環署推溫減祭抵換獎勵 大型排放源斤斤計較

2016年12月12日台北訊，賴品瑀報導

為了鼓勵包括電廠、工廠等國內大型排放源執行自願減量，環署祭出「溫室氣體排放源符合效能獎勵辦法」，減量效能達標者，可以得到抵換額度。11月發佈草案後，12日上午舉辦公聽會。

對於如何獎勵，業者們爭取頗為積極，如石化公會、中鋼及中油認為要求業者「未曾受環境保護機關處罰」太嚴苛，台塑更不滿沒有租稅減免的部分，更有業者要求「溯及既往」，主張應該從2015年溫管法上路開始起算，台化甚至建議回推到2006年開始展開的自願減量行動，才不是讓先行動的業者「先做先輸」。

環署依據「溫管法」訂定「溫室氣體排放源符合效能標準獎勵辦法」草案，要鼓勵國內大型排放源自願減量，此草案共15條，主要訂定排放源符合效能標準申請獎勵額度之審查程序，明定獎勵額度適用對象、資格等規定。

溫減辦公室表示，將會同中央目的事業主管機關依排放源別或事業別之設施、產品或其他單位用料或產出，估算出容許排放二氧化碳當量，當排放源符合門檻，則可依照他們的減量實績，換算獎勵額度。一單位的獎勵額度相當於一公噸二氧化碳當量。這些業者可以從能源效率提升、製程技術改善、新技術採用、燃料切換或替代，等等其他經中央主管機關認可減緩作為來達成。

國內第二大排放源的台塑代表指出，這個草案中並沒有租稅減免，建議不該有「獎勵」兩字。再者，台塑也認為草案設計上，排除了業者已在國際組織協會或環評承諾自願減碳的量，業者做這些事情卻得不到獎勵並不合理。

包括台塑、石化公會、中鋼及中油等業者，對於第6條內容規定了，減量期間業者不能有遭各級環保機關處罰、或違反同一環保法規受處分二次以上等，感到不滿。他們認為這樣「等於罰兩次」，更指出有時違反的環保法規並非溫管法，也無涉溫室氣體，不應列在限制範圍。

業者更要求，獎勵應該「溯及既往」從2015年溫管法上路時開始起算，台化甚至建議回推到2006年開始展開的自願減量行動，才不是「先做先輸」。回顧今年8月環署所第一批通過的10件溫室氣體抵換專案，有5件來自國內排放第一大戶台電，合計將減量242萬噸CO2，其餘為奇美實業、台橡、新光合成纖維、中國人造纖維等業者。雖然目前仍有23案還在審查中，不過國內排碳的第二大戶台塑六輕，卻顯示為一案未提。