2014年8月16日 星期六

無生態調查的生態都市計畫 三峽麥仔園政策環評 委員怒批沒誠意

2014年8月16日台北訊,賴品瑀報導
15日下午環署進行新北市「三峽麥仔園地區都市計畫」的第二次政策評估徵詢會議。除了當地居民到場重申堅決反對區段徵收的立場,此計畫標榜「低碳環保永續」,卻無提出具體的相關說明,甚至毫無生態調查,環評委員們上回給的大量意見,也只在附件中得到「遵照辦理」,計畫書卻沒有為此修改,也讓小組們難接受,直批「沒有誠意」。
計畫範圍
但由於政策環評並無否決權,僅是提供意見內政部審核時參考,在該給的意見都給過了的情況下,環署認為,繼續卡著此案也恐招抨擊行政怠惰,因此決議不再舉行第三次會議,而是要求新北市回去修改計畫書,將意見具體寫進計畫中,或是回應不採納的原因,並在10月底送回環署,並由大會討論,若無法讓大會滿意,將把此案退回內政部。
「雖然政策環評不能否決這個計畫,但是我實在不能接受!」環評委員張學文指出,雖然新北市指出此計畫目標為「低碳、環保、永續」,還說要打造「生產」、「生活」、「生態」之「三生一體」並重的水岸生活環境,但卻沒有相關的生態調查,沒有生態、沒有地景的調查,也無具體說明如何做到這點,是要教他如何評估?張學文批,整本計畫書中唯一勉強與生態相關的文字不但空泛,更不能稱為生態調查,且經他上網查詢,根本是三峽鎮誌的內容。
遭張學文指出全數引用「三峽鎮誌」的自然生態與棲地調查資料
委員龍世俊也開砲,指出上次小組提出許多意見,都沒有實際在計畫書做修正,僅在附錄回應「遵照辦理」,龍世俊委婉批評「一般有誠意的開發單位不會這樣做。」
主席環署副署長葉欣誠表示,委員們對新北市如此虛應故事的不滿,他都明確感受到,但「政策環評不能拖、也不能輕放」是環署在程序之中的為難之處。葉欣誠指出,其實小組該給的建議都已經給了,是新北市不願納入,繼續將此案卡在環署沒意義也恐遭責怪。因此在討論之後,決議不再為此案召開小組會議,而要求新北市根據意見再做修改,並於10月31日前送回環署,由大會做最後的審核與討論,屆時計畫若仍讓環署無法接受,就會將此案退回給內政部。
在都市計畫審查程序中,環署在政策環評只能給建議,卻沒有否決權,但通過後,將以個案環評的方式再相遇。
新北市表示,為了捷運「三環三線」三鶯線的建設開發及解決違規工廠問題,而提出新訂三峽麥仔園地區都市計畫。計畫面積約127.8公頃,東至三峽河川區域計畫線,西至台北大學社區特定區、北85鄉道,南至三峽都市計畫,北到三轄區區界、農委會桃園農改場台北分場。
此計畫預計將區段徵收82.11公頃,因此引發民眾的不滿,對他們而言,當地陸續遭北大特區、國家教育研究院、桃園農改場的徵收,有些人將遭遇第四次徵收,幾乎走投無路,且麥仔園已算是三峽的最後一片綠地了,真的懇請市府高抬貴手。
「我們現在的生活就很低碳了,為什麼要徵收了以後再打造一個低碳社區?真是脫褲子放屁!」居民痛批,更指出市府的徵收金額讓他們一根北大社區的柱子都買不起,是要如何生存? 國家教育研究院也指出,他們5公頃的面積,原本就要作為生態、戶外教育的環境教育場域,如今新北市府卻要徵收走2公頃作為捷運的機廠,將破壞生態園區的完整性,且鄰近還要設置國家闈場,他們也擔憂機廠影響闈場安寧。
以上的抨擊都與市府「低碳生態城市」的說詞相違背,另當地原有87公頃、佔68%的土地屬農牧用地,甚至屬特農區,即便新北資料表示當中有21公頃遭違章工廠佔據,也仍有73公頃為實際農業使用。但此計畫卻將只留下0.8公頃的土地做農用,讓委員劉小蘭相當不解,直問要解決違章工廠的問題,怎是繼續動用農地。而農委會代表卻對這些特農區又將遭變更無意見,僅要求計畫不可污染農改場用需的用水而已,這點也讓劉小蘭感到意外。
雖說為了捷運與解決違規工廠,但住宅區佔了36.86公頃,約28.84%,小組更普遍對於此計畫中仍為住宅、工業區與農業區混雜的規劃有疑慮。也表示目前計畫並無具體說明將如何輔導與處置違規工廠,委員陳美蓮直言,計畫中也看不出來規劃的產業區能如何符合低碳的目標,她更指出,在人口老化的狀況下,應該多規劃綠地、適宜步行、生態的生活。張添晉也表示,既然要作生態城市,那更不應該大幅變動地形與地貌。
又說做水岸城市的同時,又規劃將廢水往東北方的三峽河排放,這些設計都讓小組感到相當不妥與疑惑。委員馮秋霞提醒,污水排放應該以河川能否承受來思考,不是說有符合排放水標準就好。
小組再一次提醒新北市政府,應該具體評估與調查計畫區域內的自然生態、景觀與棲地,並把現有的農業用地、水岸環境與農改場與國家教育研究院的生態園區納入整合規劃之中,不能只是將「低碳」、「環保」、「永續」、「生產」、「生活」、「生態」、「水岸城市」、「生態城市」等詞彙空泛的堆疊,卻不見具體的計畫。
會議結論
會議結論

沒有留言: