二階環評審什麼？ 淡海二期範疇界定逐條討論

2014年3月21日台北訊，賴品瑀報導

「淡海新市鎮二期計畫」於去年7月確定需進入二階環評後，今年2月底開始展開「範疇界定會議」，以確認屆時在二階環評內要審查哪些項目。今（21日）於環保署舉行第三次會議，繼續討論需不需於二階環評進一步調查、評估當中各項環境因子。

為了準備二階環評的「範疇界定會議」，三場都吸引大量的正反雙方民眾到場關注，之前有民眾並不了解此會的目的，仍把握機會表達自己的反對或支持的意見，但進入到本次會議，已逐漸進入狀況，明確對「開發行為環境影響評估作業準則」中的項目逐項討論。

此指引表當中的項目共分為地形地質及土壤、水文及水質、空氣品質、噪音震動、廢棄物、能源還有生態七大項，再列出若干項的環境因子，在範疇會議中將逐項確認是否需要將於二階環評作業進一步調查與評估，若無勾選則表示一階環說書已有分析說明，在二階時僅會做必要的資料更新，但能否嚴謹把關，則較受質疑。

不是委員說了算  民眾意見一樣重要！

前次的會議討論完地形地質及土壤與部分的水文及水質兩大項，此次則討論到對水文及水質與氣象空氣品質的項目，雖然審查的速度緩慢，但卻有其珍貴的意義。

長期參與淡海地區守護行動的綠黨成員王鐘銘表示，範疇界定會議是所有環評會議之內最開放民眾參與的環節，其餘皆是由審查委員來做決定，民眾僅能報名旁聽與發言，只是扮演提供意見讓委員做決定的角色，當中最明顯的不同，就是範疇界定會議不會有閉門會議，而且民眾的發言都具有決定性。

主席呼籲：服從多數、重視少數  展民主精神

在此公民參與的精神之下，關心此案的民眾可踴躍提出意見，討論各項因子需不需要進入嚴格的審核；對此，支持淡海二期開發案的民眾感到不滿，以此次討論的「水權」這項環境因子為例，評估項目是飲水地點或灌溉圳路，支持開發的民眾表示「才幾個人要耕種，1/10、1/100不到吧！」而認為不需要因此做調查，甚至表示「民主是少數服從多數吧！」

但擔任主席的台灣海洋大學河海工程系教授簡連貴則回應「尊重、尤其是重視利害關係人的意見，我認為這才是民主。」也為此系列的會議將如何繼續討論下了註腳。

下次會議暫訂4月15日上午9點半繼續於環保署會議室進行。

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【參考資料】

• 營建署淡海新市鎮二期二區計畫會議簡報資料
• 「淡海新市鎮後期發展區開發案」環境影響評估範疇界定會議議程
• 淡海新市鎮後期發展區開發案環境影響範疇界定會議(更名)
• 「淡海新市鎮後期發展區開發案」環境影響評估範疇界定指引表

南星自由港一期變更地籍 民間憂偷渡「大林蒲灰渣」

2014年3月21日台北訊，賴品瑀報導

21日環保署進行「南星土地開發計畫－自由貿易港區第一期環境影響說明書第一次變更內容對照表」專案小組審查會議。此次變更包括空品、噪振監測計畫點位及蓄水池位置的變更與計畫基地地籍資料、文字勘誤；前兩者只是改變位置無改變規模，甚至可能更友善環境。不過，變更地籍資料引發爭議，民間擔憂「大林蒲灰渣掩埋場」將因此偷渡過關。審查小組則建議此案修正此疑義之處後通過，送環評大會審理。

民眾質疑  為大林蒲變更地籍

雖然南星計畫開發案相關的自由港二期、南星遊艇產業區都陸續遭打入二階環評，但自由港一期已於2012年有條件通過，目前工程進度已達50%以上，內容有聯絡橋工程、公共設施第一期工程、南星土地開發計畫府屬建築物工程、高雄港南星倉庫新建工程4項。

地籍資料變更是此次會議花了最多時間爭論的部分。高雄市前鎮地政事務所依高市府都發局公告，對南星的主要計畫及細部設計計畫辦理重新測量及地籍分割，雖然開發位置與面積並未變動，但地號與地籍的資料調整，讓民眾質疑。

台灣水資源保育聯盟表示，此次變更中，竟將爭議頗大的「大林蒲灰渣掩埋場」預定地劃入自由港一期的2-3、2-10兩筆土地中，雖然目前使用面積為0，但他們擔憂將來可能像六輕以4.5、4.6、4.7...期的手段來擴建而規避環評，面對民眾質疑，審查小組要求開發單位做更詳細的加註與說明後，送大會確認。

蓄水池變更位置  免移樹保綠地

提出變更位置的蓄水池，由核心服務區移至港埠關連產業專區東北端的畸零地上，與變電站相鄰。如此一來，便可免除原先要移植31棵榕樹的計畫，原計畫地點將保留為綠地。

開發單位表示，此舉將符合環評結論第三點的「野鳥棲地成林部分應予保留」的原則，也能降低對周圍野鳥棲地的影響，讓野鳥的活動區維持完整。變電站與蓄水池集中設置，也便於港區統一管理。

拉近空氣、噪音監測位置  更能反應在地情況  

對於空氣品質與噪音振動的監測計畫點，原核定設於台電於大林發電廠區內的「海澄安檢所」，將改為「本計畫區服務中心」。

開發單位表示，由於海澄安檢所將拆除改為發電廠工務所，且附近有大林發電廠工程施作，若在該地進行監測，恐無法反映鄰近環境背景現況。而新的監測地點將離大林蒲聚落、鳳林國小、鳳林國中、鳳鳴國小等更近，以鳳林國小為例，便從距離1.6公里變為0.7公里，更能反應當地環境狀況。

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蘇花改第三次環差 「監督小組」首次列席

2014年3月19日台北訊，賴品瑀報導

2010年花蓮縣長傅崑萁率眾喊響「一條安全回家的路」，也讓蘇花改以超快速完成環評，但超速審查的後遺症目前仍持續爆發，過多的長隧道該如何設計消防？在設計當下都未曾考慮，因此造成目前蘇花改接連提起環差，對當時的環評進行修改。

如18日在環保署進行審查的「台9線蘇花公路山區路段改善計畫第三次環境影響差異分析報告」，便提出將在蘇澳東澳、南澳和平、和中大清水三段，設立緊急應變中心與交控中心，雖然是為了能做好交控管理與緊急應變等，但以「蘇花改工程環境保護監督小組」成員身份列席的前交通部政務次長賀陳旦有話要說，除了表達該小組不受尊重，更想爭取監督小組能有明確的定位外，更直言蘇花改有過多的過度設計。

此次環差由於對環境影響等資料不足，將補件再審，審查小組更指出，開發單位交通部公路總局應該落實環評承諾，與監督小組有更多的實質溝通。

公路總局在此次環差中提出變更，將於南澳交控中心與和仁地磅管制站成立交通警察及消防分隊，負責台9線的交管、事故處理、隧道消防救災；也將在宜蘭漢本設立高壓變電站，以供應南澳和平段隨到與交控中心用電；以及建造四工處緊急應變中心、南澳交控中心暨警消廳舍、和仁警消廳舍等外，更提出了長隧道緊急事故處理流程。

其中公路總局提出「長隧道交控策略」中，提及大貨車管制策略，表示將分三階段開放通車，並以管制路段、地磅站等措施來做出安全車距、降低危險等，但此舉反而引發擔憂。監督小組成員曾雨涵便表示，若開放砂石車走蘇花改，可讓當地的礦業開採成本降低，其實業者都相當感興趣。宜蘭縣環保局的代表同樣憂心若礦場開發增加，開發山林將又造成蘇花改的危機。

長期關注蘇花改議題的前交通部政務次長賀陳旦，以「蘇花改工程環境保護監督小組」成員的身份列席。賀陳旦表示此次列席，是花了三年時間不斷爭取而來，賀陳旦更直言，雖然公路總局召集了監督小組，但監督小組實際發揮監督的情形卻是「幾近於無」，前兩次的環差提議過程，甚至未曾讓監督小組得知，如此一來，不但無法監督，也遑論能提出更在地而實際的建議。

賀陳旦指出，目前愈來愈多環評案件裁定進入二階，或被要求成立監督小組等有條件通過，因此，環保署有責任釐清監督小組的法律位階及定位，並在環評法中或環評結論中明定，監督小組的存在才不致淪於形式。

賀陳旦認為，若監督小組的功能得以發揮，不但這才是真正的公民參與，而且也可讓環評會議不再是唯一的「決勝點」，像蘇花改審議當時，便是雙方都視為一切將在一場會議中「決生死」，而失去了對話的空間。

賀陳旦表示，雖然此次環差的細節部分有需要修改，但其實仍可算是有掌握了大方向。賀陳旦強調，他與其他入選監督小組的民間人士並非反對蘇花改，而是出於關心、希望能協助做得更好，公路總局既然企圖讓蘇花改成為「模範工程」，就不該讓監督小組失去功能。

賀陳旦直言，整個蘇花改幾乎都「超標準設計」，不但超出了需求量，也有逾越環境乘載量之虞，原因就出在「過度承諾」上。賀陳旦指出，例如為了確保不會發生路斷的狀況，而選擇建造大量的長隧道，花去過多的經費。但事實上，本來就不可能有24小時永遠安全的路，發生天災時便是要面臨道路封閉等管制措施，「應該要學著跟災難共存」。

風機擬插進大甲溪出海口 英華威環差再惹議

2014年3月19日台北訊，賴品瑀報導

風能公司英華威為在台中大豐風力發電廠為將增設一隻風機提起環差報告，18日在環保署進行專案小組第二次審查會。雖然此風機距離鄰近聚落有一公里之遙，已無之前該公司常遭抗爭的安全距離爭議，但由於此風機將設置於在大甲溪河川區中，不但水利署代表質疑其必要性，且該地區為小燕鷗的繁殖地，環評委員也要求對鳥類調查提出更詳盡的報告，此案仍須補件再審。

英華威以「中威」公司名義在台中擁有兩個風場，分為大安、大甲區的台中風場與大豐區的大豐風場，兩案都已陸續通過環評，此次進行環差的「第70號風機」，則屬大豐風場的計畫，位於大甲區沿海。

該公司的開發部環評經理楊程欽提出簡報，指出鄰近的28、68、32A與33A總計4支都已經陸續興建完成與運轉。楊程欽表示，70號風機與該4風機所屬地質狀況類似，出路的地層皆為現代沖積層，以軟礫石層與粉土質細沙層為主，且從2007年、2010年、2011年的正射影像圖與google地球空照圖對照，楊程欽推論70號風機並非位於變動的河口沙洲上。

但水利署水利行政組組長鄭詠祥表示，此風機就位在大甲溪河川區內，鄭詠祥指出，在河川區設置風機尚無前例，鄭詠祥表示，目前雖無法規明令完全禁止風機在河川區設置，但一般多是有民生、交通必要的公共建設才會獲准。

但風機是否有必要性？鄭詠祥進一步表示，為了因應國內風機已近飽和，恐怕將陸續往河川區擴展，水利署內部也展開了相關討論，雖然還在研議中，但傾向若非必要不應設置。

楊程欽表示，此案並非第一支將設置在河川區的風機，在其後龍的風場也有一隻相當類似狀況的風機，已經得到水利署第二河川局的同意。但追問下去，其實後龍案的環差已遭撤銷，而當時二河局所做出的「有條件同意」，則是需通過環評才行。

除了水利署對河川地管制有所疑慮，計畫地點也為二級保育候鳥小燕鷗的繁殖地，因此是否衝擊當地候鳥生態也受到質疑。

雖然英華威提出從2004年開始的鳥類生態影響調查的全區紀錄種數及隻數比較圖，甚至提出結果顯示鳥類並未風機施工及運轉而減少，反而有增加趨勢。但審查小組認為，應當要有更詳盡的資訊才行，例如應該將候鳥的渡冬路徑畫出等。

關於小燕鷗，小組亦指出，既然已經確認該地確實是小燕鷗的繁殖區，那麼英華威應該明確寫出其報告書中所寫的「妥適的因應對策」到底為何？是否能承諾在繁殖期停工停轉，英華威在下次的審查中，都要明確寫出。

南田老頭目：「核電的大便 我們就是不要！」

2014年3月14日台東訊，賴品瑀報導

十多年前，達仁鄉南田村開始面臨成為低階核廢料貯存候選場址之一的危機。位在台東縣最南端，南田村的確人煙稀少，部分屋舍甚至已無人居住，三大家族的祖靈屋也只剩下一間還有使用跡象。小小的部落又遭寬大筆直的公路一分為二，由於台26線停建，這條看似康莊的大道，盡頭卻是無路可走，彷彿正在描述南田村因核廢料而捲起的一連串改變。

南方小村  只能坐以待斃？

但，是否這樣的地方只有乖乖收下核廢料的份？駐守該地的老頭目（或稱Mazazangilan，部落領袖之意）Paules Tjangazavan（包樂斯，漢名呂劉金花）雖然高齡88歲了，卻仍在頑強抵抗。

她說，「祖先給我們這個地方，不能弄得亂七八糟，我們要負責，不然造物主會責怪我們的。」

在今年308台東反核大遊行中，核廢料是最受重視的部分，除了要求租約已到期的低階核廢料立即遷出蘭嶼；同時也反對南田淪為下一個候選場址，爭取檢討核廢料政策、拒絕不公不義的選址方式。

南田村是否真的遙遠到足以讓人「若無其事」地把核廢料運往那裡，而不會有一絲良心不安？

前幾年阿塱壹古道因台26線的爭議而炒熱，但其實有名的「夫妻樹」旁，旅人坐著聽濤、賞南田石的海灘，便是核廢料接收碼頭的預定地，連帶後方的「斯路博吉橋」與旁邊的整座山頭，可能就是貯存場。

對家鄉的責任感  高齡老頭目堅拒核廢

1946年，老頭目Paules受加拿美部落領袖之命，派Tjangazavan（加耶查凡）家族駐守最南方的獵場，即為今日舊南田。後因瘟疫之故，再遷移至今南田現址。

雖然年事已高、且該地區人口外流嚴重，但對Paules而言，「守住這裡、不能改變這裡的名字、不能讓祖靈回來的時候找不到了」仍是她須負的責任。

因此與女兒Kaljalu Tjangazava（卡拉魯）兩人，十多年來勇敢、明確地表態反對核廢料進入的計畫。

遊行當天，由Kaljalu出面，到台東現場與民眾見面，而Paules也在家守著電視機，看到現場有兩千多人與許多年輕人挺身聲援，他們感到相當欣慰。

不要「電的大便」  只要健康土地

「核電的大便，我們不要就是不要！我沒有其他好說的了。」Paules使用排灣族語發言，由於族語中並沒有「核電」、「核廢料」等詞，因此Paules以「電的大便」稱呼核廢料。

「這裡雖然是台灣的尾巴，但是這裡真的是個好地方。」生活在這塊祖先選定的土地上，Paules表示，生活所需的食物、衣服，都是從泥土裡長出來的。從小到現在，她都上山種植地瓜、芋頭、小米等作物；若收穫得多，便給鄰居或是拿去賣。

「吃自己種的東西身體會很健康，現在外面很多東西，吃了卻會得癌症。但要是在這裡放核廢料，我們以後怎麼種東西？小孩子又該去哪呢？」

Paules指出，該地區房子不出5年便因為海風侵蝕而出現裂痕，因此她對核廢料的保存感到擔憂，陪同的台東廢核反核廢聯盟秘書長蘇雅婷補充，近年南田海岸節節後退，原距海岸尚有100公尺左右的「夫妻樹」，便是因此死亡；週遭的大武、達仁也都發生海岸後退的現象，加上預定地「斯路博吉橋」下方為河道，Paules對核廢料保存的擔憂相當合理。

台電長期拉攏  南田盼與蘭嶼攜手抗核廢

Paules表示，看了日本的核災、蘭嶼兒童患病的訊息，目前村子裡反對的人更多了，但有勇氣發聲的仍為少數。那是因為台電長期在當地活動、贊助活動、送東西、招待旅遊，帶村民去參觀核三廠等，甚至曾表示要帶村民前往日本看核電廠，但在福島核災後，已絕口不提此事。

「我們跟教會一樣是來傳道的，我們不是魔鬼呀！」Kaljalu表示台電放低姿態用盡辦法，要拉攏地方居民。

但對她而言，她更想去蘭嶼現場看看，想要當面聽蘭嶼人說，不但想理解蘭嶼這些年的所受的痛苦，也期待雙方一起聯手對抗核廢料。

曾是部落巫師的Paules，當年替族人施法去除不潔，如今她也時常走進祖靈屋，向祖靈、向造物者祈禱與對話，希望「電的大便」不要來汙染她守護著的家園。

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守護部落、拒溫泉飯店 紅葉青年挺身抗爭

2014年3月13日台東訊，賴品瑀報導

秋冬時節楓紅遍野，台東紅葉溫泉景致迷人。但2013年該區「都市計畫」以通盤檢討之名，行土地變更等開發規劃，使當地部落憂心忡忡。擔心渡假飯店大舉進駐，恐讓溫泉成為特定人的獨享資源，且也有破壞景觀、傷害山區水土保持之虞。

不願家園走向知本、廬山後塵，十多位紅葉部落的布農青年，為此團結起來、挺身而出。去年夏天，他們現身818拆政府行動，並開始推動部落會議、生態旅遊等行動，在守衛自己的部落同時，也學著與傳統建立更緊密的連結。

開發鎖定稀少平原  部落憂精華區流失

「如果他沒事幫你在部落開這麼大條的馬路，可能你就要開始注意了吧！」

台東縣延平鄉山區的紅葉部落，是個沒有公車站的寧靜小村莊，目前卻擁有著不相稱的大馬路，近年陸續拓寬、整修。部落相傳，這是為了都市計畫與溫泉旅館開發準備的。

而最近縣府致力於鄰近的鹿野舉辦熱氣球節，若欲藉著發展紅葉，連接鹿野、池上、關山等景點，以帶動縱谷線觀光，也不失美意；但若執意開發大型溫泉渡假旅館，便可能衝擊紅葉部落，傷害文化與居住安全。

早在1987年間，紅葉村即正式劃定為溫泉風景特定區。「紅葉溫泉風景特定區」面積387公頃，位於延平鄉內的紅葉村及桃源村；其中48公頃更列為「特定區內開發許可區」，約劃成10區。

此「紅葉溫泉風景特定區」曾於2001年進行第一次通盤檢討，2013年5月則配合莫拉克颱風災重建專案，進行第二次通盤檢討。

雖說為了風災重建，居民卻赫然發現土地已作變更並分割，有鬆綁開發之嫌，讓部落相當擔憂。

當地青年伊曼表示，該部落所在多為山地，少數平整地帶相當珍貴，是聚落與耕作的田地，居民在此種植玉米、釋枷、鳳梨、苦茶油等作物；而溫泉飯店開發正瞄準了這些目標。

知本、廬山前車之鑒  溫泉飯店不適合紅葉

伊曼說，部落最擔憂的是土地流失問題，「土地就是生命，我們就算再窮，有土地可以自己種東西就能生存，我們並不需要在自己的土地上當小弟。」

除了不願部落的精華區遭溫泉飯店侵吞外，伊曼更指出，該地是順向坡、又曾有土石流紀錄。如今極端氣候災變頻傳，加上山區土質也在921地震後鬆動，若興建大型飯店，將危及紅葉部落的生存安全。

伊曼以鹿野溪河床為例，經過八八風災與天兔颱風後，當中的野溪溫泉一再遭土石掩埋，河床更已漲高了兩層樓，顯示當地並不適合興建大型的溫泉飯店。

「他們當然不敢在河邊那裡蓋飯店，但是往上來搶我們的土地，也還是會有危險，而且我們的族人還要跟著賠葬。已經有那麼多前車之鑒了，我們不想踏上知本、廬山的後塵。」

放任原保地人頭買賣多年 族人難心安

雖然縣府再三強調，紅葉溫泉屬原住民保留地，須原住民身分始擁有土地所有權，任何土地開發均須土地所有權人同意，政府及財團無從剝奪，因此鄉親不必擔憂。

但伊曼表示，事實上，十多年來，該地的土地已遭到以人頭戶的方式買賣，因此縣府若真要部落放心，就需著手面對放任多年的人頭買賣土地問題；或由原民會出面買下後進行管理規劃，也是部落可以接受的做法。

紅葉部落仍持續爭取廢除此都市計畫，或進行修改。「這個計畫那麼多年了都無法執行，顯示這個計畫的確有問題、不可行，應該要直接廢掉或是修改。況且現在已有原基法了，應至少依原基法第21條，取得部落的同意才行。」

對於縣府曾表示通盤檢討公展期間已過，無法更改計畫，伊曼提出質疑，表示部落成員每天打電話向營建署查詢，確認縣府其實尚未向中央正式提送計畫，為何不能修改？而自去年8、9月，答應族人要召開的說明會至今仍未舉行，他們都希望縣府能有所答覆。

師法卡地布抗爭經驗  紅葉青年會誓言守護部落

為了守護部落，去年，十多位部落青年組成青年會，向卡地布等部落學習如何抗爭。

「卡地布教我們，縣府只認部落會議，於是我們就趕緊召開，目前部落90%以上的人都反對開發。」

伊曼表示，卡地布部落不但分享這幾年如何抗爭、如何運用公文等經驗，更允諾日後若需要，絕對會提供幫助。

除了抗爭，部落也著手規劃生態觀光行程，提出最有在地風格的旅遊提案。伊曼解釋，本來部落並沒有青年會，因為布農族社會以家族為主，也沒有所謂的頭目；部落青年十多人組成青年會後，準備了一些「真的是想為部落好」的想法，向老人家們提議。

伊曼指出，紅葉部落目前已有楓葉、紅葉少棒隊紀念館等觀光資源較為人知，青年們再提出環村步道、台東鐵蘇林等生態觀光行程，希望藉此永續部落。

青年們認為，比起溫泉飯店，低密度開發的小民宿、露營場更適合紅葉。青年們也將推出市集、以X換宿的方式，歡迎旅人帶著自己擁有的技藝，到部落深度交流。

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自然葬園區有譜 卡地布祖靈免遷了

2014年3月10日台東訊，賴品瑀報導

「『悍』衛祖靈 拒絕遷葬」台東知本卡地布部落為此抗爭3年，除了多次激烈抗爭，更運用行政訴訟來爭取，最近逐漸與縣政府達成共識，第六公墓將規劃為「文化追思公園」。

此舉結合公墓與公園，全區維持「自然葬」習俗，已存於該地的先人不需遷葬，之前遷出及將來辭世的族人，也可繼續於該地長眠。部落認為，雖有折衷，但「『悍』衛祖靈」、「全部落生死都要團結在一起」的訴求得以實現，這將是雙贏的結果。

原粗暴清除「無主墳」  部落為祖靈上街

台東縣府與台東市公所原在2010年計畫改建第六公墓為公園，未與當地居民溝通的情況下，便在2012年自行發包工程，並將長眠該區的祖靈們以「無主墳」處理。

為此，卡地部部落3年來數度走上街頭抗爭，並於2013年提起行政訴訟。訴訟過程中，也已進行4次協商，在3/7最近一次協商中，部落與市公所、原民會、國有財產局逐漸達成共識，將第六公墓改為興建「追思文化園區」。

卡地布部落所屬的卑南族原本的習俗為「室內葬」，但在日治時期，被迫改為葬在知本公墓。當時族人雖無立墓碑的習俗，但「我們的祖靈都在那裡，怎會是無主墳！」

卡地布難以忍受市公所原先計劃將地上墳遷移完畢後，其餘視為「無主墳」，將以請怪手來開挖清除。對卡地布而言，祖靈是文化的根源，至今部落各祭典都必須從告慰祖靈開始。因此，如果祖靈遭迫遷，便無法傳承部落文化，對卡地布來說，這根本是「滅族」。

公所、部落雙贏：整頓舊公墓、重返傳統習俗

實際前往第六公墓，發現大小墓厝層層疊疊，土地公、石獅子林立，頗為雜亂。

部落捍衛祖靈協商小組召集人馬捷表示，20多年前，公墓並非如此景象，過去族人們的墳多為隆起的土丘，上面有幾顆做記號的石頭。

但鄰近榮民陸續過世、與殯葬業掮客進駐之後，開始出現漢人習俗的墓厝，不但在視覺上變得雜亂，有些墓厝更直接建在別人墳上。

經過漫長而強硬的抗爭，由卡地布提議的「文化追思公園」獲得認同漸成共識，該公墓之後將採用「自然葬」方式，園區內也不會再有墓厝。不但已存在的先人可續留，希望遷回、或日後願意在該公墓長眠的族人也可加入。

馬捷解釋，如此一來，雖有部分折衷，但部落堅持的「『悍』衛祖靈 拒絕遷葬」不變，可算是雙贏。而鄰近公路地區將劃為停車場、公園等設施，也將列入考量族人所需的祭祀用場地、紀錄歷史、傳承文化。

市公所要做成什麼樣子，都需經過與部落討論才行。馬捷表示，藉此機會整頓第六公墓長久未妥善管理的雜亂景象，也可返回之前的傳統殯葬習俗，對部落也不失為一件好事。

學到公部門「遊戲規則」  部落更團結

馬捷表示，此次抗爭最後依殯葬管理條例等現有法令，找出解決方案，算是有所折衷。但爭取「傳統領域」，仍因原基法相關子法未出爐、傳統領域尚未公告，而無法有實質的討論。

對部落而言，藉此事件不但凝聚了部落的團結力、年輕人也因此更覺醒；尤其部落學習到如何運用公文、訴訟等公部門的「遊戲規則」，都使部落變得更有能力、更堅強。

「這是祖靈的召喚！」卡地部部落正面看待此事件，對於下一步想要捍衛知本溪流域，也將更知道怎麼做了。

先前抗爭，族人陸續遭到3波起訴，這部分官司目前仍未落幕，但對卡地布來說，這是行動必須付出的代價，也算是相當值得的犧牲，甚至為此感到光榮。對部落年輕人而言，能在此事件中學著對外發聲表達自己、開始參與公共事務，都是收穫。

「團結在一起」卡地布以此為名，如今這一點精神仍受族人所堅持。10多年前展開文化復興後，恢復了「巴拉冠」的會所教育。過去卑南族未婚、無偶的男子依年齡分別集中居住在會所「達古範」與「巴拉冠」中，因此成員從小接受嚴厲、幾近「斯巴達」的教育，訓練著狩獵、射箭、角力等戰技，而長久以來以善戰聞名。

目前卡地部部落仍以「花環學校」、「文化成長班」等，在週末與寒暑假舉行傳統文化、族語等課程，其中文化成長班更以高中生為主體，在寒暑假規劃出一套課程，教導部落的弟弟妹妹。他們要學習找老師、耆老來傳承等等，大人、已是大學生的哥哥姐姐都只是協助角色。

雖然時代不同，但卡地布部落仍團結一致，試圖在新的領域中持續強盛著。

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