全力衝刺國土計畫 區域計畫產業政策環評告終

為了讓已經上路的國土計畫法能順利落實，2年內要完成全國國土，4年內完成縣市國土計畫，環保署、內政部共識要「全力衝刺」國土計畫，而決定中止區域計畫中經濟產業部分的政策環評，要將行政資源投入國土計畫的制定；而這些區域計畫中產業的政策環評則將轉由部門計畫的政策環評來取代，副署長詹順貴並透露，各部會正在商討，將明確訂出哪些項目需要進行政策環評，應會是經濟部、交通部、科技部等涉及土地利用較大的部會優先辦理。

環署2日進行全國區域計畫中區域性業產發展計畫經濟相關產業政策環評，但在環署與內政部的共識下，決定終止此案的環評程序，要將能量與資源放在全力衝刺國土計畫上。至於目前正在區委會與環署分頭審查的台中市區域計畫，則將繼續進行，營建署表示預計年底完成，但環保署則對此政策環評並無時間表。

「這已經是行政院的施政方針，將來如果哪各部會不作，我會叫他們跟院長報告。」詹順貴更提出行政院長的林全所提出的「106 年度施政方針」，當中提及「檢討修改環評制度，使其既能發揮實質篩選開發行為功能，又能提升審查效率；因應國土計畫法施行，增列涉及土地利用之部門計畫應辦政策環評，並簡化國土計畫實施後的環評審查程序；同時強化政策環評功能，並加強落實環評通過後的追蹤監督。」

本次會議在對計畫展開實質的審查前，詹順貴就率先表態認為此案應該終止，直言此案不易進行，完成後恐怕也效果有限。

詹順貴表示，雖然內政部自願辦理這些環評並將作為國土計畫的上位考量值得肯定，但這些產業政策多為經濟部等部會主責，透過內政部蒐集送審，再轉交環評意見，其實並無法有效溝通，例如產業用地需求、區為空間配置、總量管制、資源分配等，都非內政部可以代答或具體說明。

因此詹順貴建議終止審查，並將這些產業的政策環評回歸給政策主管機關，由他們來提政策環評，如此一來內政部也可以將心力集中辦理國土計畫。

對此，負責國土計畫事項的內政部營建署組長蔡玉滿坦言「鬆了一口氣」。環評委員與在場環團也大多正面看待，多認為趕快把縣市計畫完成，也是避免縣市政府繼續新定擴大都市計劃來「劃大餅」。

前環評委員蕭在安認為，目前社會相當期待國土計畫法的落實，應該把握這個機會「扭轉國在山河破」的頹勢，樂見政府將火力集中國土計畫法，撤了此案就不用分心，而區域計畫與國土計畫兩者中間可能有20月的落差，是否銜接上會有問題，就看「事在人為」。

不過多個來自中台灣的環團，仍對目前正在審查的台中市區域計畫表現擔憂與疑慮，深怕今天終止了這個政策環評將造成後續影響。

環團尤其指出縣市區域計畫產業用地部分規定，到2010年中部只能再新增420公頃的產業用地。然目前審查中的台中市區域計畫便已經遠超過這個數字，應該跟中區其他縣市協調。

不過這一點，蔡玉滿表示，在區委會的審查過程中，將會嚴格把關此點，一定會要求台中市府下修並與其他中部縣市討論產業用地數量。其餘的部分，也都願意民間團體持續溝通。