較廣為人之外,廢水排放同樣有疑雲。從書件資料看,中科一、二期每天送水量14.5萬噸,排出污水卻只有5.5萬噸,每天近9萬噸的水憑空消失,中科局至今無法解釋,卻還談擴建,讓當地居民相當憂心土地與地下水遭重金屬污染。

大肚山生態豐富  居民盼納入都會公園

吳金樹發表在地居民心聲大肚山原有豐富生態,但再次遭遇開發,讓當地人士相當遺憾。大肚山學社社長吳金樹帶著上百位居民留下的手印簽名,表示大肚山有全台只剩一千株的「狗花椒」、並擁有全台最多的台灣特有種「台灣百合」、與紅尾伯勞、紫綬帶、鳳頭蒼鷹、環頸雉、石虎等珍貴動植物,本應該好好保存,卻為何一再面對開發破壞?
吳金樹指出,大肚山的範圍與金門島大小相似,同樣從國防任務退下,金門成了國家公園,大肚山卻已經有了台中精機、文山工業區、台中工業區、中科一二期,真叫當地居民心痛。吳金樹建議,這塊土地除了與中科一二期相鄰,其實也與台中都會公園相鄰,與其擴為工業區範圍,為何不納入都會公園,造福當地居民?