劇組取景損樂生古蹟 院民籲三方共管 院方：暫不出借了

2015年6月17日台北訊，賴品瑀報導

樂生院院民與樂生青年近日發現，有劇組進入樂生院取景拍片，卻自行將牆壁、天花板漆色，並再拍攝完畢後以松香水去色及重新上漆，恐造成古蹟毀損與破壞。因此17日樂青與居民前往衛福部外，提出應為樂生院制訂更高規格的規定，更要求「三方共管」，由院民、文資專家、與主管機關共同制訂公約。然院方與衛福部卻以「暫不再出借」來消極面對，是否有意願制訂更細緻的公約，衛福部僅表示「再研議」。

樂青與樂生院居民前往衛福部，要求三方共同規範劇組拍片。攝影：賴品瑀

院民與樂青抨擊衛福部與院方，多年來未以古蹟規格修復、保存，讓民間自力救濟，近年來許多劇組租借院區拍戲，卻只顧收每日1萬元的租金，而無盡到管理、督導的責任。因此目前有意進入樂生院拍片的劇組，有的與院方申請，有的與自救會協調，反成三不管。

台大城鄉所退休教授劉可強指出，此次遭殃的是「王字型大樓」的第二進，劇組將天花板、牆壁上色後又以松香水去色並重新塗上白漆，過程對建築材質是否造成傷害不得而知。因此他認為應該由院民、文資專家與主管機關三者共管，一起訂出公約與督導拍片過程，讓劇組依著明文規定拍攝，以免傷害古蹟。

衛福部醫管會楊技監回應卻表示，院方目前已暫停出借院區，如此便不會破壞院區或干擾院民，樂生的訴求已獲滿足。

「這並不是我們的訴求！」樂青成員何欣潔強調，院民與樂青並非全面反對劇組到樂生院拍片，相反的，他們相當歡迎藉此讓社會更瞭解樂生院，但拍攝必須兼顧建物保存，讓樂生院能維持原貌。

樂青出示樂生院受損照片，提出三方訂出公約的建議。攝影：賴品瑀

何欣潔指出，雖然樂生院因政策考量，至今只取得「歷史建築」、「文化地景」身份，而非「古蹟」，但樂生院的意義與價值舉世皆知，因此他們要求三方簽訂公約，讓樂生院受比「一般管理規則」更高的管制，例如由三方一起審核拍片計畫、三方合作監督拍片過程對古蹟無傷害。而院方向劇組所收取的每日1萬元租金所得，也應「專款專用」回到維護樂生院本身所用。

樂生自救會會長周富子表示，前往拍攝的劇組「有好有壞」，有的小心使用場地、並盡量不打擾院民作息，但也有不少任意拆卸門窗、在牆上打釘、粉刷與毀壞零件者，亦不在乎拍攝過程對院民的干擾。

紀錄片「行者」導演陳芯宜表示，自己在2005、2006年參與樂生院保存運動，因此在2007年拍攝「流浪神狗人」時也將樂生院選為場景之一。陳芯宜表示，當時拍攝前，就與自救會討論拍片計畫，除了讓院民理解劇組進入後將做什麼，院民也提出不少意見與故事，讓劇組更加理解樂生院，對創作有幫助。

環署推環境即時通2.0 增地圖、自訂推播範圍

2015年6月16日台北訊，賴品瑀報導

環保署在2013年推出「環境即時通」免費App，做為公開各項環境監測、環境品質相關資料的平台，提供空氣品質、沙塵暴訊息、紫外線指數、懸浮微粒濃度值等項目的查詢與推播警報，在去年「穹頂之下」紀錄片推波助瀾下，也達到6萬多次下載。

環署推出環境即時通2.0版，介面、功能都有提升，獲好評。攝影：賴品瑀

然「不好用」的批評聲浪也存在，內容非常單調，且只能查閱自己所在地測站資訊等遭詬病，此次環署推出2.0的改版，改以顏色、圖表呈現使介面友善許多，推播空污訊息也可自訂多個測站及濃度。15日晚間2.0版Android系統上線後，獲得不少好評。

「連我自己都覺得不好用！」環署監資處長蔡鴻德說，過去「環境即時通」只有單一顯示，連他自己都不想下載，因此上任後著手進行改版，為的是讓民眾能夠理解這些資訊，因此新版設計「讓圖像說故事」，大量運用儀表板及圖表，除了呈現數字更加入不同顏色，並整合空氣品質、紫外線指數、天氣圖和戶外活動建議等資訊，讓使用者能一目了然。

新版「環境即時通」除了在空品訊息中，增加PSI與PM2.5指標的預報與歷史資料趨勢圖，並以地圖展示各縣市測站的相關空污資訊，也可以利用監測值排序去看全國各測站空污資訊。蔡鴻德建議，重視空氣品質的民眾可以藉由自行選擇測站資料與設定推播數值的作法，第一時間掌握訊息，例如預防冬季中國沙塵暴來襲，就可藉加入金門、馬祖與萬里、宜蘭等前線測站資料，早一步知道趨勢，而若對空污敏感的族群，也可自行設定推播的濃度值，以安排行程與作息。

即時通2.0版可自選測站數據與警示濃度。攝影：賴品瑀

「環境即時通」除空品訊息，還有沙塵特報、紫外線指數、鄉鎮天氣、豪大雨特報、地震特報、淹水警戒、土石流警戒等。新版的「環境即時通」，Android版本已經在15日晚間登場，並獲得不少好評，在Google 軟體商店拿下4.4分評價，更獲網友誇讚「難得國家會做出不錯的App」，而IOS版則預計最慢月底推出，目前可在testfly平台取得試用版搶先用。

蔡鴻德指出，政府開放這些資料，歡迎民間多加應用，例如目前有多家電視台、華碩手機內建程式都是運用環署所提供的這些資料。而民眾租用Ubike時，也可以發現場站有提供相關空品資訊，供使用者參考，未來包括路跑等大型戶外活動，環署也願意連線提供即時資訊，供參與民眾更瞭解環境品質。

旗山斷層範圍調查未完 國道七號範疇界定會議中斷

2015年6月15日台北訊，賴品瑀報導

環署15日進行國道七號二階環評的範疇界定延續會議，由於有鄰近旗山斷層疑慮，環團與當地居民在會議展開時便大力要求先中止範疇界定的討論，待中央地調所的旗山斷層與活動斷層地質敏感區調查與公告完成。

旗山斷層調查未完成，民間認為斷層對當地道路、石化區有什麼衝擊尚未調查出來，應該中止範疇界定會議的討論。拍攝：賴品瑀。

爭論了一上午後，未出席的地調所寄來書面資料，表示「本計畫路線範圍並未位於旗山斷層活動斷層地質敏感區」，地調所表示2014年12月所劃定公告的旗山斷層活動斷層地質敏感區，劃定範圍由旗山向南南西延伸，最南止於仁武區北部。但民間團體指出此調查僅做到仁武，據台大地質系教授陳文山的見解，仁武之後應還有斷層，還需要繼續完成調查，在持續的爭論中，在下午3點多宣告流會，並無進行任何相關內容的實質討論。

在5月初的前次會議中，由於旗山斷層在去年底遭地調所公告「旗山活動斷層地質敏感區」，不但年初中山大學環評中的仁武校區開發計畫大亂，國道七號也因此再多了這一項爭議，當時身為成大地科系教授的環委林慶偉曾強調國道七號應根據「地質法」進行調查評估，要找地質技師作加密鑽探、分析岩心、地雷阻、淺層反射等，借此機會好好調查旗山斷層。

中央地調所並無代表出席，此書面意見仍引發爭論。拍攝：賴品瑀。

因此此次會議前，台灣水資源保育聯盟、反國道七號自救會等團體，也緊咬旗山斷層這點，除了要求環署暫訂範疇界定會議，並向「花媽」高雄市長陳菊喊話，要求選址在附近的國道七號、石化業、南星遊艇專區也該重新評估，一切等待地調所的調查結果出爐再議。

要健康婆婆媽媽團執行長顏淑女表示，旗山斷層是第一類的活動斷層，經過大社、仁武，還可能繼續向南延伸經澄清湖東側與大社丘陵間的凹谷，沿鳳山丘陵西側進入海域，而這區域剛好有密布的油槽、石化管線，希望陳菊市長了解居民恐慌與擔心害怕，支持「中止」國道7號範疇界定。

「頭沒有生出來怎麼剪臍帶？」水資源成員粘麗玉以此比喻，指出在還沒有完成斷層調查就要進行其他後續討論並不合邏輯。且今此會議地調所與林慶偉都沒到場出席，在沒有地質專業在場的狀況下，無法進行相關討論。

粘麗玉指出，環保署及開發單位現階段應將旗山斷層「視為」地質敏感區，他提出地調所2014年12月公佈活動斷層地質敏感區劃定計畫書-F-0003旗山斷層報告，指出地調所報告內容「旗山斷層於旗山市區西側受沖積層掩覆,而於仁武以南可能仍繼續向南延伸,向南經澄清湖東側與大社丘陵之間凹谷,再沿著鳳山丘陵西側進入海域的斷層跡位置,但由於上述區域確認之調查資料仍相當有限,導致斷層跡位置尚未確定,故目前暫不列入敏感區劃設範圍,待科研成果更充足之後,將增補劃定。」

因此民間團體堅持應待地調所完成仁武之後的調查後，才能在國七範疇界定應予為區域調查及細部調查，否則審查作業荒腔走板，不但浪費時間也讓弊端層出不窮。

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「核安不能協商！」核一廠一號機重啟否也政黨協商 環團立院外反對

2015年6月15日台北訊，賴品瑀報導

立院本會期進入尾聲，多項爭議法條都送往「黨團協商」，如溫減法與憲政、國會改革相關法案、甚至停機中的核一廠一號機也將在15日上午由協商決定是否重啟，多個民間團體在立院門外焦心，指出協商已是全民公敵，更不能接受核電廠如此專業的問題，居然也在無公正第三方檢驗的狀況下，要以協商來處理。

去年發生把手鬆脫的核一一號機恐循政黨協商重啟，民間團體相當反對。攝影：賴品瑀

核一安全無獲公正認證 「燃料棒延役」風險更增

核一廠在去年12月的定期大修作業過程中，因其中1束燃料把手斷裂，有取出異常情形而影響大修時程，至今停機已經半年。環團指出，此案與前兩週社會熱議的核廢料再處理相關，因為核一廠一號機若重啟，即將面臨核廢料貯存池爆滿的狀況。

台灣環盟會長劉俊秀指出，台電全權委託本該負責此事件的廠商Areva進行肇因分析報告，但Areva即是有意承接核廢再處理案的廠商，如此球員兼裁判的身份，他們質疑肇因分析的製作不但將規避自身責任，更可能全力配合，將結論導向重啟安全無虞。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，台電將把手鬆脫的燃料棒瑕疵為偶發性，至今不願對同一批燃料棒進行完整檢測，也就無從確認同一批燃料是否潛在同樣的問題，讓核一更面臨風險。且目前一號機內的核燃料棒已「延役」，過度燃燒將產生多重可能導致爐心熔毀的風險，包括鋯合金燃料護套腐蝕、護套結晶變形、護套加速氫化、燃料內部壓力增加、加速燃料與護套間的不良效應、燃料丸與護套間會產生不良機械應力等等。

重啟為防缺電？ 蔡雅瀅：一號機停機半年從無限電

關於此重啟案，台電再次以「缺電」為說詞，指出夏季用電量大增，需要一號機穩定基載量，但蠻野心足蔡雅瀅指出，他長期關注台電即時公佈的發電數據，一號機停機已到第188天，但半年以來從未因此限電過，甚至5月23至25日之間，一度核一二廠共有3部機組停機，也不曾發生缺電，即便目前天氣已經相當炎熱，燃氣和燃油電廠目前亦沒有火力全開，台電要以缺電為由來重啟一號機並不合理。

立委田秋堇表示，核一廠一號機的裝置容量636MW，僅全國裝置容量的1.5％，台灣若能落實政府「節能2%」的目標，便不需要重啟充滿安全疑慮的核一廠一號機。田秋堇強調，目前全台已共有634MW的太陽光電設備，表現最好的時段正是夏日尖峰用電時段，台灣明明有能力供電無虞。

田秋堇與台聯黨立委周倪安表示將在協商中全力反對核一的重啟，然公民監督國會聯盟執行長張宏林指出，包括此案，眾多打入政黨協商的案子應該走出黑箱，應該進行公開辯論、提供轉播讓公民監督才是。

改革國會法案遭擋690次 公督盟痛批陽光進不了黑箱

2015年6月11日台北訊，賴品瑀報導

本屆第7會期即將在下週二休會，但包括本報等關注議題與政策的獨立媒體是否能循正當途徑進場採訪旁聽等問題，卻不見解決，11日下午公民監督國會聯盟召開記者會，點出包括委員會旁聽法制化、黨團協商透明化、建立國會頻道等多項國會改革法案合計遭阻擋了近700次，國會改革也將遙遙無期。

張宏林指出，一千多天以來，多項國會改革法案遭阻擋了690次。拍攝：賴品瑀。

公督盟強調，目前的第8屆立委有70位左右在競選期間曾經簽署承諾當選後改革國會，讓國會更加透明開放，但至今卻僅完成了程序委員會的網路轉播一項，趕在明日本會期最後一次院會前，他們呼籲至少要給個雛形，讓這些法案一讀付委，並爭取在第8會期列為優先法案。

公督盟執行長張宏林出示圖表，指出如「旁聽法制化」遭阻擋退回程序委員會105次、「黨團協商透明化」72次、「建立國會頻道」85次甚至「立法院長中立化」也被擋了151次，而張宏林指出，出手阻擋的多為國民黨籍立委，且包括目前有意爭取大位的王金平、洪秀柱與黨鞭費鴻泰當時都是拒絕簽署承諾書的。公督盟常務理事陳建甫亦指出，拒絕公民團體與獨立媒體進場旁聽委員會的，也都是國民黨立委擔任召集委員時。

台灣國會透明化處進協會理事長胡世和重批他們就是阻止國會改革的絆腳石，公督盟理事王俊秀更表示，將結合「落選運動」，將阻礙國會改革也列入評估項目，到時將替這些「反民主」的委員成立落選總部，進行反輔選。

「有正常的國會才有正常的國家，否則不管誰當選總統，有這樣的國會都不可能做得好。」張宏林強調。張宏林指出，公督盟認為要改善立院就應該從資訊的公開透明下手，例如國會頻道的設置，有可能改變討論法案的模式，走向更深入與更多的辯論，而非現在一一排隊掛號，立委們各自在自己的時間發表意見，頂多隔空交火卻少有對話。

張宏林更指出本會期以「黨團協商」方式解決的法案與預算更多，以此迴避來不及審理與不願討論的部分。張宏林批，立院這樣「喬事情」的風氣也反應在以「內規」、「人治」來拒絕獨立媒體進場採訪監督。

胡世和更指出，本會期77條法條中有66條循協商方式處理，已是新高，因此打破協商黑箱亦是促使國會進步的重要一步。

美國早在1979就有國會頻道，韓國的國會頻道也做了10年，第七屆立委上任後隨在2009年2月完成I-vod網路轉播，但民間要求的國會頻道、會議轉播無死角等卻始終遭到阻擋，公督盟除了批評當時不願承諾開放國會、出面阻擋的立委外，更向當時曾簽署的70位立委喊話，若不努力完成，也不過是假仁假義。

再見「桃花源」 苗縣沒錢 出磺坑開發喊停

2015年6月10日台北訊，賴品瑀報導

因為沒有經費，苗栗縣府選擇中止公館鄉出磺坑的「客家桃花源」計畫。環署10日審查此案的環說書變更內容對照表，苗縣指出由於無足夠經費持續進行開發，因此申請自5月停止環境監測。但小組要求苗縣完成水保計畫、再申請停工，並連帶中止相關監測或選擇撤案，才符合程序。

苗栗縣出磺坑基地位置圖。翻攝自簡報資料。

出磺坑在1877年探得油井後開採，是全國最古老的油井，也是亞洲最老的油井。苗栗縣府將其列為競爭型國際觀光魅力據點之一，在2010年推動「出礦坑地區優質環境改造計畫」，喊出打造「客家桃花源」，要以亞洲第一口油井、地軌纜車、石油博物館等元素增大型文藝展演場等景點，要發展觀光與文創，並獲交通部補助3億元。

2012年此案通過環評，但因用地問題拖了3年，中央補助款被收回，苗縣雖在2014年11月剪綵動工，但不出半年，就因縣府宣告無開發經費，而向環署申請從5月起停止環境監測。

依縣府原先規劃，桃花源基地位於公館鄉福基段後龍溪右岸的「客家桃花源」，面積約18.8公頃，設有生態展演劇場、文創產業中心、服務中心、特色度假休閒別墅及提供藝文團體進駐表演的「水上花樹劇場」，計畫在基礎設施完成後，將採BOT方式委外營運，當時得標的「客家桃花源」公司為明華園劇團邀請其他同業共組而成。

只是11月動工至今，僅完成了9成排水工程與8成道路工程，整體工程進度約僅12%，2015年1月底便無再施作，已支出的工程費約4400多萬元。苗栗縣承諾，將完成水土保持計畫後，申請變更使用分區土地編定，日後再做他用。

苗栗縣以工程中止為由申請停止環境監測，但小組要求釐清此計畫是中止或是將撤案，目前以計畫中止為由來申請停止環境監測，並不符合程序。而日前當地媒體報導苗縣縣長徐耀昌表示決定不再興建，已向交通部撤案。

因為沒有經費，苗栗縣甫開工就中止計畫。圖片來源：翻攝自簡報資料。

要優良麥田不要工業區 彰化大城鄉民赴環署抗議

2015年6月10日台北訊，賴品瑀報導

大城產業園區區開發案10日在環署進行二階環評範疇界定的延續會議，除了當地居民數十人到場表示反對，要求立即撤案，日前彰化縣長魏明谷也喊「廢掉」，表態要求撤案。但經濟部工業局表示尚未收到縣府正式公文，打算持續相關審查程序，環署也表示在工業局正式撤案前須繼續進行，但在居民與聲援環團的堅持下，討論間也透露了撤案可能。

大城當地居民到場反對開發，作者：賴品瑀。

「我們要有機園區、不要加工廠！」國光石化黯然退出大城後，鄉公所仍表示期待有工業區協助地方發展。經濟部在2013年又提出「大城產業園區」開發案，屬「大城鄉經濟振興方案」主要項目之一，預定地位屬優良農地的台糖永安農場，開發總面積約25.61公頃，但此案同樣遭到當地鄉親反對，並於2014年4月確定進入二階環評。

在今年2月展開的範疇界定會議中，增加了「產業型態替代方案」一項，將列入二階環評主方案選項，包括大城鄉公所等在地居民提出的僅引進有機農業、農產品加工或觀光工廠，專設有機農產品食品加工區；或多位環評委員如馮秋霞、張學文、李俊璋、陳美蓮、劉小蘭等建議與地方政府、民眾、農委會等確認地方產業需求，調整引進產業類別或比例。

但此次延續會議中，居民擔心若日後食品工業區招商不遂，恐又將變更產業為工業區，強調他們堅持要的是有機園區，讓當地的優良農地繼續種植小麥。同時也一再提醒，魏明谷在5月13日的村民大會上已明確要求工業局撤案，而鄉長蔡鴻喜與鄉內15位村長也都表達反對。

大城鄉潭墘村村長劉幸川號召一車鄉親到場表達意見，他們表示大城鄉已推廣200多公頃的無毒有機小麥種植，好不容易打出自己的品牌，這才是他們才要的發展模式，實在不願產業園區案影響農田，更質疑工業局提出的零排放承諾，指出處理後廢水作澆灌使用，仍有污染土壤的可能。

當地養豬業者陳晉義指出，大城地區已遭六輕與榮成紙廠污染，當地居民罹癌者眾，絕對不接受大城產業園區再來夾擊圍殺。

此次會議因為民眾反對，而無法展開評估項目的討論，主席張添晉也順勢將議程改為讓鄉親表達他們對當地發展的想法。鄉親們表示，並非只有發展工業區才能讓人回鄉，若環境不好，年輕人絕不可能想回來住，鄉公所應有更新的思維。

環委李培芬亦對如中興新村與苗栗開發工業區後又閒置的狀況感到痛心，認為經濟部在政策上應有更多檢討。

面對民眾的不滿，工業局表示，引進的產業類別規劃會尊重當地居民意見，但民眾希望的有機農業園區，應由農委會主管；環委廖惠珠也建議經濟部與農委會攜手合作尋求出路，例如可效法屏東的養水種電。

工業局則表示，若彰縣府盡快提供正式公文確認反對此案，就會馬上進行評估。鄉公所主秘王宏銘亦表示，雖此案目前計畫是配合當地農產加工，但協調後民眾若仍反對，公所也傾向撤案。

環署則表示，工業局須完成與各單位、村民等協調，取得縣府公文後才可再進行下次延續會議。

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