核一除役展開二階範疇界定 核廢送德州成選項

2016年12月16日台北訊，賴品瑀報導

16日下午環署展開核一廠除役計畫二階環評範疇界定會議。雖然政府已經定調核一除役，地方居民也相當期待除役，但核廢料問題仍是糾結人心，貯存方式會是露天或是室內？最終處置會留在原地還是送向外縣市、甚至美國德州？仍是尷尬的最難問題。

核一廠除役計畫環評在2015年起跑，一度因不確定的部分太多而遭擱置，今年5月初台電主動要求進入二階，相較於當時仍未確定是否除役，目前已經政策上已經定調。今次展開範疇界定，為的是確認後續在二階環評必須嚴審哪些項目。

核一廠除役進入二階環評範疇界定會議，核廢料仍難解。資料照。圖片來源：我們的島。

避免核一淪核廢最終貯存場  環委建議原地建綠電設施

在上次（297次大會）結論中，要求要審慎評估廢水、水域生態與對核廢處理與貯存設施提出替代方案。此次台電報告中，除了提出在廠區西南側進行室外貯存的原方案外，又提了三個替代方案，包括在廠區西南側室內貯存、在廠內器渦輪廠房及日用油槽區以室內或室外方式貯存。

會議中也確認，因應除役所需設置的高階核廢料乾式貯存場及低階核廢倉庫，兩者都必須採室內貯存。

至於核電廠所在地北海岸居民及新北市政府所擔心，除役後核廢就放在核一廠不移走，讓核一廠此後成為核廢最終處置場，也要求評估將貯存設施設置在廠區外的替代方案。環評委員劉希平便主張台電應該另外訂出核廢最終處置場址的時間和進行方式，不需在核一廠原址建造，以免未來核一廠原廠址直接成為核廢料貯存場。更進一步建議，應該在原廠址建設綠能發電設施，以作為除役典範。

而因為核一必定要除役，此案沒有零方案，也未見任何民間團體爭取不開發的零方案，也是與眾多二階環評範疇界定會議不同之處。

核廢料沒人愛  送往美國德州「永久儲存」成選項

由於北海岸居民不希望成為核廢料最終處置，其他曾遭鎖定的地區也不願意，北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖與鹽寮反核自救會總幹事楊木火，一度因為需不需要寫明廠區外是「國外」而針鋒相對。

楊木火更提出建議，指出美國德州已有區域願意作為用過燃料棒集中地，這些向美國購得的核廢料，也應該「回娘家」，順勢送回美國。對此，台電則回應可列為選項之一。

楊木火表示，早在1980年代核一廠曾送回一批污染銅管請美國處理、核研所也有一批核燃料「六氟化鈾」，協調已運回美國，如今有德州也有一區表示願意成為用過燃料棒集中地，台電應該去洽談作為解決之道。楊木火強調，送到德州是永久貯放，跟先前台電打算送往法國「再處理」，花了大批金錢但最後來要送回台灣並不一樣。

據原能會資料，有意願收送核廢料的是德州洛文郡（Loving County, Texas），當地幅員遼闊，1,753平方公里的居民人口卻僅93人，鄰近又已有WIPP廢料處置先導場與URENCO燃料廠，也方便取得技術支援，可望在2025年做為美國核廢集中貯存場。

傳統領域劃設驚爆排除私有開發 原民團體怒指張景森伸黑手

2016年12月16日台北訊，賴品瑀報導

總統蔡英文競選時承諾原民轉型正義，更在今年8月1日代表政府向原民道歉，宣布轉型正義與歷史正義委員會開始推動，也重啟原基法推動會。不過，近日浮出抬面的「原住民族傳統領域劃設辦法」最新草案，卻驚見排除了「私有土地」的規定，決策過程也缺乏部落參與，讓30多個各地原住民團體相當跳腳，認為此舉反讓傳統領域破碎，更等於杉原棕櫚等大量遭私人開發的土地都討不回來，16日集結行政院門外要政委張景森出來面對。

原民團體戳爛台灣地圖，批排除了私有土地的傳統領域劃設辦法，將會使部落傳統領域破壞，文化走向死亡。賴品瑀拍攝。

原民團體直指，原民會的版本劃設辦法在進入行政院部會協商後，排除了私有土地，也曲解了傳統領域及原住民土地的內涵，更由公產機關來干預傳統領域的劃設，是不尊重部落的主體性，而這一切的主導者就是政委張景森。

雖然張景森並無出面，但原民會土管處副處長謝亞杰澄清，傳統領域劃設辦法仍未定案，仍有討論空間，但並沒有排除了私有土地，且在制訂辦法的過程與將來的劃設，都將納入民族議會與部落的參與。

面對族人質疑雖然原民會講得很漂亮，也的確提出了可以接受的草案，但在部會協商中，又遭張景森作梗翻盤？謝亞杰強調，傳統領域劃設辦法將來是由原民會來負責公告，張景森僅是對可能有爭議的部分提出提醒。行政院諮議也表示，行政院已授權給原民會辦理，但面對原民團體要求行政院表態是否完全接受謝亞杰所說的不排除私有土地、部落參與制訂等，卻無法當場承諾。

原民會更承諾，將來劃設小組會以部落為主體，民間所建議的以雙軌劃設方式加入民族議會角色、將研議劃設小組及劃設商議小組成員組成中，納入當地部落或民族推派代表、民族議會代表、專家學者可參與協助劃設及審議等意見，原民會都將採行，以制定符合族人期待的法案，來落實轉型正義。 

原民團體質疑，若是排除私有土地，那麼恐導致類似台東杉原棕櫚渡假村等眾多開發案，都讓鄰近的部落再也無法主張原基法21條所明定的知情同意權。例如杉原棕櫚開發案中有6成以上是私有土地，但全境皆是屬於阿美族或卑南族的傳統領域，過去曾是阿美族重要的放牧採集地，明顯是傳統領域的範圍，但若依照此一劃設辦法將不被承認為傳統領域，鄰近的阿美族及卑南族部落再也無法主張原基法21條所明定的知情同意權。

「大開開發大門！」Pangcah阿美族守護聯盟Namoh Nofu Pacidal細數東海岸開發案，遠雄海洋公園、寶盛水族生態遊樂區、滿地富遊樂區、旭塔觀光飯店、娜路彎大酒店、棕櫚濱海渡假村、都蘭灣黃金海休閒渡假村、台東渡假村、杉原遊艇......等相關歷年開發案，私有地佔54%到100%不等，排除私有地管制的劃設辦法，等同不須經過部落知情同意權。

目前面臨「孔雀園」BOT開發的邵族民族議會代表Malihan指出，目前全部落已有共識不接受開發，但縣政府與業者卻開說明會要談「回饋」，讓他們大動作反彈，卻換來「這土地是傳統領域嗎？」的冷言反問，讓他們焦急。花蓮瑞祥部落青年林高捷則表示，當地因為瑞穗溫泉而遭開發業者瞄準，目前至少有8個開發案，加上公園、停車場、道路、污水處理場等等，總計畫上達270公頃，林高捷擔憂，業者已經取得土地，若私有土地就不能劃為傳統領域的話，開發計畫一來，「部落一定會被掏空」。

關於這些爭議開發案，原民會則解釋，只要當地部落完成傳統領域的劃設公告作業，即可依法要求業者向部落踐行原基法第21條賦予的諮商同意程序，保障原住民族自然土地權利。

東華大學原住民民族學院教授施正鋒批，若是排除了私有地，那麼等於只是談公有地解編，退後成「公地放領」，更是「傳統領域原保地化」的退步。蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽分析法律，表示原基法母法所指涉的原住民土地，並沒有公私土地，但原保地卻只是私有概念，反而是凌駕了母法。

施正鋒認為，傳統領域上的既有私有產權，正是政府應該面對的轉型正義重要工作之一，而非一味排除了事。這些傳統領域遭到土地私有化的過程，正是嚴重的歷史不正義。過去政府以土地收歸國有的名義大量侵占原住民族土地，並在國營企業民營化及公地放領等過程中，又讓這些土地淪落到私人手中。

因此，如果傳統領域的劃設排除了私有土地，等於是把壓迫原住民族的歷史正當化，不但否定了傳統領域、更否定了原住民族的主權，也就是殺死原住民族的存在。

不滿「原住民族傳統領域劃設辦法」的最新草案，數十原民團體出面反對。賴品瑀攝影。

原住民族青年陣線Savungaz Valincinan更指出，原民對土地的概念與政府並不同，對他們而言，傳統領域談的是主權而非產權。對原住民族來說，土地是生命、是族群的命脈、是文化得以成長的根基。原住民族傳統領域是先於國家法規而存在的自然主權，完全沒有公有私有的問題。

目前也不少部落中壯年正在積極發起返回舊部落的行動，對於傳統領域的劃設規定相當關注。勒俄腊部落重返祖居地發起人翡束寶給便表示，他們的傳統領域位在霞喀羅步道附近，目前遭劃為國有林班地。達魯瑪克部落青年Ciamalre則表示，自己雖然從小在都會長大，但近年積極參與部落，也已獲得認可，但令他憂心的是，已有部分遺跡因為遭私人擁有而失去了，看見這樣的危機，他表示非常不希望文化變成「死的」、只能在教科書上看到，「我們只能哀悼文化的死亡。」

搶救二仁溪支流三爺溪 南市府將展開重金屬總量管制

2016年12月15日台北訊，賴品瑀報導

環署與南市環保局15日宣布，藉著強力稽查表面處理、電鍍業者，台南二仁溪的支流「三爺溪」水質重金屬含量已明顯改善，未來除了將從污水下水道處理生活污水、持續稽查工業廢水外。南市府更表示，將進行重金屬「銅」的總量管制。

繼桃園新街溪及埔心溪流域、彰化東西二、三圳，已在今年率先實施河川污染削減總量管制後，目前各縣市陸續展開總量管制。環署水保處長葉俊宏表示明年上半年，除了台南市三爺溪外，新北的塔寮溪、溝底溪與大安圳、桃園南崁溪、新竹客雅溪(竹科排放)、台中詹厝園圳、高雄後勁溪等也將陸續公告。後勁溪管制氨氮、客雅溪也是管制銅，其它則會管制銅、鋅、鎳、鎘、總鉻及六價鉻等重金屬。

環署督察總隊隊長蕭清郎與南市環保局展示六價鉻快篩試劑，賴品瑀拍攝。

河川總量管制計畫是針對農業引灌的河流或水體水質，若不符合灌溉用水標準的地區，就由地方政府劃設為一級管制區，列為一級管制區後，製程中會針對排放者幾項主要重金屬的工廠將不得新設，既有工廠，排放標準也從現行的「放流水排放標準」加嚴至「灌溉用水標準」。

台南市主秘黃瑞恩表示，台南將以銅來進行總量管制，目前放流水標準為3ppm，將分兩期1.2ppm、0.72ppm，逐漸走向人體健康標準的0.03ppm。預定2017年公告、2018年新制起跑。

三爺溪沿岸的仁德、永康地區，有表面處理、電鍍、皮革業中小型工廠群聚，常有業者為了降低成本，趁著雨天、深夜，將繞過已設置的處理設備偷排至三爺溪內。

由於環署歷年的監測顯示三爺溪在五空橋段，有六價鉻偏高超過人體健康基準情形，督察總隊南區環境督察大隊因此訂定了「三爺溪流域督察專案計畫」，並鎖定近40家高污染潛勢事業。

搭配快篩試劑強力稽查，發現這40家中，有高達31家違反環保相關法令規定而依法處分，其中更有3家不肖業者繞流排放高濃度含重金屬廢水。

法規規定總鉻標準值為2.0mg/L、六價鉻標準值0.5mg/L、鋅標準值2.0mg/L，但這三家工廠卻是一家鋅值達18,800mg/L、總價鉻達2.55mg/L；一家總鉻測值185mg/L、總鉻測值達179mg/L；一家鋅值達57.7mg/L、總鉻達226mg/L。現3家事業均已勒令停工，另將再追繳不法利得；其中後兩家分別遭到重罰1216萬、883萬，他們的負責人及專責人員也遭台南地方法院檢察署起訴。

另外南市府環保局也同步在沿岸共稽查314家工廠，處分26家，其中有16家超過了放流水標準。環保局表示，在這些強力稽查後，新溝橋測站重金屬六價鉻測值由2015年7月的最高值4.7(mg/L)，改善到2016年7月以後皆未檢出，三爺溪已經逐漸恢復生機。

黃瑞恩表示，南市府有輔導仁德、永康這些中小型業者數十家遷往永康科技工業區，已集中管理，但也仍有1百多家尚未遷入。不過，目前永康科工的進駐狀況已屆額滿，尚未遷入的業者就得另謀他處，或是改善設備，已符合相關法規。

台南三爺溪流域水質淨化場與污水下水道建置計畫圖。翻拍自南市環保局資料。

除了重金屬污染，三爺溪上游人口密集，包括了永康、大灣、崑山地區，因此生活污水造成BOD（生化需氧量）目前仍未達標。對此，則將以水質淨化場與污水下水道來解決，目前在淨水廠方面，有仁德排水生態礫間淨化工程、三爺溪水質淨化場、虎尾寮污水處理廠餘裕截流處理三爺溪工程、萬代橋生態礫間淨化工程等；在污水下水道部分，則分為永康、仁德、虎尾寮三系統，目前還在接管中，全部完成約已是2041年。

元旦上路 「鈕釦型」電池 汞不得超過5ppm

2016年12月14日台北訊，賴品瑀報導

「不只減量、還要減毒！」環署宣布「鈕釦型」電池的重金屬含量新制上路，從2017年1月1日開始，汞含量不得超過5ppm、鎘不得超過20ppm。

環署在2015年時比照歐盟規定，修正乾電池製造、輸入與販賣等相關規定，2016年1月時，筒狀電池已經率先起跑，規定汞不得超過1ppm、鎘不得超過20ppm。2017年起，鈕釦型電池也加入行列，規定汞含量不得超過5ppm、鎘不得超過20ppm。

鈕釦型電池與使用鈕釦型電池的電器。賴品瑀拍攝。

廢管處指出，新制是比照歐盟規定，歐盟在2013年率先提出新制。據廢管處統計，在2005至2015年修正公告之間，每年所抽驗的鈕釦型電池中，平均汞含量約為3000ppm，其中只有22％低於5ppm、78％則高於5ppm。

不過在2016年的抽驗中，已經有80％低於5ppm，在鎘的部份更是全數未超過20ppm，因此廢管處評估對業者的影響並不大，從今年7月開放業者登記申請後，目前也已有200多件鈕釦電池已經完成申請。

除了向業者要求，廢管處處長吳盛忠也強調民眾應該在購買時認明標示、使用完畢後回收，以免發生汞污染與汞中毒。例如若無回收而直接進入焚化處理，將產生有毒底渣。汞中毒又以「水俁病」著稱，會破壞人類的大腦中樞神經，造成手腳不協調、雙目失明、機能衰竭甚至死亡。

吳盛忠指出，目前鈕釦型電池的回收補貼費率達每公斤212元、筒狀電池亦有數十元，吳盛忠提醒廢電池其實相當有價，且民眾也可以就近送到便利超商等回收站，享有每0.5公斤可兌換茶葉蛋等小禮物的獎勵。目前除了資源回收車可收受，量飯店、超市、便利超商、藥妝店、3C賣場、攝影器材等賣店與社區都設有回收站。

民眾若是發現市售的乾電池沒有回收標示與合格確認字號，可以向縣市環保局檢舉，一旦查證屬實，可以領取檢舉獎金。

中科三期和解條件 「環境權保障基金會」明年參戰

2016年12月14日台北訊，賴品瑀報導

因中科三期的環境行政訴訟和解而誕生的「環境權保障基金會」，將在2017年1月正式對外展開服務，定義為「環境上的法扶」，要以法律專長協助民眾面對環境事件，包括訴訟，或是環評、聽證等開發前的審議程序。

開發正當及必要性受質疑  中科三期成環境訴訟重要案例  

2006年7月，環署通過中科三期環評後，后里農民廖明田等六人展開訴願、行政訴訟的法律救濟。2014年8月，雙方以和解作結。農民要求環署刊登半版廣告，登載最高行政法院102年度判字第120號判決摘要、中科管理局應將中科三期停止開發，並將回復原狀的可能作為二階環評的替代方案。此外，更要求科技部編列新台幣3000萬元，捐助成立公益財團法人，往後四年，每年須再編列500萬元捐助，因而成立了「財團法人環境權保障基金會」。

中科三期違法開發在當時引起重大爭議。圖為2010年3月1日，環保署前抗議畫面。圖片來源：本報資料照。

環境權保障基金會首任董事長，即為當時協助中科三期撤銷環評訴訟，義務律師團重要成員林三加。董事成員尚有中科局局長陳銘煌、后里自救會會長廖明田、律師謝英吉、與學者黃郁楨、盧重興、張文貞、王韻茹、杜文苓，一共九人。

願景：提供法律及環境知識  賦能公民、律師

該基金會提出將來願景與工作方向，包括環境政策及個案監督、規劃及執行人民環境權保障案件；憲法、環境基本法、環境影響評估法及相關環境法規之研究及執行事項；環境法律教育之推廣事項及教育平台建置；環境政策、環境保護及環境權保障之資訊蒐集、人才培育及國際合作事項。

基金會執行長涂又文表示，大致來說，他們定義為「環境上的法扶」，將安排律師協助民眾以法律處理環境問題。不單是進行訴訟，也能陪同民眾在環評、聽證過程中，以法律與科學對話，而不是在破壞造成後，才以訴訟討回公道。

擔任中科三期案義務律師的林三加（發言者），將擔任「環境權保障基金會」首任董事長。圖為林三加於2010年8月12日，中科三期專家會議前於環保署外的抗議記者會發言。圖片來源：本報資料照。

基金會也正在評估進行環境監測的方式，可能從檢視環評結論的督察是否落實，或提供相關資源，讓民眾可以自行監測，將來作為訴訟時供法院信服、甚至認可的污染證據等。

涂又文表示，基金會也將提供律師們培訓、跟案的機會，讓更多律師參與環境相關案件，同時擁有相關環境知識，有能力守護更多人與環境。

基金會日前張貼徵人啟事，正在招兵買馬，也預定在1月13日舉行台中場說明會、21日舉行台北場開幕會，向大眾說明他們成立的目的與能提供的協助。

擴大塑膠袋限用範圍 最快2018年生效

2016年12月13日台北訊，賴品瑀報導

環署拋出擴大限用塑膠袋政策，包括飲料店、麵包店、藥妝店、書店等，都將加入不得免費提供消費者塑膠袋的行列，要用「以價制量」的手段，來降低塑膠袋用量。

打算在2018年1月1日生效，環署目前展開公聽會流程，13日下午舉行台北場。針對擴大收費後，塑膠袋收費流向，環團建議，應挹注至基金，做為推廣、稽查、研究之用，加速台灣的禁塑腳步。

購物塑膠袋氾濫，環署打算擴大不得免費提供塑膠袋的限用範圍。圖片來源：Keng Susumpow（CC BY 2.0）

擴大減塑令  鼓勵「兩袋合一」

購物塑膠袋若用過即丟，不但消耗資源、增加垃圾量，甚至淪為海洋廢棄物傷害生態。早在2002年郝龍斌擔任署長時，環署便推出第一波限塑政策。目前包括公部門、私立學校、百貨、量飯店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店等七類，業者皆不得免費提供消費者塑膠袋。據環署統計，因此每年減少25,600公噸塑膠袋用量。

此次再擴大辦理，將納入管制藥局、藥妝店、醫療器材、3C、書店、文具店、洗衣店、飲料店與西點麵包店，納管人數也從2萬增加至9萬。此外，還取消原本袋子厚度須達0.6公釐以上的限制，並規定袋上必須標示重複使用、妥善回收的宣導文字；也鼓勵「二袋合一」，已執行垃圾費隨袋徵收縣市的業者，可以販賣二次袋給消費者，與環署日前宣示隨袋徵收政策要擴及四都等縣市，不謀而合。

廢管處比較限塑政策擴大辦理前後的差別。攝影：賴品瑀。

進一步納管菜市場、小吃店？  環署：仍須社會共識

包括看守台灣協會、蠻野心足生態協會、台灣環境資訊協會、綠色和平等環團主張，減塑已獲多數民眾認同，環署應更積極推動。將店面餐飲業、早餐店、小吃店、菜市場、攤商等也一併納入，或是列為下一波優先實施對象。

不過2006年時，環署曾將小吃攤、早餐、便當店等提供熱湯、熱食者，從限制對象中取消。如今再次面對民間建議，廢管處表示，上次檢討中，認為國人仍有外食需求，且這些塑膠袋沾染油類後，也無法再回收使用，若要再納入，仍須社會共識、並找出執行可能。

塑膠袋收費  環團：納公庫成限塑基金

環團也對販賣塑膠袋所得提出不少意見，綠色和平認為應該訂出合理收費範圍，如3～5元，讓消費者「有感」，並表示，如美國加州，法國及愛爾蘭也多是這個價格。

也有聲音質疑，若由通路商自訂塑膠袋價格，恐怕反而變相圖利通路商。台灣環境資訊協會認為，不論要從源頭課稅或向消費者收費，皆應將此費用納入公庫，並運用於稽查、限塑相關研究、相關宣傳教育計畫推動。

看守台灣則更進一步建議，由製造業者繳費、取得條碼、將條碼印製在塑膠袋上，沒有條碼者不能販賣塑膠袋，讓稽查變得更簡單。秘書長謝和霖表示，若將這一筆基金分給縣市環保局，也能作為稽查經費，讓此政策推動效果更好。

生物可分解塑膠袋也要管？  環署：尚無定論

至於「生物可分解」塑膠袋是否納入限制範圍，廢管處表示目前還無定論，有待收集各方意見。綠色和平與台灣環境資訊協會質疑，植物塑膠或生物可分解塑膠袋（如PHA、PLA）仍含有塑膠成份，不該納入。

不過，生物可分解塑膠業者，宏力生化經理王舜弘則表示，歐美目前不只是「減」，而是「禁」薄型塑膠袋，並改使用生物可分解塑膠，台灣若也朝這個方向，不但降低對塑膠製造業者的衝擊，更是傳統業者升級的機會。

王舜弘另外指出，目前環署雖然有環保標章等認證，但市面上的生物可分解塑膠「九成是假的」，環署如要開放業者提供，後續仍需要有配套。塑膠製造公會則認為，生物可分解塑膠要進行掩埋才有效果，若仍焚化處理，則無異於一般塑膠袋。若要選用，應再教育民眾做好分類。

通霄溪最後入列 全國118條主要河川水體分類標準完成

2016年12月12日台北訊，賴品瑀報導

環署12日舉行「苗栗縣通霄溪水區及水體分類標準」的公聽會，由苗栗縣政府提出劃設水區公告草案，並規劃受損水體水質改善策略與計畫。這也是全國118條主要河川的最後一條，水保處表示，預定12月底前完成公告，「只能更好不能更壞」副處長劉瑞祥這麼說，表示此分類是用來鞭策各級環保單位努力。

通霄溪水區範圍圖，取自環署資料。

原本中央僅對44條主要河川訂定水體分類標準，2014年依照水污法第6條，開始要求地方政府應依水體特質及其所在地的個別情況，劃定水區及訂定水體分類及水質標準。而今次舉行公聽會的苗栗縣通霄溪，則是118條河川中最後一條完成的。也就是說，今年底之後，118條主要河川都有訂水體分類標準。

通霄溪水區包括了通霄溪等其他支流總共9條河川合計13.7公里，流域面積79.88平方公里，包括了通霄鎮的15個里，當中也有數個工廠與畜牧場。苗栗縣政府表示，流域內的土地利用，在都市計劃區中，有大量農業區，佔26.61％、其次為住宅20.55％、道路用地12.38％，而飛都市計劃區中，則以農業開發最大宗，佔了77.89％，其次國土保安6.24％、交通用地4.14％。

苗縣府表示，統計監測資料，此流域的水質屬為輕度污染與未（稍）受污染，污染程度為中等、中下。在水體分類上，除了主流通霄溪的發源地至文眉橋段屬乙類，其餘支流則屬於丙類。

劉瑞祥解釋，目前水體分類為甲乙丙等類別，例如甲類是可以游泳，作為一級(消毒後)公共用水；乙類是作為二級(混凝、沉澱、過濾、消毒)公共用水或養殖用水；丙類則是不能作為公共用水，因此自來水公司不能將丙類的河川作為飲用水來源。

「只能更好不能更壞」劉瑞祥說，完成各主要河川的水體分類後，不管是輕度、中度、重度污染，未來都只能升級不能更惡化，各級環保機關可以用包括稽查管制或總量管制等手段來改善水質。

雖然此分級並沒有罰則，但是劉瑞祥表示，可以運用2014年修法加重罰則的水污法，依照放流水標準來管制污染排放。而新法修正後，的確河川污染的狀況大幅改善，就以「嚴重污染」河段為例，已從2001年的14%改善到3.8%。例如淡水河的新海橋到忠孝橋一段、台南的鹽水溪在鐵線里橋(台19號線)與豐化橋等。