2015年1月31日 星期六

為反核每週相聚 日台「五六運動」相見歡

2015年1月31日台北訊,賴品瑀報導
「廢核攸關每一個人的生活,我們要跟全世界做連結。」由藝文界人士為反核發起的「五六運動」,號召民眾每週五晚間在自由廣場相聚,至今即將達成100次,在日本則在2011年3月福島事故發生後,每週五在日本首相官邸前的馬路聚集,迄今更持續了快4年,「首都圏反原発連合」代表近日來台拜訪交流,在30日的五六運動,兩地為了反核不畏風雨的人們終於相會了。
首都圈反原発連合成員前往五六運動,崔愫欣攝
從2012年3月29日開始,為了抗議內閣成員將進行大飯核電廠重啟動的政治判斷,首都圏反原発連合啟動了每週五的「首相官邸前抗議」。此次來台交流的成員為Misao Redwolf、yukari、服部至道、川原淳4人。
2012年6月民主黨政府於拍板決定大飯核電廠的重啟動時,更一度有20萬人參與,至今每週仍有千人左右到場聚會,日本各地也開始仿效開展各自的「金曜日(週五)行動」,他們相信,「每一個人的小改變,就會是強大的力量」,也強調他們的行動不會有結束的時刻。
首都圏反原発連合成員強調,福島至今仍12萬人無法回家,也有大量兒童與青少年甲狀腺出現病變,但日本當政的自民黨卻仍要繼續重啟核電廠,更為了舉辦奧運不斷向世界表示福島核災已受控制的謊言。
除此之外,還有修改和平憲法中「日本不能有開戰權」的條文與TPP(跨太平洋夥伴協定)等議題,而台灣除了核能爭議,同樣有服貿。因此日台雙方認為,持續的交流分享經驗將能使運動更長久且有效。
邀請首都圏反原発連合來台的綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣回憶,台灣的五六運動也是效法東京的行動而來。
2013年反核民意達到高峰,全台有20多萬人參與了309遊行,且藝文界到凱道進行快閃「我是人我反核」行動也在各地不斷重現,就在309廢核大遊行當晚,由導演柯一正、吳乙峰與出版人郝廣才深夜後在凱道的帳篷會議上宣布,每周五晚間六時將在自由廣場舉行「五六運動」,持續宣導廢核理念。
在2014年4月得到核四封存的回應後,五六運動也轉型將關注從核能擴及各種社會議題。但近日傳出第100次「尾牙場」過後將「出關播種」,將活動轉型,不再每週固定在自由廣場集合了。
首都圏反原発連合指出,今年春天是否要重啟九州核電廠將是關鍵一役。他們將在3月8日舉行大遊行,而台灣則將在3月14日舉辦。

2015年1月29日 星期四

面積、量體縮小但風險增加 免環評? 樂生訴訟最終辯論

2015年1月29日台北訊,賴品瑀報導
29日「捷運新莊機廠之環境評估影響違法」公民訴訟案在台北高等法院進行最終言詞辯論,居民與聲援團體指稱2011年的「保留40棟、拆遷重組9棟」的「530方案」雖然讓新莊機廠的面積與量體縮小,但造成的風險損害其實是加大的,當時環署僅以「變更內容對照表」做審查是違法的,因此重申「機廠立即停工  樂生環評重做」的訴求,判決將在2月12日上午出爐。
院民、律師團與聲援民眾大門前合影
此案在2009年由IDEA臺灣分會、中華民國專業者都市改革組織、臺灣人權促進會作為訴訟代表人,發起了公民訴訟,2013年由經最高行政法院一部勝訴發回臺北高等行政法院程序審理,並在2014年已完成準備程序,在29日進行最終言詞辯論。
「欠樂生居民一個公道。」樂生保留自救會與青年樂生聯盟在開庭前舉辦記者會,表示此訴訟追討的是一個公道與程序正義,希望行政法院能將正義還給樂生,並停止未經完整評估、且已被證實選址不當的危險工程。
OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱,除了一開始選址錯誤的決策,過程中更有許多謊言,例如「樂生不拆不能通車」的恐嚇,現在已隨著新莊線的順利營運而不攻自破,當中有許多作為並沒有做到「依法行政」,這就是為何民間要堅持這項訴訟。
2007年在各界的關注與抗爭下,工程單位台北市捷運局認為樂生保留自救會所提「保留90%方案」不可行,做出「保留40棟、拆遷重組9棟」的「530決議」,此方案當時僅呈交環保署審查內容變更對照表,而非進行環差或重作環評。
本案律師林三加指出,當時的送審資料極為鬆散,照理說應當對新莊線、新莊機廠與樂生院屋舍異地重組三項進行評估,但當時卻僅著墨新莊線工程,新莊機廠只是附件,而樂生院屋舍更遭指為窳陋無保留價值。
民間團體認為530方案雖然面積與量體有縮小,但造成的風險與傷害卻是增加的,台大地質系教授陳文山也以輔佐人的身份出庭提供專業意見,「這個變更的確造成危險」,陳文山批評這種挖一半的作法比起全挖危險得多,也造成了樂生院屋舍的裂縫與滑動狀況,這也是為何衛生署後來在2012年又改採「明挖回填」工法,更不斷開會商討邊坡工程的補救。
院民贈送樂生紀念書包給律師團,感謝他們的協助
民間據此認為環保署嚴重失職,更主張當時不該依環評法第37條「計畫產能或規模降低、基地內設施局部調整位置、提昇環保設施之處理等級或效率、既有設備提昇產能而污染總量未增加、變更內容對環境品質維護有利者、屬環境監測計畫者或其他經主管機關認定者,其變更得檢附變更內容對照表」來處理。
環保署律師陳修君則表示,新莊機廠工程危不危險「見仁見智」,切如何回溯當時如何看待1995年跟2008年的計畫兩個版本哪個影響比較小。而環署出2008年初審通過後環署仍於2009年舉行兩次確認會議,並在182次環評大會通過此案,主張此行政處份有法律效力,且民間團體並未對此提出訴願,如今以公民訴訟來追究環評並不符合程序。
林三加則反駁,選址問題並非見仁見智,監察院糾正書開頭就已點出此錯誤,且當時民間提出公民告知書在先,環署再對照表來回應,根本是以更多行政處分來要求民眾必須提更多訴訟案,他認為相當不合理,因為「這都是同一件事情」。
雖然新莊機廠的工程已完成七成,但樂生保留自救會與樂生律師團仍主張,捷運新莊機廠應重做環評,並立即停止開發行為,更表示其實已有可行的替代方案,例如延伸新莊線將機廠改設於新樹林站,捷運局應該認賠殺出,以取得古蹟、工程與地方發展三贏。本案判決結果將在2月12日上午出爐。

2015年1月28日 星期三

環評遭撤 新北市自願進二階 保淡北道路

2015年1月28日台北訊,賴品瑀報導
因衝擊紅樹林生態的疑慮,淡北道路雖在2009年通過環評,卻又在2014年遭最高行政法院撤銷,環署在28日第278次環評大會討論此案判決後相關疑義。民間團體一再呼籲應該徹底否決、終止開發此計畫,但新北市府提出自願進二階的意願,委員會也順應此要求,並提出應在二階環評釐清對紅樹林生態的影響。但此案從淡水到台北市的關渡,之前郝市府一再大力表示反對開此路,如今柯市府若仍是反對的態度,即便再次闖過環評,仍可能面臨「斷頭」的窘況。
民間團體要求此案直接駁回
淡北道路曾在2000年送環評,並得到「不應開發」的審查結果,但在2008年台北縣政府以抒解竹圍路廊道路再次送環評並在2011年得到「有條件通過」結論,引起在地居民王鐘銘、陳福齊提出行政訴訟,2014年年底最高行政法院判決此案審查結論撤銷,最高行的理由有「審查結論出於錯誤事實認定或不完全資訊」、「與環評法施行細則第19條進入第二階段環評要件相符」等六大點。
民間團體在會議前就強調,最高行的判決直指此案環評過程有陳年積弊,當時的「有條件通過」中的條件卻沒有列在環評書件裡,環署也沒有實質審查新北市將以什麼措施達到這些條件,因此法院才會判決「審查結論出於錯誤事實認定或不完全資訊」。
民眾指稱淡北道路為了炒房,卻無益在地產業發展
此案委任律師張譽尹表示,淡北道路選在河岸與捷運淡水線之間,衝擊河口濕地與紅樹林生態,甚至有距離紅樹林保留區僅「1公分」的設計,毫無緩衝可言,此案根本就該徹底否決、立刻中止開發。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣也指出比起要在「紅樹林硬生生殺出一條血路」,做好管理或拓寬既有的台2線才是可行的,呼籲新北市府放棄此案,以免浪費各界的時間與資源。更有民眾質疑淡北道路只為了炒房,根本無益在地產業發展。
新北市政府仍表示,興建淡北道路的政策仍不變,因此以自願進二階而爭取開發。將積極辦理後續二階環評程序。提出將把「國家重要濕地保護計畫」、「永續海岸整理發展方案」、「外北橋疑似遺址」等都列入影響評估,更表示北市轄區內路段的設計方案已納入雙北協商事宜。
但事實上,郝市府當時大力反對淡北道路,表示不願大量車流進入關渡地區,當時交通局表示要改善淡北運輸走廊交通,應該以發展大眾運輸為主,持續推動淡海新市鎮的輕軌系統,藉由便利大眾運輸系統,降低私人運具使用量,才是徹底改善。
大會決議開發單位應在二階環評中提供對紅樹林生態影響、納入濕地保育、海岸發展等方案。但爭議如此大的淡北道路環評通過又遭撤銷,環評委員們卻想的是不願承認當時的審查有問題,淡江大學經濟系教授廖惠珠便說「難道環評會當初的審查是錯誤的嗎?」,他反而質疑「法院凌駕在環評專業上」。如今新北市已自願進二階,在閉門會議討論結論時,委員們一度為了要不要將「有重大影響環境之虞」也列為進二階的理由而爭論,抑或是僅提及新北市自願進二階就好。
會議結論
擔任大會主席的環署副署長符樹強表示,環署基本上是尊重法院的判決,環署並沒有不願承認自己有錯,但委員會與法院各有專業而看法不同,此案將在二階環評中,把判決所指陳的項目在程序裡面,做嚴謹、細膩的討論。符樹強強調,進入二階後當然有可能不通過,進入二階就是要重新考量此案。
包括中科大安、大甲聯合輸水工程、桃園縣桃二開發案與此案,都陸續在遭法院撤銷環評結論後轉向二階環評,是否將成為慣例?環署表示,為了防止類似狀況叢生,環署正在進行《環境影響評估施行細則》的大翻修,希望釐清環評規定,以減少爭議,此修法目前已完成公聽會與意見收集,之後還有署內的主管會報其報請行政院等程序要走。

2015年1月27日 星期二

「其他意見」滿天飛 能源會議延宕無共識 改革看不見

2015年1月27日台北訊,賴品瑀報導
全國能源會議26、27兩日舉行下來,只見會場中共識達成少,更因為擁核反核兩陣營互相反對下,即便是積極改革的政策也一一遭打為「其他意見」,會議也在爭論中不斷延長程序。
能源會議不但議程延宕,更無改革共識
27日討論「需求有效節流」、「供給穩定開源」與「環境低碳永續」三大項,並將產出大會結論,由行政院長毛治國宣讀。但在言詞交鋒下,幾乎無達成共識。包括台南市長賴清德到場爭取原2030年的目標再生能源期程提前至2025年達成,與其他能源改革意見,都因有人持反對意見而無法成為「共同意見」。
此次會議採共識決,因此若會議中有人不同意,該條意見便只能列為「其他意見」。面對議程延宕,能源政策卻沒有前進的狀況,全國廢核行動平台的成員團體非常失望,指責是擁核人士為了維護核電而否定綠能等一切能源改革的有利條件。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰指出,雖然在與會的民間團體與學者們的力爭下,他們原本最擔憂的核電政策終無得到共識,至少核一二三沒有確認要延役,但核工利益相關、推動者與護航的官僚們仍在會議中展現了力圖翻盤的態度,也讓台灣的能源改革遭到拖延。洪申翰批,這樣的作法民眾不會接受,廢核行動平台絕對奮戰到底。
地球公民基金會主任蔡卉荀批此會議根本是玩假的,他點名原能會主委蔡春鴻「假如全部都變成其他意見會有甚麼樣子的結果。這裡面所列的,在昨天晚上變成共同意見,有一部分是跟原能會職掌有關,我們會去執行的,就是因為我們認為可以執行,所以昨天晚上會願意同意他變成共同意見。」的言論,認為蔡春鴻就是在毫不掩飾的表示「無論在會議中列為哪種意見,原能會想做的還是繼續會做。」
洪申翰補充,除了蔡春鴻毫不掩飾外,能源局副局長吳玉珍在台東分區會議更有「福島核災沒有人因輻射而死、鐵皮屋上蓋太陽能掉下來死掉就不知道多少人」的發言,直批中央鐵了心護航核電。
蔡卉荀指出,此次能源會議反而是地方首長與民代讓人感到希望所在,除了不分區立委田秋堇兩天全程參與,宜蘭縣籍立委陳歐珀、台南縣長賴清德也都從地方的立場提出改革理念與推動綠能的意願,且身兼國民黨主席的新北市朱立倫今日也重申了反核立場。蔡卉荀向縣市政府喊話,「別再替中央背書,勇敢站出來吧!」
田秋堇以他提出應估算核災的救災成本、攻防策略一事,指出在場擁核人士反對的同時更不斷堅稱「核災只是假設」,是罔顧了世界上發生了這麼多次核災的事實。田秋堇嚴正表示「核災不是假設」,他更引用台北市長柯文哲曾多次表示與北市災防中心一再兵推,卻發現台北市的確無法處理核災的結果,指出「地方政府說他們做不到,那麼中央為何不用出來負責?」但這樣的意見也遭擁核人士反對,田秋堇痛批,此次會議比2009年那次更糟。
此次會議以「未來電力哪裡來」為主題綠盟理事長賴偉傑指出,會議會如此延宕,問題就出在召開會議的能源局問錯問題,當然討論也就會是錯的。例如能源局在此次提供的背景資料中,多出了一些之前分區會議不曾提出的數據,然而資料根據為何卻沒有提供,例如對備載容量的解讀一項中,「可見縱有相當之備用容量,電力」系統仍可能因各項突發因素導致供電不足之風險」,能源局自行下此結論,賴偉傑批太荒謬。
賴偉傑指出,此次會議標榜資訊公開與民間參與,但事實上卻都是「假的」,能源局運用類似的資料渲染恐嚇媒體與民眾,太不應該。
至於會議這麼長的時間內,到底都耗費在怎麼樣的討論之中?以會議中一度成為共同意見「核廢料應優先放置於支持核電者之住家」一條來看,當時在討論「供給穩定開源」議題時,「核能流言終結者」黃士修強調「核廢料完全有解」。更表示即便一人一生全使用核電,所產生的核廢料也不過一個保特瓶大,若獲妥善處置,可完全隔絕在生物圈之外。此言引發論戰,立委田秋堇因此提議「核廢料應優先放置於支持核電者之住家」,擁核者則要求補上「缺電時反核者優先停電」後,一度成為共同意見。
對此,清大核工教授李敏表示反對,直稱此完全不可行,「怎麼可能會因為你支持核電後就在家裡收到一個包裹?原能會不可能讓這種事發生!」
「核廢料放在擁核者的住家」一度成為共同意見,擔憂成為國際笑柄,李敏與蔡春鴻連忙反對
李敏批此意見為完全是任性的「意氣之爭」,甚至要求將這段討論根本不該留下紀錄,以免貽笑國際,原能會主委蔡春鴻也連忙阻止與會者繼續在此話題討論下去。
田秋堇反譏李敏不該說黃士修任性,接著與會人士爭相提議「核電廠也不能蓋在反核者的家旁」、「反核者需承受太陽光電板製造所產生廢料」等,因此各項意見並列「其他意見」,會議就因此繼續延長下去。

2015年1月26日 星期一

樂青提案「新樹林」機廠 籲雙北遷機廠、定古蹟保樂生

2015年1月26日台北訊,賴品瑀報導
26日上午,數十位青年樂生聯盟成員搭乘捷運,接連前往北市、新北市府為仍面臨走山危機的樂生院發聲。樂青們表示,經過持續監測,發現樂生院區屋舍不斷產生裂縫,質疑是施作中的新莊機廠工程造成地層滑動與斷層解壓所致。
樂青要求北捷所屬的北市府捷運局儘速停工,更表示新北市府應補完已拖戲10年的指定古蹟。而最釜底抽薪的作法,就是承認機廠選址錯誤、認賠殺出。他們提出「新樹林」機廠方案,建議將新莊機場遷移至樹林台汽機料場。
樂青26日上午接連前往北市、新北市市府
本週四29日樂生院公民團體行政訴訟案一案將作宣判前的言辭辯論開庭,追討的是當年環評過程中的錯誤,而面對刻不容緩的走山危機,樂青指出「新樹林機廠方案」,將是樂生、台北捷運、新北市三贏的選擇,因此呼籲雙北市府盡快據此建議,研擬替代方案。
樂青提出新樹林機廠,建議將新莊線延長至樹林而達到三贏樂青建議搭配捷運萬大中和樹林線,將新莊機廠的駐車廠、維修廠、變電站等設施全移到「監理所站」與「新樹林站」之間已廢棄的台汽機料場,並將新莊線再延伸三站,與萬大中和樹林線交會在新樹林站。如此一來,樂生院即可展開土方回填等重建,現階段則可由蘆洲機廠支援維修與車輛調度。
樂青認為此建議將是三贏,對樂生院而言,讓珍貴的文化資產獲得保存、院民也安享天年;捷運工程也更安全,不用像現在的新莊機廠因地質不適合、一再追加預算卻仍無法完工;對新北市來說,也因捷運線延長,更有利於樹林發展。
樂青首先前往台北市政府,強調新莊機廠選址錯誤,造成周遭房舍裂縫不斷擴大、甚至房舍結構傾斜歪損。樂青痛批新莊機廠根本是「未爆彈」,將來遭遇地震或颱風都可能重創附近居民。
新上任的捷運工程局局長周禮良出面與樂青對話,雖承諾1個月後將與樂青開會討論他們提出的新樹林機廠案,也承諾公開相關資料,但對於樂生院房舍是否產生裂縫卻與樂青言詞交鋒。周禮良表示自己親自到場檢查過,並無發現裂縫,此與樂青持續每週監測的結果落差太大。
捷運工程局局長周禮良相信他的眼睛,堅持樂生屋舍並無出現裂縫周禮良一度表示「數字只是參考,眼睛所見才重要」,認為他40年以上的工程經驗,蛛絲馬跡都瞞不了他,但樂青無法接受這樣的講法,大問「你沒發現那些裂縫有反覆填過的痕跡嗎?」周禮良又解釋「測量也是有SOP」,企圖解釋也許兩方對裂縫的認定有所差距。
周禮良強調,繼續施工才會更安全,要樂青們相信他的專業,未允諾在1個月研議期間先暫停施工。僅承諾1個月後將與樂青討論新樹林的方案,表示會立刻研讀樂青所送交的資料,並表示其實相關工程資料都已公佈在北工處網站上。
樂青隨即帶著海報看板搭乘板南線前往新北市府,對於新北市府與朱立倫,他們有更多的前帳未清。吳同學指出,樂生院橫跨北桃兩線,而朱立倫在桃園縣主政期間,便不願公告樂生院在桃縣境內的部分為古蹟,而新北市府前身台北縣同樣抗拒指定樂生院為古蹟,已經「擺爛10年」以上,如今是彌補的最後機會了。
樂青一路手拿標語搭捷運
吳同學指出,2005年文資法出爐時,樂生是當時第一個暫訂古蹟案例,但北縣卻遲遲不啟動審查,讓樂生遭到大面積的拆除與後續工程傷害,此疏失已遭監察院糾正,為何還繼續擺爛?呼籲市府立刻將樂生訂為古蹟。
面對樂青的請求,新北市文化局文資科科長表示2009年樂生已指定為歷史建物與文化地景,如今依照文資法,得有新事證才能重啟審查。此言讓樂青相當憤怒,怒批若新北市不認為樂生是古蹟,又何必以「樂生文資園區」來粉飾太平?吳同學強調,難以接受新北市「先規劃再指定」的態度,擺明了是要古蹟配合工程。
新北市府放任樂生院受工程損害,樂青表示不信文資園區規劃案能完整詮釋樂生的文化價值,未來不排除採取更激烈的抗議。

「天龍」能源會議拒進場 數百民眾場外反核電延役

2015年1月26日台北訊,賴品瑀報導
本屆全國能源會議於26、27日召開最終全體大會,然包括北海岸、蘭嶼、大南澳等可能與核電設施相鄰的在地居民與部分環團卻無法進場表達意見,不願坐視會議結論導向繼續使用核能,全國廢核行動平台與恐成為核廢料貯存廠址的宜蘭大南澳地區居民,合計數百人26日上午在會議開始前在會場外表達反核立場。
但場內會議卻在總統馬英九「但台灣98%能源仰賴進口,為避免缺電危機,燃煤、石油、天然氣、核能、風力、太陽能,不能輕言放棄任何一項」的致詞中,按原訂計畫進行。
民間團體、南澳鄉親,數百人在能源會議場外表達反對核電廠延役

節能、綠能不可能?  立委、環團:政府沒決心

場內立委立委陳歐珀、田秋堇拉開海報,向馬英九強調「節能綠能不需核能」。全國廢核行動平台也提出五大能源政策主張,包括反對核一二三延役,落實「前瞻節能目標」;推動能源稅立法;減碳目標入溫減法;取消工業電價補貼;建全綠能發展環境。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰強調,若廢核後,要補上的能源供應當然不是光靠綠能來補,節能也非常重要,且絕對不是做不到。
洪申翰指出,除了民間在歷屆能源會議一再提出具體建議,但17年來未獲落實之外;操作工研院所推出的2050能源模擬器,也可看到在「前瞻節能目標」模式中,即便核四停建、核一二三不延役,備用容量率還比現在台電亟欲推動的老舊核電延役的情境A要高,也就是更無停限電的風險。
全國廢核行動平台指出,操作工研院情境模擬器得出,非核低碳不缺電做得到;點圖可放大。
洪申翰解釋,所謂「前瞻節能目標」,是將各項政策的選項比維持現狀的第二級再高一等級,要作到的是第三級並非要到最極端的第四級,只要政府積極推動政策工具,就可達到兼顧非核、低碳、不缺電的遠景。
但目前我國現在缺乏的,就只有政府的決心。洪申翰指出,遺憾的是,當民間以官方資料提出這樣的意見後,官方卻選擇修改大會的引言報告。對照分區會議所取得的資料,兩份引言報告中,用電需求評估從1.07%增為1.43%。
洪申翰批,大會以台電過去的保守假設與許多不知出處為何的資料與數據,自行修改書件,與之前要求民間提出任何意見都需附上學術資料的要求大不相同,而大會自行斷下「顯示即使竭盡所能節電,未來仍將面臨缺電」的恐嚇結論,民間更是難以接受。
面為民間提出非核可行的數據,大會卻修改資料,改口用電需求的數字;點圖可放大

拒成核廢最終處置場  大南澳鄉親北上抗議

宜蘭縣籍立委陳歐珀也率領5車遊覽車數百位大南澳地區鄉親北上現身,擔憂高階核廢料將落腳大南澳地區。陳歐珀指出,台電2011年開始先後計畫要在和平溪旁與南澳秀林建置地質實驗室,但其實它不只是地下實驗室,更可能比照芬蘭安克羅,是通往高階核廢料最終處置場的通道。
南澳民眾表達不願接受核廢料的立場,更強調「南澳不要,全台灣到處也都不要」,因此在核廢料問題無解的狀況下,反對核一二三延役,不願更多核廢料產生。
經濟部次長沈榮津出面回應,澄清該地質調查實驗是全面性的,並非針對大南澳地區,也非核廢料終端處置場選址的場所。但面對陳歐珀要求承諾不會將核廢料放在南澳地區,沈榮津沒有正面回應,僅重申只是調查中、一切尊重專業。

專業討論?  會議排除利害相關居民遭批「天龍」

面對場外未受邀的民間團體,沈榮津強調全國能源會議將會「專業討論」,要尋求「潔淨」、「效率」的能源。民間感到相當不滿,直指此次全國能源會議攸關老舊核電延役與否,因此與核一二廠最為利害相關的北海岸居民、核廢所在地的蘭嶼、核廢預定地台東的團體代表或住在其他電廠設施旁承受環境風險的居民,應該要是最優先的邀請對象卻在多次爭取下仍不在最後大會名單中。
地球公民基金會主任蔡中岳指出,此會議受邀的與會代表高度偏重於北部,中南部及東部團體雖承受了許多電廠設施的苦果,但全體大會的邀請中,卻幾乎被排除在外,且官方仍以少數專業菁英來決定能源政策,甚至將電力設施附近的居民扣上「不專業、不理性」的帽子而特意排除,因此他們認為能源會議雖然曾舉辦分區會議,卻仍是徒具型式,只是由上而下的「天龍國」能源會議。
民間團體提出五大能源主張:反對核一二三延役,落實「前瞻節能目標」;推動能源稅立法;減碳目標入溫減法;取消工業電價補貼;建全綠能發展環境

2015年1月24日 星期六

北高屏「地方包圍中央」自推綠能與節能新政

2015年1月24日台北訊,賴品瑀報導
面對中央仍有意將下週全國能源會議導向核能,民間版能源會議24日討論地方與社區綠電發展,找來高市府與前屏縣長曹啟鴻大談如何以地方之姿推動養水種電、太陽光電屋頂等節能綠能發展,尋求由下而上、打破壟斷的社區型綠能。北市長柯文哲更表示,雖然台北市「百廢待舉」,但在能源政策中,台北可以從節能做起,將推動田園城市,從綠屋頂、透水鋪面、水耕農場做起,讓水泥叢林般的台北能夠降溫,把夏天中午的尖峰用電需求降低,自然不需為了備載容量去興建核四等大型電廠。柯文哲承諾環團「把會議紀錄送給市府,我們看到可以做的就會做。」
柯文哲、曹啟鴻與高市府從地方發起綠能節能策略
一再表示「停建核四是問題的開始不是問題的結束」,柯文哲強調核四該認賠殺出了,因此中央儘速展開產業、能源與節能的政策,例如智慧電網、再生能源、太陽能的採購法令也該鬆綁,「我正在摧毀法律,把綁手綁腳的摧毀掉。」柯文哲表示以台北市長的身份,能在台北市做的還是以節能為主,尤其將以綠屋頂、公園建設、智慧建築為主,希望能讓台北市能從保水、降溫來節能,因此也將著手協調相關法令的鬆綁。
而以自治法令來推動建築物結合綠能、節能,其實高雄市已經有不少突破。高雄市工務局建管處正工程司劉中昂報告,高雄共有6加2項創新法令及策略來推動光電智慧建築計畫,包括綠建築自治條例、太陽光電設置辦法、高雄厝設計及鼓勵回饋辦法、光電智慧建築標章,甚至有補助、媒合平台及輔導違建處理等。劉中昂表示,不但業者從抗拒到積極,高雄市這些措施也引動中央修法放寬光電設置限制,包括設置再生能源免請領雜項執照、再生能源發電設備設置管理辦法、經濟部太陽光電發電設備競標作業要點等3項。
高市府以創新法令及策略鬆綁再生能源設備
高雄市府以工業城市的角度,希望讓市內40萬棟建築重獲有生命,而屏東的養水種電等策略,則是為了解決地層下陷而造成水患的問題。前屏東縣縣長曹啟鴻表示,養水種電選在八八風災受創嚴重的林邊地區試辦,讓這些下陷的「惡地」轉變為滯洪與太陽能發電功能。曹啟鴻介紹,他們已試驗了高架型、屋頂型、魚塭型、追日型等模式,有的可以在太陽光電板下農業或生態養殖,而所發的電力更可以作為養殖廢水處理所用。
與北高市不同,屏東仍以農業為主,但曹啟鴻強調,只要交通、生活機能完整,屏東在使用綠電、有高森林覆蓋率也可以用「綠色城市」的角色與國際競爭。
曹啟鴻在屏縣長任內推動養水種電等綠能試辦
除了大規模以太陽光電養水種電外,曹啟鴻表示屏東也善用其農牧資源,包括沼氣、生質能源的結合。
曹啟鴻表示,養豬戶還可以提升,「綠能豬肉」的排碳大減將會是競爭優勢。若改善養豬戶的設備,將豬屎用來沼氣、氫氣發電,也能做到更友善的飼養空間,讓豬肉的品質更好。
曹啟鴻強調,生質能源的種植當然不能排擠食用作物的耕種,因此屏東在生質能源方面,除了在惡地種植蓖麻外,曹啟鴻更指出香蕉汁液因為含水與電解質也可以發電,學者已研發出技術,這個廢棄物再利用也對當地的農民有利,而這些點點滴滴的落實,也達成了能源分散。