2016年8月31日 星期三

明天就動工! 台泥金昌石礦無作環差 花蓮秀林勇士山頭將剷平

2016年8月31日台北訊,賴品瑀報導
紀錄片「看見台灣」裡,花蓮秀林勇士山遭台泥挖去面海側的畫面震驚了觀眾,然而勇士山的另一側,在9月1日也將因台泥金昌石礦的開工也遭難,這讓鄰近的和中部落感到擔心與恐懼,他們在4年前才從蘇拉颱風時倖存逃過土石流,這一開挖可能帶來更大的疑慮。
而環團更指出,此案規避了該做的環評,目的事業主管機關礦務局藉著將花蓮縣去年核發水保計畫的時間點來起算,讓2008年通過環評的此案逃過3年未開發應該作環差審查的規定,若花蓮縣境內的其他礦區如法炮製,將會大開採礦方面之門。
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要求辦理金昌案的環差審查,環團向環署遞交公民告知書。攝影:賴品瑀。
此案的核定面積有103.34公頃,若順利動工,加上原有的寶來、合盛原,三個聯合開採的礦區面積合計達253.74公頃,將會是台灣規模最大的礦區,排名第二的幸大礦區,不過140公頃左右。
31日環團地球公民基金會、蠻野心足生態協會,向環署遞交「公民告知書」,要求環署執行環差審查,否則「60天後法院見」。
環團更帶了花蓮和平鄉的和中、和仁、和平三部落族人連署的聲明,指出部落在前晚緊急動員,便收到84個族人的連署,顯示他們真的對此案感到非常擔憂與不滿。指出當地歷經50年代伐木、現有的寶來、合盛原兩石礦的採礦、2012年蘇拉颱風、甚至蘇花改工程的擾動,已經發生地方水文的改變,也已經有過嚴重的土砂災害,對此案的環境衝擊充滿疑慮,要求進行環差等審查與說明。
當時蘇拉颱風的土石流讓和中部落幾乎滅村,其中土石流改道,而是以「非直進式」流動更讓他們恐懼,直說現已有蘇花改每天的隧道爆破工程,若再加上金昌的開採,會影響在地的集水區與裸露表面、地表逕流。
而且,此案位在他們的傳統領域上,依照原基法應該取得部落的知情同意。原住民政策協會理事Savungaz Valincian也指出,此案環評結論也曾要求施工前辦理原民傳統領域調查,並提出原民文化保護措施,目前都仍不見履行。
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已遭開採面海一側的勇士山。攝影:賴品瑀。
蠻野心足生台協會秘書長謝孟羽指出,此案在2008年通過環評,至今已經相隔8年,依照環評法第16條之一,3年未開發的案子應該辦理環差審查,但是這條法令卻遭到操弄,讓此案規避了環差。
該條法令規定,開發單位於通過環評審查並取得目的事業主管機關核發的開發許可後,超過3年後才開始實施開發行為需提出環差案。環團主張此案應該從礦務局2009年發出許可開始起算,但恰巧遇上花蓮縣長傅崐萁進行了6年「八不政策」,直到今年2月才對此案發出水保計畫許可,目前卻以此時間點起算。
謝孟羽批礦務局挑此時間點是投機,認為此案的開發行為就是採礦,主管機關當然就是經濟部礦務局,環評書件上也是這麼寫。而環署卻選擇「做球給經濟部」,2014年業者一度要送審環差案,環署卻回答無法判斷到底要不要送環差,反而要業者與礦務局來認定何為目的事業主管機關核發之開發許可,根本自失環境保護立場。
對此,環署綜計處副處長洪淑幸出面收下環團的公民告知書後,接受記者採訪,仍表示應由目的事業主管機關來認定,至於是否在此爭議解決前讓此案先不要開工等問題,洪淑幸一概表示剛收下公民告知書,還沒仔細讀過無法回答,但將仔細審議。
至於署長李應元、副署長詹順貴上任後,環署陸續對太魯閣亞泥、榮豐、新竹關西等案下重手並積極推動礦業政策環評的政策,環署如今坐看金昌案開工是否自相矛盾,洪淑幸則認為,那是未來政策,但金昌案早已通過環評,兩者並不衝突。

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