除役計畫夾帶高階核廢設施 核一除役環評遭環署擱置

2016年4月20日台北訊，賴品瑀報導

20日第295次環評大會中，審查台電提出核一廠除役計畫自願進入二階環評一案，雖然台電表示，此舉為了讓公共參與更為周延，但此案除了除役，仍有許多高階核廢處理設施要興建，讓雙北市政府與環評委員有許多質疑，要求應先有政策環評，以釐清上位政策，否則此案目前不確定性太多了，二階環評的範疇如何界定？環保署長魏國彥也指出，核廢相關設施尚未完成選址，但此案卻已提出計畫，這些評估，並非環署所能負責審查。

北海岸居民期待核一二廠期待已久，本報資料照片。

討論過後，大會以不記名表決決議暫時擱置此案，擇期繼續討論，如無意外，將於五月初再次審查。

核一廠一號機、二號機，將在2018、2019年陸續達到停止運轉年限，台電指出，依照「核子反應器設施管制法」，在永久停止運轉前3年，必須提出除役申請，並展開環評程序，台電更以為民眾參與更為周延的理由，自願進入第二階段環評審查。

但在台電的計畫書中，除役步驟需要8年的停機過渡階段、12年除役拆廠階段、3年廠址最終狀態偵測階段與2年廠址復原階段。但除了上述的除役拆除外，台電也提出需要新建所需的相關設施，包括低放廢棄物貯存倉庫、第二期用過核子燃料乾貯設施，亦有多項「視需要」興建，包括用過燃料再取出設施、玻璃固化高放射性廢棄物貯存設施、地放射性廢棄物焚化爐、低放射性廢棄物超高壓壓縮機、低放射性廢樹脂濕式氧化設施與外釋廢金屬暫存倉庫等設施。

雖然台電強調，因為核能議題具不確定性，因此以需設置的最大影響來評估，但雙北市政府代表當場對此表達不滿，批此除役計畫包裹了多項高階核廢處理設施，與民眾想像的除役大不相同，更強調不願承受高階核廢料的堅決反對主張。環保署長魏國彥也指出，核廢相關設施尚未完成選址，但此案卻已提出計畫，這些評估，並非環署所能負責審查。

閉門討論後，環評大會決議先擱置此案，最快將在五月初再次審查。環評委員張學文評估，不管此案如計畫進入二階，或是另組小組審查，都將會有漫長的審查程序在眼前。台電可以先切割不確定的部分進入二階審查，但二階範疇仍會相當難界定，或由小組審查弄清楚所有不確定的部分，也必定花很長的時間。

環評大會將案件擱置並非首例，蘇花高也曾遭擱置處理，至於如屆時環評沒過，是否影響核一廠除役腳步？德國曾有先例，將先核電廠停機，之後再除役也是一途。